ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБУЧЕНИЯ

Сибирская академия государственной службы  
Кафедра Государственного и муниципального управления

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Теория организации» 
на тему: «Практическая реализация законов организации (на примере ОАО «РЖД»)

 
 
 
 
 
 
Выполнила: студентка 3 курса, гр.08111, ГМУ  
Загороднюк И.К. 
 
Проверила: Зам.зав. кафедрой, доцент кафедры, к.э.н., 
Акимова Н.А.

Новосибирск, 2011

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

     1. Общая характеристика ОАО «РЖД»…………………………………………4

     2. Закон синергии.….…………………………………………………………….6

     3. Закон самосохранения ………………………………………………………..9

     4. Закон развития..………………………………………………………………11

     5. Закон информированности-упорядоченности ……………………………..13

     6. Закон единства анализа и синтеза …………………………………………..15

     7. Закон композиции и пропорциональности…………………………………17 

Заключение………………………………………………………………………….18

Список  использованной литературы………………..…………………………….19

Введение

    Каждая  организация представляет собой  маленькое общество со своими населением и территорией, экономикой и целями, материал ценностями и финансами, коммуникациями и иерархией. Она имеет свою историю, культуру, технологию и персонал. Понятие  «организация» следует рассматривать  с двух сторон: статической и динамической. В первом случае термином «организация»  можно описать состояние внутренней упорядоченности, согласованности  и взаимодействия частей целого. В  этой трактовке понятие «организация»  тождественно понятию «система».

    И как система организация обладает определенными признаками:

    - состоит из множества элементов,  взаимодействующих друг с другом, т.е. имеет свойство целостности;

    - имеет четкую организационную  форму, т.е. между ее элементами  существуют упорядоченные связи;

    - объединяет входящие в нее  элементы единой целью;

    - обладает свойством эмерджентности, т.е. качественно новым свойством  целого, которого нет ни у одного ее элемента, взятого в отдельности.

    Законы  организации образуют теоретический  фундамент теории организации, способствуют переходу от эмпирического подхода  к профессиональному, позволяют  правильно оценить возникающую  ситуацию, помогают объективно анализировать  накопленный опыт, способствуют повышению  управленческой культуры в компаниях. Закон - это зависимость, которая либо зафиксирована в законодательных документах; является общепринятой нормой для большой группы людей или организаций (такие нормы в Библии, Коране); получила признание и поддержку авторитетных ученых (законы организации).

    Частью закона является закономерность. Закон или закономерность с позиций менеджмента можно представить как связь целей управления со средствами и методами их достижения.

    Законы  организации по важности делятся  на 2 уровня: основополагающие (законы синергии, самосохранения, развития) и менее важные (информативности-упорядоченности, единства синтеза и анализа, композиции и пропорциональности, специфические законы социальной организации). 
1. Общая характеристика ОАО «РЖД»

    ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») — одна из крупнейших в мире транспортных компаний (входит в тройку лидеров), владелец инфраструктуры, значительной части подвижного состава и важнейший оператор российской сети железных дорог. Образовано на базе Министерства путей сообщения России.

    Полное  наименование — Открытое акционерное общество «Российские железные дороги». Штаб-квартира — в Москве по адресу ул. Новая Басманная, дом 2. Часть подразделений центрального аппарата (профильные железнодорожные департаменты) — ул. Каланчёвская, д. 35.

    ОАО «РЖД» было создано 18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации № 585. 1 октября 2003 года РЖД приняло от Министерства путей сообщения Российской Федерации (МПС) функции управления железнодорожным транспортом (за МПС остались лишь функции государственного регулирования). РЖД получило 987 предприятий (95% по стоимости активов ведомства) из 2046, составлявших систему МПС. При этом технология перевозок, структура и иерархия управления железных дорог при передаче не изменились.

    Указом  президента от 9 марта 2004 года МПС было упразднено.

    Единственным  акционером общества является Российская Федерация. От её имени полномочия акционера  осуществляются Правительством Российской Федерации. Оно утверждает в должности  президента общества, ежегодно формирует  совет директоров и утверждает годовые  отчёты.

    ОАО "РЖД" перевозит свыше 1,3 млрд. пассажиров и 1,3 млрд. тонн грузов в  год. В ОАО "РЖД" работают 1 300 000 сотрудников.

    Виды  деятельности:

• грузовые перевозки;
• пассажирские перевозки в дальнем сообщении;
• пассажирские перевозки в пригородном сообщении;
• предоставление услуг инфраструктуры;
• предоставление услуг локомотивной тяги;
• ремонт подвижного состава;
• строительство объектов инфраструктуры;
• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
• содержание социальной сферы.

    Основные  направления коммерческой деятельности компании — грузовые и пассажирские перевозки. ОАО «РЖД» владеет 99 % железнодорожных магистралей в России общей протяжённостью 85 тыс. км. (исключение составляют ряд железных дорог, управляемых частными компаниями, например, Норильская железная дорога и др.), станциями и вокзалами, депо и диспетчерскими системами. По состоянию на конец 2007 года она присутствует в 79 субъектах России и планирует экспансию ещё в пять. На сети железных дорог эксплуатируется 166 975 стрелок, 138 тоннелей и 30 727 мостов. Протяженность линий, оборудованных автоблокировкой (АБ) и диспетчерской централизацией, составляет 62 055 км, или 72,9 %. Устройства железнодорожной автоматики и телемеханики на сети железных дорог России обслуживают 203 дистанции сигнализации, централизации и блокировки и 1 технический центр автоматики и телемеханики.

    На  конец 2009 в инвентарном парке  ОАО «РЖД» содержалось 20 101 локомотив (около 90 % всего локомотивного парка), в том числе 2 409 пассажирских электровозов, 536 пассажирских тепловозов, 7 417 грузовых электровозов, 3 750 грузовых тепловозов, 5 989 маневровых тепловозов. Пассажирские локомотивы составляют около 12 %. Часть пассажирских перевозок по сети ОАО «РЖД», в частности, по направлению Москва — Санкт-Петербург, выполняется частными поездами.

    В 2005 - 2010 годах ОАО «РЖД» запустила программу по внедрению на железные дороги России новых высокоскоростных электропоездов. Первый поезд, запущенный в обращение — «Сапсан», связывающий Санкт-Петербург, Москву и Нижний Новгород. Второй — электропоезд «Аллегро» — курсирует с декабря 2009 года из Санкт-Петербурга в Хельсинки (Финляндия) через город Выборг.

2. Закон синергии

    Закон синергии является основополагающим законом  теории и практики организации. Ведь именно благодаря ориентации на его  реализацию организация наряду с  предметами и средствами труда и  самим трудом становится высокоэффективным  фактором производства.

    Любая организация характеризуется такими элементами, как производительность, научный потенциал, отношение к внешней среде, микроклимат в коллективе, кадровый потенциал, технический потенциал, перспективы развития, имидж. Они определяют потенциал организации, ее способность к деятельности. Потенциал организации зависит от каждого работника и их расстановки, технологической оснащенности и профессионализма руководителей. Процесс существенного усиления или ослабления потенциала системы называется синергией.

    Закон: Для любой организации существует такой набор элементов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее элементов, либо существенно меньше.

    Синергетический эффект может быть получен за счёт:

• Организующей роли менеджера (план-задание, режим работы, норма и нормативы, стимулы, контроль и т.п.);
• Организации труда;
• Организации производства;
• Коллективного принятия решений и др.;

    В бизнесе синергия означает преимущество от совместной деятельности нескольких предприятий (компаний) по сравнению  с их разрозненной деятельностью. Можно выделить три основных процесса в синергетическом действии — это адекватное планирование, эффективный обмен знаниями и оперативной информацией между сотрудниками организации и текущая координация работы.

    На 1 января 2010 года ОАО «РЖД» владеет  пакетами акций 158 дочерних и зависимых  обществ. Среди них:

    99,99 % акций ОАО «Федеральная пассажирская  компания», созданного в конце  2009 года на базе имущества ОАО  «РЖД», необходимого для осуществления  перевозки пассажиров в дальнем  следовании.

    99,99 % акций ОАО «Первая грузовая  компания» (ОАО «ПГК») - крупнейший  оператор грузовых железнодорожных  перевозок в России.

    17 пригородных компаний, осуществляющих  пригородные пассажирские перевозки  в субъектах федерации.

    99,95 % акций ЗАО «ТрансТелеКом», обслуживающую  корпоративную сеть передачи  данных компании.

    85 % акций ОАО «ТрансКонтейнер»  — крупнейший оператор контейнерных  перевозок России.

    74,995 % акций ТрансКредитБанка.

    «ЖАСО»  — страхование.

    99,99 % акций ОАО «БетЭлТранс» —  производство железобетонных, деревянных  шпал; комплектов бруса стрелочных  переводов.

    99,99 % акций ОАО «ВагонРемМаш», объединяющее  Воронежский, Новороссийский и  Тамбовский заводы.

    99,99 % акций ОАО «РЖДстрой».

    Пакеты акций этих компаний внесены в уставный капитал ОАО «РЖД». В ОАО «РЖД» существует Департамент планирования и бюджетирования, который разрабатывает совместно с департаментами и управлениями ОАО "РЖД" России, железными дорогами, другими предприятиями и организациями железнодорожного транспорта краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы и стратегические планы развития железнодорожного транспорта.

    Департамент по организации, оплате и мотивации  труда решает вопросы формирования и реализации политики ОАО "РЖД" в области организации труда, тарифного и технического нормирования, использования рабочего времени  и времени отдыха. Контроль за финансами осуществляется в виде финансовой отчетности по международным стандартам (6 и 12 месяцев), по российским стандартам (3, 6, 9 и 12 месяцев).

    Все элементы и части предприятия  ориентированы на достижение одной  общей цели - обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, осуществляемых ОАО «РЖД», а также извлечение прибыли. Совместная деятельность предприятий  обеспечивает увеличение объём производства и повышение прибыли.

    Достаточно  трудно заранее определить необходимые  ресурсы и условия их использования  для достижения синергии. Это можно  делать либо приобретая собственный  опыт в процессе перебора различных  ресурсов в деятельности компании и  дальнейшего отслеживания экономического или социального результата, либо используя опыт успешных компаний. Оценка синергетического эффекта может  идти косвенно - как части (составляющей) экономической, социальной, организационной, технологической, правовой или идеологической эффективности. Прямые методы оценки синергетического эффекта находятся в стадии разработки.

    Синергетический эффект в ОАО «РЖД» можно характеризовать  следующими типовыми ситуациями:

• длительная и качественная работа оборудования;
• частичный отказ от услуг сторонних организаций;
• постоянный спрос на продукцию;
• усиление интереса работников к повышению своей квалификации;
• выработка и поддержка традиций и ценностей организации;
• устойчивость организации к небольшим возмущающим воздействиям;

    Руководитель  должен стремиться усиливать имеющиеся  положительные ситуации и формировать  недостающие.

3. Закон самосохранения

    Теоретической основой для анализа общего состояния  организации является закон самосохранения. В каждой организации работники следуют определенным правилам, нормам и принципам деятельности. Они вступают в деловые отношения, стремятся к стабильности, прочности своего положения, к сохранению своего рабочего места, социального статуса, роли и значения в производстве и т.д. Это способствует проявлению закона самосохранения организации.

    Закон: каждая материальная система стремится к самосохранению за счет использования своего потенциала и ресурсов.

    В аналитическом виде данный закон  имеет следующий вид:

    ∑ Ri ≥ ∑ (V1i + V2i); где 

    Ri - потенциал (ресурс) организации  в области i (экономика, политика, финансы и так далее), способствующий  ее развитию.

     V1i √ ресурс внешнего разрушительного  воздействия.

     V2i √ ресурс внутреннего воздействия,  стремящегося ликвидировать организацию  или нанести ей ощутимый вред.

    Таким образом, общая сумма созидательных ресурсов организации должна быть больше суммы внешних и внутренних разрушительных ресурсов. Уровень самосохранения (УР) вычисляется по формуле: разность ресурсов удержания и ликвидации поделить на суммарный объем ресурсов удержания.

    УР= (У-Л/У)*100%.

    Представляют  практический интерес 7 уровней самосохранения:

    ОАО «РЖД» находится под влиянием факторов внешней и внутренней среды. Эти факторы оказывают не только положительное влияние, но и отрицательное.

    Так как единственным акционером общества является Российская Федерация и  от её имени полномочия акционера  осуществляются Правительством Российской Федерации, то на ОАО «РЖД» большое  влияние могут оказывать государственные  реформы. Так, например, в целях проводимой структурной реформы на железнодорожном  транспорте, с созданием условий  для отделения деятельности по предоставлению услуг инфраструктуры от перевозочной деятельности и появлением конкурентной среды, структура компании трансформируется в вертикально-ориентированный холдинг. ОАО РЖД также неоднократно подвергалось критике в связи с проектом по запуску скоростных поездов «Сапсан» и «Аллегро». Обращалось внимание на тот факт, что при запуске скоростного движения не было уделено достаточно внимания обеспечению безопасности, в связи с чем под колесами скоростных поездом часто гибнут и получают увечья люди. Родственники погибших неоднократно обращались с судебными исками к РЖД. Также недовольство вызывали факты существенного сокращения пригородного и межобластного сообщения для обеспечения скоростного движения на направлениях Москва — Санкт-Петербург и Санкт-Петербург — Выборг.

    Внутренняя  среда также оказывает отрицательное  влияние на само существование ОАО  «РЖД»: главной проблемой является устаревание подвижного состава РЖД.

4. Закон развития

    Развитие - это необратимое, направленное, закономерное изменение материи и сознания. Существует две формы развития - эволюционное (постепенные количественные и качественные изменения, изменение сознания сочетается с изменением материи) и революционное (скачкообразный неосознанный переход от одного состояния материи к другому, либо скачкообразным изменением сознания без соответствующего изменения базиса). Также выделяют прогрессивное и регрессивное развитие.

    Закон: каждая материал система стремиться достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла.

    Аппарат управления ОАО «РЖД» пытается обеспечивать постоянное развитие организации, т.е. постоянное увеличение потенциала организации, постоянное улучшение количественных и качественных показателей хозяйственной деятельности, постоянное ускорение темпов улучшения этих качеств.

Динамика  роста уставного капитала ОАО "РЖД"

Основные  показатели деятельности ОАО «РЖД».

    В 2009 по российским железным дорогам  было перевезено 1,1 млрд пассажиров, что  на 12 % меньше, чем в 2008. Убытки от пассажирских перевозок составили 52,3 млрд руб., из них в дальнем следовании 27,5 млрд, в пригородном сообщении 24,8 млрд руб.

    Жизнь любой организации состоит из трех основных фаз, последовательно сменяющих друг друга:

    В деятельности ОАО «РЖД» можно  выделить несколько фаз развития:

    Этап  I – Подготовительный. 2001-2003 гг. Произошло разделение на железнодорожном транспорте функций государственного регулирования и хозяйственного управления, создание ОАО "Российские железные дороги". Создан эффективный механизм государственного регулирования, стимулирующего развитие конкуренции в области грузовых и пассажирских перевозок и в неосновных видах деятельности. Внедрена технология управления инвестиционной политикой ОАО "РЖД".

    Этап  II – Оптимизация структуры управления. 2003-2005 гг. Постановлением Правительства Российской Федерации № 585 утвержден устав ОАО "Российские железные дороги". Продолжена оптимизация структуры управления ОАО "РЖД", в том числе усилена роль организации управления по видам деятельности. Кроме того, начали эффективно функционировать системы учета, сформированные на первом (подготовительном) этапе реформирования. Начиная с годовой отчетности за 2004 год, ОАО "РЖД" предоставляет информацию о доходах, расходах и результатах финансово-хозяйственной деятельности по отдельным видам деятельности. Упорядочены функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование в области транспорта.

    Этап  III – Создание и развитие конкурентного рынка железнодорожных перевозок. 2006 – 2010 гг. Происходит расширение ОАО «РЖД». Советом директоров ОАО "РЖД" принято решение о создании совместного предприятия в сфере перевозок автомобилей ОАО "РейлТрансАвто". Увеличивается количество дочерних и зависимых предприятий.

    Угасание  ОАО «РЖД» будет зависеть от экономической ситуации в России, от направлений внутренней и внешней политики государства.

5. Закон информированности-упорядоченности

    Все коммуникации в организации основаны на получении, обработке, передаче и  хранении данных. Данные - это сообщения, результаты мыслительной деятельности, сведения любого происхождения, вида и  назначения. Обычно информацию разделяют  на 2 больших класса: объективную (овеществленную в товаре (например, о работнике - диплом об образовании, трудовая книжка) и субъективную (отраженную, организованную людьми). Информация обладает такими характеристиками, как объем, достоверность, ценность, насыщенность и открытость. Категория «информация» имеет смысл лишь тогда, когда есть источник (информатор) и ее получатель (информант). Информационная среда, ввиду ее важности, является объектом управления, наряду с персоналом, финансами и т п. Информационная среда управления подчиняется закону информированности-упорядоченности.

    Закон: чем большей информацией располагает организация о внутренней и внешней среде, тем она имеет большую вероятность устойчивого функционирования (самосохранения).

    Чем больше качественной информации, тем  устойчивее организация. Грамотное управление информационной средой включает управление слухами, иначе повышается риск появления дезинформации, угрожающей целостности организации как системы. Организация должна стремиться к воспитанию у работников лояльности, а также, по возможности, информировать работников об интересующих их вопросах в средствах внутреннего вещания, информационных бюллетенях и т.д.

    Отсутствие  необходимой информации порождает  неопределенность. А в условиях неопределенности точность принимаемых решений ухудшается.

    В ОАО «РЖД» существует Департамент  информатизации и корпоративных  процессов управления, который занимается обеспечением руководства, подразделений  аппарата управления, филиалов и дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" полной, достоверной информацией  для планирования и реализации текущей  деятельности, принятия управленческих решений. Так же существует Департамент  корпоративных коммуникаций, основными  задачами которого являются:

• Формирование и реализация во взаимодействии с подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалами, представительствами, другими структурными подразделениями,  негосударственными учреждениями, дочерними и зависимыми обществами единой информационной политики ОАО "РЖД" с целью создания позитивного имиджа ОАО "РЖД", снижения репутационных рисков ОАО "РЖД".  Разработка и реализация мероприятий по формированию общественного мнения в интересах ОАО "РЖД" с использованием средств массовой информации и других средств массовых коммуникаций, а также другие формы влияния на общественное мнение и целевые аудитории.
• Организация и поддержка единой системы корпоративных коммуникаций ОАО "РЖД".
• Методическое обеспечение и координация деятельности подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов, представительств, других структурных подразделений, негосударственных учреждений, дочерних и зависимых обществ по вопросам единой информационной политики и корпоративной культуры (имиджевой работы, рекламной, выставочной, Интернет, издательской и полиграфической деятельности, культурно-массовых мероприятий).
• Методическое обеспечение работы средств массовой информации, учреждений культуры, издательств, полиграфических, рекламных организаций, учрежденных ОАО "РЖД".

    Информация  для сотрудников распространяется через корпоративную газету, в которой описаны текущие изменения в работе организации, сведения об организации, доходы, расходы, инновации. Сведения о деятельности ОАО «РЖД» распространяются в СМИ, в основном через газеты и на официальном сайте в интернете - http://rzd.ru/

6. Закон единства анализа и синтеза

    Анализ  и синтез являются основными методами познания. Суть анализа - в разделении целого на части, в представлении сложного в виде простых составляющих. Суть синтеза - в соединении простых составляющих объекта в единое целое. Анализ и синтез в человеческом мышлении сильно переплетаются и не могут существовать друг без друга, поэтому, говоря об единстве анализа и синтеза, подразумевается их неразрывность и взаимодействие в процессе любой мыслительной деятельности. Анализ в теории организации включает две основные процедуры: разделение целого на части и улучшение функционирования каждой из этих частей. Синтез — исследовательский метод, имеющий целью объединить отдельные части изучаемой системы, ее элементы в единую систему.