Право в системе социальных норм

Контрольная работа по теории государства и права

План

Право в системе социальных норм.

Гражданское общество и государство.

Список использованной литературы.

Право в системе социальных норм

В обществе, наряду с правом, действуют и другие виды социальных норм - моральные, корпоративные, эстетические, религиозные и т. д.

Социальные нормы представляют собой те основные формы и средства, с помощью которых осуществляется регуляция поведения и общественных отношений людей. Они в концентрированном виде выражают объективную потребность любого общества в упорядочении действий и взаимоотношений его членов, в подчинении их поведения социально необходимым правилам. Тем самым социальные нормы выступают в качестве мощного фактора сознательного и целенаправленного воздействия социальной общности на образ, способ и формы жизнедеятельности людей.

Историческое развитие и смена различных типов и форм общественной жизни сопровождались существенными изменениями также и в системе социальной регуляции. Отмирали одни и возникали другие виды социальных норм, изменялись соотношение, взаимосвязи и формы взаимодействия социальных норм (моральных, религиозных, правовых, политических, эстетических и т. д.), их реальное содержание, место, роль и значение в системе социальных регуляторов, механизмы их функционирования, способы и средства их защиты и т. д.

Важную роль в системе социальной регуляции со времени его появления стало играть право.При всей своей относительной самостоятельности право, как и другие виды социальных норм, осуществляет свои специфические регулятивные функции не изолированно и обособленно, а в едином комплексе и тесном взаимодействии с другими социальными регуляторами.

Право - это совокупность исторически возникших правил поведения, установленных государством в целях торжества принципов справедливости, равенства, гуманизма, а так же регулирования общественных отношений. Закон - это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой Проблема соотношения права и закона существовала практически всегда, с древнейших времен, с тех пор как сложилось право. Актуальность проблемы соотношения права и закона сводится к следующему. Существуют законы, соответствующие правовым критериям, которые и необходимо считать правовыми законами. Здесь право и закон совпадают. Но есть и такие законы, которые не отвечают правовым критериям и, значит, с правом не совпадают.

В данном случае в разрешении проблемы соотношения права и закона, как и в решении вопроса о соотношении государства и права, сталкиваются два различных взгляда, или подхода. Один из них ориентирован на то, что государство является единственным и, исключительным источником права, что все то, о чем говорит государство через свои законы, - это и есть право. Другой же взгляд, или подход, к разрешению проблемы соотношения права и закона основывается на том, что право как регулятор общественных отношений считается по меньшей мере, относительно независимым от государства и закона или даже предшествующим закону. В данном случае, государство и право признаются не только относительно самостоятельными по отношению друг к другу институтами, но и в равной мере производными от объективных отношений и условий, складывающихся в пределах гражданского общества. Право при этом в развернутом виде представляется как претендующий на всеобщность и общеобязательность социальный институт нормативного регулирования общественных отношений в целях разумного устройства человеческого общежития путем определения меры свободы, прав и обязанностей. Что же касается государства, то оно при таком правопонимании не только не рассматривается в качестве творца или источника права, но, наоборот, само объявляется повсеместно связанным или, по крайней мере, значительно ограниченным в своих действиях правом. Государство - исключительный творец и источник законов, но отнюдь не права.

Право и мораль обладают общими чертами, которые присущи всем социальным нормам. Право, как правило, соответствует основным требованиям морали (некоторые нормы непосредственно закрепляют в законе нормы моральные, подкрепляя их юридическими санкциями), вместе с этим реализация правовых норм и их исполнение во многом обусловлено тем, что люди считают их справедливыми.

Правовые нормы возникают в процессе юридической практики, функционирования соответствующих институтов общества и государства, в то время как мораль возникает и развивается в процессе практической деятельности людей. Она не связана со структурной организацией общества и неотделима от общественного сознания. Нормы морали опираются на складывающиеся в сознании общества представления о добре и зле, чести, достоинстве, порядочности

Нормы права поддерживают обычаи, которые признаются государством юридически значимым и общественно полезным. Такие обычаи наделяются государством юридической силой и в дальнейшем расцениваются как правовые. Нормы права отвергают некоторые обычаи, ограничивают степень их воздействия на общество. В то же время правовые нормы могут безразлично относиться к большинству действующих обычаев, связанных с межличностными отношениями и бытовым поведением людей

В некоторых государствах (например, в странах ислама), где наиболее сильно выражена приверженность религиозным идеям, религия господствует над правом. В других же — государство и, соответственно, право отделены от религии, не оказывая на нее никакого влияния, подобное взаимоотношение является обоюдным. Существуют также страны, в которых религиозные нормы действуют наряду с правовыми, дополняя последние и регулируя те вопросы, которые не охватываются правом

По формальным признакам нормы общественных организаций похожи на правовые: текстуально закреплены в соответствующих документах, принимаются по определенной процедуре, систематизированы. Однако нормы общественных организаций не обладают общеобязательностью права, не обеспечиваются государственным принуждением. Предметом регулирования норм общественных организаций являются отношения, не урегулированные юридически.

Признаки правовой нормы выделяют следующие: единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением его воли, представляет собой меру свободы волеизъявления и поведения человека, издается в конкретной форме, является формой реализации и закрепления прав и обязанностей участников общественных отношений, поддерживается в своем осуществлении и охраняется силой государства, всегда представляет собой властное предписание государства, является единственным государственным регулятором общественных отношений, представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. указывает: каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для каждого индивида образ действий.

Юридические нормы подразделяются на определенные виды по раз-личным основаниям. При этом главным делением юридических норм при-знается деление их на регулятивные и охранительные. В известной степени это деление, как и выделение других видов, условно, поскольку каждая норма, воздействуя на волю и сознание человека, регулирует его поведение.

1. По функциональной  роли: исходные нормы - определяют  основы правового регулирования  общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления. К ним относятся: декларативные нормы – провозглашающие принципы, дефинитивные - содержащие юридические понятия и др.; общие нормы содержатся в общей части любой отрасли права и регулируют видовые общественные отношения; специальные нормы присущи отраслям права и регулируют родовые общественные отношения, обращены к специальным субъектам.

2. По характеру  правил поведения или по форме  предписания, содержащихся в юридических  нормах: обязывающие нормы- устанавливают  обязанность совершать определенные положительные действия (например, платить за проезд в метро, исполнять гражданско-правовые обязательства и т.д.); управомочивающие нормы    - предоставляют участникам правовых отношений возможность совершать положительные действия в целях удовлетворения своих законных интересов (получать стипендию, подавать иск в суд, и т.п.; запрещающие нормы - устанавливают запрет совершать недозволенные действия (злоупотреблять властью, грабить, убивать и т.п.).

3. По предмету  правового регулирования или по отраслям права. Выделяются нормы конституционного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права.

4. По степени  определенности изложения элементов  правовой нормы в статьях нормативно-правовых  актов:

- Абсолютно определенные нормы с абсолютной точностью определяют условия своего действия, права и обязанности участников, меры юридической ответственности за нарушение этих прав и обязанностей.

- Относительно  определенные нормы не содержат  достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников правовых отношений и мерах юридической ответственности. Они предоставляют правоприменительным органам возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств. Такие нормы подразделяются на ситуационные (допускают возможность усмотрения адресата норм в зависимости от ситуации) и альтернативные (предусматривают несколько вариантов условий их действия, поведения сторон или санкций за их нарушение. Например, неосторожное убийство наказывается лишением свободы на срок до 3 лет или исправительными работами на срок до 2 лет).

5. По функциям  права. Регулятивные устанавливают  субъективные права и юридические  обязанности субъектов, условия  их возникновения и действия (например, норма, закрепляющая порядок заключения брака).       

Охранительные определяют условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. Например, норма уголовного кодекса об ответственности за клевету.

Регулятивные нормы делят на обязывающие, запрещающие и управо-мочивающие. Обязывающие и запрещающие нормы являются императивны-ми, т.е. не допускающими никаких отступлений. Управомочивающие нормы чаще всего относятся к категории диспозитивных, т. е. допускающих поведение адресата норм по соглашению с партнером.

6. По специализации  норм права. Специализированные  нормы носят дополнительный характер, поскольку они не содержат  в себе определенных правил  поведения. Эти нормы при организации  общественных отношений подключаются  к обыкновенным нормам, образуя с ними единый регулятор.

7. По времени  действия: постоянные – нормы, рассчитанные  на длительный, постоянный период  их применения для регулирования  общественных отношений; временные  – нормы, рассчитанные на относительно  короткий период времени и регулирующих временные общественные отношения в силу конкретных обстоятельств; чрезвычайные нормы издаются на период чрезвычайного положения;

8. По юридической  силе нормативно-правовых актов.  В зависимости от этого критерия  юридические правила поведения подразделяются на нормы законов (основных, обыкновенных, кодифицированных и т.д.) и подзаконных актов (указов президента, постановлений правительства и т.д.)

9. По характеру  правовой нормы: материальные нормы  призваны регулировать общественные отношения во всех сферах жизни. На их основе складываются все многообразные отношения субъектов, определяются их права и обязанности, устанавливаются конкретные правоотношения; процессуальные нормы регулируют деятельность правоприменительных органов, порядок ведения ими юридических дел и касаются не всех субъектов, а только участников процесса и лиц, привлеченных к нему.

10. По степени  определенности или способу изложения  различают:

- прямого  изложения – в самой норма  содержатся все необходимые сведения, полностью определяющие требования законодателя к регулируемому общественному отношению;

- бланкетные (представляют собой такие правила  поведения, действие которых основывается  на содержании специфических  правил). Примером может служить  норма права, предусматривающая уголовную ответствен-ность за нарушение должностным лицом правил по технике безопасности;

- отсылочные (отсылают к другой статье данного  уголовного закона, в которой  дается описание соответствующего  вида преступления, или к другому  нормативному акту).

11. По субъектам  правотворчества выделяются:  нормы, исходящие от государства (то  есть изданные государственными  органами - к ним относится подавляющее  большинство правовых норм); нормы  прямого народного правотворчества (решение сельского схода, референдума).

12. По кругу  лиц и территории действия:  общие нормы распространя-ются на всех лиц, находящихся на территории определенного государства; специальные нормы действуют только в отношении определенной категории лиц. Специальные нормы рассчитаны на определенный круг субъектов – несовершеннолетних, студентов, военнослужащих, курсантов и т.д.; к исключительным нормам относятся нормы, делающие исключения из общих правил, а также имеющие отношение только к отдельным субъектам права (например, нормы дипломатического иммунитета, иммунитета депутатов парламента); в зависимости от сферы или территории действия нормативных актов заключенные в них нормы могут распространять свое действие как на территорию всего государства (нормы федеральных законов), так и на определенную его часть (нормы актов субъектов федерации).

13. По методам  правового регулирования или по способу установления правил поведения: императивные нормы содержат властно-категоричные предписания, не допускающие отклонений в регулируемом поведении, характерны для публичного права; диспозитивные нормы предполагают свободу выбора поведения, характерны для гражданско-правовых отношений; рекомендательные нормы предлагают из ряда вариантов поведения наиболее желательный (предпочтительный) для государства вариант поведения. факультативные нормы - позволяют при определенных условиях отступать от главного варианта поведения, избирая второстепенный (запасной); по месту действия: нормы международного права; внутригосударственного права; региональные или территориальные, местные или локальные; по сфере общественных отношений: публичного права; частного права.

Гражданское общество и государство

В течение длительного времени ученые прошлых столетий использовали в науке понятия «государство» и «гражданское общество» как синонимы. Однако с середины XVII в. понятие «гражданское общество» начинает отражать стремление индивида к автономии и свободе и, как следствие этого, нарастает стихийность и спонтанность в социальном развитии. А понятие «государство» отражает потребности в упорядочении, целостности, нейтрализации, конфликтов во все более усложняющихся социальных взаимодействиях.

В более поздний период, как правило, государство и гражданское общество противопоставлялись друг другу. С начала XIX столетия и до наших дней существуют два противоположных направления по обоснованию парадигмы: гражданское общество-государство.

Первое направление отражено в германской научной мысли, у Гегеля и Маркса. Гегель стремился примирить либерализм и идею об универсальности государства, утверждая, что только государство как абсолютный дух и универсальная политическая общность способно достичь общего интереса.

Маркс предложил решить проблему, сняв различие между гражданским обществом и государством путем так называемого обобществления государства и политики. Такой подход характеризуется доминированием государства. Общественные вопросы, согласно данной концепции, должны решаться политическим путем, т. е. в их решении должно быть задействовано государство. Это направление получило свое распространение в социал-демократической традиции.

Обоснование либеральной модели гражданского общества базировалось на атомистических представлениях о строении материи. Эти представления были введены идеологами названной модели, в частности, философом XVII в. Пьером Гассенди. По мнению Гассенди, «атом – неизменное физическое тело, неуязвимое для удара и неспособное испытывать никакого воздействия».

Родоначальником либерализма в концепции гражданского общества считают Дж. Локка. Индивид им рассматривается как полноценная личность, обладающая неотъемлемыми правами на жизнь, свободу и собственность. Дж. Локк четко определяет положение государства и гражданского общества, поставив на первое место человека-личность. Главная функция государства – защита личной свободы и частной собственности.

Либеральная традиция делает акцент на свободе. Последователи этого направления отмечают разрушительную силу воздействия государства, способную оказывать деструктивное воздействие на такие институты гражданского общества, как: семья, церковь, профессиональные и локальные ассоциации и т. д. В рассматриваемой концепции акцент делается на примате общественного начала, ассоциативности и самоорганизации гражданского общества, на правах и свободах, индивидуалистических ценностных ориентациях личности.

Дискуссии об отношениях между гражданским обществом и государством имеют место в работах ученых, как в отечественной литературе, так и зарубежной.

По мнению другого исследователя, Т. Янссона, мы имеем отношение с драматическим «треугольником»: государство находится наверху, а внизу, с одной стороны, местное самоуправление: муниципалитеты, относящиеся к общественной сфере и государству; с другой стороны (также внизу) – добровольные объединения.

Английский философ Томас Гоббс дал мировоззренческое обоснование гражданского общества. Он рассматривает человека одиноким, зависящим только от себя самого и находящимся в враждебном окружении. Признание его другими определяется лишь властью над этими другими. Сосуществование в обществе диктуется фундаментальным условием – их исходным равенством. По Гоббсу, «равными являются те, кто в состоянии нанести друг другу одинаковый ущерб во взаимной борьбе». Гоббс выделяет интересы государства высшим критерием оценки поведения граждан.

Развивая идеи своих предшественников, Иммануил Кант разработал нравственные и правовые императивы гражданского общества и его политического института – государства. Всякая личность, по Канту, самоцель. И. Кант вывел главные черты государства, основанного на принципах общественного договора, это – свобода, равенство, нравственность, «законодательствующий разум». Таким образом, отношения между государством и гражданским обществом должны строиться на договорной основе. Основное назначение государства состоит в охране неотчуждаемых прав граждан, а гражданское общество, в свою очередь призвано сдерживать его стремление к неограниченному господству.

Гражданское общество должно взаимодействовать с государством, влиять на его политику, сохраняя за собой верховный суверенитет в отношении к государству, его учреждениям, его ответственности, назначению на государственную службу и устранение от нее. Оно представляет собой ту сферу общественных отношений, в которой определяется всеобщий интерес, впоследствии облекаемый государством в законодательную форму.

Позиция З. М. Черниловского достаточно четко определила положения, на которых основываются взаимоотношения государства и гражданского общества. В частности, он отмечает: нет однозначной зависимости между существованием государства и наличием или отсутствием гражданских начал в жизни общества. Противопоставление гражданского общества и государства возникает тогда, когда государство монополизирует те или иные подчас несвойственные ему функции, а аппарат превращается в оторванную от общества корпорацию. Именно государство, в пределах которого существует данное гражданское общество, дает ему должную защиту в том, что относится к благосостоянию граждан и их особенным целям, если последние не противоречат законам. От государства гражданское общество вправе требовать защиты жизни здоровья, безопасности его граждан. На государство ложится обязанность осуществления социальных программ, могущих смягчить противоречия между достатком одних и нищетой других. Государством, его внешней политикой и оборонной мощью может быть обеспечено само существование данного сообщества, его материальное и духовное сближение с другими народами.

Особенностью современного государства является обособление граж-данского общества от государства, приводящее к определенным государст-венно-правовым последствиям, отличающим его от государств кастово-сословной эпохи. Разграничение сфер личных (частных) и публичных (об-щих) интересов находит отражение в системе права, в делении его на частное и публичное. Сфера частного права призвана реализовать идеи равенства членов общества, их личной свободы и незыблемости собственности, самостоятельности, освобождения от свойственных сословным обществам идей «соборности», покорности властям и коллективам.

Развитие гражданского общества порождает представление о Конституции как о законе, определяющем не только устройство высших органов власти, но также права и свободы граждан. Конституция становится соглашением общества и государства о разграничении сфер их деятельности (государство – публичная власть, сфера общих интересов, общество – сфера индивидуальных свобод, частных интересов).

Развитие конституционного законодательства состоит в предоставлении гражданам средств воздействия на государственную власть. Возникновение и развитие представительной демократии – явление, свойственное эпохе формирования гражданского общества.

Природе гражданского общества соответствует «принцип законности» как строгого следования закону, прежде всего в деятельности государства и его органов, принцип, лежащий в основе идеи, правового государства.

Современные темпы общественного развития требуют пересмотра привычных форм общественной жизни и, в первую очередь, это касается государства и гражданского общества, в которых исчезло ощущение «мы», основанное на справедливости и солидарности. Процесс дифференциации общественной жизни, усиленный культурным плюрализмом, ослабил гражданское общество, сделал его формальным.

В исторически развитой государственно-правовой ситуации следует говорить о функциях государства как публично-властной институции по отношению к гражданского обществу, точнее, к общности индивидов, социальных групп, ассоциаций, объединенных в гражданское общество.

Такой подход к функциям государства предполагает различение сфер гражданского общества и государства.

Первая - это сфера свободной, автономной активности, в которой действуют индивиды, преследующие частные цели и интересы. Сюда входят прежде всего экономика и культура.

Субъекты гражданского общества формально равны, их отношения регулируются частным правом. В качестве таких субъектов выступают не только и не столько отдельные индивиды, но и социальные группы и ассоциации - общественные объединения, политические партии, профсоюзы, союзы предпринимателей и т. д.

В этом контексте государство выступает как публично-властная институция, управляющая гражданским обществом в целом и призванная действовать во всеобщих интересах. Государство при этом не должно мешать реализации частных устремлений, конкурирующих в сфере гражданского общества. В современном демократическом правовом государстве отдельный человек, его права и свободы признаются высшей ценностью и по общему правилу имеют приоритет по отношению к общим, или государственным, интересам. Однако в конкретных случаях коллизии прав человека и общих интересов могут разрешаться и в пользу последних.

Государство как публично-властную институцию можно рассматривать в качестве управляющей системы по отношению к гражданскому обществу как системе управляемой. Вместе с тем гражданское общество - это саморегулирующаяся социальная система, детерминирующая государство. Саморегулирующаяся - это такая система, которая сама способна закреплять в себе все полезные для нее элементы и связи и отбрасывать все вредное. Основные механизмы саморегулирования гражданского общества - это свободный рынок (экономический механизм), политическая свобода и свободный доступ к независимому правосудию (юридический механизм). Описание гражданского общества как системы управляемой и одновременно саморегулирующейся не означает противоречия. Гражданское общество саморегулируется, в частности, так, что само формирует для себя управляющую систему, задает параметры и пределы государственного вмешательства и предопределяет функции государства (модель демократии). Вместе с тем государство как публично-властная институция обладает относительной самостоятельностью по отношению к гражданскому обществу. Последнее означает возможность такого государственного вмешательства в дела гражданского общества, которое происходит независимо от воли большинства субъектов гражданского общества (авторитарная модель).

Таким образом, в структуру гражданского общества входят: собствен-ность, предпринимательство, труд; независимые от государства хозяйству-ющие субъекты; общественные объединения и организации; политические партии и движения; негосударственные СМИ; семья; церковь.

Список использованной литературы

Курбатов В. И. Обществознание. – М., 2009.

Любашиц В. Я. Теория государства и права. - Ростов-на-Дону, «Феникс». 2009.

Марченко М. Н. Теория государства и права. – М., 2006.

Право. / Под ред. Н. А. Тепловой и М. А. Малинкович. – М., 2007.

Социология. Основы общей теории. / Отв. ред.Г. В. Осипов, Л. Н. Москвичев. – М., 2005.

Теория государства и права. Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. - М., 2007.