Права человека. 3

МИНИСТЕРСТВО   ОБРАЗОВАНИЯ   И  НАУКИ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

ФГ  БОУ ВПО

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине ПОЛИТОЛОГИЯ

на тему ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Выполнила: Украинская Е.Д.

Группа: 416

Личное дело: 08ффд13993

Факультет: финансово-кредитный

Специальность: финансы и кредит

Проверил: Никанорова Т.В.

г. Челябинск, 2012г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….…......3

1. Характеристика прав человека и прав гражданина………………..……4
2. Личные права и свободы………………………………………….......…...9
3. Экономические, социальные и культурные права………………..……..11
4. Реализация прав и свобод в России……………………………………...14
5. Задание (практика)………………………………………………………...16

Заключение………………………………………………………………….……18

Список  использованной литературы……………………………………..…….19

ВВЕДЕНИЕ

В последнее  десятилетие в российском общественном сознании прочно утвердилась идея прав человека, что закономерно связано  с общими процессами демократизации страны в эти годы. О правах человека много говорят и пишут, они  постоянно у всех на слуху, активно  обсуждаются на всех уровнях –  от президента до рядовых граждан. Тема прав человека как одна из наиболее злободневных и «модных» не сходит со страниц газет и журналов, экранов телевизоров, неизменно присутствует в речах государственных деятелей, политических лидеров, парламентариев, в докладах участников различных научных конференций. О правах человека охотно толкуют даже те, кто их постоянно нарушает.

Права человека— права, образующие основу правового статуса личности. Составляют ядро конституционного права правовых государств. Конкретное выражение и объём этих прав в позитивном праве различных государств, как и в различных международно-правовых договорах может отличаться. В международном публичном праве известнейший документ, их закрепляющий — Всеобщая декларация прав человека ООН.

.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ПРАВ ГРАЖДАНИНА

Важнейшей задачей  современного государства является реализация интересов людей, которая  возможна через создание определенных взаимоотношений между индивидом, обществом и государством, воплощенных  в правах человека.

Под правами человека понимают совокупность моральных норм, принадлежащих людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий.[4]

Права человека определяют минимум условий для  сохранения человеческого достоинства  и жизни, являются универсальной  категорией, которые представляет собой  вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.

Мировое сообщество выработало требования международных  стандартов по правам человека, которые  закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном пакте  о гражданских и политических правах (1966); Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966), в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975), в различных международных договорах.

Большинство из этих стандартов рассматривается  международным сообществом в  качестве общепризнанных принципов  и норм международного права, имеющих  обязательную силу для всех государств мира. Поэтому законодательство Российской Федерации – полноправного члена международного сообщества – ориентируется на эти стандарты.

Права человека должны предоставляться каждому  индивиду и гарантироваться конституцией страны и национальным законодательством. Признавая международные нормы по правам человека, государство берет на себя обязательства не только перед международным сообществом, но и перед всеми, кто находится под его юрисдикцией.

Правам человека присущи следующие признаки:

- они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

- складываются объективно и не зависят от государственного признания;

- принадлежат индивиду от рождения;

- являются непосредственно действующими;

- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);

- признаются высшей социальной ценностью;

- выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

- представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

- их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Каждый индивид  вправе требовать от государства  выполнения им взятых на себя международных  обязательств. В этих целях он может  использовать как национальные механизмы  защиты своих прав, так и обращаться в международные органы защиты прав человека.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами гражданина, а для реализации остальных прав это требуется.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.[3] В отличие от прав граждан, права человека не всегда выступают как юридические категории. Они могут являться и моральными, и социальными категориями, могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Определенный  набор естественных прав в той  или иной мере существовал на ранних этапах государственной организации человечества. Так, в социально-политической мысли древности уделялось значительное внимание характеристике взаимоотношений государства и личности.

Но только в эпоху буржуазных революций  идея прав человека была воспринята обществом  и впервые закреплена в таких  документах как Декларация независимости  США (1776), Декларация прав человека и  гражданина Франции (1789) и др.

Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод права человека и гражданина разделяют на три поколения:

- первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII—XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название негативных, т.е. выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.);

- второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX века под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей. Данные права иногда называют позитивными, так как их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его позитивного вмешательства в их осуществление, создания необходимых обеспечивающих мер (право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п.);

- третье поколение охватывает права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (право на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и пр.). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм.

В зависимости  от содержания различают следующие  права:

- гражданские  или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайна переписки, телефонных переговоров и др.);

- политические (право избирать и быть избранным  во властные структуры, на равный  доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);

- экономические  (право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, на отдых и др.);

- социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.);

- культурные (право на образование, на участие  в культурной жизни, на пользование  результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.).

В зависимости  от принадлежности лица к конкретному государству  имеются следующие права:

- права российских  граждан;

- права иностранных  граждан;

- права лиц  с двойным гражданством;

- права лиц  без гражданства.

Основные  права и свободы гражданина –  прежде всего конституционные права, которые являются неотчуждаемыми и  принадлежат каждому от рождения, т.е. носят естественный характер (ст.17, п.2 Конституции РФ). Принципиальным является также положение о том, что осуществление основных прав и свобод не должно нарушать права  и свободы других лиц, что имеет  важное значение для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества и каждого человека. Ни одно общество не может предоставить человеку безграничную свободу, так как это бы привело к эгоистическому своеволию, к бесконечным столкновениям и конфликтам индивидуальных интересов. В том случае, когда права и свободы человека нарушаются в результате злоупотреблений со стороны других лиц, государство предоставляет возможность защищать эти права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе государственными.

Правам и  свободам человека и гражданина посвящена  глава 2 Конституции Российской Федерации, в которую входят 47 статей.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И  СВОБОДЫ

Личные права  и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на международно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве гражданских).

Основное  назначение личных прав заключается  в том, чтобы гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо.

Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и  иной принадлежности и может быть реализована только самим человеком.

К личным правам и свободам Конституция Российской Федерации относит:

- право на  жизнь (ст.20) - первое фундаментальное  право человека, без которого  все остальные права теряют  ценность;

- право на  достоинство личности (ст.21) - предполагает, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство;

- право на  свободу и личную неприкосновенность (ст.22);

- право на  неприкосновенность частной жизни,  личную и семейную тайну, защиту  своей чести и доброго имени  (ст.23), под которыми закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и которая может в случае разглашения нанести ему моральный ущерб. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст.24);

- право на  неприкосновенность жилища (ст.25);

- право свободно  определять и указывать свою  национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст.26);

- право на  свободу передвижения, выбора места  пребывания и жительства (ст.27);

- право на  свободу совести (ст.28);

- право на  свободу мысли и слова (ст.29).

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

Экономические, социальные и культурные права представляют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе борьбы трудящихся за улучшение своего положения. Особенностью данных прав является единство материального содержания, общесоциальная направленность, обусловленная принципом справедливости, необходимость более детальной конкретизации в текущем законодательстве.

Некоторые права  оказались совершенно новыми для  российской правовой системы, например, право на свободу предпринимательской  деятельности и право частной  собственности.

Среди данной группы прав можно выделить экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм трудовой деятельности:

- право на  свободу предпринимательской и  иной не запрещенной законом  экономической деятельности (ст.34);

- право частной  собственности (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);

- право свободного  владения, пользования и распоряжения  землей и другими природными  ресурсами (ст.36);

- право свободно  распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности  и профессию (ч.1 ст.37);

Здесь стоит  выделить права, связанные с гарантией  нормального физиологического развития личности и разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров:

- право на  труд и на вознаграждение за  труд (ч.3 ст.37);

- право на  отдых (ч.5 ст.37);

- право создавать  профессиональные союзы, иные  общественные объединения для  защиты социальных и экономических  интересов (ст.13,30).

Статья 7 Конституции определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальные права гарантируют человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка, обеспечивают нормальное физиологическое развитие личности, способствуют достижению социального партнерства в обществе. К социальным правам относятся следующие:

- право на  государственную защиту материнства,  детства и семьи (ч.1 ст.38);

- право на  государственную поддержку отцовства,  инвалидов и пожилых граждан  (ч.2 ст.7);

- право на  социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания  детей (ст.39);

- право на  жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);

- право на  охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;

- право на  благоприятную окружающую среду,  достоверную информацию о ее состоянии (ст.42).

Социально-культурная составляющая прав и свобод способствует духовному развитию граждан. Среди культурных прав Конституция России провозглашает следующие:

- право на  образование (ч.1 ст.43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);

- право на  бесплатное получение на конкурсной  основе высшего образования (ч.3 ст.43);

- свобода  литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч.1 ст.44);

- свобода  преподавания (ч.1 ст.44);

- право на  доступ к культурным ценностям,  на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);

- право на  охрану интеллектуальной собственности  (ч.1 ст.44).

Культурная  деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального  и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и  иных убеждений. С правами на участие  в культурной жизни и на доступ к культурным ценностям связана  обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

РЕАЛИЗАЦИЯ  ПРАВ И СВОБОД В РОССИИ

Конституция устанавливает конкретные критерии, в соответствии с которыми федеральным  законом могут быть ограничены основные права и свободы (ч.3, ст.55):

- защита основ  конституционного строя;

- защита нравственности;

- защита здоровья;

- защита прав  и законных интересов других  лиц;

- обеспечение  обороны страны;

- обеспечение  безопасности государства.

Как замечает Э.Шнайдер, данный пункт статьи «не содержит указаний на то, в каком объеме в вышеназванных сферах могут быть ограничены основные права».[6] Содержится только общее положение о том, что ограничение должно действовать в той мере, в какой это необходимо в конкретных случаях.

Исследователями обычно рассматриваются три возможных  варианта реализации прав и свобод граждан в современной России: возвращение назад (в советское  прошлое), сохранение создавшейся ситуации и движение вперед, под которым  подразумевается движение в европейском  направлении, т.е. европейский путь развития страны. Эти пути разделяются  соответствующими группами ожиданий или ориентаций. Первый путь отстаивают ретрограды – те, кто хочет возвращения общества в старое состояние: патерналистское, социалистическое, коммунистическое; второй путь – те, кто настроен консервативно и кого устраивает нынешняя ситуация; третьего пути придерживаются те, кто хочет, чтобы Россия стала европейской страной.

Путь назад  маловероятен для современной России. Однако, по какому пути пойдет дальше страна – это вопрос, по которому еще не определились в России политики и общество. После 11 сентября 2001 года выбор одного из двух возможных вариантов развития России стал более отчетливым. По крайней мере, в сфере внешней политики – это европейский путь. Это интеграция в европейские институты, интеграция в мировые экономические, политические институты, это союз с западными государствами.

Но, с другой стороны, в сфере внутренней политики пока существуют тенденции консервативного  пути. И если первый выбор, европейский  путь можно назвать выбором в  пользу демократии и гражданского общества, то второй путь характеризуется понятием «управляемая демократия». Под ней  подразумеваются манипулируемые средства массовой информации, манипулируемая политическая система, манипулируемые выборы, т.е. имитация демократических институтов. Так решения парламента предопределены с высокой долей вероятности исполнительной властью. При проведении выборов властью активно используется административный ресурс. Средства массовой информации, зачастую, не дают объективной оценки происходящих политических событий. Поэтому опасность такой имитационной или управляемой демократии сохраняется с достаточно высокой долей вероятности.

Если в  условиях демократии права человека являются основой существования  гражданского общества, то в условиях управляемой демократии – они  ценностью не являются. В век информационных технологий конкуренцию может выдержать  только тот, кто свободен в принятии решений, кто имеет полную информацию. Поэтому от того, какой путь будет избран – европейский или путь управляемой демократии – зависит будущее России.

В ситуации, когда  у всех одинаковые естественные права, но нет арбитра, не может быть справедливости. То есть человек оказывается судьей в своем собственном деле. А  в таком случае конфликт может  быть разрешен только силовым, несправедливым образом. Поэтому без государства  реализовать естественные права  невозможно.

ЗАДАНИЕ 3 (ПРАКТИКА)

Нередко можно встретить утверждение, что «правовое государство» –  это термин с избыточной смысловой  достаточностью. Ведь во всяком государстве  есть законы, то есть система права, и значит, неправового государства по определению не существует. Верно ли это? Ответ аргументируйте.

Правовое  государство  в современной жизни  наивысшая ступень развития свободы  и ее выражения в определенных государственно-правовых категориях.

В настоящее  время существует много определений  правового государства. И вот одно из них, на мой взгляд, достаточно очень не плохое, которое несет неплохую смысловую нагрузку, и в достаточной мере полноценно и понятливо звучит. Правовое государство – это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.

Таким образом, можно сказать что, правовое государство  базируется на соблюдении и охране прав и свобод человека и гражданина.

Теория правового  государства не возникла сразу в  каком-то уже определенном или законченном  виде. Здесь нет строгих рамок, которые держут в определенной строгости законы. По-моему мнению, эти рамки должны постоянно совершенствоваться с течение времени, то есть идти в ногу со временем, темпом и условиями жизни. Теория должна постоянно совершенствоваться, видоизменяться и трансформироваться, а также дополняться новыми качествами и свойствами.

Но все  же можно сказать, что приоритет  прав человека не снимает с него ответственность за надлежащее и  ненадлежащие использование своих  прав и свобод.

Важнейшей функцией правового государства является предоставление и защита прав и свобод человека и гражданина. Для того, что это обеспечить, и эти права, могли использоваться и применяться  государство должно разрабатывать  определенные и необходимые правила, нормы, клише, механизмы, которые должны гарантировать применение защиту таковых  прав.

Что касается Российской Федерации, то в соответствии с Конституцией (ст. 1) – Россия провозглашается  правовым государством. Любая Конституция  не только фиксирует достигнутый  уровень государственного и правового  развития, но и определяет его цели, формирует ценностные идеалы.  В Конституции любой страны, претендующий на заметную роль в цивилизации, где господствует идеология, естественных прав человека, не может обойтись без провозглашения правового государства.

На данный момент в России существует некоторые  противоречия между конституционными идеалами и реальностью и поэтому, в полной мере, Россия как и многие другие государства не могут называться в полной мере правовым государством.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Успешные  реформы в современной России связаны с установлением и  реализацией политических прав и  свобод. Главным гарантом их наиболее полного осуществления должна стать  формирующаяся новая система политического народовластия демократической российской государственности.

В обозначенном аспекте у государства две  функции. С одной стороны, необходимо очертить границы осуществления  права, которые всем известны и одинаковы  для всех, что достигается законом, устанавливаемым парламентом. С  другой стороны, существует необходимость  рассудить, т.е. возможность в случае конфликта апеллировать к третьей  стороне, к судье, а не быть судьей в своем собственном деле.

Права человека – это то, что мы в данный момент считаем важным, с точки зрения человеческого достоинства. Эти  параметры подвижны, изменчивы. В  рамках конституционализма имеются  реальные механизмы, которые позволяют  в этом плане влиять на власть.

С точки зрения О.Ю.Малиновой существует непреложная  истина: мы обладаем всеми правами  человека, которые сами осознаем.[2] Если общество плохо осознает эти права, даже если они записаны в Конституции, они не могут работать и не могут развиваться. Это очень характерная ситуация для российского общества.

Появление Уполномоченного  по правам человека в России является следствием демократизации общества, усвоения гражданами соответствующих  институтов и практик. Однако, эффективность функционирования этого института будет зависеть от понимания его роли и места государственными структурами, структурами гражданского общества, отдельными гражданами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.
2. Малинова О.Ю. Права человека как нормативный идеал, сумевший развиться в правовой институт // Права человека как предмет обсуждения и обучения: Материалы дискуссий 2002-2003 гг. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. СПб., 2004. С.58. [2].
3. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2000. С.121. [3].
4. Политология: Толковый словарь: Русско-английский. М., 2001. С.480. [4].
5. Политологияв вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. М., 2001.
6. Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / Пер. с нем. М., 2002. С.42. [6].