Правомерное поведение и правонарушение

1. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ВИДЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ

Правомерное поведение – деятельность в сфере социально – правового регулирования, основанная на выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и использовании.

Поведение людей, соответствующее  требованиям правовых норм, является правомерным, нарушающее эти требования – неправомерными.

Социальной сущностью правомерного поведения является его общезначимость, полезность и необходимость для общества. Через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, для господства данного способа производства.¹

Правомерное поведение составляет реальное содержание существующего  в стране правопорядка и определяется, в конечном счете, экономичными и социально-политическими условиями жизни людей.

Но, как правило, в различных  исторических типах общества социальная природа правомерного поведения  различна и отражает разные интересы классов, личностей, социальных групп.

В эксплуататорском обществе право  выражает волю меньшинства, навязываемую с помощью организованного государственного принуждения большинству населения. Поэтому для последнего правомерное  поведение является результатом  подчинения своей воли, вопреки своим  классовым интересам и устремлениям, воле господствующего класса.                        Такое поведение правомерно по своей внешней форме, а по существу означает лишь приспособление к существующим порядкам, закрепляемым нормами права.

В социалистическом же обществе право  выражает волю и интересы всего народа, прогрессивные тенденции материального  и социально – нравственного развития трудящихся масс. Поэтому и правомерное поведение здесь, как правило, является результатом сознательного отношения населения к своим правам и обязанностям.

Выделяется правомерное поведение, основанное на сознательно – творческом отношении людей к своим правам и обязанностям на понимание роли и значения правовых установлений в индивидуальной и общественной жизни.

Также правомерное поведение может  быть связано с конформистским подчинением  правовым требованиям, основанным на пассивно – приспособленческом принятии существующего правопорядка. При всей своей распространенности подобное поведение не отвечает творческому духу и созидательной силе права. ²

Согласование индивидуального  поведения с правовыми установлениями является сложным социально-психологическим  процессом, зависящим от многих субъективных и объективных факторов.

Нормы права способны воздействовать на сознание и волю людей, стимулировать  их правомерное поведение, сдерживать или подавлять мотивы к совершению неправомерных и социально опасных  действий.

Запрещая, обязывая или управомачивая, нормы права направляют поведение людей в русло социально-полезной деятельности. Знание и понимание норм права, их целей и назначения населением являются одним из средств воздействия права на поведение людей.³

Правовая информированность человека обеспечивает правильный выбор целей  и средств их достижения, ориентирует  на социально полезные действия, дает верные представления о возможных  правовых последствиях их совершения. Знание и понимание права, формирование правосознания – необходимые составные части общей и правовой культуры члена общества, определяющие его уважительное отношение к праву, стремление к сознательному правомерному поведению, важнейшая предпосылка его социальной, гражданской активности.

Правомерное поведение представляет собой форму деятельности субъекта права, направленную на удовлетворение определенных интересов, сообразующихся с предписанием норм права.

Причем следует иметь в виду, что к категории правомерных  деяний относятся только те формы  поведения субъектов права, которые  урегулированы юридическими нормами.

Любое человеческое поведение заключается, в конечном итоге, в воздействии  индивида на внешнюю среду, которое  выражается в его поступках.

Поступок – это акт поведения, социальное значение которого осознается лицом, совершающим его.⁴

Поступок имеет определенную логическую структуру, состоящую из двух элементов: по характеру действий, их последствиям поступки в ряде случаев существенно различаются. Так, все человеческие поступки можно условно подразделить на две группы: поступки общественно полезные и поступки общественно вредные. Давая правовую характеристику человеческих поступков, первую группу можно определить как правомерное поведение, а вторую – как неправомерное, противоправное.

Правомерные поступки людей – это такое поведение, которое соответствует предписаниям правовых норм и (или) не нарушает их.

Правомерное поведение является важным условием нормальной жизнедеятельности  всего общества, обеспечивая организованность социальных отношений, их подчиненность  правовому порядку.⁵

Неправомерное, противоправное поведение, напротив, нарушает предписания правовых норм и поэтому признается правонарушением.

Правомерное поведение может быть классифицировано по различным основаниям:

1. по форме проявления разделяется на действие (активная форма поведения субъекта права в рамках закона) и бездействие (воздержание лица от совершения действий, нарушающих нормы права);
2. в зависимости от отраслевой принадлежности нормы права они подразделяются на административно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;
3. в зависимости от субъекта поведения различают: действия государства в лице своих органов и должностных лиц, физических лиц, коммерческих структур, общественных объединений и т.д.;
4. по формам реализации правовых предписаний их можно разделить на исполнение, соблюдение, использование и применение норм права.

Правомерное поведение можно  рассматривать в зависимости от его связи с правоотношениями как влекущее их возникновение, изменение или прекращение, иными словами, каждый его акт есть своеобразный юридический факт.

В зависимости от субъекта правомерного деяния различают деяния граждан, государственных органов, общественных организаций, а по отраслевой принадлежности норм выделяют поступки административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.п.

По объективной стороне правомерное поведение подразделяют на необходимое и социально допустимое. Примером последнего может служить такое правомерное, социально допустимое, но нежелательное поведение, как развод супругов.

В зависимости от субъективной стороны правомерное поведение подразделяется на:

1. социально – активное  сознательное – это поведение, которое основано на убеждении в необходимости и целесообразности правомерного поведения, при котором субъект права осознает необходимость, обоснованность и справедливость требований правовых норм и подчиняется их требованиям с целью достижения социально полезного результата (иногда данный вид правомерного поведения называют «легализмом». Под легализмом понимается соблюдение закона по той причине, что это закон, а законы должны соблюдаться;
2. конформистское  – это поведение, которое основано на подчинении правовым нормам без их глубокого анализа и всестороннего осознания, как следствие приспособления личности к внешним обстоятельствам, в силу подражания окружающим;
3. маргинальное поведение – это поведение, основанное на подчинении правовым нормам,  но совершаемое под воздействием властного принуждения и страха перед наказанием.

С точки зрения права поведение  может быть правомерным, юридически нейтральным, противоправным.⁶

По своей активности  правомерное поведение бывает: активное, обычное, пассивное. Активное поведение имеет место в случае реализации управомочивающих либо обязывающих юридических норм. Пассивное поведение связано с воздержанием от запрещенных действий.

Несомненно, что форма  правомерного поведения в каждом конкретном случае индивидуальна, связана со спецификой мотивов, целей. Однако общими качествами, свойственными всем формам, являются – сознательное следование праву в целях достижения определенного позитивного результата и уклонение от неблагоприятных последствий, которые могут наступить за нарушение правовых норм.

Структура правомерного поведения представляет собой единство четырех элементов: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.

Объектом правомерного деяния являются общественные отношения, в которых действует субъект права.

Объективная сторона включает в себя все элементы, характеризующие правомерное деяние как акт внешнего действия, ибо о помыслах и чувствах реальных личностей можно судить лишь по одному признаку – действиям. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной.

Субъектами выступают физические или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке. Объектами правомерного деяния являются предметы материального мира.

Субъективная сторона правомерного деяния отражает его внутреннюю сторону. Ее характеризуют, прежде всего, мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействие.

Правомерное поведение – усвоение личностью и воспроизведение ею в своем деянии всех социальных норм общества, это сознательное, волевое поведение, направленное на достижение личного или общественного блага. Виды правомерного поведения можно классифицировать по различным основаниям.⁷

В зависимости от внешнего проявления (волеизъявления) они выступают в виде действий или бездействий, связанных с активной или пассивной формой поведения.⁸

Правомерное поведение – это осознанная форма деятельности субъектов права, сообразующаяся с предписаниями юридических норм, нормативно-правовых актов.

Правовые нормы либо разрешают (управомочивающие нормы), либо запрещают (запрещающие), либо предписывают (обязывающие) определенные варианты поведения.

Поведение субъектов права, соответствующее  требованиям норм права в общем  виде, является правомерным, а нарушающее их – неправомерным. Социальная природа правомерного поведения в обществе обусловлена сущностью и социальным назначением права. Социальной сущностью правомерного поведения является его полезность и необходимость для общества.

Правомерное поведение – это следование праву в целях достижения  социально – полезного результата, это соответствие поведения предписаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанностям, возникающим на их основе.⁹

В юридической литературе часто правомерное поведение характеризуется как общественно полезное, получающее положительную оценку со стороны общества и государства, иными словами, как необходимое и желательное. Необходимость правомерного поведения содержится в нормах права, прежде всего, в обязывающих или запрещающих, а желательность поведения отражается как в управомочиваюших, так и в поощрительных, рекомендательных нормах, ибо государство заинтересовано в таком варианте поведения (научное и художественное творчество, повышение своей квалификации и т.д.) и всемерно его поддерживает.¹⁰

Также можно сделать вывод что, правомерное поведение – это общественно значимое поведение.

Данный признак обусловлен общей  полезной значимостью установленных  государством правовых норм, регулирующих общественные отношения. Ни одно государство  не смогло бы эффективно функционировать  без реализации в нем каких-либо общих правил поведения.

2. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В любом обществе правонарушение – это социальный юридический  антипод правомерного поведения. Существует множество различных определений  правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Социальной сущностью  всех правонарушений в обществе является их общественная опасность, вредность  для существующей системы общественных отношений, для данного общественного  строя. При этом имеется в виду вредность, опасность для общества не единичного поступка, а определённого вида человеческих действий, распространённость которых может причинить значительный ущерб общественным отношениям. Единичные деяния не способны дезорганизовать установившийся порядок общественной жизни, реальной угрозой порядку они становятся лишь в условиях относительно широкого распространения в обществе.¹¹

Соответственно и любое  деяние может быть определено как  общественно опасное, не в силу того, что оно само по себе приносит вред, а потому, что подобные явления  становятся массовыми. В своей совокупности они нарушают нормальные условия  существования общества, урегулирование и порядок данного общественного  строя, а потому и вызывают необходимость  организационных форм государственной  борьбы с правонарушениями.¹²

Любое правонарушение представляет собой разновидность антисоциального, противоправного поведения людей. Не могут быть правонарушениями мысли, желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не проявились в определённом поведении, в поступках. Равным образом не могут быть правонарушениями какие-то особые свойства личности человека, его родственные и иные связи с другими людьми. К. Маркс подчёркивал, что помимо своих собственных действий человек не существует для закона. Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония деликтоспособных людей. Деликтоспособность означает способность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность.

Право наделяет деликтоспособностью людей, которые способны к сознательному выбору определённой линии поведения и могут предвидеть социальные и индивидуальные последствия своих поступков. Малолетние и душевнобольные не могут осознать характер своих действий и потому не являются деликтоспособными, не могут быть субьектами правонарушений.¹³

С наступлением определенного возраста (как правило, с 14-16 лет), когда оформляется  самосознание человека, и он начинает отчетливо понимать социальный смысл  своих поступков, законодательство признаёт его деликтоспособным субъектом права.

С сознательным, ответственным отношением человека к своим поступкам и  окружающей действительности связан и  такой признак правонарушения, как  виновность деяния. Само по себе социально-опасное  и противоправное деяние еще не свидетельствует  об поведении человека, его отрицательном отношении к интересам общества и других граждан, защищаемых правом. Противоправное поведение, совершенное индивидом в ситуации, лишающей его выбора иного поведения, не является правонарушением. Противоправное деяние становится правонарушением, если оно виновно. Вина выражает внутреннее отрицательное отношение индивида к интересам общества или других лиц, выразившееся в совершённом противоправном деянии.

Таким образом, правонарушениями являются виновные противоправные деяния деликтоспособных людей, влекущие за собой юридическую ответственность.

Правонарушение – это  виновное деяние.  Поскольку право  регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело – поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому.

Соответственно не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также  лиц, признанных невменяемыми (тех, кто  во время совершения деяния не могли  отдавать себе отчет в своих действиях  или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния).

Не является правонарушением  и так называемый несчастный случай –причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину, а также убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны.

Необходимо также отметить, что деяние может считаться правонарушением  только при наличии всех вышеперечисленных  признаков, а также при наличии  всех элементов состава правонарушения. Состав правонарушения – совокупность элементов, при наличии которых  возможны юридическая ответственность  и наказание.

Элементами состава правонарушения являются: Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния. Именно по этому элементу судят о том, произошло ли правонарушение и какой вред оно причинило. Объективная сторона правонарушения включает в себя: Деяние – поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Противоправность деяния – противоречие его предписаниям юридических норм, и, следовательно, запрещенность правом. Вред – неблагоприятные  и нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Последствия могут носить имущественный, личный и иной характер. Связь между деянием и наступившим вредом. Необходимо наличие причинно – следственной связи. Объект правонарушения – те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. К таким объектам могут относиться общественные отношения, дисциплина труда, правосудие, отношения собственности, а также конкретные блага, личность, ее здоровье, имущество, достоинство и т. д.

Субъективная сторона  правонарушения – ее основная составляющая – вина (отношение лица к совершенному правонарушению). Субъективная сторона  правонарушения воплощена в понятии  деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица.¹⁴

Отсутствие свободной  воли – возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия  и проявляются юридическим условием, при котором деяние правонарушением  не признается, даже если оно имело  вредные последствия.

Можно выделить ряд признаков  и черт, которые отражают содержание правонарушения.

Во-первых, любое правонарушение – это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

Не могут рассматриваться  в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ  мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в  конкретных противоправных деяниях  –действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.¹⁵

Суд не может карать за неугодные  господствующим кругам суждения, за образ  мыслей, политические, религиозные  или иные воззрения. К. Маркс в связи с этим совершенно правильно отмечал, что «законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, – это не что иное, как позитивные санкции беззакония».

Однако суд, вынося решение  по конкретному делу, может карать и карает за обусловленное тем  или иным образом мыслей противоправное деяние.

Таким образом, можно сказать  что, правонарушение – это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

Следующий важный признак  правонарушения - противоправность. Не всякое деяние – действие или бездействие является правонарушением. А лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение  запрета, прямо установленного в  законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором.

Так, например, ст. 309 Гражданского кодекса РФ особо оговаривает, что  обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, необходимо подчеркнуть, что правонарушением является лишь то деяние, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

Следующим важнейшим признаком  правонарушения является наличие вины.

Так, например, ст. 24 Уголовного кодекса РФ, закрепляет, что «виновным  в преступлении признается лицо, совершившее  деяние умышленно или по неосторожности».

Государственно-правовая теория и практика в России и других странах  исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается  умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица.¹⁶

Отечественная наука и  практика склоняются к психологическому пониманию вины, которая в этой связи рассматривается как психологическая  категория, свободная от влияния  политических, социальных и нравственных оценок, чреватых тяготением к объективному вменению. Подобные оценки возможны лишь в отношении деяния в целом.

Вина отражает психическое  состояние и отношение лица к  совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям.

Вина означает понимание  или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения  и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и  лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих  действий.

Не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины, например, действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, аналогичные действия спасателя, врача.

Теория права различает  две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел предполагает, что  лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный  характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные  последствия и желает (либо допускает) их наступления.

В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит  возможность и неизбежность его  вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и  допускает такую возможность  или безразлично относится к  ним, имеет место косвенный умысел.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность  и небрежность.

Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно  опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно  опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает прежде всего на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

Таким образом, важнейший признак правонарушения – наличие вины.

Правонарушение совершается  деликтоспособными людьми, т. е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста.

Так по Гражданский кодексу  Российской Федерации полная деликтоспособность наступает – с 18 лет. Правило такое же содержится и в Уголовном кодексе РФ. Однако, в то же время за отдельные преступления ответственность наступает – с 14 лет, за административные проступки и нарушения трудового права – с 16 лет.¹⁷

В теории права, а также  на практике отечественные и зарубежные юристы к признакам правонарушения относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом  или организацией, и наличие причинной  связи между противоправным деянием  и причиненным вредом.

Что касается наличия вреда, то не все авторы разделяют эту  точку зрения. Ссылаясь на действующее  законодательство, они вполне резонно  замечают, например, что ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие действия или бездействие, которые со всей вероятностью могут  повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекли их.

Таким образом, можно сделать  вывод, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

Необходимо так же отметить, что причинение вреда имеет два  аспекта – юридический и фактический.

Юридическая сторона заключается  в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или  же создаются такие условия, которые  препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба.