Право на отпуск и гарантии его реализации

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...2

1. Понятие  и значение отпуска…………………………………………………...3

2. Круг лиц, имеющих право на отпуск.................................................................7     

3. Исчисление стажа работы, дающего право на отпуск……………………….9

Заключение……………………………………………………………………….14

Список использованных источников и литературы…………………………...15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Продуктивность  производственного процесса во многом зависит от отдыха, предоставляемого работнику. Право на отдых относится  к естественным и неотъемлемым правам человека. Оно закреплено во многих международных актах. В частности, право на отдых установлено в  ст. 24 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а  также в ряде Конвенций МОТ,

В России каждый имеет право на отдых. Это  право распространяется на все категории  работающих лиц независимо от форм, в которых они реализуют свои способности к труду. Право на отдых каждому человеку гарантировано  Конституцией Российской Федерации. Следует  иметь в виду, что право на отдых, как один из принципов трудового  права находит свое проявление в  нормах Трудового Кодекса Российской Федерации. Трудовой кодекс практически  решил многие вопросы, которые ранее  предполагалось урегулировать в  специальном законе об отпусках

Помимо  прочих, в число принципов трудового  права Трудовой Кодекс Российской Федерации  включает обеспечение права каждого  работника на права на отдых, а  также права оплачиваемого отпуска. Трудовой Кодекс РФ решает вопросы: права  на ежегодный оплачиваемый отпуск; гарантий реализации этого права; видов  отпусков; их продолжительности; порядка  предоставления; порядка оплаты времени  отпуска; другие наиболее существенные вопросы, связанные с правом на отпуск и его реализацией.

Итак, отпуск - это один из видов времени отдыха, предусмотренных трудовым законодательством. Основная цель предоставления отпуска - это возможность работника восстановить трудоспособность.

В данной работе мы более детально рассмотрим, что в российском законодательстве подразумевается под понятием "отпуск", круг лиц, имеющих право на отпуск, какие виды отпусков предусмотрены в трудовом законодательстве Российской Федерации. Определим, какими нормативно-правовыми актами регулируется порядок предоставления и оплаты отпусков. Также рассмотрим регламент предоставления и оплаты основных видов отпусков. 

1. Понятие и значение  отпуска

В обыденном  сознании отпуск обычно ассоциируется  с отдыхом. Тем не менее, в нормативных актах и правоприменительной практике термин "отпуск" используется и для обозначения других явлений. Термин "время отдыха" означает время, в течение которого работник полностью свободен от выполнения обязанностей по трудовому договору и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, понятие "отдых" является условным и не сводится только к отдыху в прямом смысле этого слова, т.е. к восстановлению сил, затраченных в процессе труда. Работник может использовать это время для общения с членами семьи и друзьями, занятий спортом и творчеством, повышения образовательного и культурного уровня, участия в общественной жизни и для других целей. Закон не вторгается в личную жизнь работника, он не регламентирует содержание этих временных периодов, а лишь устанавливает границы времени отдыха, запрещая тем самым привлечение к работе в то время, которое можно использовать по своему усмотрению. Но основное назначение права на отдых заключается в сохранении и поддержании здоровья работника.

Отпуск - это составляющая времени отдыха работника. Временем отдыха называется то время, "в течение которого рабочие и служащие должны быть свободны от выполнения трудовых обязанностей и могут использовать его по своему усмотрению для удовлетворения культурных и бытовых потребностей". В  соответствии со ст. 106 Трудового кодекса  РФ временем отдыха является та часть  календарного времени, в течение  которой работник согласно закону должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которую он может  использовать по своему усмотрению для  удовлетворения своих интересов  и восстановления трудоспособности. Это определение не совсем точное, так как некоторые обязанности (бережно относиться к имуществу  работодателя, не разглашать служебную  и коммерческую тайну) должны исполняться  и в нерабочее время.

Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам человека. Статья 37 Конституции РФ  предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным  законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные  дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Следовательно, это право является также конституционным. Кроме того, Российская Федерация признает на своей  территории возможность международно-правового  регулирования труда. Международно-правовое регулирование труда - это регламентация  трудовых отношений, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников на основе международных соглашений государств (многосторонних и двусторонних договоров, а также других международно-правовых средств, обеспечивающих их исполнение). В связи с этим Российская Федерация, став правопреемницей СССР в международных организациях, подтвердила признание ею 50 конвенций, ратифицированных в свое время СССР. Среди них Конвенция №52 "О ежегодных оплачиваемых отпусках" (1936) . В связи с тем, что эта Конвенция частично устарела, большинство развитых стран сочло необходимым ратифицировать более позднюю по времени Конвенцию, в большей мере учитывающую развитие мирового законодательства после Второй мировой войны. В результате в 1970 г. принята новая (пересмотренная) Конвенция МОТ № 132 "Об оплачиваемых отпусках".

Трудовой  кодекс РФ закрепляет обеспечение права  на отдых в качестве одного из принципов  правового регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных  отношений (ч. 1 ст. 2 ТК РФ). Кроме того, в ст. 21 Трудового кодекса РФ право  на отдых названо в качестве одного из основных прав работника. Раздел 5 Трудового  кодекса РФ призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий  для надлежащего использования  работниками полагающегося им времени  отдыха.

Нормы Трудового кодекса РФ (ч. 3 гл. 17-19), которые устанавливают правовое регулирование времени отдыха, распространяются на лиц, работающих по трудовому договору в организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, на которых  они базируются.

Статья 107 Трудового кодекса РФ предусматривает  следующие виды времени отдыха:

1) перерывы  в течение рабочего дня смены  (внутрисменные);

2) перерывы  между рабочими днями, сменами  (междусменные);

3) еженедельные  выходные дни (еженедельный непрерывный  отдых);

4) нерабочие  праздничные дни;

5) отпуска.

Перечисленные виды времени отдыха условно можно  разделить на две группы:

1) кратковременный  отдых. К нему относятся перерывы  в течение рабочего дня (смены), ежедневный отдых, выходные и  праздничные нерабочие дни;

2) отпуска.

Для всех видов времени отдыха характерно то, что работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей, само время отдыха не включается в рабочее  время. Однако работник обладает важными  гарантиями: сохраняется место работы, время отдыха включается в трудовой стаж. Также важно отметить существующие различия между видами времени отдыха первой и второй групп. В первом случае время отдыха оплате не подлежит, кроме  специальных перерывов, предоставляемых  по ст. 109 Трудового кодекса РФ, а  ежегодный отпуск оплачивается полностью  в размере средней заработной платы. Все виды времени отдыха включается в трудовой стаж. В период отдыха за работником сохраняется рабочее  место.

В российском законодательстве отпуска классифицируются по различным признакам. Различают  основные, дополнительные и удлиненные отпуска; ежегодные дополнительные отпуска; отпуска без сохранения заработной платы; льготные (дополнительные отпуска женщинам, имеющим детей, участникам Великой Отечественной  войны), специальные (учебные, по временной  нетрудоспособности, беременности и  родам, по семейным обстоятельствам  и др.).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск - это  гарантированное законом число  свободных от работы календарных  дней, предоставляемое ежегодно всем работникам, состоящим в трудовых правоотношениях. Заключив трудовой договор, работник приобретает право на отпуск, который он может использовать на условиях и в порядке, предусмотренных  законом. При этом не имеют значения организационно-правовая форма организации, в которой трудится работник, степень  его занятости (полное или неполное рабочее время), место выполнения трудовых обязанностей (непосредственно  в организации или на дому), основное место работы или работа по совместительству, форма оплаты труда, занимаемая должность, срок трудового договора и иные обстоятельства.

Работник  не может быть лишен права на ежегодный  оплачиваемый отпуск. Продолжительность  полагающегося работнику ежегодного оплачиваемого отпуска не может  быть уменьшена, в том числе и  в случае совершения работником прогула. Любое соглашение, ограничивающее право  на ежегодный оплачиваемый отпуск, является недействительным. В соответствии со ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск может быть минимальным или  удлиненным. Минимальная продолжительность  ежегодного основного оплачиваемого  отпуска составляет 28 календарных  дней. Следует отметить, что ранее  минимальная продолжительность  ежегодного отпуска определялась в  рабочих днях и составляла 24 рабочих  дня. Фактическая, реальная продолжительность  минимального ежегодного оплачиваемого  отпуска не изменилась, однако исчисление продолжительности отпусков по новым  правилам, то есть в календарных  днях, является более удобным, так  как позволяет применять единые правила их подсчета независимо от режима рабочего времени в организации.

Вместе  с тем предприятия и организации  по своему усмотрению с учетом производственных и финансовых возможностей могут  предоставлять работникам отпуска  большей продолжительности. Конкретная величина отпуска работников может  быть предусмотрена в коллективных договорах и (или) других локальных  актах организации.

Всем  работникам, работающим по трудовому  договору, предоставляются ежегодные  отпуска с сохранением места  работы (должности) и среднего заработка, в том числе и работающим по совместительству. Временные и сезонные работники также имеют право  на оплачиваемый отпуск.

Для некоторых  категорий работников установлены  удлиненные основные отпуска.

Дополнительные  отпуска предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым  в отдельных отраслях народного  хозяйства и имеющим продолжительный  стаж работы на одном предприятии; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах  Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством  и коллективным договором или  иными локальными нормативными актами.

Наряду  с очередными ежегодными отпусками  трудовое законодательство предусматривает  возможность предоставления краткосрочных  отпусков без сохранения заработной платы работникам по различным семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Некоторым категориям работников администрация обязана предоставить такие отпуска. Такие отпуска  называются льготными. Право требовать  такие отпуска, в частности, имеют: работники, имеющие двух и более  детей в возрасте до четырнадцати лет; работники, имеющие ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет; одинокие матери или одинокие отцы, имеющие  ребенка в возрасте до 14 лет; матери, отцы, бабушки, дедушки и другие родственники, осуществляющие уход за ребенком до трех лет; отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители), имеющие двух и более детей до 12 лет; участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы; пенсионеры по старости и инвалиды I и II групп; работники в случае болезни; лица, осуществляющие уход за больным членом семьи, а также при заболевании инвалида, если болезнь длится дольше срока, указанного в законодательстве.

К специальным  отпускам относятся учебные отпуска, отпуска по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, по семейным обстоятельствам и др.

2. Круг лиц, имеющих  право на отпуск

Согласно  трудовому законодательству, ежегодные  отпуска предоставляются всем работникам, работающим по трудовому договору, включая временных и сезонных работников. За всеми работниками  на период отпуска сохраняется место  работы (должности) и средний заработок. Временные и сезонные работники, в связи с ограничением срока трудового договора, реализовать свое право на отпуск могут лишь путем получения денежной компенсации пропорционально проработанному времени.

Ежегодный основной отпуск предоставляется всем работникам, независимо от места работы, выполняемой трудовой функции, формы  собственности, на основе которой ведется  хозяйственная деятельность в организации, срока трудового договора. В соответствии со ст. 115 Трудового кодекса РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется в обязательном порядке всем работникам организаций продолжительностью 28 календарных дней. Надо учесть, что такой отпуск по действующему законодательству является оплачиваемым и должен предоставляться работнику ежегодно.

Правом  на ежегодный оплачиваемый отпуск пользуются на общих основаниях совместители по совмещаемой работе (ч. 4 ст. 286 ТК РФ); работники, заключившие трудовой договор  на срок до 2 месяцев (ч. 4 ст. 291 ТК РФ); работники, занятые на сезонных работах (ч. 4 ст. 295 ТК РФ); работники, работающие по трудовому  договору у физических лиц (ч. 4 ст. 305 ТК РФ); надомники. Лица, отбывающие уголовное  наказание в виде исправительных работ, имеют право на основной отпуск продолжительностью 18 рабочих дней. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством о труде, предоставляются им на общих основаниях (п. 6 ст. 40 УИК РФ).

Трудовым  законодательством для следующих  категорий работников установлены  удлиненные основные отпуска: для инвалидов; для несовершеннолетних; для работников научно-исследовательских и культурно-просветительных  учреждений; для учителей, преподавателей и руководящих работников общеобразовательных  учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования (в том числе дополнительного); для профессорско-преподавательского состава и руководителей образовательных  учреждений среднего и высшего профессионального  образования (и соответствующего дополнительного  образования), а также для руководящих  и педагогических работников специальных  дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитываются дети с отклонениями в развитии, дошкольных образовательных учреждений санаторного  типа; для руководящих и педагогических работников дошкольных образовательных  учреждений общего назначения и дошкольных групп школ, детских садов, образовательных (внешкольных) учреждений дополнительного  образования, учебных, учебно-методических, методических кабинетов (центров); для  педагогов-организаторов, социальных педагогов, воспитателей, педагогов  дополнительного образования, мастеров производственного обучения ; для  работников организаций здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение  ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека; для некоторых категорий  работников, занятых на работах с  химическим оружием; для государственных  служащих; для прокурорских работников; для лиц, работающих в районах  Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; для судей, для работающих в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.

Правом  на отпуск не обладают лица, заключившие  гражданско-правовые договоры (например, договор подряда, поручения).

По соглашению между работником и работодателем  отпуск может быть разделен на части, но хотя бы одна из этих частей должна быть не менее 14 календарных дней (ч. 3 ст. 125 ТК РФ).

3. Исчисление стажа  работы, дающего право  на отпуск

Вопросы предоставления ежегодного основного  оплачиваемого отпуска сотрудникам  организаций регулируются, прежде всего, основным документом трудового законодательства - Трудовым кодексом РФ, а также целым  рядом подзаконных, но представляющих иногда значительно больший практический интерес актов.

В настоящее  время разъяснением положений Трудового  кодекса РФ и других документов, регулирующих институт предоставления и оплаты различных видов отпусков, занимается Федеральная служба по труду  и занятости. Благодаря таким  разъяснениям становятся более понятными  и правильно применяемыми положения  нормативно-правового регулирования  трудовых отношений в организациях.

Специалисты в области трудового права  при принятии решений по вопросам, касающимся порядка предоставления отпуска работникам, расчета отпускных, расчета среднего заработка для  оплаты отпуска, начисления компенсаций  за неиспользованный отпуск, руководствуются  следующими нормативно-правовыми документами:

- Трудовым  кодексом РФ;

- Письмами  Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0 , от 01.03.2007 N 475-6-0 , от 23.06.2006 N 944-6 , от 27.07.2006 N 1138-6-1 .

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска  за первый год работы возникает у  работника по истечении 6 месяцев  работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику  может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев. Это означает, что ежегодный  отпуск предоставляется за работу в  течение года (каждого рабочего года, включая время этого отпуска), который исчисляется со дня поступления на работу. Поэтому следует различать право на ежегодный отпуск в соответствии со ст. 114-119 ТК РФ и право на использование отпуска за первый и последующие годы работы.

Право на отпуск у работника возникает  до истечения его рабочего года, т. е. 12 месяцев работы. При этом каждый год должен включать в себя и время  работы, и отпуск.

Существуют  категории работников, обладающих в  силу своего особого статуса возможностью получения отпуска досрочно, а  именно до истечения шести месяцев  непрерывной работы. Такой оплачиваемый отпуск предоставляется в обязательном порядке по заявлению следующим  категориям работников:

1) женщинам - перед отпуском по беременности  и родам или непосредственно  после него;

2) работникам  в возрасте до восемнадцати  лет;

3) работникам, усыновившим ребенка (детей) в  возрасте до трех месяцев, а  также в других случаях, предусмотренных  федеральным законодательством  .

Отпуск  за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое  время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных  оплачиваемых отпусков, установленной  у данного работодателя.

Если  у работника в разное время  возникает право на основной и  дополнительный отпуска, то дополнительный отпуск предоставляется одновременно с основным полностью.

Стаж  работы, дающий право на ежегодный  оплачиваемый отпуск, определяется в  календарном исчислении и отсчитывается  со дня начала работы. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск согласно ст. 121 ТК РФ кроме времени фактической  работы также включается:

1) время,  когда работник фактически не  работал, но за ним в соответствии  с федеральными законами сохранялось  место работы (должность), в том  числе время ежегодного оплачиваемого  отпуска, нерабочие праздничные  дни, выходные дни и другие  предоставляемые работнику дни  отдыха; а также время отпусков  без сохранения заработной платы,  которые являются льготами и которые работодатель обязан предоставить (ч. 3 ст. 128 ТК РФ); исключение установлено в ст. 121 ТК РФ для длительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, которые в указанный стаж не включаются;

2) время  вынужденного прогула при незаконном  увольнении или отстранении от  работы и последующем восстановлении  на прежней работе;

3) период  отстранения от работы работника,  если он не прошел обязательный  медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.

4) другие  периоды времени, предусмотренные  коллективным договором, трудовым  договором или локальным нормативным  актом организации.

При исчислении стажа работы, необходимого для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, в соответствии с действующим  трудовым законодательством исключаются  следующие периоды времени:

1) когда  работник отсутствовал на работе  без уважительных причин, и за  ним не сохранялась заработная  плата (полностью или частично), в том числе случаи его отстранения  от работы по основаниям, предусмотренным  ст. 76 Трудового кодекса РФ (например, появление на работе в состоянии  алкогольного, наркотического, токсического  опьянения);

2) когда  работник находился в отпуске  по уходу за ребенком до  достижения им установленного  законом возраста;

3) когда  по просьбе работника ему были  предоставлены отпуска без сохранения  заработной платы, и их общая  продолжительность превышала 14 календарных  дней в течение рабочего года.

Предусмотренный в ст. 121 ТК РФ порядок исчисления стажа необходим: во-первых, для определения  начала и конца рабочего года, отработка  которого, включая время ежегодного основного и дополнительного  отпуска, дает право на полный отпуск; во-вторых, для определения 6 месяцев  непрерывной работы в данной организации, по истечении которых работник имеет  право на использование отпуска  за первый год работы (ч. 3 ст. 122 ТК РФ). Периоды, которые не включаются в  стаж работы, отодвигают дату окончания  данного и начала следующего рабочего года.

Для некоторых  категорий работников дополнительные отпуска предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность. Обычно эти законы устанавливают такие отпуска за многолетний стаж работы. Так, на основании Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"  прокуроры и следователи могут дополнительно отдыхать 5 календарных дней в году после 10 лет работы. Максимальный же дополнительный отпуск для таких работников - 15 календарных дней. Его предоставляют, когда их стаж превысит 20 лет.

Также право на дополнительный отпуск за выслугу лет имеют судьи, педагоги, таможенники, работники легкой промышленности и лесного хозяйства.

Стаж  работы, дающий право на дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска, определяется специальными правилами. В ст. 121 ТК РФ, в частности, предусмотрено, что  в стаж работы, дающий право на ежегодные  дополнительные оплачиваемые отпуска  за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих  условиях время.

Замена  дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается. Выплата  этой компенсации может иметь  место лишь при увольнении работника. Если работник имеет право на получение  дополнительного отпуска в связи  с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется  по одному из этих оснований.

Подводя итог, можно сделать вывод о  том, что видом времени отдыха являются ежегодные оплачиваемые отпуска (основные и дополнительные), которые  предоставляются для отдыха за труд в течение определенного времени  с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Итак, отпуск является одним из видов времени  отдыха работника. Право на отпуск неотъемлемое право каждого работающего гражданина, это закреплено в Конституции  РФ. Право работников на отпуск не зависит  от места работы, выполняемой трудовой функции, формы собственности, на основе которой ведется хозяйственная  деятельность в организации, срока  трудового договора.

По действующему законодательству выделяются следующие  виды отпусков: основные, дополнительные и удлиненные отпуска, ежегодные  дополнительные отпуска; отпуска без  сохранения заработной платы, льготные; специальные. Предоставление отпусков, предусмотренных законодательством, является не правом, а обязанностью работодателя. Кроме того, закон не ограничивает работодателя в предоставлении отпусков на усмотрение организации. Продолжительность всех видов отпусков регламентируется трудовым законодательством или коллективным договором и другими локальными актами организаций. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы может регулироваться договоренностью работника с работодателем.

Согласно  трудовому законодательству право  на ежегодный основной отпуск имеют  все граждане, работающие по трудовому  договору. Что касается других видов  отпусков, то по каждому виду законом  регламентируется круг лиц, имеющих  право на тот или иной вид отпуска. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

В заключение работы можно сделать вывод, право на отпуск неотъемлемое право каждого работающего гражданина, это право закреплено в Конституции РФ предоставляется работнику как субъекту трудового правоотношения. Под отпуском понимается свободное от работы (основной и (или) дополнительной) время, исчисляемое в календарных или рабочих днях. Основная цель предоставления отпуска - это возможность работника отдохнуть в течение установленного количества дней, восстановить силы и вновь вернуться к работе.

По действующему законодательству выделяются следующие  виды отпусков: основные, дополнительные и удлиненные отпуска, ежегодные  дополнительные отпуска; отпуска без  сохранения заработной платы, льготные; специальные.