Права и обязанности главного бухгалтера. 9

1. Права и обязанности  главного бухгалтера.

   Приход  в нашей стране рыночных отношений сделал объективно необходимым реформирование бухгалтерского учета и налоговой системы. Это, в свою очередь, повысило роль  бухгалтерской службы каждого предприятия вообще и роль главного бухгалтера в частности. Именно от квалификации последнего, его способности быстро откликаться на изменения законодательства зависит финансовое благополучие каждого предприятия.

   Однако  место, которое занимает сегодня  в структуре управления каждого экономического субъекта главный бухгалтер, не могло не сказаться на круге его прав и обязанностей, на его ответственности за принимаемые решения. Одно дело - бухгалтер-счетовод, от которого фактически ничего не зависело, и совсем другое - бухгалтер-управленец,  второе лицо в иерархии большинства предприятий, чья ошибка может “поставить крест” на результатах труда большого коллектива.

      Статус  главного бухгалтера определен Федеральным  законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

   Главный бухгалтер обеспечивает организацию бухгалтерского учета на предприятии и контроль за рациональным, экономным использованием всех видов ресурсов, сохранностью собственности, активным воздействием на повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятия.

Обязанности:

   1. Обеспечение рациональной системы  документооборота, применение прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на базе современной вычислительной техники, позволяющих осуществлять строгий контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

   2. Обеспечение полного учета поступающих  денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением.

   3. Обеспечение достоверного учета  издержек производства и обращения,  исполнения смет расходов, реализации  продукции, работ и услуг, результатов  внутреннего хозяйственного расчета, арендного подряда производств, цехов, отделений, бригад, бюро, лабораторий и других подразделений предприятия.

   4. Обеспечение точного учета результатов  хозяйственно-финансовой деятельности  предприятия в соответствии с установленными правилами.

   5. Обеспечение правильного начисления  и своевременного перечисления  платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженности банкам по ссудам; отчисление средств в фонды экономического стимулирования и другие фонды и резервы.

   6. Обеспечение участия в работе  юридических служб по оформлению  материалов по недостачам и  хищениям денежных средств и  товарно-материальных ценностей  и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы, а при отсутствии юридических служб — непосредственно осуществление этих функций.

   7. Обеспечение проверки организации  бухгалтерского учета и отчетности  в производственных (структурных) единицах предприятия, а также в производствах и хозяйствах, выделенных на отдельный баланс, своевременный инструктаж работников по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа.

   8. Обеспечение составления бухгалтерской  отчетности на основе данных  бухгалтерского учета, первичных документов, представление ее совместно с руководителем в установленном порядке и сроки на рассмотрение совета трудового коллектива, а также соответствующим органам.

   9. Обеспечение осуществления (совместно  с другими подразделениями и  службами) экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, предупреждения потерь и непроизводительных расходов.

   10. Обеспечение необходимой помощи  постоянно действующим производственным совещаниям, общественный группам (бюро) экономического анализа и органам народного контроля в использовании учетных данных для работы по выявлению и мобилизации внутрихозяйственных резервов.

   11. Обеспечение активного участия  работников бухгалтерского учета в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение государственной дисциплины и укрепление хозяйственного расчета.

   12. Обеспечение своевременного проведения  совместно с другими подразделениями  и службами в производственных (структурных) единицах объединений, а также в производствах и хозяйствах, выделенных на отдельный баланс, проверок и документальных ревизий и подготовка предложений по улучшению их работы.

   13. Обеспечение сохранности бухгалтерских  документов, оформление и передача их в установленном порядке в архив.

   14. Контроль за соблюдением установленных  правил оформления приемки и  отпуска товарно-материальных ценностей.

   15. Контроль за правильностью расходования  фонда заработной платы, установления  должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины.

   16. Контроль за соблюдением установленных  правил проведения инвентаризаций  денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств.

   17. Контроль за взысканием в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины.

   18. Контроль за законностью списания  с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.

   19. Осуществление учета финансовых, расчетных и кредитных операций и контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления этих операций (при наличии в составе предприятия самостоятельной финансовой службы).

   20. Участие в подготовке мероприятий,  предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства.

   В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер должен доложить об этом руководителю предприятия для принятия мер.

   21. Соблюдение установленных правил  оформления первичных документов, используемых в бухгалтерском учете, должностными лицами.

   Документы, служащие основание для приемки  и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитные и расчетные обязательства подписываются руководителем предприятия и главным бухгалтером или лицами, ими на то уполномоченными. Предоставление права подписания документов этими лицами должно быть оформлено приказом по предприятию.

   Все указанные документы без подписи  главного бухгалтера или лиц, им на то уполномоченных, считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению материально-ответственными лицами и работниками бухгалтерии данного предприятия, а также учреждениями банков.

   Другие  документы подписываются должностными лицами, на которых возлагается обязанность  их составления. Списки указанных лиц  согласовываются с главным бухгалтером и утверждаются руководителем предприятия.

   22. Обеспечение исполнения и оформления  документов по финансово-хозяйственным  операциям в соответствии с  действующим законодательством.  Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и нарушают договорно-финансовую дисциплину.

   В случае получения от руководителя предприятия  распоряжения совершить такое действие главный бухгалтер, не приводя его в исполнение, в письменной форме обязан обратить внимание руководителя на незаконность данного им распоряжения. При получении от руководителя повторного письменного распоряжения главный бухгалтер исполняет его, а о фактах грубого нарушения законодательства сообщает в органы прокуратуры. В этом случае всю полноту ответственности за совершенную операцию несет руководитель предприятия.

   23. Обеспечение регулярного информирования  совета трудового коллектива  и общего собрания (конференции)  о результатах финансово-хозяйственной деятельности, проведенных ревизий, проверок, выявленных нарушениях, виновных в этом лиц, а также путях устранения недостатков в финансово-хозяйственной деятельности, укрепления хозяйственного расчета и финансового положения предприятия.

   24. Оказание постоянной помощи в изучении основ учета рабочими, служащими и специалистами предприятия в целях широкого применения ими этих знаний в практической работе по контролю за экономным использованием ресурсов.

Права

   1. Устанавливать служебные обязанности  для подчиненных ему работников с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение.

   2. Требовать от всех подразделений,  служб и работников предприятия  в части порядка оформления финансово-хозяйственных операций первичных документов и их представления в бухгалтерию или на вычислительную установку, ведения первичного учета.

   3. Согласовывать назначение, увольнение  и перемещение материально ответственных  лиц (кассиров, заведующих складами  и др.).

   4. Рассматривать и визировать договоры и соглашения, заключаемые предприятием, на получение или отпуск товарно-материальных ценностей на выполнение работ и услуг, а также приказы и распоряжения и другие документы по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

   5. Требовать от руководителей бригад, участков, отделов и других подразделений и служб, а в необходимых случаях и от руководителя предприятия принятия мер по повышению эффективности использования государственных средств, по усилению сохранности собственности, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля.

   6. Требовать пересмотра завышенных  и устаревших норм расхода  сырья, материалов, затрат труда и др.

   7. Требовать улучшения складского  и весоизмерительного хозяйства,  надлежащей организации приемки и хранения сырья, материалов и других ценностей, повышения обоснованного отпуска этих ценностей для нужд производства, обслуживания и управления.

   8. Требовать проведения мероприятий  по улучшению контроля за правильностью  применения норм и нормативов, организации правильного первичного учета выработки продукции и движения деталей и полуфабрикатов, организации учета использования сырья и материалов в цехах, на производственных участках и т. п.

   9. Проверять в структурных подразделениях  и службах предприятия соблюдение установленного порядка приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей.

   10. Подготавливать предложения о  снижении размеров премий или  лишении премий руководителей  цехов, участков, бригад, отделов и других подразделений и служб, не обеспечивающих выполнения установленных правил оформления первичной документации, ведения первичного учета и других требований по организации учета и контроля.

   11. Вносить предложения в соответствующие  комитеты народного контроля о производстве денежных начетов на должностных лиц, причинивших своими неправильными действиями или нераспорядительностью материальный ущерб государству, предприятию.

Ответственность

   1. Главный бухгалтер несет ответственность  в следующих случаях.

   1.1. Неправильное ведение бухгалтерского  учета, следствием чего явились  запущенность в бухгалтерском учете и искажения в бухгалтерской отчетности.

   1.2. Принятие к исполнению и оформлению  документов по операциям, которые  противоречат законодательству или установленному порядку приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей.

   1.3. Несвоевременная и неправильная  выверка операций по расчетному  и другим счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами.

   1.4. Нарушение порядка списания с  бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и  других потерь.

   1.5. Отсутствие контроля за должной  организацией бухгалтерского учета  и несвоевременное проведение проверок и документальных ревизий в структурных единицах предприятия.

   1.6. Составление недостоверной бухгалтерской  отчетности по вине бухгалтерии.

   1.7. Другие нарушения положений и  инструкций по организации бухгалтерского  учета.

   1.8. Необеспечение гласности экономических  показателей работы, нерегулярного информирования совета трудового коллектива о результатах финансово-хозяйственной деятельности и допущенных фактах бесхозяйственности.

   2. Главный бухгалтер несет наравне  с руководителем предприятия  ответственность за следующие  нарушения.

   2.1. Нарушение правил и положений,  регламентирующих финансово-хозяйственную  деятельность.

   2.2. Несвоевременное взыскание денежных  начетов с должностных лиц  на основе постановлений комитетов народного контроля.

   2.3. Нарушение сроков представления  месячных, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам.

   Должность главного бухгалтера предприятия представляет собой единство как минимум трех составляющих, предопределяющих круг его прав и обязанностей.

   Во-первых, практически каждый главный бухгалтер (кроме работающего по гражданско-правовому договору) является наемным работником, т.е. находится в трудовых правоотношениях с работодателем. Данное обстоятельство предопределяет то обстоятельство, что круг прав и обязанностей главного бухгалтера структурно включает в себя трудовые права и обязанности. Во-вторых, главный бухгалтер является не просто работником предприятия, но и должностным лицом. Это обстоятельство накладывает на правоспособность главного бухгалтера определенный отпечаток, превращая его в возможный субъект административной и даже уголовной ответственности. В-третьих, главный бухгалтер является не просто должностным лицом организации, а должностным лицом со специфическими функциями. Фактически он является вторым лицом предприятия по финансовым вопросам. Более того, в результате своей деятельности он выполняет публичные функции. Последнее обстоятельство объясняет то, что основной круг прав и обязанностей главного бухгалтера прописан на нормативном уровне. 
 
 

2. Составление приказа об учетной политики.

      Бухгалтерский учет осуществляется бухгалтерией, являющейся структурным подразделением  Общества. Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета, своевременное представление бухгалтерской отчетности несет исполнительный орган – Генеральный директор Общества. Исполнительный орган обеспечивает создание необходимых условий для правильного ведения бухгалтерского учета, выполнения всеми подразделениями и службами, работниками Общества, имеющими отношение к учету, требований Главного бухгалтера относительно порядка оформления и представления для учета документов и сведений.

      Главный бухгалтер Общества или лицо, исполняющее  его функции, несет ответственность за формирование учетной политики, соблюдение общих методологических принципов бухгалтерского учета. Основные его функции состоят в обеспечении контроля и отражения на счетах бухгалтерского учета всех осуществляемых Обществом хозяйственных операций, составлении и своевременном представлении достоверной бухгалтерской отчетности и проведении (совместно с другими подразделениями и службами) экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности Общества.

      Бухгалтерский учет ведется с применением компьютерной технологии обработки учетной информации в сочетании с традиционными (ручными) формами учета по журнально-ордерной форме.

      Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций Общества ведется в валюте Российской Федерации – в рублях путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета. В случае необходимости в течение года в Рабочий План счетов могут вводиться дополнительные субсчета.

      Рабочий план счетов (Приложение № 2) разрабатывается  на основании приказа Министерства финансов РФ от 31 октября 2000 г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению», приказа Министерства финансов РФ от 4 сентября 2001 г. № 69н «Об особенностях применения страховыми организациями Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» и приказа Министерства финансов РФ от 7 мая 2003 г. № 38н  «О внесении изменений и дополнений в План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению».

      При возникновении каких-либо специфических  операций и иных фактов хозяйственной деятельности, корреспонденция счетов для которых не предусмотрена в Инструкциях по применению Плана счетов, Общество может дополнить типовые схемы корреспонденции собственными корреспонденциями при условии соблюдения основных методологических принципов бухгалтерского учета, заложенных в План счетов.

      Своевременное и достоверное создание первичных  документов производится соответствующими подразделениями Общества в момент совершения хозяйственной операции, а в случае невозможности этого – незамедлительно после устранения факторов, препятствовавших созданию первичного документа в момент совершения хозяйственной операции. Хозяйственные операции оформляются с помощью унифицированных форм первичных учетных документов, утвержденных в установленном порядке. Первичные учетные документы составляются по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

      В случае если форма первичных учетных  документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, не предусмотрена в унифицированных формах, Обществом она составляется самостоятельно с указанием всех обязательных реквизитов:

      а) наименование документа;

      б) дата составления документа;

        в) наименование организации, от имени которой составлен документ;

      г) содержание хозяйственной операции;

      д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

      е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

        ж) личные подписи этих лиц  и их расшифровки.

      Для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных учетных документов, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности ведутся регистры бухгалтерского учета в виде машинограмм.

      Документооборот Общества ведется в соответствии с положениями, инструкциями и иными внутренними нормативными документами, принятыми в Обществе.

      В целях обеспечения достоверности  данных бухгалтерского учета и отчетности инвентаризация основных средств, товарно-материальных ценностей, дебиторской и кредиторской задолженности, резервов, а также финансовых вложений Общества проводится не реже одного раза в год при подведении итогов за отчетный год, а также в иных случаях, когда проведение инвентаризации является обязательным.

      Проведение  инвентаризации обязательно: а) при  передаче имущества в аренду, выкупе, продаже;

        б) перед составлением годовой  бухгалтерской отчетности (кроме  имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года).

      Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года;

        в) при смене материально ответственных лиц;

        г) при выявлении фактов хищения,  злоупотребления или порчи имущества; 

      д) в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

      е) при реорганизации или ликвидации Общества;

      ж) в других случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации.

      Для того чтобы начать вести отчетность по международным стандартам, Обществу необходимо тщательно спланировать и определить стратегию перехода на МСФО.

      МСФО предназначены для составления финансовой отчетности любых торговых, производственных и иных коммерческих компаний (включая банки и страховые организации) независимо от вида деятельности, отраслевой принадлежности и организационно-правовой формы. Они также могут применяться государственными предприятиями.

      Целью финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с МСФО, является получение полезной информации о финансовом положении Компании, результатах деятельности и денежных потоках компании. Финансовая отчетность, подготовленная в соответствии с МСФО, ориентирована на информационные потребности широкого круга пользователей, например, акционеров, кредиторов, наемных работников. Применение МСФО требует от специалистов совершенно новых знаний и навыков работы. МСФО не являются сводом строгих, детальных правил, а представляют собой набор принципов и требований. Подход к их реализации определяет главный бухгалтер самостоятельно, принимая во внимание конкретную экономическую ситуацию.

      Отчетность, составленная в соответствии с МСФО, прозрачна и информативна для иностранных инвесторов и открывает доступ Компании к международным рынкам капитала. В результате последовательного применения качественных характеристик информации и при условии соответствия бухгалтерским стандартам обеспечивается достоверное и объективное представление отчетности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Москва                                                                                                            10 января 20__ г.

Приказ  №1-П 

Об  учетной политике предприятия на 20__г.  для целей бухгалтерского учета 

    На основании и в соответствии  с:

- Федеральным  законом РФ «О бухгалтерском  учете» №129-ФЗ от 21.11.1996г.;

- Положением  по ведению бухгалтерского учета  и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина России от 29.07.98г. №34Н (с изменениями и дополнениями);

-  Положением  по бухгалтерскому учету «Учетная  политика организации» (ПБУ 1/2008) , утвержденным приказом Минфина  России от 06.10.2008 №106Н

- Требования МСФО 

     ПРИКАЗЫВАЮ:

Установить  на 20__г. учетную политику для целей бухгалтерского учета:

     1. Утвердить рабочий план счетов  бухгалтерского учета в соответствии  с приказом                                   Минфина РФ от 31.10.2000г. №94Н

     2. Ведение бухгалтерского учета в организации осуществляется бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером.

     3. Использовать автоматизированную  форму ведения бухгалтерского  учета в соответствии с утвержденным  рабочим планом счетов.

     4. Правильность отражения хозяйственных операций в реестрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.

     5. При принятии к бух.учету   активов к основным средствам  относить  имущество предприятия  в отношении которого выполняются  следующие условия:

          Использование в течение длительного  времени, т.е. срока полезного  использования    свыше 12 месяцев;

          Данное имущество используется  в производстве продукции, при  выполнении работ или оказании  услуг либо для управленческих нужд предприятия (ПБУ 6/01 «Учет основных средств».

      6. При принятии к бухгалтерскому  учету  объектов  основных средств,  срок их полезного использования  определять в соответствии со  сроками, установленными  нормативными  документами согласно действующего законодательства. ( Постановление Правительства РФ от 01.01.2002г. №1, в пределах срока, допустимого в пределах одной группы)