Права и свободы человека и гражданина. 5

Кафедра экономической теории

РЕФЕРАТ

на тему:

«Права и свободы  человека и гражданина»

Выполнил:

.

г. Санкт-Петербург

2010 г.

Оглавление:

1.Введение       3

2. Понятие и сущность  прав и свобод  3

3. Концепции основных прав и свобод  4

4. Система основных прав     5

5. Заключение      13

6. Список использованной  литературы  14

1.Введение

В Конституции сказано: “Человек, его права и свободы  являются высшей ценностью...“ (Г. 2 КРФ). К сожалению, не все, что написано, имеет место быть в реальности, но, тем не менее, целью этой работы является краткое (не вдаваясь в подробности) описание основных прав и свобод человека и основных принципов этих понятий.

Организация Объединенных Наций определяет права человека как “права, которые присущи нашей природе и без которых мы не можем жить как люди”. Права человека называют также “общим языком человечества” — и не без оснований. Наряду с врожденной и присущей исключительно людям способностью научиться говорить на каком-либо языке, есть и другие врожденные потребности и свойства, отличающие нас от всех остальных земных существ. Например, у человека есть потребность получать знания, самовыражаться в искусстве и стремиться к духовному. Тот, кто лишен возможности удовлетворять эти основные потребности, вынужден вести недостойное человека существование. Чтобы защитить людей от таких лишений, объясняет юрист, специализирующийся на правах человека, мы используем термин “права человека”, а не “потребности человека”, поскольку с юридической точки зрения слово “потребность” не имеет такой силы, как слово “право”. При такой формулировке мы возводим удовлетворение человеческих потребностей в ранг права, которым в моральном и юридическом отношении наделен каждый человек”.

2. Понятие и сущность прав и свобод.

Соотношение понятий  “право” и “свобода” характеризуются  прежде всего тем, что в значительной степени это синонимы; то и другое – субъективное право любого человека или только гражданина РФ. Но иногда между этими понятиями проводится различие. Анализ конституционного законодательства показывает, что термин “свобода” призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата: “каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания…”(статья 28 Конституции РФ). В то время как термин “право” определяет конкретные действия человека (например, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным). При этом “право” может самой Конституцией включаться в состав “свободы”.

Однако разграничение  между правами и свободами  провести трудно, поскольку зачастую всю сферу политических прав с  четко определенными правомочиями так же именуют “свободами”. Различие в терминологии является скорее традиционным, сложившимся ещё в 18-19 веках.

Различие между человеком  и гражданином, как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции РФ. Конституционные  права и свободы человека предоставляются  любому индивиду, а правами и свободами  гражданина обладают только лица являющиеся гражданами Российской Федерации, статьи 
Конституции указывают на это.

В современном мире сохраняются  различные подходы к взаимодействию права и государства, человека и  государства. Они не замыкаются в  сфере научных дискуссий и  находят свое отражение в конституциях современных государств. Так, в конституциях Франции, США, Италии, Испании воплощена естественноправовая концепция прав человека, в конституциях Австрии, ФРГ – позитивистская. Однако такие различия в конституционных записях не следует переоценивать, поскольку основные законы всех стран ориентированы на принципы правового государства и, следовательно, на защиту и охрану прав человека.

Вместе с тем различия естественноправового и позитивистского  подходов к природе прав человека требуют внесения определенной ясности. Прежде всего, ограничение власти государства правами человека не должно вести к умалению его роли, которая весома не только в охране прав и свобод человека, но и в придании им законодательной формы. Резкая поляризация этих учений (естественноправовой школы и позитивизма) обусловливалось различными путями осуществления буржуазных революций в различных странах. Государство не может не признавать права человека на жизнь, неприкосновенность личности, жилища. И хотя эти права принадлежат человеку от рождения, но “защищенность” им придает юридическая форма, т.е. закон.

3. Концепции основных прав и свобод

Существует две противоположные  концепции.

Теория природных (неотъемлемых) прав рассматривает публичные свободы  как природные и неотъемные, даже тогда когда действуют в отношениях с властью. Основные права приобретаются человеком фактично, по факту людского существа (при рождении), таким образом, эти права являются природными и не зависят от государства (и даже противостоят ему); выступают как фактор, который государство должно признавать и уважать.

Основные права —  права автономии индивида в государственно-организованном обществе. Автономия индивида в отношениях с властью.

Теория предоставленных  прав. Основные права существуют всегда в юридической форме, а право — форма выполнения власти, даже основные права сами по себе являются аспектами воплощения государственной власти. Эти права наделяются государством индивиду, а поскольку это так, то и ограничиваются государством, т.к. нет абсолютных прав. Государство наделяет индивида правами в соответствии со своими реальными возможностями, поэтому в различных государствах основные права не повторные (специфические).

4. Система основных прав

Система основных прав отображает международную практику. Все права, закрепленные в Конституции, делятся на личные, политические, социально- экономические.

Личные права — это возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, признанные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

1. Право на жизнь 

В Конституции РФ данное право закреплено в ст. 20: Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь  впредь до ее отмены может устанавливаться  федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

2. Достоинства личности 

Это качество человека равнозначно  праву на уважение и обязанности уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства. В Конституции РФ данная норма закреплена в ст.21, которая обладает абсолютным принципом:

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

3. Право на свободу  и личную неприкосновенность 

Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые  противоправные поступки. В неразрывной  связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. В конституции РФ это выражено в ст.22:

4. Право на частную  жизнь 

Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправовых деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна. Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности в ст. 23:

5. Неприкосновенность  жилища 

В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной  жизни. Никто не праве проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающими по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения, как уже указывалось выше. При этом сотрудники, произведшие несанкционированное вторжение, обязаны в течение 24 часов поставить в известность об этом прокурора.

6. Национальная принадлежность 

Т. к. Россия является многонациональной  страной, то до недавнего времени  национальность являлась основанием дискриминации и в тоже время рассматривалась как гордость каждого человека. Данное право зафиксировано в ст. 26 Конституции РФ:

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден  к определению и указанию своей  национальной принадлежности.

Каждый имеет право на пользование  родным языком, на свободный выбор  языка общения, воспитания, обучения и творчества.

7. Свобода передвижений и места  жительства 

Данное право принадлежит каждому, кто законно находится на территории страны. Следовательно, этого права лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодательства о въезде (ст.27):

Каждый, кто законно находится  на территории Российской Федерации, имеет  право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин  Российской Федерации имеет право  беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Помимо данной статьи эта конституционная  норма реализуется через Закон о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25 июня 1993 г. Однако реализации данного права сопутствует определенный порядок.

8. Свобода совести и вероисповедания

В статье 28 Конституции РФ прямо  зафиксировано, что каждому гарантируется  свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально  или совместно с другими любую  религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

9. Свобода мысли и слова 

Мысль — неотъемлемое свойство каждого  человека. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Человека можно заставить говорить не то, о чем он думает, но заставить человека думать или не думать по желанию невозможно. По-другому обстоит дело со свободой слова. Судьба у свободы слова и демократии общая: одно не может существовать без другого. Признание свободы слова требует и признания ее ограничения. Конституция гарантирует свободу слова, но и сразу же закрепляет невозможность пропаганды или агитации, возбуждающие разного рода вражду и ненависть. Многообразие проявления свободы слова дает основание отнести ее в равной степени и к личным и к политическим правам.

5. Гарантируется свобода массовой  информации. Цензура запрещается. 

Политические права — это возможности человека в государственной и общественно-политической жизни, обеспечивающее его политическое самоопределение и свободу, участие в управление государством и обществом.

1. Свобода печати и информации 

Данный вопрос свободы  печати и информации является, бесспорно, главным в проблеме демократии. Поскольку без последнего невозможно ни гражданское общество, ни правовое государство. Первооснова этой свободы зафиксирована в статье 29, ч. 4 Конституции.

2. Право на объединение 

Право на объединенья — одно из самых всеобъемлющих политических прав граждан, затрагивающее основные аспекты политической жизни граждан. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия каждого в политической и общественной жизни, а так же юридически установить создание разного рода общественных объединений.

3. Право на мирные  собрания и публичные манифесты 

В Российской Федерации  это право принадлежит только ее гражданам. В Конституции это  право выражено в статье 31, содержание которой гласит: "Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования".

Целью таких действий является обсуждение проблем, представляющих общие интересы, выражение поддержки  политики властей или протеста против нее, стремление сделать свою позицию достоянием общественности. Проведение публичных мероприятий регламентируется При проведении данных мероприятий, их участники обязаны соблюдать общественный порядок. Государство гарантирует право на проведение публичных мероприятий. Государственные и должностные лица и граждане не вправе препятствовать этим мероприятиям. Запрещение возможно лишь только в строго определенных случаях.

4. Право участвовать  в управлении делами государства 

Данное право закреплено в ст. 32 ч. 1 Конституции РФ, суть которой заключается в том, что Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. А также развивает, содержащуюся в ст. 3 Конституции положение о народовластии. Данное право непосредственно вытекает из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах.

5. Право избирать и  быть избранным 

Избирательное право  граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин становится полностью дееспособным лицом и имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами. Следует отметить, что право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 32 ч. 2, 3 Конституции РФ) наступает либо с 18 лет (пассивное избирательное право), либо позднее и с наличием особых прав (постоянное проживание на территории Российской Федерации непосредственно перед выборам, а так же обладание гражданством РФ). В частности можно привести пример, что для избрания в депутаты Государственной Думы — обязательный возрастной ценз составляет 21 год, согласно части 1 ст. 97 Конституции РФ; для осуществления полномочий Президента Российской Федерации обязательно постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 10 лет и возрастной ценз при этом составляет 35 лет, хотя еще существуют иные данные для избрания и осуществления полномочий (наличие опыта работы в руководящих структурах, высокая правовая грамотность).

6. Равный доступ к  государственной службе 

Это право означает равенство  исходных возможностей и отсутствие дискриминации по каким-либо признакам.

7. Право участвовать  в отправлении правосудия 

Участие граждан в  отправлении правосудия долгое время имело форму выборов народных судей и народных заседателей либо участия в работе суда в качестве судей и народных заседателей. В настоящее время осуществляется в России поэтапное введение института присяжных заседателей, назначаемых путем жребия для участия в рассмотрении конкретного дела и вынесения решения по существу (виновен — не виновен) как основы приговора суда (ст. 123 ч. 4 Конституции). Это так же предусматривает открытое разбирательство дел во всех судах, что предполагает пассивное участие граждан в отправлении правосудия.

8. Право обращений 

Конституционно закрепленное право граждан на коллективные обращения (ст. 33 Конституции РФ) является важным средством защиты прав свобод граждан. Данное право закреплено в ст. 33 Конституции. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Социальные  права — это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ.

1. Право на экономическую  деятельность 

Данное право предусматривает  свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности — ст. 34 Конституции РФ. К этому праву относится также положения 8-ой статьи Конституции, где гарантируются: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Данное право регулируется, прежде всего Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральными законами.

2. Право частной собственности 

Оно принадлежит каждому  и является одной из основ конституционного строя, как это установлено в ст. 8 и 9. Закрепление в Конституции этого права означало не только признание основного права демократического режима, но и основания перехода к рыночной экономике, к свободному гражданскому обществу. Охрана права частной собственности осуществляется уголовным, гражданским, административным и иными законодательствами, в том числе и земельным, т.к. земля является объектом частной собственности.

3. Трудовые права и  свободы 

Эта группа прав и свобод включает в себя: свободу труда; право на труд и на защиту от безработицы; право на забастовку; право на отдых.

4. Защита материнства,  детства и семьи 

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ: Материнство и  детство, семья находятся под  защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

5. Право на социальное  обеспечение

В каждом государстве  есть люди, которые в силу болезни или старости, а также по причине других обстоятельств не в состоянии обеспечить свое существование сами. Общество не может бросить таких людей на произвол судьбы и поэтому создает государственную систему по их обеспечению материальными благами за счет общества. В России тоже существует такая система, также и право на социальное обеспечение, зафиксированное в ст. 39 Конституции.

6. Право на жилище 

Закрепление права на жилье – одно из самых необходимых  жизненных благ, основа аномальной жизнедеятельности гражданина и поэтому закреплено в ст. 40 Конституции. Это право имеет ряд конституционных гарантий:

никто не может быть произвольно  лишен жилья;

органы государственной  власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилье;

малоимущим, а также  иным, названным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется  бесплатно или за доступную плату  из государственных, муниципальных  и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

7. Право на охрану  здоровья и медицинскую помощь 

Действующая Конституция  предоставляет право на медицинскую  помощь государственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения бесплатно, за счет средств бюджета, страховых  взносов и других поступлений. В РФ также финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно – эпидемиологическому благополучию (ст. 41 Конституции РФ).

8. Право на благоприятную  окружающую среду 

Статья 42 Конституции  РФ гласит, что каждый имеет право  на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

9. Право на образование 

Данное право имеет  большое значение в жизни людей. Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основной Закон РФ содержит положения о высшем образовании: каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении (ст. 43 Конституции РФ).

10. Свобода творчества 

Данная свобода, закрепленная в ст. 44, ч. 1 Основного Закона РФ означает, что ни органы государственной власти, ни органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан.

11. Право на участие  в культурной жизни 

Означает право граждан  на свободное посещение театров, художественных выставок, музеев (ст. 44, ч. 1). Как и свобода творчества, право на участие в культурной жизни закреплено в Основах законодательства о культуре, где сказано, что культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от его происхождения, пола, расы и т. д.

5. Заключение

Таким образом, права  и свободы человека являются неотъемлемой частью законодательства. Без этих понятий и не существовало бы самой  конституции и организации внутреннего  устройства страны. Отмечая огромную гуманистическую и нравственную сущность прав человека, нельзя вместе с тем не затронуть вопрос о том, почему права человека в современном мире – явление не универсальное, а большинство государств мира не являются правовыми (они могут быть авторитарными, тоталитарным, а также лишенными каких-либо четких характеристик). Ответ на этот вопрос связан не только с правовыми характеристиками, он охватывает более широкую сферу общественных отношений.

В условиях одной и  той же формации могут существовать различные отношения к правам человека и правовому государству. Поэтому такие проблемы следует рассматривать с точки зрения цивилизационного подхода. Формация определяет лишь стадию социально-экономического развития и положение классов, социальных групп в обществе. Формационный подход не раскрывает место человека в обществе, его ценность, перечень его естественных и неотчуждаемых прав. Человек во всех его сложных связях и зависимостях предстает только в рамках цивилизационного подхода. Исходя из этого можно сделать вывод, что идея ценности человека, его права на свободу и формальное равенство, опоры общества на право, обеспечивающего притязания индивида на гуманное отношение к нему со стороны власти, характерны прежде всего для европейской цивилизации. Права человека не заняли достойного места в нашей жизни, их нарушение носит массовый характер (систематические невыплаты зарплат и пенсий, нарушение прав беженцев и вынужденных переселенцев, военнослужащих, безработица и т.д.). В России не гарантирован прожиточный минимум, призванный обеспечить достойное существование человека, значительная часть населения оказалась за чертой бедности.

Список использованной литературы:

Конституция РФ.

Гомьен Д., Харрис Д., Зевак  Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия. — М., 1998.

Лукашев Е.А. Общая теория прав. — М., 2001.

Лукашев Е.А. Права человека. Учебник для вузов. / 2003.

Мартыненко П. Ф. Теории Сравнительного Конституционного Права: конспект лекций, 1998.

Марченко М.Н. Теория государства и права. — М., 2004.