Права и свободы личности
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГ БОУ ВПО САРАТОВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра международных
Основы правового положения личности
РЕФЕРАТ
студентки 341 группы Института
истории и международных
Направление: код 031900
«Международные отношения»
Локтионовой Елены Олеговны
Б.Г. Радченко _________
САРАТОВ
2012
Оглавление
Введение 3
§1.Основные
права и свободы личности как
стержневой элемент правового положения
личности…………………………………………………………
§2. Второстепенные элементы понятия
правового положения личности......................
Заключение 13
Список использованной литературы 14
Введение
Что такое правовое положение личности? Какие элементы включает в себя это понятие? Как оно соотносится с понятием – правовой статус личности?
Долгое время юристы и политологи отождествляли понятия правовое положение личности и правовой статус личности. В последние годы все большее число авторов рассматривают правовое положение личности как сложное явление, которое помимо юридических прав и обязанностей включает еще ряд элементов. Так, наряду с совокупностью прав и обязанностей А. И. Лепешкин включает сюда их гарантии, Б. В. Щетинин — гражданство, Л. Д. Воеводин дополнительно к ним — правоспособность и принципы, Н. И. Матузов — общую ответственность гражданина перед государством и обществом1. По мнению В. А. Патюлина, правовое положение личности охватывает: гражданство, общую правоспособность, основные права и обязанности (включая конституционные), конституционно закрепленный принцип равноправия. В ряде своих работ М. С. Строгович структурными элементами (компонентами) правового положения личности, помимо прав и обязанностей, называет правовые гарантии прав, а также правовую ответственность за выполнение обязанностей2.
Итак, мнения юристов разнятся.
Новый подход к содержанию рассматриваемого явления названные авторы стремятся осуществить за счет расширения уже известного науке понятия правового положения личности как системы юридических прав и обязанностей. А.М. Васильев заключает, что среди всех правовых явлений, характеризующих правовое положение личности, выделяется система прав, свобод и обязанностей как основа, стержневой элемент3. Ее и следует определить как правовой статус личности. Думается, более правильно различать два самостоятельных понятия — правовое положение личности и правовой статус личности, реальную связь между которыми можно определить как отношение целого и части.
Итак, правовое положение личности (по предлагаемой терминологии) — широкая, обобщающая категория, которая раскрывает все стороны закрепленного в праве состояния личности, включая систему прав и свобод личности, предусмотренные законодательством случаи ограничения прав, её права и обязанности как гражданина перед государством, основные принципы правового положения человека и гражданина, гарантии прав и свобод личности. Целью данной работы является как раз разобраться в понятии правового положения личности и изучить основные его перечисленные элементы.
§1.Основные права и свободы личности как стержневой элемент правового положения личности
Как мы выяснили, стержневым элементом правового положения личности являются основные права и свободы личности.
Юридической науке известно множество классификаций прав и свобод человека и гражданина. Представляется правильным опереться на классификацию, содержащуюся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и в Конституции РФ 1993 года. В этих документах выделены личные, политические и социально-экономические права.
Личные права и свободы
Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.
Кратко остановимся на основных правах личного характера.
Основополагающее право
К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности. Ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21 Конституции РФ).
Далее, понятия неприкосновенности личности и личной свободы включают в себя возможность совершать любые правомерные действия (т.е. не противоречащие закону). Неприкосновенность личности, как и личная свобода, заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека.
Отдельно выделяют право на личности на неприкосновенность частной жизни. Статья 23 ч. 1 Конституции Российской Федерации гласит: "Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени". Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту чести и доброго имени. Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Согласно ч. 2 ст. 22 Конституции РФ ограничение свободы возможно только в связи с решением суда.
Основной закон РФ содержит статью о праве на жилище и гарантии его реализации. В ней указано, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения (ст. 25). Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма.
Комплекс прав, связанных с национальной принадлежностью, отражает специфику многонациональной России. Согласно ст. 26 Конституции "каждый вправе определять свою национальную принадлежность". Дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что "никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности".
Кроме того, в Конституции нашло отражение положение, предусмотренное международными правовыми нормами, о свободе передвижения, выбора места жительства и пребывания. Статья 27 гласит, что таким правом обладает каждый гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации. Однако реализации права на выбор места жительства сопутствует определенный порядок - регистрация в органах внутренних дел гражданина, прибывшего на новое место жительства. Важное значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться.
Свобода совести и вероисповедания заключается в свободе принятия или непринятия религиозных верований, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой (ст. 28). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Свобода мысли и слова согласна Конституции РФ заключается в праве граждан искать, получать и свободно распространять информацию, а также на беспрепятственное выражение мнений и убеждений (ст. 29).
Нужно ответить, что ограничение в правах (согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ) возможно только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Вторую правовую группу составляют политические права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Они выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти.
К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли; право беспрепятственно придерживаться своих мнений; право на свободу искать, получать и распространять информацию; право на мирные собрания; право на свободу ассоциаций; право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др. В отличие от личных, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства.
В Конституции закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет (право избирать) или по достижении им более зрелого возраста (право на избрание). Для избрания на пост Президента РФ необходимо достичь возраста 35 лет, а для избрания в депутаты Государственной Думы - 21 года. Активное же избирательное право в Российской Федерации реализуется в процессе всеобщих, равных и прямых выборов, при тайном голосовании.
Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на объединение, т.е. создание разного рода общественных объединений. Для осуществления уставных задач объединения граждане вправе проводить: собрания, демонстрации и митинги, шествия и пикетирования - как выражение социальной и политической активности граждан. Среди объединений следует выделить, прежде всего, политические партии: гражданин по своему усмотрению может состоять в партии или быть беспартийным.
Гражданам Российской Федерации гарантируется
равный доступ к государственной
службе. Это предполагает наличие
у граждан одинаковых прав на занятие
любой государственной
И, наконец, третью группу составляют социальные и экономические права, которые призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.
В эту же группу входит право
на ведение предпринимательской
деятельности. Субъект экономического
права может создавать
Стоит остановиться отдельно на некоторых, представляющих наибольшую значимость, социально-экономических правах.
Право на труд: в Основном законе РФ закреплено право труд, на защиту от безработицы и установлен запрет с определенными оговорками на принудительный труд. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы.
Право на образование: государство
гарантирует бесплатное и общедоступное
получение дошкольного, основного
общего и среднего профессионального
образования. Сохраняется право
на получение высшего образования
в государственных учебных
Право на защиту материнства: государство принимает меры к развитию охраны здоровья матери и ребенка. Предусматривает социальное обеспечение и охрану труда работающих матерей. Существуют также отпуска и пособия, связанные с беременностью и родами, перечень которых установлен в трудовом законодательстве.
К числу социально-экономических прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Содержанием данного права является, главным образом, гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом.
К социально-экономическим правам
относится право на охрану здоровья
и медицинскую помощь. Оно предполагает
гарантированность медицинской
помощи в государственных и
К группе социально-экономических
прав относятся и культурные права:
конституционно закреплены принципы,
гарантирующие свободу
Согласно закону каждый может заниматься творческой деятельностью. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую жизнь человека, что имело место в годы тоталитарного режима.
Государство гарантирует охрану прав авторам интеллектуальной собственности. Установлен порядок применения ответственности лиц, нарушивших его. Так, незаконное присвоение авторства может повлечь за собой уголовную ответственность.
§2. Второстепенные элементы понятия правового положения личности
В этом параграфе представляется целесообразным изучить остальные из перечисленных выше элементы центрального понятия заявленной темы - правовое положение личности.
В предыдущем параграфе были подробно рассмотрены основные права и свободы личности согласно Конституции РФ 1993 года. Теперь же, представляется необходимым рассмотреть обязанности личности перед государством. Обязанности граждан - мера должного поведения личности, проживающей на территории определенного государства. Интересно, что этот институт начал оформляться и приобретать юридическое выражение лишь после второй мировой войны. Перечислим обязанности, которые распространяются на всех граждан РФ на основании Основного закона. Итак, граждане РФ обязаны получить основное общее образование, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, сохранять природу и окружающую среду, платить законно установленные налоги и сборы, защищать Отечество (воинская повинность), соблюдать Конституцию РФ и все нормативно-правовые акты, принятие в РФ. Таким образом, есть конституционные обязанности можно определить как установленные государством и закрепленные в Конституции Российской Федерации виды общественно необходимого поведения граждан. Основными признаками конституционных обязанностей являются: их верховенство, базовый характер, общий вид, всеобщность по территории и кругу лиц, равноправие, постоянно действующий непрерывный характер.
Не менее важной составляющей правового положения личности являются основные принципы правового положения личности, под которыми понимаются признаваемые и охраняемые государством и правом основные начала, в соответствии с которыми осуществляется реализация прав и свобод человека и гражданина и его обязанностей.
Принципами правового
1. Равноправие граждан. С учетом важности этого принципа он закреплен в основах конституционного строя. В п. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации указывается: «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные в Конституции Российской Федерации». Принцип равноправия граждан как основополагающий принцип статуса человека и гражданина раскрывается в ст. 18 Конституции и включает три значения. Во-первых, данный принцип означает равноправие всех перед законом и судом - закон в равной мере обязателен для всех, а суд для всех в равной мере доступен и справедлив. Во вторых, принцип предполагает равенство прав человека и гражданина - с одной стороны, выражает их признание за всеми людьми в равной мере и государственную гарантию независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, религиозных убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. С другой стороны, оно налагает запрет на любые ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В-третьих же, названный принцип означает равноправие мужчины и женщины , что закреплено в Конституции Российской Федерации как равенство их прав и свобод, а также равенство возможностей для их реализации.
2. Неотчуждаемость прав и свобод как принцип правового статуса человека и гражданина состоит в том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения (п. 2 ст. 17 Конституции РФ).
3. Непосредственное действие прав и свобод. В ст. 18 Конституции Российской Федерации указывается: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими…».
4. Гарантированность прав, свобод и обязанностей. В п. 1 ст. 17 Конституции подчеркивается, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина не только признаются, но и гарантируются.
5. Соответствие международно-
6. Запрет на незаконное
И в заключении затронем вопрос механизма реализации прав и свобод личности, под которым следует понимать совокупность правовых и организационных методов, направленных на достижение реальной возможности и условий для наиболее полного самовыражения человека в обществе.
Ведущая роль в мире по вопросам защиты прав человека принадлежит ООН и ее многочисленным структурам. Например, в мае 2006 г. в ООН был сформирован Совет по правам человека, в котором представлены все регионы мира. Он обладает статусом вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН.
Вопросы защиты прав человека в объединенной
Европе призван решать Совет Европы,
возглавляемый генеральным
Являясь членом Совета Европы, Россия
подписала Европейскую
Кроме того, в составе парламента России - Федерального Собрания - предусмотрена должность - уполномоченный по правам человека, который не наделен властными функциями. Он призван создать условия для повседневного предания гласности действий бюрократических структур и чиновников, для ознакомления общества с объективной информацией о нарушениях прав и свобод человека и гражданина.
Уполномоченный по правам человека как особый институт государства предназначен выполнять основную базовую функцию - быть арбитром между властью и обществом. Принимаемые Уполномоченным в рамках его компетенции решения не подлежат обжалованию и пересмотру государственными органами, в том числе органами правосудия и прокуратуры. В то же время деятельность Уполномоченного не заменяет и не подменяет деятельность государственных структур, предназначенных обеспечивать защиту прав и свобод граждан. Она способствует совершенствованию их работы в этой области.
Уполномоченный осуществляет защиту прав и свобод гражданина, предусмотренных международными гуманитарными пактами, Конституцией России и другими законоположениями, а также иных прав и свобод, защита которых необходима в правовом государстве.
Следует также отметить расширение возможности граждан на обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России. Помимо Конституционного Суда РФ законом предусмотрена возможность создания конституционных (уставных) судов в субъектах Федерации. С 1998 г. граждане России могут обращаться в Страсбургский суд по правам человека.
Таким образом, каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами. Государство обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными средствами.
Обобщая выше сказанное, можно обозначить следующие виды гарантий прав и свобод: внутригосударственные и международно-правовые. Среди внутригосударственных выделяют судебные гарантии, которые применяются, когда необходимо принудительно обеспечить установленные законом права и свободы, и негосударственные гарантии, которые работают посредствам института парламентского уполномоченного по правам человека, а также, основываясь помощи профессиональных защитников (адвокатов). К международно-правовым гарантиям относятся следующие институты документы рекомендательного характера: Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Международные пакты о правах человека; Международный суд ООН; Специализированные учреждения в рамках межамериканской, европейской и африканской систем; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и дополнительные протоколы к ней; Европейская комиссия по правам человека; Европейский суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы.
Заключение
1 Mатузов Н. И. Личность. Права. Демократия. (Теоретические проблемы субъективного права). Саратов, 1972, с. 189—205.
2 Строгович М. С. Вопросы теории прав личности. — В кн.: Философия и современность. М., 1976, с. 33—35.)
3 Васильев А. М. Правовые категории. (Методологические аспекты разработки системы категорий теории права). М., 1976, с. 110.