Право пользхования землей

Содержание

Введение …………………………………………………………………….………..3

1. Право пользования землей………………………………..…….………...…..........5

2. Правовой режим земель  связи, радиовещания, телевидения,  информатики …8

Заключение …………………………………………………………………………11

Список использованных источников и литературы ……..………..………….13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность рассматриваемого вопроса обусловлена тем, что принятый в 2001 году Земельный кодекс РФ предусматривает несколько форм реализации прав на землю. Так, юридические лица могут владеть земельными участками на праве аренды, собственности и праве бессрочного (постоянного) пользования.

В главе 17 Гражданского кодекса  РФ содержится норма о праве собственности  на землю, согласно которой «лица, имеющие  в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом  постольку, поскольку соответствующие  земли на основании закона не исключены  из оборота или не ограничены в  обороте».

В условиях современной земельной  реформы право пользования землей получает второе рождение. Введение новых форм собственности на землю не могло оставить неизменным институт права пользования землей, который к моменту реформ был достаточно высоко развит. Земельное право до перестроечного периода, сохраняя право собственности на землю за государством, предусматривало возможность передачи земельных участков гражданам и организациям на праве бессрочного и временного пользования, уделяло значительное внимание широкому обеспечению права свободного доступа каждого к землям для удовлетворения различного рода личных потребностей, установив право общего пользования. Все эти виды пользования землей интегрировались в реформируемое земельное законодательство.

Вместе с тем прежний  уровень регулирования отношений  пользования землей не соответствует в полной мере меняющимся условиям. Установление права частной собственности потребовало адекватного, решения вопроса о доступе граждан - не собственников к землям. В связи с этим введено право публичного и частного сервитутов.

Таким образом, в отличие  от права собственности, разработка которого по многим направлениям начиналась фактически с нуля, реформирование права пользования землей происходит преимущественно на основе использования накопленного в прежней истории национального опыта регулирования этих отношений.

В зависимости от целей  предоставления и предназначения земель весь земельный фонд распределяется на семь категорий. По каждой категории  земель устанавливается специфический  правовой режим использования и  охраны, определяется содержание прав и обязанностей землепользователей. Нарушение этого режима влечет применение мер юридической ответственности  и рассматривается как земельное  правонарушение.

Объектом данной работы служит – право пользования землей и земель связи, радиовещания, телевидения, информатики по российскому законодательству.

Предметом же является – понятие, принципы, признаки право пользования землей и правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики

Цель данной контрольной работы: рассмотреть общую характеристику понятий право пользования землей и земель связи, радиовещания, телевидения, информатики, его правовой режим.

Для реализации названной  цели были сформулированы следующие задачи:

  1. определить сущность понятий и общую характеристику право пользования землей;
  2. раскрыть правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики.

Контрольная работа состоит  из введения, двух глав, заключения, и списка используемых источников и литературы.

 

 

 

 

 

  1. Право пользования землей

В соответствии с гражданским  законодательством гражданские  права подразделяются на вещные и обязательственные. В земельном праве вещные права - это одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности. Право собственности на землю является первостепенным в системе вещных прав, поскольку только собственник обладает правом и владения, и пользования, и распоряжения земельным участком. Вместе с тем в современном национальном законодательстве наряду с правом собственности в качестве вещных прав появились и некоторые другие правовые формы, составляющие титул прав на землю: право пожизненного наследуемого владения, право постоянного и временного пользования землей (в том числе аренда земельных участков), земельные сервитуты. Вещные права на землю существовали в земельном строе царской России, а также были узаконены в первые годы после Октябрьской революции 1917 г. С последующим переводом природных ресурсов и природных объектов, включая землю, в исключительную собственность государства указанные виды правомочий были исключены из земельного законодательства.

Право пользования землей употребляется в двух значениях: как объективное право и как субъективное право.

Под правом пользования землей в объективном смысле понимается институт земельного права, содержащий правовые нормы, регулирующие общественные отношения в области использования земель. Сюда включаются нормы, определяющие виды землепользования, условия и порядок предоставления земель в пользование, устанавливающие права и обязанности землепользователей, а также юридические основания возникновения и прекращения права землепользования.

В субъективном смысле право пользования землей — это совокупность правомочий, возникающих у конкретных субъектов земельных правоотношений в связи с предоставлением им в пользование земельных участков. [4, с. 208-209]

Право пользования землей основывается на двух основных правомочиях - владении и пользовании земельными участками.

В праве пользования землей тесно переплетаются вещные и публично-правовые характеристики. Как говориться в ст. 64 Кодекса о земле, субъектам права землепользования предоставлено право пользования землей и всем, что с нею соединено, на ней расположено. Землепользователи имеют точно такие же права, как и землевладельцы.

Земельные участки землепользователей отграничиваются на местности от земель собственников, владельцев и  других пользователей земли. В качестве землепользователя, носителя таких  прав, он выступает перед всеми  иными участниками земельных  отношений.

Право пользования землей принципиально отличается от права государственной и частной собственности на землю. Право государственной собственности на землю исключает передачу прав по распоряжению землей землепользователям. Собственники земельных участков вправе распорядиться ею. В отличие от землевладельца землепользователь владеет землей на титуле пользования. Обязанность по пользованию землей он несет как перед государством, так и перед собственником земли. [8, с. 182-183]

Право пользования землей базируется на таких принципах, как:

  • обеспечение наиболее рационального и эффективного использования земли. Правовой гарантией реализации этого принципа выступает применение специальных мер ответственности (лишение права пользования земельным участком) за нерациональное использование земельного участка.
  • устойчивость права пользования землей. Правовой гарантией обеспечения этого принципа выступает наличие частной собственности и пожизненного наследуемого владения. В случае изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд у собственника сохраняется право требовать предоставления земельной компенсации, т.е. равновеликого, равнозначного участка взамен изымаемого.
  • платность пользования землей. Платность землепользования является одним из правовых средств обеспечения рациональной эксплуатации земель и их охраны.
  • целевой характер пользования землей. В зависимости от целей предоставления и предназначения земель весь земельный фонд распределяется на семь категорий. По каждой категории земель устанавливается специфический правовой режим использования и охраны, определяется содержание прав и обязанностей землепользователей. Нарушение этого режима влечет применение мер юридической ответственности и рассматривается как земельное правонарушение.
  • лицензирование права пользования землей предполагает прежде всего разрешительный порядок предоставления земель, т.е. предварительную выдачу правоустанавливающего документа на пользование землей (особенно на долгосрочной основе). Этот вид правоустанавливающего документа ныне именуется лицензией. [6, с. 39-40]

Основу правового  регулирования отношений землепользования составляют: комплексность, установление приоритетов в пользовании, охрана права землепользования, сочетание научно-технического прогресса с бережным отношением к земле, рациональность, подконтрольность деятельности землепользователей государству, самостоятельность права землепользования, целевой характер, эффективность права землепользования, устойчивость, экологизация, платность. [2, с. 148-150]

К отличительным признакам  права пользования землей можно отнести:

  • более широкий круг субъектов данного права (физические лица, юридические лица, иностранные государства, иностранные инвесторы, иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, международные организации);
  • более узкий круг оснований возникновения данного права (такими основаниями являются, например, решения государственного органа, уполномоченного предоставлять земельные участки (статьи 23—30 Кодекса о земле);
  • меньшая степень стабильности землепользования (во-первых, право землепользования может быть прекращено на основании решения того же уполномоченного органа, по решению которого оно возникло; во-вторых, право землепользования может быть временным и оно прекращается по истечении определенного срока);
  • меньший объем правомочий по отношению к использованию земельного участка (если, к примеру, землевладелец обладает практически полной свободой по использованию участка, то землепользователь обязан испрашивать разрешение на те или иные действия у собственника земельного участка). [4, с. 210-211]

 

  1. Правовой режим земель связи, радиовещания,

телевидения, информатики

Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или  предназначены для обеспечения  деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики  и права на которые возникли у  участников земельных отношений  по основаниям, предусмотренным настоящим  кодексом, федеральными законами и  законами субъектов РФ.

В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут  предоставляться земельные участки  для размещения объектов соответствующих  инфраструктур, включая:

— эксплуатационные предприятия  связи, на балансе которых находятся  радиорелейные, воздушные, кабельные  линии связи и соответствующие  полосы отчуждения;

 — кабельные, радиорелейные  и воздушные линии связи и  линии радиофикации на трассах  кабельных и воздушных линий  связи и радиофикации и соответствующие  охранные зоны линий связи;

— подземные кабельные  и воздушные линии связи и  радиофикации и соответствующие  охранные зоны линий связи;

— наземные и подземные  необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие  охранные зоны;

— наземные сооружения и  инфраструктуру спутниковой связи. Порядок использования земель при  проведении работ по развитию сетей  связи регулируется Федеральным  законом от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

В соответствии с земельным  законодательством РФ к землям связи  относятся земельные участки, предоставленные  для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, аренду либо передаваемые на праве  ограниченного пользования чужим  земельным участком (сервитут) для  строительства и эксплуатации сооружений связи.

Организациям и гражданам, осуществляющим деятельность в области  связи, радиовещания, информатики и  телевидения, земельные участки  предоставляются на основании прав, установленных Земельным кодексом.

Изъятыми из оборота являются земельные участки, занятые линиями  связи, находящимися в федеральной  собственности и предназначенные  для обеспечения защиты и охраны Государственной границы РФ.

Размеры земельных участков, в том числе охранных зон и  просек, предоставляемых гражданам  и организациям, осуществляющим деятельность в области связи, радиовещания, информатики  и телевидения, определяются в соответствии с нормами отвода земель для этого  вида деятельности и проектно-технической  документацией, утвержденными в  установленном порядке.

Данные лица вправе осуществлять строительство сооружений связи  на крышах зданий, столбовых опорах, мостах, в коллекторах, туннелях метрополитена  и железных дорог и на других инженерных объектах и др.

После завершения работ на земельном участке, в здании или  сооружении предприятие связи или  заказчик за свой счет обязаны привести земельный участок, здание или сооружение в первоначальное состояние либо возместить собственнику, землепользователю  или арендатору причиненные убытки.

В случае изъятия земельного участка или наступления права  ограниченного пользования чужим  земельным участком и другой недвижимостью (сервитута) при осуществлении проектных  работ выкупная цена, а также плата  за пользование участком и другой недвижимостью устанавливаются  в порядке, определяемом законодательством  РФ. Правила возмещения собственникам  земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам  земельных участков убытков, причиненных  изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в  результате деятельности других лиц, установлены  постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Длительное время фактическое использование земли в Российской Федерации было возможно только на началах землепользования. Право пользования землей рассматривалось в качестве производного от права исключительной собственности государства на землю. Практика предпочитала идти по пути бесплатного землепользования, что было равнозначно отказу государства от экономической реализации права собственности на землю.

Подводя итоги контрольной  работы можно утверждать, что цели и задачи, в целом были достигнуты.

Проанализировав учебную литературу по данной теме, можно сделать следующие выводы:

Сущностное содержание права  пользования землей можно рассматривать в двух значениях:

♦ право пользования землей в объективном смысле представляет собой самостоятельный институт земельного права. Это совокупность однородных правовых норм, устанавливающих общие условия, порядок, принципы землепользования и содержание правомочий землепользователей.

♦ право пользования землей в субъективном смысле означает конкретное содержание прав и обязанностей того или иного субъекта данного права.

Право пользования землей базируется на таких принципах, как:

  • народовластие;
  • демократизм;
  • социальная справедливость;
  • равноправие;
  • законность;
  • неразрывная связь прав и обязанностей;
  • других общеправовых принципах.

Основу правового регулирования  отношений пользования землей составляют:

    1. комплексность;
    2. установление приоритетов в пользовании;
    3. охрана права землепользования.

Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или  предназначены для обеспечения  деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики  и права на которые возникли у  участников земельных отношений  по основаниям, предусмотренным настоящим  кодексом, федеральными законами и  законами субъектов РФ.

К землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи. Права на земельные участки возникают по основаниям: предоставление земли в пользование ее собственником, владельцем и даже пользователем, переход прав на объекты, непосредственно обслуживаемые земельными участками или имеющие к ним отношение, договор.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

I. Нормативные акты:

  1. Конституция Российской Федерации. – М.: Норма, 2011-64 с.
  2. Земельный кодекс РФ ,(по состоянию на 20 сентября 2011 года). Комментарии к изменениям, принятым в 2010-2011 годах. - Новосибирск: Норматика: Сиб. унив. изд-во, - 95 с.
  3. Гражданский кодекс РФ - части первая, вторая, третья и четвертая: текс с изм. и доп. на 25 ноября 2011 г. – М.: Эксмо, 2011. – 656 с. – (Рос. Закон.)

II. Учебная литература:

  1. Земельное право: ответы на экзаменац. вопр. / О.А. Бакиновский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Минск: ТетраСистемс, 2009.
  2. Земельное право России: учебник для студентов ВУЗ./А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.С. Трифонов и др. - М.: Юрайт: Высшее образование, 2009-403 с.
  3. Земельное право: Учебное пособие/ Н.Г. Станкевич. Мн.: Книжный Дом, 2003.

 


Право пользхования землей