Право международных организаций, их классификация, правосубъектность и членство в них

Министерство науки  и образования

Филиал ФГБОУ ВПО

«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВИРСИТЕТ»

в г. Тольятти.

445031, ул.Тополиная 18, 53-35-43

Студентка: Карпова Татьяна Николаевна

Форма обучения: заочная 

Специальность: юриспруденция

Курс: 5    Группа: ЮП-541

Предмет:  Международное публичное  право 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По теме:   Право  международных организаций, их классификация, правосубъектность и членство в них.

                                         Дата получения работы деканатом-

                                                   Дата получения работы преподавателем-

                                            Дата возвращения работы в  деканат-

         Оценка работы:

                                    Преподаватель: Саруханов А.Г  

Тольятти 2013

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………3

1. Понятие и источники права международных организаций……………………….4

2. Виды и классификация международных организаций…………………………….5

3. Организация Объединенных Наций………………………………………………...8

Заключение…………………………………………………………………………….13

Источники судебной литературы…………………………………………………….14

Введение.

Одной из главнейших организационно-правовых форм межгосударственного сотрудничества является такой субъект международного права, как международные организации.

Международной организацией считается постоянное объединение, которое создается на основе соглашения международного характера. Целью объединения является содействие решению тех проблем, которые оговариваются в соглашении. Международные организации бывают межгосударственного характера - действующие на уровне правительств государств, и неправительственного характера. Также различают международные организации всемирного и регионального характера. Существуют еще классификации по роду деятельности, по характеру полномочий, по кругу участников, международные клубы и т. д.[10]

Международные организации  возникли в конце XIX - начале XX вв. В 1874 г. был создан Всемирный почтовый союз, в 1919 г. - Международная организация труда и т.д. Первой международной политической организацией была Лига Наций, учрежденная в 1919 г. в соответствии с положениями Версальской системы и формально просуществовавшая до 1946 г.

После Второй мировой  войны были учреждены сотни международных организаций, в числе которых ООН, ЮНЕСКО, ЛАГ, НАТО, ОВД и др., что позволяет сделать вывод о существовании самостоятельной отрасли международного права - права международных организаций.

Право международных  организаций состоит из двух групп  международных норм, образующих: во-первых, "внутреннее право" организации (нормы, регулирующие структуру организации, компетенцию ее органов и порядок работы, статус персонала, другие правоотношения) и, во-вторых, "внешнее право" организации (нормы договоров организации с государствами и другими международными организациями).

В данной контрольной рассмотрим понятия и виды международных организации и все что связанно с ними.

Понятие и источники права международных организаций.

Сегодня сфера взаимодействия государств на международной арене постоянно расширяется; все новые отношения становятся предметом международно-правового регулирования. Одной из организационно-правовых форм межгосударственного сотрудничества являются международные организации.

Международные организации как правовой феномен возникли сравнительно недавно, в конце XIX — начале XX вв., когда потребности международного общения обусловили необходимость создания постоянно действующих межгосударственных структур. Так, в 1874 г. был создан Всемирный почтовый союз, в 1919 г. — Международная организация труда и т.д. Первой международной организацией с ярко выраженной политической направленностью была Лига Наций, учрежденная в 1919 г. в соответствии с положениями Версальской системы и формально просуществовавшая до 1946 г.

После Второй мировой войны были учреждены сотни международных организаций, обеспечивающих организационную основу межгосударственного взаимодействия в различных сферах международных отношений. В их числе ООН, ЮНЕСКО, ЛАГ, НАТО, ОВД и др. И поскольку, как уже говорилось, юридически создание любой международной организации оформляется заключением международного договора, в международном праве сформировался достаточно большой массив норм, регулирующих порядок образования и деятельности международных организаций. Качество и объем международно-правовой регламентации позволяют сделать вывод о существовании в самостоятельной отрасли международного права — права международных организаций.[6]

Право международных организаций  состоит из двух групп международных норм, образующих: во-первых, «внутреннее право» организации (нормы, регулирующие структуру организации, компетенцию ее органов и порядок работы, статус персонала, другие правоотношения); и, во-вторых, «внешнее право» организации (нормы договоров организации с государствами и другими международными организациями).

Нормы права международных организаций  — преимущественно договорные нормы, а само право организаций —  одна из наиболее кодифицированных отраслей международного права. Источниками этой отрасли являются учредительные документы международных организаций, Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г, соглашения о привилегиях и иммунитетах международных организаций и др

Поскольку специфика международной  правосубъектности организаций уже рассматривалась (см. гл. 5), отметим, что международные организации, являясь производными субъектами международного права, обладают самостоятельной волей, отличной от простой совокупности воль участвующих в организации государств. Некоторые организации (ООН, ЛАГ, МАГАТЭ и др.) правомочны принимать обязательные для всех ее членов решения и обладают правом применения мер принудительного характера, в том числе и в отношении государств, нарушающих положения их уставов. Однако воля международных организаций, в отличие от воли государств, неуверенна.

Таким образом, право  международных организаций образует совокупность норм, регулирующих правовое положение, деятельность организации, взаимодействие с другими субъектами международного права, участие в международных отношениях.

Виды и классификация международных организаций

Международные организации  можно подразделить на всемирные, универсальные организации, цели и задачи которых имеют значение для всех или большинства государств, для международного сообщества в целом и которые поэтому характеризуются универсальным членством, и иные организации, которые представляют интерес для определенной группы государств, что обусловливает их ограниченный состав.[5]

К первой категории относятся Организация  Объединенных Наций (ООН), Организация  Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и другие организации системы ООН (ее специализированные учреждения), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Международная организация гражданской обороны и др.

Среди организаций второй категории  принято выделять региональные международные  организации, в которые объединяются государства, находящиеся в пределах какого-либо района и взаимодействующие с учетом их групповых интересов. Таковы — Организация африканского единства, Европейский Союз, Содружество Независимых Государств, с 1955 по 1991 г. — Организация Варшавского Договора.[1]

К этой же категории можно  отнести организации, не имеющие универсального значения, но выходящие по своим интересам и составу за региональные рамки. Здесь принимаются во внимание групповые политические, экономические, социальные потребности. Назовем Организацию экономического сотрудничества и развития в составе 24 государств различных районов земного шара, Организацию исламской конференции, охватывающую около 50 государств, в которых господствующей либо преобладающей религией является мусульманство, а также действовавший в 1949—1992 гг. Совет Экономической Взаимопомощи, объединявший 10 государств существовавшего тогда социалистического содружества (СССР, государства Восточной Европы, Монголия, Вьетнам, Куба).

Классификация организаций возможна и по такому признаку, как объем и характер их полномочий. Соответственно выделяются организации общей компетенции (ООН, Организация африканского единства, Содружество Независимых Государств, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) и специальной компетенции (Международная организация гражданской авиации, Всемирная торговая организация, заменившая в 1994 г. Генеральное соглашение о тарифах и торговле, Международный валютный фонд, Всемирный почтовый союз и т. д.).                          

Статус международной  организации с соответствующей правосубъектность имеют и некоторые межгосударственные институты, именуемые не организациями, а органами, комитетами. Таков учрежденный Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Международный орган по морскому дну (рабочее название — Орган), членами которого являются все государства — участники Конвенции. Этот Орган, согласно ч. 1 ст. 157 Конвенции, является организацией, через посредство которой государства организуют и контролируют деятельность в районе морского дна, особенно в целях управления его ресурсами.

В соответствии с Конвенцией о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана 1992 г. создана Комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана в качестве международной организации, содействующей сохранению запасов анадромных видов в конвенционном районе.

Специальной разновидностью международных организаций являются межведомственные организации. При создании таких организаций и в процессе их деятельности соответствующие министерства и иные ведомства осуществляют полномочия органов государства в пределах внутригосударственных правовых норм. При этом решение вопроса об участии в той или иной организации относится к компетенции правительства, а все последующие контакты с органами организации осуществляются через соответствующее ведомство.[8]

На межведомственной основе строится деятельность Международной  организации уголовной полиции (Интерпола), членами которой, согласно Уставу, считаются компетентные полицейские органы, обладающие полномочиями от имени своих государств (о статусе и функциях Интерпола см. гл. 15).

В феврале 1993 г. было принято  постановление Правительства РФ "О вступлении Российской Федерации в Международную организацию гражданской обороны". С учетом ее межведомственного характера функции головного координирующего ведомства по участию в этой организации, включая представительство в ее органах, были возложены на Государственный комитет РФ (ныне — Министерство РФ) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; ему было поручено оформить вступление Российской Федерации в данную организацию.[9]

Организация Объединенных Наций

В современных международных  отношениях международным организациям отводится значительная роль. Начиная с 19 века, стремление к интернационализации многих сторон жизни общества вызвало необходимость создания новой формы международного сотрудничества. Новым этапом в развитии мирового сообщества явилось учреждение первых международных универсальных организаций - Всемирного телеграфного союза в 1865 г. и Всемирного почтового союза в 1874 г. В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, имеющих различный правовой статус. Это позволяет говорить о системе международных организаций, центром которой является ООН (Организация Объединенных Наций). [2]

ООН - универсальная международная  организация, созданная в целях  поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН обязателен для всех государств и его преамбула гласит: “Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, обеспечить, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, решили объединить наши усилия для достижения этих целей

ООН - универсальная международная  организация, созданная в целях  поддержания мира и международной  безопасности и развития сотрудничества между государствами, разрешения глобальных проблем, содействия социальному прогрессу, повышения уровня жизни и защиты прав человека, в состав которой входят 189 государств мира

В Организации Объединенных Наций имеется шесть главных   органов. Пять из них — Генеральная  Ассамблея, Совет Безопасности,   Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке и Секретариат — расположены   в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, шестой   орган — Международный Суд — находится в Гааге, Нидерланды.

Генеральная   Ассамблея

Все 188 государств — членов Организации Объединенных Наций   представлены в Генеральной Ассамблее — своего рода всемирном парламенте, на   заседаниях которого рассматриваются самые насущные проблемы человечества.

Совет   Безопасности

Согласно Уставу Организации  Объединенных Наций, Совет   Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира   и безопасности и может быть созван в любое время дня или ночи при   возникновении угрозы миру. Совет состоит из 15 членов. Пять из них — Китай,   Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция —   являются постоянными членами. Остальные 10 членов Совета избираются   Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок.

Экономический и   Социальный Совет

Действуя под общим  руководством Генеральной Ассамблеи,   Экономический и Социальный Совет координирует деятельность Организации   Объединенных Наций и учреждений ее системы в экономической и социальной   областях. В состав Совета входят 54 члена, избираемых Генеральной Ассамблеей   на три года. Ежегодно Совет проводит — попеременно в Нью-Йорке и Женеве —   свою сессию продолжительностью в один месяц. В ходе сессии проводится   специальное заседание на уровне министров для обсуждения важнейших   экономических и социальных вопросов, а начиная с 1998 года в рамках сессии   проводится и этап рассмотрения гуманитарных вопросов.

Совет   по Опеке

Совет по Опеке был  создан для обеспечения международного   наблюдения за 11 подопечными территориями, находившимися под управлением 7   государств-членов, а также для  обеспечения того, чтобы их правительства   предпринимали необходимые усилия для подготовки этих территорий к   самоуправлению или независимости. К 1994 году все подопечные территории   перешли к самоуправлению или стали независимыми либо в качестве   самостоятельных государств, либо присоединившись к соседним независимым   государствам. В тот же период подопечная территория Тихоокеанские острова   (Палау), находившаяся под управлением Соединенных Штатов, перешла к   самоуправлению.

Поскольку работа Совета по Опеке, в состав которого в   настоящее время входят пять постоянных членов Совета Безопасности, в основном   завершена, в правила его процедуры были внесены соответствующие изменения, с   тем чтобы он мог проводить свои заседания лишь в тех случаях, когда того   потребуют обстоятельства. Недавно Генеральный секретарь Организации   Объединенных Наций Кофи Аннан предложил государствам-членам преобразовать   Совет в форум для осуществления их коллективной опеки над окружающей средой   планеты, а также для того, чтобы он служил связующим звеном между   Организацией Объединенных Наций, государственным и частным секторами и   добровольцами.

Международный   Суд

Международный Суд —  известный также как Всемирный  суд —   является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Состоящий   из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности,   Международный Суд занимается урегулированием споров между государствами.   Участие государств в судебных разбирательствах носит добровольный характер,   однако если государство соглашается на это, то оно обязано подчиняться   решению Суда. Суд также занимается подготовкой консультативных заключений по   запросам Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности.

Секретариат

Секретариат проводит оперативную  и административную работу   Организации Объединенных Наций в соответствии с указаниями Генеральной   Ассамблеи, Совета Безопасности и других органов. Его возглавляет Генеральный   секретарь, который набирает штат сотрудников, необходимых для работы   Организации, и обеспечивает общее административное руководство.

В настоящее время  Секретариат состоит из девяти департаментов   и ряда управлений, в которых работают 8700 человек почти из 160 стран мира.   Помимо Центральных учреждений, расположенных  в Нью-Йорке, в Женеве, Вене и   Найроби имеются отделения Организации Объединенных Наций.

Система Организации  Объединенных Наций

Международный валютный фонд, Всемирный банк и двенадцать   других независимых организаций, называемых «специализированными   учреждениями», связаны с Организацией Объединенных Наций посредством   соответствующих соглашений о сотрудничестве. Все эти учреждения, включая   Всемирную организацию здравоохранения и Международную организацию гражданской   авиации, являются самостоятельными органами, созданными на основе   межправительственных соглашений. На них возложен широкий диапазон   международных функций в экономической, социальной и культурной областях, а   также в сфере образования, здравоохранения и других. Некоторые из них,   например Международная организация труда и Всемирный почтовый союз, старше   самой Организации Объединенных Наций. Международное агентство по атомной   энергии также связано с Организацией Объединенных Наций специальным   соглашением.

Все эти организации  имеют свои собственные руководящие   органы, бюджеты и секретариаты. Вместе с Организацией Объединенных Наций они   составляют единую семью, или систему Организации Объединенных Наций. Общими и   все более скоординированными усилиями этих организаций и осуществляется их   многогранная программа действий.[7]

Большинство из нас слышали  о деятельности Организации Объединенных Наций, связанной с поддержанием мира или оказанием гуманитарной помощи. Однако далеко не всегда и не столь хорошо известно о многих других аспектах ее деятельности, которые  влияют на нашу жизнь.

Организация Объединенных Наций является центром решения  проблем, с которыми сталкивается все  человечество. Эта деятельность осуществляется совместными усилиями более 30 связанных  с ней организаций, составляющих систему Организации Объединенных Наций. Изо дня в день Организация Объединенных Наций и другие организации ее системы ведут работу по содействию соблюдению прав человека, охране окружающей среды, борьбе с болезнями и сокращению масштабов нищеты. Учреждения Организации Объединенных Наций разрабатывают нормы и правила безопасного и эффективного воздушного сообщения и способствуют совершенствованию телекоммуникаций и защите интересов потребителей. Организация Объединенных Наций является инициатором международных кампаний по борьбе с оборотом наркотиков и терроризмом. Действуя во всех регионах мира, Организация Объединенных Наций и ее учреждения оказывают помощь беженцам, осуществляют программы разминирования, помогают увеличить объем производства продовольствия и играют ведущую роль в борьбе со СПИДом.

В сентябре 2000 года члены  Организации Объединенных Наций, включая 147 глав государств или правительств, собрались в Нью-Йорке, чтобы выработать международную повестку дня на начальный  период нового столетия. По итогам их встречи  была принята Декларация тысячелетия, в которой изложены поддающиеся количественной оценке цели, которых необходимо достичь в семи ключевых областях: мир, безопасность и разоружение; развитие и искоренение нищеты; охрана нашей общей окружающей среды; права человека, демократия и благое управление; защита уязвимых; удовлетворение особых потребностей Африки; укрепление Организации Объединенных Наций.[3]

Заключение

Исходя из выше изложенного, следует отметить, что международные  организации представляют собой  ряд разнообразных по своей структуре, целям, задачам, функциям, спектру участников политических образований, в основе существования которых лежит международная договоренность. Международная организация – это компромисс и источник компромиссов. Международная организация это сотрудничество между государствами или иными субъектами международного права. Международная организация призвана решать международные проблемы, основные из которых: проблемы мира и международной безопасности; проблемы экономического роста и стабильности развития; демографические и социальные проблемы; национальные и религиозные противоречия; проблемы объединения народов и др.

Известные нам международные  организации во главе с Организацией Объединенных Наций играют существенную роль как форма сотрудничества государств. Характерной тенденцией является дальнейшее расширение их компетенции и структуры.

В современном мире существует масса международных организаций, и поэтому возникла и развивается  специальная отрасль правоведения – международное право. Эта наука  занимается изучением, в том числе и международных организаций, и выделяет ряд классификаций МО исходя из состава участников, территориальной принадлежности, целей и задач, широты охватываемых проблем и т.д.… В настоящее время разработан ряд международных правовых норм и принципов, регламентирующих работу международных организаций. [4]

Международных организаций  сейчас в мире насчитывается очень  много, но каждая из них была создана  по необходимости, выполняет свои задачи и занимает свою нишу в международных  отношениях.

Список использованной литературы.

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения - М.: Юристъ, 2006 - 466 с.

2. Бирюков П.Н. Международное право:учебное пособие, 3-е изд.,перераб. И доп. М.,2008

3. Иванов И. Россия и ООН: надежные партнеры во имя общих целей // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - N 3. - С. 10-16

4. Ковтунов С. Г., Титов К. В. Европейская экономическая комиссия ООН и Россия // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - N 10. - С. 64-70

5. Ломакин В.К. Мировая экономика. -4-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ. 2007- 728 с.

6. Лукашук И.И. Международное право: особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. - Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005. - 517 с.

7. Морозов. Г. И. Международные организации. 2010г.

8. Организация Объединенных Наций: Основные факты. Справочник – М.:Весь Мир,2006.

9. http://www.studylaw.narod.ru/index.htm

10. http://www.my-mir.info/international/spravka.html