Право в системе социального регулирования. 2
1.1 Право в системе социального регулирования Гражданское право — это совокупность норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве и имущественной самостоятельности их участников, а также отношения, связанные с осуществлением и защитой неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ. Предметом гражданского права является круг общественных отношений, регулируемых гражданским законодательством, приведенный в статье 1 ГК РБ. Из анализа данной статьи можно выделить 3 группы отношений, составляющих предмет гражданского права:Источник права — это нормативные акты, издаваемые компетентными органами, в которых нормы права получают свое выражение. Гражданское законодательство— система нормативных правовых актов, которая включает в себя нормы гражданского права. К гражданскому законодательству относятся: законодательные акты— Конституция, ГК и законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента. К другим актам гражданского законодательства отнесены: распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь, изданные в соответствии с законодательными актами, акты Конституционного Суда, верховного Суда, высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Национального Банка Республики Беларусь, по регулированию гражданских правоотношений; акты министерств, иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и самоуправления. Общая часть гражданского права содержит основные положения, в которых выделены институты «лица», «сделки», «представительство», «исковая давность» и т.д. некоторые институты, связанные между собой по предмету регулирования, составляют подотрасли гражданского права— «вещное право», «обязательственное право», и т.д. Обязательственное право делится в свою очередь, на два подраздела — общие положения об обязательствах и отдельные виды обязательств. Правоотношения, возникающие в связи с созданием автором произведений науки, литературы и искусства и других объектов интеллектуальной деятельности выделяются в отдельный раздел — исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. Самостоятельным разделом гражданского права является наследственное право. В новом гражданском кодексе имеется раздел «международное частное право». Особенная часть включает такие институты, как купля-продажа, мена, дарение, поставка, аренда и др.Система гражданского права, то есть расположение в определенной последовательности его институтов, их взаимная связь и единство обусловливаются содержанием имущественных отношений, регулируемых данной отраслью права. В основу системы отрасли права положен предмет правового регулирования данной отрасли.Субъекты – это участники гражданских правоотношений, обладающие определенными правами и несущие определенные юридические обязанности.Классификация субъектов:
- физические лица, обладающие гражданской правоспособностью и дееспособностью;
- юридические лица;
- государство и его
административно-
территориальные единицы; - иностранные государства, юридические лица, физические лица,
- лица без гражданства.
1.2 Понятие, сущность и происхождение права. Взаимодействие права с экономикой и политикой.
Право — это система общеобязательных правил поведения (норм) устанавливаемых либо санкционируемых государством или компетентными государственными органами, а также принимаемых путем референдума в целях регулирования общественных отношений, выражающих волю определенных классов, слоев населения, а по мере стирания социальных различий и демократизации общества — большинства населения с учетом интересов меньшинства, реализация которых обеспечивается государством. Существует несколько определений права, среди которых нет ни одной общепризнанной, разделяемой всеми.Основные признаки права: -Право — прежде всего совокупность правил поведения, норм, установленных или санкционированных государством. -Право — систематизированная совокупность издаваемых или санкционируемых правил поведения -Право выражает государственную волю. -Право — это система правил поведения, имеющих общеобязательный характер, -Реализация права обеспечивается государством. Право, составляющие его правовые нормы, всегда выступают в определенной, официально выраженной письменной форме. -Право как системная совокупность норм характеризуется динамизмом, изменчивостью, которые обусловлены развитием и изменением регулируемых правом общественных отношений.Первичным элементом с-мы права явл-ся юридическая норма. Она содержит в себе признаки, характеризующие право в целиком, но в тоже время самостоятельно, обладает чертами:
1Неразрывная связь с государством
2 Реализация правовых норм гарантируется государством
3 Общий и обязательный характер
4 Рассчитаны на многократное применение
5 Характеризуются формальной определенностью
6 Регулирует узкую разновидность общественных явлений.
Норма права-установленное или санкционированное государством правило поведения , регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которых обеспечивается компентными государственными органами.
1.3 Норма права. Правоотношение. Юридический факт. Норма права — это закреплённое в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства.Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определённый круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и субинститутам. Нормативность представляет собой общеобязательность правила для неопределенно широкого круга лиц. Правовые нормы имеют следующие признаки
Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение и отношения людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения.
Общий характер. Неконкретность адресата, не персонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы. Их легитимность подтверждается нормами морали и нравственности.Связь с государством. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением.
Формальная определённость. Нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права, обязанности и запреты.
Системность. Нормы права взаимосвязаны и, как правило, не противоречат друг другу.
Правоотношение — это взаимоотношение между субъектами права, то есть участниками по поводу объекта, при котором возникают права и обязанности.Правовые отношения — это возникающие на основе норм права волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности. Любое правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно состоит из трех необходимых элементов:
субъекты правоотношения;объект правоотношения;Содержание правоотношения (субъективные права и обязанности сторон правоотношения и их фактическое (реальное) поведение). Участники правоотношений именуются субъектами.
Правоотношение — индивидуализированное общественное отношение, то есть отношение между конкретными лицами (гражданами, организациями, государством в лице государственных органов, субъектами федеративного государства, муниципальными образованиями). А также — между одним и тем же лицом, представляющим взаимоисключающие интересы различных своих правовых статусов. Связанными между собой субъективными правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру возможного и должного поведения. Возможность и долженствование реализуются в конкретных действиях, в реальном поведении.Субъекты правовых отношений — это социально-правовые единицы, между которыми складываются отношения. То есть это лица, а также государство, наделённые правами и обязанностями; это непосредственные участники правоотношения.
Субъекты правовых отношений подразделяются на две категории: 1.Юридические лица, как таковые. 2. ГосударствоЮриди́ческий фа́кт — конкретное жизненное обстоятельство (условие, ситуация), с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения[1].
Юридические факты, как правило, возникают и существуют помимо права, но придание им законодателем правового характера необходимо для их регулирования и упорядочивания.
Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для возникновения, изменения, прекращения правовых отношений.Некоторые юридические факты (например, акты гражданского состояния) подлежат обязательной государственной регистрации.Юридические факты — обстоятельства, в результате которых возникают, изменяются и прекращаются правоотношения, с которыми нормативные акты связывают юридические последствия. Поскольку юридические факты лежат в основе гражданских правоотношений и влекут за собой их установление, изменение или прекращение, их называют основаниями гражданских правоотношений.
В ст. 8 ГК дан общий перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей: ·сделки, не противоречащие закону; ·административные акты, предусмотренные законом, в том числе государственная регистрация прав на имущество; ·судебные решения, устанавливающие правоотношения; ·создание продукта интеллектуальной деятельности; ·приобретение имущества на законном основании; ·неосновательное обогащение; ·причинение вреда другому лицу; ·иные действия граждан и юридических лиц; ·предусмотренные законодательством события.
Основаниями гражданских правоотношений могут быть и иные юридические факты, которые прямо не предусмотрены законодательством, но не противоречащие его общим началам и смыслу. В зависимости от характера течения юридические факты делятся на: ·события — обстоятельства, протекающие независимо от воли человека, в том числе и обстоятельства, возникшие по его воле, но вышедшие из-под его контроля — авария, пожар и т. п.; ·действия — обстоятельства, которые совершаются по воле человека. Наибольшую массу юридических фактов в гражданском праве образуют действия людей, которые делятся на: ·правомерные действия — соответствующие требованиям законодательства и условиям сделки, например осуществление факта оплаты по договору поставки; ·неправомерные действия — противоречащие требованиям законодательства или условиям сделки, например, задержка оплаты за поставленный товар по договору поставки. По своему юридическому значению все правомерные действия делятся на: ·юридические поступки — действия, влекущие юридические последствия независимо, а иногда и вопреки намерению совершившего их человека (создание автором произведения, находка и т. п. ); ·юридические акты — действия, влекущие юридические последствия лишь тогда, когда они совершены с намерением вызвать эти последствия, например, публичное обещание награды как односторонняя сделка. К числу юридических актов относятся: ·административные акты — совершаются уполномоченным административным органом, который при этом сам не становится участником установленного им правоотношения, например, государственная регистрации сделки с недвижимостью; ·сделки — совершаются любыми субъектами гражданского права, которые при этом сами становятся участниками установленного ими правоотношения, например заключение договора купли-продажи.
1.4.Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Время действия нормативного акта ограничивается рамками начала и окончания действия гражданско-правового акта. Момент, с которого связано начало действия нормативного акта, называется временем вступления его в силу. Общее правило о действии нормативных актов во времени состоит в том, что закон не имеет обратной силы во времени и применяется лишь к тем отношениям, которые возникли после вступления его в силу.
Законы и постановления Национального собрания Республики Беларусь публикуются не позднее 10-дневного срока после их принятия и вступают в силу по истечении 10 дней после их опубликования официальным органом. Время вступления законов в силу может быть оговорено в самом законе.
НПА действуют бессрочно, если в его тексте не оговорено иное. Действие нормативных актов прекращается их отменой или изменением в установленном порядке, либо истечения срока действия нормы при условии, что такой срок был установлен. Общее правило о действии НПА во времени состоит в том, что закон обратной силы во времени не имеет и применяется к тем отношениям, которые возникли после вступления его в силу. Исключение (в соответствии со ст. 104 Конституции и ст. 67 Закона) составляют случаи, когда закон смягчает или отменяет юридическую ответственность, либо когда в само НПА или акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на определенные отношения, возникшие до его вступления в силу.
Действие нормативного акта в пространстве — это распространение его действия на определенную территорию. Законы Республики Беларусь действуют на всей территории Республики Беларусь и имеют на ней одинаковую юридическую силу. В отдельных случаях в самом законе имеются указания о сфере действия этого акта.
Действие законов по кругу лиц. По общему правилу, нормативные правовые акты распространяют свое действие на всех граждан и на все организации Республики Беларусь, если из закона не вытекает иное. Нормативно-правовые акты действуют в отношении граждан данного государства, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также всех организаций, существующих на территории государства. Некоторые нормативные акты могут распространять свое действие лишь на определенные категории лиц, органов, организаций. Так, Закон “О милиции” действует только в отношении органов милиции. Некоторые акты действуют в отношении пенсионеров, военнослужащих, женщин и т.д.
1.5 Система и источники права Республики Беларусь. Понятие правотворчества. Система и источники права в Республике Беларусь. Понятие отрасли и института права. Конституция – основной закон.
Система права — это его деление на отрасли по основным видам общественных отношений, регулируемых нормами права. Различаются следующие основные отрасли права: конституционное, административное, финансовое, международное, земельное, лесное, водное и другие отрасли природоохранительного права, гражданское, трудовое, семейное, аграрное, уголовное уголовно-исполнительное другие отрасли права.
Основным критерием деления права на отрасли права является предмет правового регулирования и метод этого регулирования, то есть способ воздействия на определенные общественные отношения.
Отрасль права есть совокупность обособленных юридических норм, регулирующих определенный род общественных отношений. Например, гражданское право регулирует имущественные и тесно связанные с ними неимущественные отношения, уголовное право — отношения, связанные с совершением преступлений и установлением наказаний, семейное право регулирует личные и имущественные отношения, вытекающие из брака и принадлежности к семье.
Институт права — это обособленная часть отрасли права, представляющая собой группу норм, регулирующих определенный вид общественных отношений. Например, институт наследования в гражданском праве, институт необходимой обороны в уголовном праве, институт усыновления в семейном праве и т.п.
Система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма одного и того же явления. В РБ источниками права признаются: нормативный правовой акт (основной источник), нормативные договоры и правовые обычаи. Источник права – внешняя форма, т.е. способ «документирования» государственной воли. При рассмотрении конкретных юридических дел правоприменительные органы вправе ссылаться на нормативные положения этих 3 источников права. Не являются источниками права в РБ судебные и иные решения по конкретным делам, юридические доктрины, религиозные писания.
Нормативный правовой акт – это акт государственного или общественного правомерного действия, содержащий нормы права. Является основным источником права в континентальной (романо-германской) правовой системе, к которой принадлежит и правовая система РБ. Романо-германская система сформировалась в континентальной Европе на основе рецепции римского права, на базе Свода законов Юстиниана.
Правовой обычай – это санкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе как простой обычай в результате длительной повторяемости и ставшее традицией.
Нормативный договор – это содержащий нормы акт, созданный соглашением нескольких (не менее 2) субъектов права. Широко применяются нормы международных договоров. Используются и для регулирования внутринациональных отношений (напр., коллективные договоры, между нанимателями и работниками).
1.6. Реализация и применение права. Реализация права – это процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов права.
К формам реализации права относятся:
1) соблюдение норм права;
2) исполнение норм права;
3) использование норм права;
4) применение норм права.
Соблюдение норм права – это такая форма их реализации, которая заключается в воздержании субъекта права от совершения запрещенных правом деяний. Иначе говоря, это пассивная форма поведения субъекта права. Примером может служить правовое предписание, обязывающее граждан не нарушать правил уличного движения.
Исполнение норм права – это такая форма их реализации, которая требует активного поведения субъекта права по осуществлению возложенных на него обязанностей. Так, согласно трудовому законодательству, администрация предприятий, организаций обязана предоставлять всем рабочим и служащим ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Использование норм права представляет собой такую форму их реализации, когда участники правоотношений по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права. Примером такой формы реализации права является право на образование, которое реализуется субъектами права.
- Правонарушение и юридическая ответственность. Правонарушение – социальный и юридический антипод правомерного поведения. Их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение – это общественно вредное, виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованию правовых норм
Признаки правонарушения:
1) правонарушение – это
активное поведение, выраженное
в действии либо бездействии.
Не могут считаться
2) это всегда волевые
действия, т.е. действия, зависящие от
воли и сознания участников, осуществляемые
ими добровольно. Нельзя назвать
правонарушением поведение, не контролируемое
сознанием, или поведение, совершенное
в ситуации, лишающей человека
выбора иного варианта
это деяние, совершая которое индивид сознает, что действует противоправно
это всегда противоправное деяние, которое нарушает требования норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей
оно всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества и государства.
Система признаков правонарушений в единстве его объективной и субъективной сторон, необходимые и достаточные для возложения юридической ответственности, определенной как состав правонарушения. Состав включает в себя 4 элемента: субъект, объект, объективную и субъективную стороны.
Субъект правонарушения – деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве субъектом является только физическое лицо
Объект правонарушения – то, на что направлено, т.е. те ценности и блага, которым правонарушение наносит ущерб (собственность, жизнь, общественный порядок и т.д.)
Объективная сторона характеризует внешне выраженное деяние, его общественно опасные последствия, необходимая причинная связь между ними.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины, т.е. психологическое отношение лица к содеянному. 2 формы вины: умысел и неосторожность. Умысел подразделяется на прямой и косвенный. Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желания их наступления. Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, предвидение общественно опасных последствий и сознательного допущения их.
Неосторожность бывает 2 видов: легкомыслие и небрежность. Легкомыслие состоит в предвидении правонарушителем возможного наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенное с легкомысленным расчетом на их предотвращение.
Юридическая ответственность неразрывно связана с государством. Государство издает нормы права, определяя юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желаний. Юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер. Государственное принуждение – это специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Характерная особенность принуждения заключается в том, что эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки. Субъектами данной деятельности выступают суд, милиция, прокуратура, администрация различных организаций, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается применением к виновному отрицательных последствий, ущемлением ему личных, имущественных и иных интересов. Основная черта юридической ответственности – это штрафное (карательное) назначение, при этом кара не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя.
- Государство: понятие, сущность и происхождение. Формы государства. Взаимодействие государства и права.
Государство — это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречий — осуществляющая на правовой основе все более широкие общесоциальные функции
Основными признаками государства являются следующие:1) государственная власть.2) население. 3) государственный суверенитет. 4) сбор налогов, необходимых для содержания аппарата публичной власти и социальной поддержки малоимущих слоев населения.
5) законотворчество.
Функции государства — это основные направления его деятельности, осуществляемые в установленном в законе порядке. Его функции подразделяются на внутренние и внешние.
К внутренним функциям государства относятся:
экономическая, социальная, культурно-воспитательная, охрана правопорядка, экологическая.
К внешним функциям государства относятся:
представительство
государства в мировом
взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами в решении глобальных мировых проблем (экологических, энергетических, сырьевых, продовольственных и других);
- межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество, отвечающее национальным интересам;
Выполнение функций обеспечивается государственным механизмом, т.е. системой органов и учреждений государства, подразделяемых на органы государственной власти, органы государственного управления, суды.
В систему государственного механизма входят:
а) законодательные органы — парламенты ( в Республики Беларусь — Национальное собрание, в РФ — Федеральное собрание, в США — Конгресс, в Польше —Сейм и т.д.)
б) исполнительные органы — президент, правительство, министерства, комитеты и др.
в) судебные органы в соответствии с судебной системой государства .
г) правоохранительные органы государства — прокуратура, министерство внутренних дел, полиция, милиция, таможенные органы.
- Основы концепции правового государства, прав человека и разделения властей. Основные признаки правового государства. 1) Верховенство (господство, приоритет) права. В правовом государстве праву подчиняются не только граждане и организации, но и само государство, деятельность государственных органов основывается на нормах права. При этом законы и другие правовые акты должны быть правовыми, то есть должны соответствовать основным принципам права (приоритету прав человека, справедливости, демократичности, гуманности, разумности). 2) Верховенство закона. Законы, (правовые акты, принимаемые в установленном порядке законодательным органом или непосредственно народом), регулируют наиболее важные общественные отношения, обладают наибольшей юридической силой в системе права, другие нормативные правовые акты являются подзаконными и не могут противоречить закону. Закон должен быть преградой для произвола. Кроме того, в системе законодательства обычно выделяется Конституция - основной закон, обладающий высшей юридической силой, поэтому правовое государство - это, как правило, конституционное государство. 3) Разделение властей - распределение компетенции и государственно-властных полномочий между тремя основными ветвями власти (законодательной, исполнительной и судебной) и государственными органами, причём властные полномочия должны быть сбалансированы между государственными органами и "ветвями власти", исключается сосредоточение всех полномочий или большей их части в ведении единого государственного органа либо должностного лица, что может повлечь произвол и беззаконие. Организация и деятельность государственной власти в правовом государстве основывается на принципе разделения властей, причём независимые "ветви власти" могут сдерживать, уравновешивать, контролировать друг друга, это так называемая "система сдержек и противовесов". Для правового государства особое значение имеет сильная и независимая судебная власть, она играет решающую роль в обеспечении верховенства закона, прав и свобод человека. 4) Широкие права и свободы человека, причём не просто провозглашённые, но и гарантированные, реально обеспеченные. В правовом государстве существуют реальные политические, экономические и иные предпосылки для реализации прав и свобод человека и гражданина, обеспечивается их судебная защита. Однако допускаются и необходимые ограничения прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, правовое государство устанавливает равноправие граждан, равенство всех перед законом и судом.5) Взаимная ответственность гражданина и государства предполагает, что не только гражданин отвечает за совершённые правонарушения, но и государство, государственные органы и должностные лица несут юридическую ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина Если смотреть несколько шире, то правовое государство - это непременно и конституционное государство, и демократическое государство (обеспечивающее участие народа в осуществлении государственной власти), и социальное государство (обеспечивающее человеку возможность достойного существования).
2.1 Понятие, предмет
и метод конституционного
КП как отрасль права – это система внутреннесогласованных
правовых норм, закрепляющих и регулирующих
группу общественных отношений, которые
обуславливает:
• Социально-экономическое, полит. и территор.
устройство государств;
• Осуществление основных прав и свобод
человека и гражданина;
• Система внутреннего самоуправления.
КП регулирует общ. отношения, складывающиеся
во всех сферах общества: полит., экономич.,
соц., дух……Предметом регулирования КП
являются наиболее важные общ. отношения.
Поэтому КП – базовая отрасль права.Метод
правового регулирования-это система
или совокупность приемов и способов правового
воздействия на общественные отношения.
Методы:
1.Обязывания-применение норм обязывающих
какой- то орган или лицо осуществлять
определенные действия
2.Запрета - нормы, запрещающие кому – нибудь
совершать определенные действия.
3.Дозволения-разрешают совершать определенные
действия органам или лицам.(ст.101 Палата
представителей и совет республики могут
делегировать президенту законодательные
полномочия.)
КП тесно связано с другими отраслями
права. Именно с КП начинается формирование
национального права. В КП находятся истоки
других отраслей права. Нормы КП получают
дальнейшее развитие в других отраслях
права, в том числе административном, гражданском,
трудовом, уголовном.
Нормы КП, определяя систему органов власти,
правовой статус этих органов, устанавливают
основные начала административного права.
КП, закрепляя различные формы собственности,
определяет основы гражданско-правовых
отношений.
КП, закрепляя основные принципы, определяет
вектор развития текущего законодательства.
КП тесно соприкасается с политической
сферой. Политика, расстановка полит. сил
предопределяют содержание и развитие
конституционного права, его динамизм,
стабильность.
2.2. Место конституционного права в национальных правовых системах, его соотношение с другими отраслями права. Правовая система Республики Беларусь исторически формировалась в условиях правовой культуры континентальной Европы. Она относится к так называемой семье романо-германского права, которая характеризуется довольно четкой структурированностью самого права, делением его на отрасли и институты. Основным источником права в Республике Беларусь, как и в других странах, где утвердилась романо-германская правовая система, являются нормативные правовые акты. Высшей юридической силой среди актов законодательства обладает Конституция Республики Беларусь. В качестве источников права выступают также нормативные договоры и в ограниченной мере – правовые обычаи.
