Права в Конституциях Италии и Бразилии
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ
АКАДЕМИЯ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА»
(МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА)
ФИЛИАЛ МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА В Г. ВОЛОГДЕ
КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
контрольная работа
Вариант 3
Выполнил: студентка 3 курса 1 группы заочной формы обучения
Елкина Юлия Анатольевна
Вологда 2012
Оглавление:
- Введение…………………………………………………………
……………… 3 - Основная часть…………………………………………………………………
.. 6 - Заключение……………………………………………………
……………..… 15 - Список используемой литературы…………………………………………….17
Введение
Экономические, социальные и культурные права и свободы – это права, признаваемые за человеком как за членом гражданского общества, большинство из которых гарантируются государством. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие, социально значимые потребности личности
Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и
гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.
Основные права и свободы не только признаются государством, но и
защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободным и находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится.
Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.
Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство1.
Характерной особенностью конституционных прав и свобод является то, что они равны и едины для всех без исключения.
Экономические права и свободы - совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере, характер и содержание которых определяет, в конечном счете, экономический, социальный и политический порядок в конкретном обществе. Основными экономическими и социальными правами и свободами человека в современных демократических государствах являются: право частной собственности (в том числе на землю и интеллектуальные продукты), право наследования, свобода предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы). Свобода труда и другие трудовые права, в том числе право на забастовку, право на участие в управлении предприятием. Такой круг экономических и социальных прав и свобод человека (кроме последнего права) закреплен в ст. 34-37 Конституции РФ.
Социальные права и свободы - совокупность конституционных прав человека, дающих ему возможность претендовать на получение от государства при определенных условиях определенных материальных благ. Обычно к социальным правам относятся право на социальное обеспечение, право на образование, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на жилище, особые права детей и права инвалидов. В РФ социальные права человека закреплены в Конституции РФ 1993 г. К ним относятся право на свободное распоряжение своими способностями к труду (ст. 37), на охрану материнства и детства (ст. 38), на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39), на жилище (ст. 40), на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), на благоприятную окружающую среду (ст.42), на образование (ст. 43).
Культурные права - особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные конституцией или законом возможности самореализации человека в сфере культурной и научной жизни. В международном праве закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 27) и Пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. В общем виде Культурные права человека заключаются в том, что каждый человек имеет право на участие в культурной жизни, пользоваться результатами научных открытий. Поэтому государства должны принимать меры для охраны, развития и распространения достижений науки и культуры, уважать свободу научных исследований и творческой деятельности. Каждый человек имеет право пользоваться результатами своей научной и творческой деятельности. К Культурным правам человека относятся право на образование, свобода преподавания (академическая свобода), свобода творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям (закреплены в ст. ст. 43 и 44 Конституции РФ)2. Таким образом, экономические, социальные и культурные конституционные права являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому стремится государство в своей политике.
Основная часть.
Первое что мы рассмотрим это Конституцию Бразилии 1988 г. Она предоставила правам и свободам исключительное место. Им посвящен специальный второй раздел, озаглавленный "Основные права и гарантии". Этот раздел включает несколько глав: 1) "Об индивидуальных и коллективных правах и обязанностях", 2) "О социальных правах", 3) "О гражданстве", 4) "О политических правах", 5) "О политических партиях". Личным и коллективным правам посвящена ст. 5, содержащая 77 пунктов, и два параграфа. Помимо специальной главы о социальных правах гарантии последних в более детализированном виде содержатся в разд. VIII Конституции, регулирующем социальное устройство (в главах о социальном обеспечении, об образовании, о здравоохранении, о культуре и др.). Примечательно, что свобода мысли, выработки и распространения информации, не важно в какой форме, гарантируется не в разделе об индивидуальных и коллективных правах, а именно здесь — в главе об общественной коммуникации3.
В Италии действует одна из самых демократических в мире конституций. Она регулирует, хотя и сравнительно кратко, почти все основные проблемы конституционных общественных отношений. В целом же Конституция для своего времени оказалась весьма удачной, о чем говорит незначительное число поправок, внесенных в нее за прошедшие полвека; таковых оказалось лишь 10..
Из 139 статей Конституции 54 непосредственно затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Право собственности
Фундаментальное экономическое и социальное право — право собственности — сформулировано в Конституции 1988 г. в соответствии с новейшими тенденциями в его регулировании. Так, в ст. 5 наряду с гарантией права собственности вообще (п. XXII) указано в п. XXIII, что собственность будет нести также социальную функцию. Законодателю в п. XXIV предписано установить процедуру экспроприации (под экспроприацией понимается передача имущества и имущественных прав из частной собственности в публичную в целях производства общественно-полезных работ национального или местногозначения в соответствии с законом после справедливого и предварительного возмещения ущерба) для публичных нужд или публичной пользы или в общественных интересах при справедливом и предварительном денежном возмещении, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. В случае неотвратимой публичной угрозы компетентные власти могут использовать отдельные объекты собственности; в случае причинения ущерба такой собственности в последующем производится соответствующее возмещение собственнику. Мелкая сельская собственность, определенная законом в качестве таковой и обработанная семьей, не подлежит конфискации за долги в результате производственной деятельности со времени ее семейной эксплуатации; закон указывает средства для финансирования развития такой собственности. Фермерская собственность пользуется, таким образом, особой конституционной защитой.
Согласно ст. 41.. Конституции Итальянской Республики 1947 г Частная хозяйственная инициатива свободна.
Закон определяет программы мероприятий и контроля, с помощью которых публичная и частная экономическая деятельность может быть направляема и координируема в социальных целях.
Частная собственность признается и гарантируется, согласно ч. 2 ст. 42, законом, который регулирует способ ее приобретения, использования и пределы с целью обеспечить ее социальную функцию и общедоступность. В некоторых случаях возможно изъятие частной собственности при компенсации, однако ч. 3 указанной статьи Конституции, содержащая данную норму, в отличие от ряда других конституций ничего не говорит о размерах и сроках этой компенсации.
Так же, как и в конституции Бразилии, в ст. 43. в целях общей пользы закон может первоначально закрепить или же посредством экспроприации и при условии выплаты компенсации передать государству, публичным учреждениям, объединениям трудящихся или потребителей определенные предприятия или категории предприятий, относящихся к основным публичным службам, или к источникам энергии, или обладающих монопольным положением и составляющих предмет важных общественных интересов.
В ст. 44 указано, что в целях достижения рациональной эксплуатации земли и установления справедливых социальных отношений закон налагает обязательства на частную земельную собственность, устанавливает предельные размеры этой собственности, смотря по областям и сельскохозяйственным зонам, благоприятствует улучшению земель, преобразованию крупных землевладений и реконструкции производственных единиц; поддерживает мелкую и среднюю собственность.
Закон предусматривает защиту и использование горных местностей.
Статья 45. Республика признает социальную функцию кооперации, основанной на взаимопомощи и не преследующей целей частной спекуляции. Закон поддерживает развитие кооперации, поощряет ее необходимыми средствами и обеспечивает путем надлежащего контроля характер и цели кооперации.
Закон предусматривает охрану и развитие ремесел.
Статья 46. В целях повышения
Социальные права и свободы
В Конституции Бразилии 1988 г в главе о социальных правах к их объектам отнесены: образование, здоровье, труд, отдых, досуг, защищенность, социальное обеспечение, охрана материнства и детства, помощь беспризорным (ст. 6 в ред. Конституционной поправки № 26 2000 г.).
В Конституции не провозглашается право на труд, но устанавливается свобода любого труда, занятия или профессиональной деятельности при условии соблюдения требуемой законом профессиональной квалификации (п. XIII ст. 5).
Содержащейся в ст.
7 (с ее 34 пунктами) конституционной
регламентации различных
Примечательно положение
п. X, согласно которому заработная плата
охраняется законом, а злостная задержка
ее выплаты образует состав преступления.
Конституция запрещает
Отпуск по беременности и родам с сохранением рабочего места и заработной платы предоставляется на 120 дней. На установленных законом условиях предоставляется и отпуск по отцовству; согласно § 1 ст. 10 Акта о конституционных переходных положениях этот отпуск составляет пять дней. Детям и другим малолетним иждивенцам трудящегося гарантируется бесплатное пользование детскими яслями и садами до достижения 6-летнего возраста.
Конституция гарантирует трудящемуся пенсию за выслугу, размер которой зависит от трудового стажа, достижения определенного возраста или инвалидности. Как отметил упомянутый выше комментатор, размер пенсии должен обеспечивать спокойную жизнь, при том что некоторые категории трудящихся могут получать специальные пенсии (авиаторы, операторы рентгеновской аппаратуры, профессора и т. п.).
Трудящимся и предпринимателям гарантируется участие в коллегиальных публичных органах, в которых обсуждаются и решаются вопросы, представляющие для них интерес профессиональный или с точки зрения социального обеспечения. На предприятиях с числом занятых свыше 200 трудовые коллективы вправе избирать представителя для непосредственных переговоров с предпринимателем.
Важнейший для трудящихся вопрос о защите их труда и профессиональных интересов обычно подпадает под действие норм профсоюзного права Конституция гарантирует право на забастовку; трудящимся принадлежит право определять основания осуществления этого права и интересы, для защиты которых оно применяется.
В конституции Италии группа прав, свобод и обязанностей содержится в разделах части первой Конституции, посвященных этико-социальным и экономическим отношениям.
Прежде всего, следует упомянуть ст. 4 Конституции, согласно которой республика признает за всеми гражданами право на труд и способствует созданию условий, делающих это право эффективным.
В ст. 36 итальянской Конституции, сказано что работник имеет право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству его труда и во всяком случае достаточное для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования. Указанная статья итальянской Конституции провозглашает право трудящегося на еженедельный отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск, причем отказаться от него нельзя.
Разработчики Конституции не забыли и про то, что в стране немало социальных проблем, включая безработицу и предусмотрели, поэтому в ч. 4 ст. 35 свободу эмиграции, кроме случаев, установленных законом в общих интересах. В ст. 37 предусмотрены права для трудящейся женщины, которая за равный труд имеет право на такую же его оплату, как и трудящийся-мужчина. Право на равное вознаграждение за равный труд гарантируется и несовершеннолетним трудящимся.
Каждому нетрудоспособному гражданину, лишенному средств к существованию, ст. 38 гарантирует право на социальную поддержку и помощь.
В ст. 40 предусмотрено право забастовки, которое осуществляется в рамках законов. В статье 32 установлено, что республика охраняет здоровье как основное право индивида и коллективный интерес и гарантирует неимущим бесплатное лечение.
Большое внимание конституции уделяет защите материнства и детства: согласно ст. 31 Республика экономическими и другими мерами способствует созданию семьи и выполнению ее задач, уделяя особое внимание большим семьям. Республика покровительствует материнству, детям и молодежи, оказывая содействие необходимым институтам.
Статья 32. Республика охраняет здоровье как основное право личности и основной общественный интерес и гарантирует бесплатное лечение для неимущих.
Никто не может быть принужден подвергаться определенным медицинским мерам иначе, как по постановлению закона. При этом закон не может ни в коем случае нарушать границы, диктуемые уважением к человеческой личности.
Культурные права и свободы человека
Конституция Италии Конституция (ст. 33) провозглашает свободу искусства и науки и их преподавания. Организации и частные лица вправе создавать школы и воспитательные учреждения. Согласно ст. 34, школа открыта для всех, а начальное образование в объеме не менее восьми лет обязательно и бесплатно.
Все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом без различия пола, расы, языка, религии, политических убеждений, личного и социального положения (ст. 3)
С помощью соответствующих мер Республика охраняет языковые меньшинства (ст.6).
Согласно ст.7 Государство и католическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому из них сфере. Их отношения регулируются Латеранскими соглашениями. Изменения этих соглашений, принятые обеими сторонами, не требуют какой-либо процедуры по пересмотру Конституции.
Конституция провозглашает
свободу совести и
религиозные верования в любой форме, индивидуально или коллективно, пропагандировать их или отправлять культ частным или публичным образом, поскольку речь не идет об обрядах, противоречащих добрым нравам
Республика поощряет развитие культуры, а также научных и технических исследований. Она охраняет природу страны, историческое и художественное наследие нации ( ст. 9).
Согласно ст. 21 Все имеют право свободно выражать свои мысли устно, письменно и любым иным способом их распространения. Печать не может подлежать разрешению или цензуре. Конфискация может быть применена лишь на основании мотивированного акта судебной власти в случаях таких правонарушений, при которых закон о печати определенно разрешает конфискацию, или в случае нарушения правил, которые этот закон предписывает для установления ответственных лиц.
Запрещаются печатные произведения, зрелища и всякого рода манифестации, противные добрым нравам.
Закон устанавливает
меры, обеспечивающие предупреждение
и пресечение соответствующих
Во II Разделе Конституции Бразилии так же провозглашается Свобода выражения мысли (IV). Свобода совести и вероисповедания ненарушима; гарантируется свобода осуществления религиозных культов, а также охрана мест осуществления культа и литургии ( VI).
Конституция гарантирует, что никто не может быть лишен своих прав вследствие своего участия в каком-либо религиозном веровании и своих философских или политических убеждений, за исключением случаев, когда отказываются от выполнения законных обязательств, накладываемых на всех, и отказа несения альтернативной службы, предусмотренной законом (VIII).
Согласно п. IX. Интеллектуальная, художественная, научная и коммуникативная деятельность свободна и не может подпадать под какую-либо цензуру или требовать разрешения;
X. Интимность, личная жизнь, честь, репутация лиц ненарушимы; обеспечивается право на материальное и моральное возмещение в случае их нарушения;
XII. Тайна переписки, телеграфных сообщений, телефонных сведений и сообщений ненарушима, за исключением случаев на основании судебного ордера в соответствии с законом в целях расследования по уголовному делу или рассмотрения дела на какой-либо стадии уголовно-правовой процедуры;
XIII. Любой труд, ремесло или профессиональная деятельность свободны при условии соблюдения профессиональной квалификации, требуемой законом;
XIV. Доступ к любой информации гарантирован; конфиденциальность источника сохраняется, когда это необходимо для осуществления профессиональной деятельности.
Заключение
В контрольной работе были рассмотрены права, перечисленные в Конституциях Италии и Бразилии основные экономические, социальные и культурные права человека. В конституции Бразилии, и в конституции Италии, уделено большое внимание экономическим, социальным и культурным правам и свободам человека.
Экономические, социальные и культурные права тесно связаны с политическими правами, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина. Экономические, социальные и культурные права являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому должно стремиться государство в своей политике.
В Конституции Российской
Федерации социальное государство
характеризуется как
- охрана труда и здоровья людей;
- установление гарантированного минимального размера оплаты труда;
- обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан;
- развитие системы социальных служб;
- установление государственных пенсий, пособий;
- иные гарантии социальной защиты.
Такой перечень социальных обязанностей государства явно отстает от общепризнанных в конституционной теории и практике развитых стран. Однако введенный в Конституцию РФ термин «социальная защита», хотя не обязательно связанный только с государственными мерами, предполагает возможность расширения этих обязанностей в будущем законодательстве. Таким образом, конституции обеих стран обеспечивают довольно высокий уровень личных прав и свобод, принятых в демократическом обществе. Многие положения во многом схожи, но имеют определенные отличия, обусловленные различием в подходе к реализации прав и свобод.
Список используемой литературы:
- «Конституционное право» Р.В. Енгибарян, Э.В. Тадевосян М. «Юристъ» 2000 г.
- Энциклопедический словарь экономики и права
- Конституция Итальянской республики в сб. Конституции зарубежных государств: учеб. Пособие. 5-е издание. М.: Волтерс Клувер, 2006
- Конституция Федеративной республики Бразилии в сб.: Конституции государств Америки: в 3 т. Т. 3. Южная Америка. М.: ИЗСП, 2006
- Конституция РФ Москва. Издательство “Юристъ”, 1997 г.
- Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. Ред. Е.А. Лукашевой. М.: Норма, 2002
1 «Конституционное право» Р.В. Енгибарян, Э.В. Тадевосян М. «Юристъ» 2000 г.
2 Энциклопедический словарь экономики и права
3 Страшун Б.А. / Москва, 2001 «Конституционное (государственное) право зарубежных стран »
