Право общей долевой собственности
Содержание
Введение
В ходе современных эволюционных процессов формирования рыночной экономики значительно усложняется и статика, и динамика гражданского оборота. Под воздействием перемен в различных сферах общественной жизни трансформируются отношения собственности, в том числе и общей. Эти перемены ставят перед наукой гражданского права задачу исследования новых общественных отношений в целях теоретической разработки соответствующих правовых средств, предназначенных для эффективного регулирования данных отношений.
Основная проблема
права общей собственности
Сегодня, по прошествии более десяти лет со времени вступления Гражданского кодекса Российской Федерации, сформировалась достаточно богатая судебная практика по применению норм об общей долевой собственности, которая требует анализа и оценки с тем, чтобы определить качество и эффективность их функционирования в новых условиях, а также выявить пробелы и противоречия в законодательстве. Именно практика, т.е. все многообразие реально существующих отношений общей долевой собственности, выступает надежным критерием оценки норм действующей кодификации российского гражданского права.
Институт преимущественной покупки доли известен давно и активно применяется на практике участниками гражданского оборота, некоторые положения ст. 250 ГК РФ продолжают оставаться дискуссионными. Изученная судебно – арбитражная практика, связанная с применением норм права преимущественной покупки доли, свидетельствует об отсутствии единого подхода при разрешении аналогичных спорных ситуаций. Значительный интерес вызывают и другие вопросы, связанные с регулированием общей долевой собственности, которые заслуживают дальнейшего изучения и обобщения на основе российского законодательства и современной судебной практики.
Таким образом, дискуссионность проблем общей долевой собственности, их значимость для науки и практики, недостаточная теоретическая разработка ряда вопросов имеющих существенное значение для понимания общей долевой собственности и предопределили выбор темы курсовой работы.
Объектом курсовой работы являются отношения общей долевой собственности.
Предметом курсовой работы является гражданско-правовое регулирование отношений общей долевой собственности, правовой режим имущества, находящегося в общей долевой собственности, включая ее возникновение, осуществление и прекращение.
Целью курсовой работы является изучение института общей долевой собственности в гражданском праве Российской Федерации.
Поставленная цель обусловила выдвижение следующих задач:
- рассмотреть и проанализировать историческое развитие института общей собственности в России;
- исследовать понятие права общей долевой собственности;
- рассмотреть правовой режим доли в праве на общее имущество;
- изучить осуществление права общей долевой собственности.
1. Институт общей долевой собственности в гражданском праве России
Современное гражданское право переживает эпоху реформ, что связано в первую очередь с принятием Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации"1. Не избежал участи реформирования институт общей долевой собственности. Как известно, все реформы должны отталкиваться от опыта правового регулирования соответствующих отношений, сложившегося за историю их правового регулирования. Поэтому, на наш взгляд, представляется интересными проследить историю развития института общей долевой собственности. Выбор именно советского периода не случаен. Именно тогда была осуществлена детальная регламентация этого института законодательством и проведены глубокие научные исследования института общей долевой собственности, аналогов которым нет до сих пор.
Институт общей долевой собственности - это один из древнейших правовых институтов, известных со времен римского права. Нормы, регулирующие общую долевую собственность, присутствовали и в Русской Правде, и в Соборном уложении Алексея Михайловича, и в Своде законов гражданских. Но это были в основном хаотично разбросанные нормы, представляющие лишь отдельные примеры общей долевой собственности. Системного регулирования не наблюдалось.
Первым советским
ГК 1922 г. впервые закрепил определение общей собственности. Согласно ст. 61 право собственности может принадлежать двум или нескольким лицам сообща, по долям (общая собственность).
Общим принципом осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения является принцип большинства голосов, который применялся, если участники не смогли прийти к единому мнению. Представляется интересным тот факт, что, допуская решение вопросов, касающихся общей собственности, большинством, определялось это большинство не по размеру долей, а по числу голосов. Хотя иностранные нормативные правовые акты, например Германское гражданское уложение, Швейцарское гражданское уложение, определяли большинство по размеру доли. Но для России того времени применение "чисто капиталистического принципа - вверх берет тот, кто больше имеет" было неприемлемо.
К числу обязанностей сособственников относилось несение бремени содержания имущества соразмерно своей доли и соблюдения права преимущественной покупки, принадлежащего другим сособственникам при отчуждении кем-либо из них своей доли постороннему лицу, кроме случая продажи доли с публичных торгов. Однако механизм реализации преимущественного права покупки, сроки его осуществления и последствия его неисполнения остаются за рамками правового регулирования.
Согласно ст. 65 каждый собственник вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, поскольку это не противоречит закону или договору. Если соглашение о способе выдела не достигнуто, имущество по решению суда делится в натуре, если это возможно без несоразмерного ущерба его хозяйственному назначению; в противном случае выделяемый собственник получает денежную компенсацию.
Гражданский кодекс 1922 г. еще не подразделяет общую собственность на долевую и совместную, однако доктринально такое разделение уже осуществляется. К объектам совместной собственности относят общее имущество супругов и имущество колхозного двора. Что касается классификации долевой собственности, то она еще достаточно хаотична, так как не имеет единого критерия.
Поскольку в ГК 1922 г. были определены лишь общие положения и принципы осуществления сособственниками своих правомочий, многие "законодательные пробелы решались ведомственными нормативными актами, а также судебной практикой".
В 1961 г. были приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (далее по тексту - Основы). По вопросу регулирования отношений общей собственности они содержали единственную статью. Статья 26 закрепляла субъектный состав права общей собственности, а также впервые легально проводила деление общей собственности на долевую и совместную. Общая собственность с определением долей - это долевая собственность, без определения долей - совместная собственность.
Значительный шаг вперед
в вопросе регулирования общей
долевой собственности был
Вслед за Основами ст. 116 ГК 1964 г. определяет круг субъектов, обладающих возможностью иметь имущество на праве общей собственности. "Имущество может принадлежать на праве общей собственности двум или нескольким колхозам или иным кооперативным и другим общественным организациям, либо государству и одному или нескольким колхозам или иным кооперативным и другим общественным организациям, либо двум или нескольким гражданам".
Принцип единогласного осуществления правомочий собственности нашел закрепление в ст. 117 ГК 1964 г. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников. Возрождение принципа единогласия было большим достижением советского законодательства.
Бремя расходов распределялось пропорционально размеру доли в принадлежащем имуществе.
Сособственники имели следующие права:
- право на отчуждение своей доли другому лицу;
- преимущественное право покупки. При продаже доли в общей собственности постороннему лицу остальные участники общей долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
В отличие от других нормативно-правовых актов, закреплявших и ранее данное право за сособственником, впервые был детально регламентирован механизм его осуществления. Продавец доли в общей собственности обязан известить в письменной форме остальных участников общей долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники общей долевой собственности откажутся от осуществления преимущественного права покупки или не осуществят этого права в течение месяца в отношении дома, а в отношении прочего имущества - в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки участник другой общей долевой собственности в течение трех месяцев имеет право требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
Спецификой обладала продажа доли в жилом доме. В этом случае "право преимущественной покупки могло быть осуществлено, если это не противоречило ст. 106 ГК РСФСР, согласно которой в личной собственности граждан, а также у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей может находиться только один жилой дом (или часть одного дома), предельный размер которого не должен превышать 60 кв. м жилой площади. Однако при наличии у сособственника большой семьи или права на дополнительную жилую площадь он может осуществить право преимущественной покупки с разрешения исполкома районного (городского) Совета народных депутатов на приобретение доли дома";
- право на выдел своей доли из общего имущества, при этом если соглашение о способе выдела не достигнуто, то по иску любого участника имущество делится в натуре, поскольку это возможно без несоразмерного ущерба его хозяйственному назначению; в противном случае выделяющийся собственник получает денежную компенсацию.
Кроме того, был предусмотрен перечень оснований, прекращавших право общей долевой собственности. Статья 123 предусматривала, что право общей долевой собственности государства и граждан, кооперативных или других общественных организаций и граждан подлежит прекращению в течение одного года, исчисляемого со дня возникновения общей собственности, путем:
1) раздела имущества в натуре, если этот раздел возможен;
2) выкупа государством, кооперативной
или другой общественной
3) продажи гражданам доли,
принадлежащей государству,
4) продажи всего имущества с последующим распределением вырученной суммы между участниками общей собственности соответственно их долям.
Были регламентированы особенности
осуществления права общей
В ГК большинства союзных республик содержалось указание на то, что обязательную силу имеет только такое соглашение, в котором порядок пользования помещениями определен в соответствии с размерами долей участников. Таким образом, размер долей стал влиять на осуществление правомочий собственника. Справедливая оценка значения нормы, закрепленной в ст. 124 ГК РСФСР 1964 г., была дана Р.П. Мананковой, которая отмечала, что "на первый взгляд может показаться, что указанная выше норма имеет целью лишь обеспечение интересов правопреемников и поэтому сособственники непосредственно не заинтересованы в особом оформлении достигнутого соглашения о порядке пользования общим домом. В действительности дело обстоит иначе. Оформление соглашения о порядке пользования обособленными помещениями в общем жилом доме гарантирует устойчивость фактически сложившихся отношений, несмотря на неизбежные изменения в субъектном составе. Закрепление реальной доли за каждым из участников стимулирует их наиболее заинтересовано и добросовестно осуществлять свои обязанности по сохранению и хозяйственному содержанию отведенных ему помещений". Думается, что для достижения данных целей закрепление нормы ст. 124 ГК РСФСР 1964 г. в современном законодательстве было бы очень полезным.
Кроме общей долевой собственности, как уже было отмечено выше, регулированию подлежала общая совместная собственность, к которой в соответствии с ГК 1964 г. относилась собственность членов колхозного двора и собственность занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве.
В постсоветский период непродолжительное время на территории РФ действовали Основы гражданского законодательства 1991 г., которые содержали единственную статью, регулирующую общую собственность, весьма фрагментарно.
Подводя итог, нельзя не отметить, что институт общей долевой собственности прошел многовековую историю, был востребован и актуален для различных времен и эпох. Не утратил он своей актуальности и сегодня, о чем свидетельствует расширение сферы его применения, например за счет распространения права общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме и собственников комнат в коммунальных квартирах, закрепленного ЖК РФ 2005 г.
Основные постулаты данного института были сформулированы еще римскими юристами и затем выращены на почве нашего отечественного правопорядка. Анализ истории развития данного института свидетельствует о его динамике. Каждый новый нормативный гражданско-правовой акт лишь расширял сферу его действия и детализировал правила его применения.
Многие нормы заслуживают внимания и сейчас, например, нормы, закрепленные в ст. 124 ГК РСФСР 1964 г. о необходимости заключения нотариально заверенного и прошедшего государственную регистрацию соглашения между сособственниками о порядке пользования обособленными помещениями дома, которое будет распространяться в случае отчуждения доли на нового сособственника. Думается, данное правило может быть вполне реанимировано из прошлого и реализовано в настоящем3.
2. Право общей долевой собственности
2.1 Понятие права общей долевой собственности и определение долей ее участников
Общая долевая собственность представляет собой отношения по принадлежности составляющего единое целое имущества одновременно нескольким лицам с определением их долей в праве на данное имущество. Как уже отмечалось, это наиболее часто встречающийся вид отношений общей собственности.
Право общей долевой собственности является правом двух и более лиц сообща (в определенных долях) по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое.
Размер долей
конкретных участников отношений общей
долевой собственности
Однако в зависимости от вклада каждого участника общей долевой собственности в образование и приращение общего имущества их доли могут быть и неравными. Порядок определения и изменения долей в таких случаях устанавливается соглашением всех участников долевой собственности.
Если же такое соглашение отсутствует, решающее значение приобретает характер произведенных одним из сособственников улучшений общего имущества (п. 3 ст. 245 ГК). Улучшения, отделимые от объекта общей собственности без несоразмерного ущерба его хозяйственному назначению (например, замена электроприборов в общем жилом доме), по общему правилу поступают в собственность того из участников долевой собственности, который их произвел, т.е. вообще не становятся объектом общей собственности и, следовательно, не влияют на размер долей ее участников. Лишь по соглашению всех сособственников они могут остаться в составе общего имущества и тем самым повлечь соразмерное увеличение доли произведшего их участника.
Неотделимые улучшения (например, ремонт и замена деталей крыши дома) всегда становятся объектом общей собственности. Поэтому участник долевой собственности, осуществивший такие улучшения за свой счет и с соблюдением установленного сособственниками порядка использования общего имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Например, пристройка одним из сособственников к используемой им комнате дома отапливаемой террасы, осуществленная им за свой счет и с соблюдением установленных правил, дает ему право на увеличение его доли в праве общей собственности на дом. При этом сама терраса как часть дома составляет объект общей собственности, а не становится собственностью построившего ее участника. Если же такая пристройка осуществлена в противоречии с порядком использования общим имуществом, например при отсутствии прямого или подразумеваемого согласия других сособственников, она не дает права на увеличение доли.
Особой разновидностью долевой собственности в нашем правопорядке стала долевая собственность на земельные участки сельскохозяйственного назначения, образовавшиеся в результате реорганизации бывших колхозов и совхозов и приватизации их членами (работниками) закрепленных за ними земель сельскохозяйственного назначения (осуществлявшейся путем передачи этих земель в малопонятную "коллективно-долевую или коллективно-совместную собственность"). Дело в том, что объектом приватизации и последующей общей собственности здесь стало имущество, составляющее не единое целое, а массив разнородных земельных участков, объединенных формальным признаком - принадлежностью к землям бывшего колхоза или совхоза. Владельцы же таких долей нередко рассматривались как "собственники определенной части площади сельскохозяйственных угодий" и могли лишь предполагать, какой конкретно земельный участок (по местоположению, характеру угодий и стоимости) может быть объектом их права, ибо вместо выделения земельных участков хотя бы в пользование сособственникам им было предложено сдавать свои "земельные доли" в "аренду", причем даже в "многостороннюю", что противоречило не только нормам гражданского права, но и здравому смыслу (ибо предметом аренды в традиционном понимании может стать только индивидуально-определенная и непотребляемая вещь, а не право).
Действующее законодательство в целом привело эту ситуацию в соответствие с гражданско-правовыми подходами. Так, земельная доля теперь прямо рассматривается как доля в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения; договоры "аренды долей" заменены договорами о передаче их в доверительное управление и т.д. Однако при этом сохранились и некоторые особенности в правовом режиме "земельной доли"4.
2.2 Правовой режим доли в праве на общее имущество
Доля в праве на общее имущество как вещное право входит в состав имущества соответствующего сособственника. Поэтому участник долевой собственности вправе по своему усмотрению распоряжаться своей долей как самостоятельным объектом права путем совершения различных сделок: он может ее продать, подарить, завещать, отдать в залог или в доверительное управление, внести в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества либо распорядиться ею иным образом (п. 2 ст. 246 ГК).
С другой стороны,
и кредитор участника долевой
собственности, требующий обращения
взыскания на имущество должника-
При продаже одним из сособственников своей доли постороннему лицу закон учитывает, что остальные участники общей собственности объективно заинтересованы в сокращении числа сособственников и в увеличении своих долей, что облегчает совместное использование общего имущества. Поэтому им предоставляется преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях (п. 1 ст. 250 ГК). Это право не распространяется лишь на случаи продажи доли с публичных торгов при обращении на нее взыскания по долгам сособственника-должника (если выделение его доли в натуре невозможно или против этого возражают остальные участники долевой собственности).
Продавец доли обязан в письменной форме известить остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Приобрести продаваемую долю может любой из сособственников независимо от размера своей доли. Если купить ее пожелают одновременно несколько сособственников, доля будет делиться между ними (соответственно увеличивая размер принадлежащих им долей в праве на общее имущество) в размерах (пропорциях), о которых они договорились, например пропорционально имеющимся у них долям или поровну. При отсутствии такого соглашения спор между сособственниками разрешается судом.
Если же остальные
участники долевой
При продаже доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ("земельной доли") преимущественным правом ее покупки в случае отказа других участников общей собственности от ее приобретения пользуется соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование. Он также должен быть в письменной форме извещен сособственником о намерении продать свою долю в праве на это имущество и о предлагаемых им существенных условиях договора купли-продажи.
Доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Поскольку объектом купли-продажи здесь является не вещь, а право на нее, на данные отношения не распространяется общее правило п. 1 ст. 223 ГК о передаче вещи. Если же договор о продаже доли подлежит государственной регистрации, например при продаже доли в праве собственности на недвижимость, ее приобретатель становится сособственником лишь с момента такой регистрации (п. 2 ст. 223, ч. 2 ст. 251 ГК).
При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (п. 3 ст. 250 ГК), а не признания сделки недействительной, что означает обязанность уплаты им покупной цены и выполнения других условий сделки, заключенной продавцом доли. Трехмесячный срок для предъявления соответствующего иска является пресекательным и не подлежит продлению или восстановлению даже в случае его пропуска по уважительным причинам.
Не допускается
уступка преимущественного
Изложенные правила применяются также при отчуждении доли по договору мены (п. 5 ст. 250 ГК), поскольку к этому договору соответственно применяются правила о купле-продаже. Они используются и за рамками отношений общей собственности, например при продаже акций участником закрытого акционерного общества (абз. 2 п. 2 ст. 97 ГК). Однако они не распространяются на иные сделки по отчуждению доли в праве собственности (дарение, рента, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества и др.). Преимущественное право покупки доли не применяется и в случаях ее продажи одним из сособственников другому, ибо при этом не затрагиваются законные интересы других сособственников.
2.3 Осуществление права общей долевой собственности
Поскольку право
собственности на общее имущество
разделено между
В отличие от
этого решения о порядке
Каждый участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. Дело в том, что полное соответствие между долей участника в праве на общее имущество и той его конкретной частью, которую реально возможно выделить ему в пользование, практически редко достижимо. Например, жилой дом, состоящий из трех неравных по площади комнат (и в силу своих конструктивных особенностей не подлежащий перепланировке), достался двум наследникам по закону (в равных долях). В такой ситуации сособственникам, желающим проживать в этом доме, придется договариваться о порядке пользования общим имуществом, хотя бы примерно соответствующем размеру их долей. При этом предоставление в пользование одного из сособственников части общего имущества, меньшей, чем его доля, влечет обязанность другого сособственника компенсировать ущемление интересов данного участника, например, путем соответствующего уменьшения приходящихся на его долю расходов по содержанию общего имущества.
В таких ситуациях для характеристики конкретных отношений общей собственности иногда используются понятия реальной и идеальной доли. Под реальной долей обычно понимают определенную часть общего имущества в натуре, фактически предоставляемую в пользование сособственнику. Понятие же идеальной доли употребляется, в отличие от реальной, чтобы подчеркнуть, что доля сособственника - не доля имущества в натуре. Строго говоря, во введении этих категорий вряд ли имеется необходимость. Понятие реальной доли как части общего имущества в натуре ориентирует на ошибочное толкование существа отношений общей собственности как права сособственников на отдельные, конкретные части общей вещи, а понятие идеальной доли по сути является полным аналогом понятия доли в праве собственности. Однако они могут применяться на практике с учетом понимания условности этих понятий.