Правомерное поведение: понятие и виды
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
НИЖНЕВАРТОВСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Правомерное поведение: понятие и виды
Выполнила
студентка 1 курса
очного отделения
Проверил
к.ю.н., доцент кафедры
гражданско-правовых дисциплин Григорьев А.С
Нижневартовск, 2014
План работы:
Введение
Глава 1. Правомерное поведение
§ 1. Понятие и виды правомерного поведения
§ 2. Признаки и классификация правомерного поведения
Глава 2. Правонарушение
§ 1. Понятие и виды правонарушений
§ 2. Признаки правонарушений
Заключение
Список использованной литературы
Введение.
Традиционно внимание юристов концентрировалось главным образом на проблемах, связанных с неправомерными действиями лиц, на проступках и преступлениях. Конечно же, противоправные деяния, как социально вредная и опасная разновидность антиобщественного поведения, выступают решающим фактором в определении степени ответственности личности за свои поступки. Поведение человека всегда является сознательным волевым проявлением, тем самым, отличаясь от иных действий, которые носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои поступки и может соответственно выполнять его предписания либо действовать в их нарушение. Конкретные поступки в рамках закона основываются на различной степени активности. Правовая норма предписывает в определенных ситуациях как воздерживаться от каких-либо действий, соблюдать правовые требования, так и совершать действия исполнять указания норм права. В его положениях также могут содержаться указания, которые дают субъекту права возможности выбора того или иного действия, есть использовать правовые нормы по своему усмотрению. Они уполномочивают человека самому принимать решения, на основании которых могут возникать соответствующие права и обязанности. Поведение является важнейшей социальной характеристикой личности. В зависимости от формы выражения оно может быть вербальным словесным, складывающимся из различных высказываний, суждений и оценок, которые дают представление о внутреннем состоянии индивида, и реальным практическим, которое заключает в себе определенные действия людей. К числу наиболее актуальных задач российской юридической науки относится определение границ между правомерным поведением и правонарушением, разработка проблем правонарушений в современном обществе и путей их ликвидации. Изучением данных вопросов занимаются все отраслевые дисциплины правовой науки. Кроме того, большое внимание правомерному поведению и правонарушению уделяют такие науки, как социология, психология, философия и другие. Но только наука - теория государства и права может обеспечить методологическое единство исследований по данным проблемам. Изучая вопросы правомерного поведения и правонарушений, не следует забывать о правосознании, правовой культуре, которые оказывают активное воздействие на регулирование человеческого поведения в обществе и государстве. Актуальное значение имеет познание роли правосознания в правотворческой деятельности государства, в обеспечении правомерного поведения граждан, в применении права государственными органами и должностными лицами. Эти вопросы и решает теория государства и права.
Глава 1. Правомерное поведение
§ 1. Понятие и виды правомерного поведения
Правомерное
поведение — это массовое по
масштабам социально полезное осознанное
поведение людей и организаций, соответствующее
правовым нормам и гарантируемое государством.
Правомерному поведению
присущи следующие признаки:
· правомерное поведение
соответствует требованиям правовых норм.
Человек действует правомерно, если он
точно соблюдает правовые предписания.
Это формально-юридический критерий поведения.
Нередко правомерное поведение трактуется
как поведение, не нарушающее норм права.
Однако такая трактовка не вполне точно
отражает содержание данного явления,
ибо поведение, не противоречащее правовым
предписаниям, может осуществляться вне
сферы правового регулирования, не быть
правовым.
· правомерное поведение
обычно социально полезно. Это действия,
адекватные образу жизни, полезные (желательные),
а порой и необходимые для нормального
функционирования общества. Положительную
роль оно играет и для личности, ибо благодаря
ему обеспечивается свобода, защищаются
законные интересы.
· правомерному поведению
присущ признак, характеризующий его субъективную
сторону, которую, как и у любого другого
действия, составляют мотивы и цели, степень
осознания возможных последствий поступка
и внутреннее отношение к ним индивида.
При этом мотивы отражают не только направленность
(нарушает или нет нормы права), но и характер,
степень активности, самостоятельность
и интенсивность поведения в ходе реализации.
Субъективная сторона свидетельствует
об уровне правовой культуры личности,
степени ответственности лица, о его отношении
к социальным и правовым ценностям.
Социальная роль правомерного
поведения чрезвычайно высока. Она представляет
собой ту наиболее эффективную реализацию
права, которая охраняется государством.
Именно через правомерное поведение осуществляется
упорядочение общественных отношений,
необходимое для нормального функционирования
и развития общества, обеспечивается устойчивый
правопорядок. Правомерное поведение
является важнейшим фактором решения
стоящих перед обществом задач. Однако
социальная роль правомерного поведения
не сводится к удовлетворению общественных
нужд. Не менее важная его функция состоит
в удовлетворении интересов самих субъектов
правовых действий.
Поскольку общество
и государство заинтересованы в таком
поведении, они поддерживают его организационными
мерами, поощряют, стимулируют. Деяния
субъектов, препятствующие совершению
правомерных действий, пресекаются государством.
Вместе с тем социальная
значимость различных вариантов правомерного
поведения различна. Различно и их юридическое
закрепление.
Некоторые виды правомерных
действий объективно необходимы для нормального
развития общества. Это защита Родины,
исполнение трудовых обязанностей, соблюдение
правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т.д. Варианты такого
поведения закрепляются в императивных
правовых нормах в виде обязанностей.
Выполнение их обеспечивается (помимо
организационной деятельности государства)
угрозой государственного принуждения.
Другие варианты поведения,
не будучи столь необходимыми, являются
желательными для общества (участие в
выборах, вступление в брак, обжалование
неправомерных действий должностных лиц
и т. д.). Указанное поведение закрепляется
не как обязанность, а как право, характер
реализации которого во многом зависит
от воли и интересов самого управомоченного.
Многие варианты подобного поведения
закреплены в диспозитивных нормах.
Возможно, правомерное
социально допустимое поведение. Таковы,
например, развод, частые смены работы,
забастовка. Государство не заинтересовано
в их распространенности. Однако это действия
правомерные, дозволенные законом, а потому
возможность их совершения обеспечивается
государством.
Социально вредное,
нежелательное для общества поведение
нормативно закрепляется в виде запретов.
Правомерное поведение в этом случае заключается
в воздержании от запрещенных действий.
Правомерные действия
можно классифицировать по разным основаниям:
субъектам, объективной и субъективной
стороне, юридическим последствиям и др.
Так, в зависимости
от субъектов права, осуществляющих правомерные
действия, последние делятся на правомерное
индивидуальное и групповое поведение.
Под групповым понимается объединение
действий членов определенной группы,
которые характеризуются определенной
степенью общности интересов, целей и
единством действий. Сюда относится закрепленная
правом деятельность трудового коллектива,
государственного органа, организации
— юридического лица.
С внешней, объективной
стороны правомерное поведение может
выражаться в форме активных действий
или бездействия. Близко к этому деление
правомерного поведения по формам реализации
правовых норм, к которым относятся их
соблюдение, исполнение и использование.
В зависимости от юридических
последствий, которых хочет достигнуть
субъект реализации, различают юридические
акты, юридические поступки и действия,
создающие объективированный результат
(здесь правомерные действия выступают
как юридические факты).
Виды правомерного поведения — это группы правомерных действий.
По внутренней мотивации выделяют следующие разновидности правомерного поведения:
1) основанное на солидарности с правом, уважении к нему. Эта разновидность поведения наиболее значима для государства. Её удельный вес напрямую оказывает влияние на эффективность реализации права;
2) конформистское поведение (лицо ведет себя правомерно по той причине, что так поступают иные лица — его окружение);
3) совершенные из-за боязни быть привлеченным к ответственности (его именуют маргинальным, т.е. «пограничным»).
Для закона указанные мотивы не имеют решающего значения, поскольку и то поведение, которое совершается из альтруистических побуждений, и поведение, стимулом к совершению которого являются эгоистические интересы, в равной мере признается правомерным.
По степени социальной значимости принято различать правомерное поведение: желательное и допустимое. При значительных различиях они имеют общее в главном: каждое из них обладает качеством правомерности, общественной пользы. С юридической точки зрения это означает, что одно из них — желательное не может быть признано «более правомерным» в сравнении с поведением допустимым.
В зависимости от того реализует, субъект свои субъективные права или же осуществляет возложенные на него юридические обязанности, можно выделить поведение: возможное (дозволенное) и должное.
Применительно к сферам действия права уместно выделять правомерное поведение: реализующееся в публично-правовой и частно-правовой сферах. Правомерное поведение можно разграничивать применительно к сферам общественной жизни (политической, экономической, социальной, духовно-культурной), видам правовой деятельности субъектов (правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и др.), формам реализации права (исполнению, соблюдению, использованию), а также и от вида деяний, имеющих юридическое значение (правомерное поведение, реализующееся в форме разнообразных юридических действий или бездействия). 1
§ 2. Признаки и классификация правомерного поведения
Правомерному поведению характерны такие признаки:
1) имеет огромное социальное значение, т.е. поведение людей с точки зрения интересов окружающей среды, оценивается как социально полезное или социально вредное;
2) имеет сознательно-волевой характер, т.е. предполагает осознание человеком своих действий и последствий, которые они порождают;
3) имеет правовую регламентацию, т.е. с помощью правовых норм внедряется в жизнь полезное поведение, а нежелательное, вредное поведение вытесняется;
4) обладает способностью порождать юридические последствия, то есть любое правомерное поведение, исполняя роль юридического факта в механизме правового регулирования, влияет на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, в которых осуществляются субъективные права и юридические обязанности, реализуются мероприятия ответственности.
Указанные признаки позволяют отграничивать правомерное поведение от неправомерного поведения.
Классификация правомерного поведения
Правомерное поведение в жизни проявляется весьма многообразно. Действия соответствующие правовым предписаниям, могут быть классифицированы по многим признакам и критериям.
Критериями выделяемых типологий правомерного поведения избираются: различия по субъектам права, степень выработки уважительного отношения к праву, добровольность, зависимость от характера и содержания правосознания, характер мотивации, степень реализации права в поступках, в зависимости от правоустановки и т.д..
Так Кудрявцев В.Н.2, приняв за основу выделения видов правомерного поведения классификацию по субъектам (правомерное поведение гражданина, должностных лиц) рассматривает следующие разновидности поведения гражданина:
«Материальные» действия: осуществление своих прав, выполнение обязанностей, социально правовая активность.
«Инструментальные» действия: приобретение прав и обязанностей, защита своих прав и законных интересов.
Таким образом, основанием для выделения этих форм правомерного поведения послужило направление в характере и целях действий: первые направлены на непосредственное достижение социально-экономических, интеллектуальных или иных результатов фактического характера, путем осуществления своих политических, трудовых, жилищных, имущественных прав и обязанностей, то есть иными словами «материальное» правомерное поведение имеет объективное социальное содержание и субъективно направленно к этим целям. «Инструментальные» же действия гражданина направлены на достижение определенных юридических результатов и имеют процессуальную природу.
В предложенной концепции нет такой разновидности правомерного поведения, как позитивное бездействие, более того, указывается, что правомерные – «материальное» и «инструментальное» поведение – «совершаются путем активных поступков – действий, операций». Но и в бездействии как было сказано раньше, проявляется, хотя и в минимальной степени активность личности (гражданина), поскольку личность, соблюдая установленные правом нормы и запреты, тем самым выражает к ним свое отношение.
Оксамытный В.В.3 признает, что правомерным может быть и поведение, осуществляемое посредством бездействия, он также не оставляет без внимания «связь позитивного бездействия с фактической и процессуальной формами поведения граждан».
Оксамытный В.В. берет за основу выделяемого реального правомерного поведения классификацию в зависимости от мотивов, определяющих ее различные варианты, приемлемые для права, и степени интенсивности деятельности личности в каждом из них.
Вот как он определил формы поведения:
Социально-активное поведение (термин социально-активное в применении к высшей форма правомерного поведения более полно отражает значение принципиального характера такого вида общественно полезной деятельности, основного как на глубоком восприятии личностью идей и принципов социалистического права, последовательном выполнении его указаний, так и на инициативной, творческой деятельности по реализации правовых целей). Активное правомерное поведение основывается не только в необходимости соблюдения правовых требований, но и в признании высокой социальной значимости права, солидарности с законом в оценке регулируемых ценностей, желании руководствоваться его положениями в повседневной жизни, отстаивать и защищать их предоставленными личности законными средствами.
Такое поведение включает в себя следующие обобщающие компоненты:
Активность в деятельности добровольных формирований (партии, союзы и т.п.), возникших на основе общности интересов социальных групп, эти группы ставят целью участие в управлении государством и других общественных делах.
Активность в государственно-организованных формах деятельности в сфере правотворчества и правореализации (участие в обсуждении и принятии законопроектов, иных общественно-государственных и общественно значимых решений: участие в выборах, контроль над деятельностью государственных органов и т.п.).
Активность в создании и деятельности альтернативных или параллельных общественных или общественно-государственных структур.
Самодеятельную активность личности в сфере права (голосование определенным образом во время выборов и референдумов.
Положительное (привычное) поведение. Осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по исполнению и соблюдению норм права. «Правовые привычки как поведенческие регуляторы играют роль в процессе становления правомерного поведения» Человек, как известно, выбирает наиболее целесообразный и практически оправданный вариант поведения. Прочное закрепление определенного типа поведения, основанное на осознанном признании индивидом его целесообразности и необходимости, становится той нормой, которая определяет отношение человека к деятельности. «Он убеждается в том, что, поступая определенным образом, в соответствии с общими правилами поведения – наиболее целесообразно, и руководствуется данным мотивом в своей повседневной деятельности». Имеется весьма существенная негативная сторона привычной деятельности, связанная с ее определенным консерватизмом. Привычки влияют на сохранение потребности в совершении определенного действия, такая потребность уже исчезла. Привычка как бы освобождает личность от многократного обращения к своему сознанию, от построения новой модели своего поведения, давая ему заранее предварительную оценку, таким образом, регулируя ее.
Комформисткое (пассивное) поведение. Представляет собой пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действию окружающих. Иными словами, в сфере социально - правовых отношений человек поступает правомерно, поскольку «так поступают другие». Таким образом, социальная группа как носитель социальных ценностей, в том числе определенных норм поведения служит источником принудительного влияния направленного на обеспечение соответствия поведения членов группы указанным нормам. Принуждающее влияние часто (в случаях непосредственного общения) может быть связанно с так называемым эффектом внушения. Социально – правовой конформизм признается социально полезным явлением, поскольку индивид, подчиняясь мнению других, соблюдает требования права и тем самым способствует реализации их в жизнь.
Маргинальное поведение. Следование людей правосознания, которых расходится с требованиями правовых норм. Маргинальность характеризуется особым «промежуточным», переходным между правомерным и противоправным состоянием личности, поведение которой вызывается как собственной социально-психологической деформированностью, так и определенным (вольным или не вольным) провоцированным со стороны государственных институтов и общества в целом. Как тип правомерного поведения, построенного на мотивах страха перед ответственностью, личных расчетов, боязни осуждения со стороны окружающих, диктуется особым «пограничным» состоянием личности, не преступающей границ дозволенного и запрещенного, но обладающей предосудительностью к совершению противоправных действий.
Глава 2. Правонарушение
§ 1. Понятие и виды правонарушений
Правонарушение - это виновное противоправное
деяние, совершенное деликтоспособным4 лицом. В этом определении
содержатся основные признаки правонарушений.
Всякое правонарушение
есть деяние, то есть действие или бездействие.
Действие - акт активного поведения (кража,
драка, взятка, пьянство в рабочее время
и т. п.). Оно может состоять в произнесении
определенных слов (оскорбление, клевета,
призыв к насильственным антиобщественным
деяниям, пропаганда национальной вражды
и розни и т. д.). Бездействие признается
деянием, если по ситуации или по служебному
долгу лицо обязано было что-то сделать,
но не сделало (прогул, бесхозяйственность
руководителя госпредприятия, халатность
должностного лица, проезд без билета
в общественном транспорте, оставление
человека в опасном состоянии без помощи
и т. д.).
Любое правонарушение
противоправно, представляет собой нарушение
запретов, ясно и недвусмысленно указанных
в законе, в подзаконных актах, либо невыполнение
обязанности, вытекающей из нормативно-правового
акта, акта применения права или заключенного
на основе закона трудового или иного
договора.
Законом определены
отдельные ситуации, когда деяние формально
попадает под признаки противоправного,
но по существу не опасно и не вредно для
общества и потому считается правомерным.
В уголовном и административном праве
указаны такие обстоятельства, исключающие
противоправность, как «необходимая оборона»
(соразмерная защита от противоправных
посягательств) и «крайняя необходимость»
(действия для устранения опасности, которая
не могла быть устранена другими средствами,
если причиненный при этом вред является
менее значительным, чем предотвращенный).
Обстоятельствами, исключающими противоправность
некоторых деяний, являются их малозначительность,
исполнение служебных или профессиональных
обязанностей (обязанностей врача, пожарного,
работника органов охраны общественного
порядка и т. п.).
Правонарушение является
виновным деянием. Вина - это психическое
отношение лица к собственному поведению
и к его результатам, в котором выражено
отрицательное или легкомысленное отношение
к праву, к интересам общества и государства,
к правам и свободам других лиц. Как известно,
право регулирует только волевое поведение
людей; оно рассчитано на ситуации, в которых
люди могут поступить по-разному. О виновном
деянии, то есть о правонарушении, можно
говорить только там, где от воли человека
зависело, поступить правомерно или неправомерно,
и избран второй вариант в ущерб первому.
Соответственно не являются правонарушениями
деяния (хотя бы и противоречащие праву)
малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми
(тех, кто, на время совершения деяния не
мог отдавать себе отчета в своих действиях
или руководить ими вследствие, душевной
болезни либо иного болезненного состояния).
Не является правонарушением и так называемый
несчастный случай происшествие, причинившее
вред в результате стечения объективных
обстоятельств, исключающих чью-либо вину.
Наконец, правонарушением
признается деяние деликтоспособного
лица. Деликтоспособностью называется
признанная законом способность лица
-
сознавать значение
своих противоправных деяний и нести за
них юридическую ответственность. Деликтоспособ
Юридической наукой
разработано понятие состава правонарушения,
которым называется описание признаков
правонарушения по схеме: объект, объективная
сторона, субъект, субъективная сторона.
Объект правонарушения
- это область общественных отношений,
регулируемых и охраняемых правом, в которой
произошло деяние и, (или) которой этим
деянием причинен вред. П.Н. Сергейко 5считает, что общим
объектом правонарушения является правопорядок,
так как характеризует юридическое состояние
общественных отношений, представляет
суммарный итог, результат исполнения,
соблюдение, использование и применение
правовых норм в обществе. Отмечает правонарушение
в той или иной степени ослабляет правопорядок,
выбивает из-под него то или иное основание,
разрушает то или иное звено. По этому
любое правонарушение наносит ущерб, причиняет
вред устойчивости, стабильности жизни
общества, личным и общественным интересам,
и в конечном счете правопорядку.
Кроме общего объекта
правонарушения, теория права выделяет
конкретный объект каждого правонарушения.
Это могут права и свободы человека, его
жизнь и здоровье, собственность и безопасность,
это может быть и сфера государственного
устройства - основы конституционного
строя, форма правления, политический
режим и т. д.
Объективная
сторона - это внешнее проявление
противоправного деяния. Именно по такому
проявлению можно судить о правонарушении
- о том, что оно произошло и какой вред
причинило. Для ряда составов правонарушений
достаточно только совершения деяния,
даже если оно и не повлекло последствий
(превышение водителем установление и
скорости движения или проезд на запрещающий
сигнал светофора, нарушение правил охраны
труда, произнесение оскорбительных слов,
хранение огнестрельного оружия без соответствующего
разрешения и т.д.). Если это деяние повлекло
вредные последствия, то ответственность
за него, либо усиливается, либо осуществляется
по другому составу, предусматривающему
более строгую ответственность.
Другие составы правонарушений
включают определение последствий деяния,
и соответственно предполагают установление
причинной связи деяния и наступивших
последствий (нарушение правил дорожного
движения пешеходом, повлекшее повреждение
транспортных средств, нарушение правил
охраны труда, ставшее причиной производственных
травм, нарушение противопожарных правил,
причинившее значительный ущерб, и т.п.).
Субъект
правонарушения - является дееспособный
субъект права: Вменяемый, достигший определённого
возраста, гражданин государства или иностранец,
не обладающий дипломатическим иммунитетом,
либо лицо без гражданства.
При осуществлении
штрафной, карательной ответственности
качества лица, совершившего правонарушение,
учитываются как обстоятельства, влияющие
на степень строгости наказания, - смягчающие
(несовершеннолетний, беременная женщина
и др.) или отягчающие (наличие судимости
или неснятого взыскания, состояние опьянения
и др.). Рядом составов правонарушений
предусмотрен специальный субъект - должностное
лицо, военнослужащий, работник транспорта,
медицинский работник.
Субъектами некоторых
правонарушений являются организации.
Предприятия, организации, учреждения
могут быть привлечены к ответственности
за нарушение правил строительных работ,
правил охраны природы и др. За имущественные
правонарушения отвечают физические и
юридические лица. Субъектами правонарушений
могут быть органы печати и другие средства
массовой информации, распространившие
о ком-либо неправильные сведения.
Субъективная сторона
- формы вины. В отношении составов, где
деяние квалифицируется без связи с его
последствиями, действует общий принцип:
незнание официально опубликованного
закона не освобождает от ответственности
за его несоблюдение.
В сложных составах,
содержащих описание деяния и его последствий,
сверх того важна дифференциация форм
вины. Различаются умысел и неосторожность.
Правонарушение признается совершенным
умышленно, если лицо, его совершившее,
предвидело его вредные или опасные последствия
и желало наступления (прямой умысел) или
сознательно допускало наступление этих
последствий (косвенный, или эвентуальный,
умысел). Правонарушение признается совершенным
по неосторожности, если лицо предвидело
возможность наступления вредных или
опасных последствий своего деяния, но
легкомысленно рассчитывало на их предотвращение
(самонадеянность) либо не предвидело
возможности наступления таких последствий,
хотя должно было и могло их предвидеть
(небрежность).
На квалификацию некоторых
преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские
побуждения, корыстные мотивы и др.). В
гражданском праве выделяет В.С. Нерсесян6, кроме того, существуют
понятия «грубая неосторожность», «смешанная
вина», влияющие на возникновение -
ответственности и
ее объем. Соответствие деяния
всем признакам состава правонарушения
называется квалификацией правонарушения.
В законодательстве
составы правонарушений излагаются по-разному.
В уголовном праве детально описаны условия
применения уголовной ответственности
и наказания, признаки каждого преступления,
вид и размеры наказания, применяемого
к тем, кто совершит это преступление.
Аналогичным образом проступки и взыскания
определены в Кодексе об административных
правонарушениях. В отличие от этого Кодекс
законов о труде детального определения
составов дисциплинарных правонарушений
не содержит (определен один состав: прогул
без уважительных причин, в том числе появление
на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет
дисциплинарные взыскания, применяемые
за нарушения трудовой дисциплины.
При определении в
законодательстве правонарушений и санкций
(санкцией правовой нормы называется указание
на меры государственного принуждения,
применяемые за ее нарушение) принимают
во внимание следующие правила:
- во-первых, чем строже
санкция, тем детальнее должно быть описано
правонарушение, за которое она применяется;
- во-вторых, при наказании
правонарушителя или наложении на него
взыскания санкция должна допускать выбор
между различными мерами (и сроками) наказания
или взыскания с учетом обстоятельств
дела и личности виновного.
Нормы, определяющие
составы правонарушений и санкции за их
совершение, называются запретительными.
Они предусматривают действия, которые
право стремится не урегулировать, а предупредить
и пресечь. По -
существу, запреты
адресованы тем лицам, которые склонны
к совершению противоправных деяний и
воздерживаются от них из боязни наказания.
Поэтому в УК, в Кодексе об административных
правонарушениях и других нормативных
актах многие запреты обозначаются не
как предписания, а как указания на наказуемость
определенных деяний.
Понятие состава правонарушения
помогает на практике определить, имеется
или отсутствует правонарушение в конкретном
поведении того или иного субъекта права.
Понятие и содержание правонарушения
определяются через совокупность основных
характеристик и признаков его как юридической
категории. Понятие правонарушения носит
описательный характер. Содержание правонарушения
раскрывается через описанные признаки,
прежде всего, как общественно опасное
посягательство на охраняемые законом
отношения, права и законные интересы
общества и граждан, юридических лиц. Это
действие, негативно сказывающееся на
общественной жизни и благополучии конкретных
лиц, и именно в силу этого – запрещаемое,
пресекаемое и наказуемое в соответствии
с законом.
Виды правонарушений:
По степени социальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Преступления – это общественно опасные нарушения, запрещенные уголовным законодательством. Общественная опасность преступления состоит в том, что они наносят ущерб самим условиям существования общества, основным правам и свободам граждан.
Проступки - это противоправные деяния, не предусмотренные Уголовным кодексом. В зависимости от того, в какой области общественной жизни они совершены, противоправные поступки подразделяют на:
·административные проступки – это правонарушения, посягающие, главным образом, на порядок государственного управления (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и др.);
·дисциплинарные проступки – это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины;
·гражданские правонарушения, которые состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении имущественного вреда, в заключении противоправных сделок и т.д.
Каждое правонарушение конкретно. Оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит конкретной правовой норме и влечет конкретную юридическую ответственность, поэтому заключительной стадией правового механизма является привлечение к ответственности за правонарушение.
§ 2. Признаки правонарушений
основные признаки правонарушения:
Во-первых, правонарушение - акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д. К. Маркс7 подчеркивал, что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.
Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.
В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.
В-четвертых, правонарушение - действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать “из духа” закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. Излишний “формализм” противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.
В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция - все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.
Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица. Указанные особенности выводятся из действующего законодательства. В частности, ст. 14 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ)закрепляет, что “преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания”, в ст. 10 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (КоАП РСФСР) называется в качестве административного правонарушения (проступка) “посягающее на государственный или общественный порядок противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность”.
В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.
Заключение
Итак, мы выяснили, что поведение, с юридической точки зрения, можно разделить на две категории: правомерное поведение и правонарушение, каждая из которой более подробно классифицируется.
В данной работе акцент был сделан на таком виде правомерного поведения, как активное правомерное поведение. Важность его заключается, главным образом, в том, что оно представляет собой добровольное, инициативное совершение действий, способствующих укреплению законности и правопорядка. По мнению автора, государство должно стремиться заинтересовать граждан именно в совершении поступков такого рода. Одним из способов является повышение уровня жизни населения, гарантия стабильности, то есть грамотная экономическая политика, прежде всего. Кроме того, необходимо развивать правовую культуру граждан.
На обеспечение порядка в обществе нацелены нормы права. Действия людей с отступлением от норм, с игнорированием норм и вопреки нормам приводят к нарушениям порядка в обществе. Тогда мы сталкиваемся с понятием «правонарушение». Рассмотрев и изучив его признаки: противоправность и виновность деяния, причинение вреда и причинная связь между противоправным действием правонарушителя и вредом, можно вывести понятие правонарушения, которое содержало бы в себе все вышеперечисленные признаки. Итак, правонарушение – это противоправное виновное действие (бездействие), совершенное деликтоспособным лицом (или группой лиц), повлекшее за собой причинение вреда. Виновные противоправные деяния деликтоспособных людей влекут за собой юридическую ответственность. Но не могут быть правонарушениями мысли, желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не проявились в определенном поведении, поступках. Равным образом не могут быть правонарушениями какие-то особые свойства личности человека, его родственные и иные связи с другими людьми. Это обязательно внешне объективированный акт, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к реальной действительности к другим объектам, государству, обществу. Как уже неоднократно упоминалось, любое виновное правонарушение, предусмотренное законом, влечет за собой юридическую ответственность. Теоретические знания признаков правонарушения, способность их классифицировать, выявление состава правонарушения позволяют определить справедливое наказание, либо напротив, оградить невиновного от осуждения. Таким образом осуществляется правосудие, регулируются общественные отношения, защищаются интересы государства в целом. Поэтому тема правомерного поведения и правонарушения всегда будет актуальна, точно так же как и соответствие юридической ответственности за конкретное правонарушение.
Список использованной литературы
1.Элементарные начала общей теории права: учеб. пособие для вузов / под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. 2003.
2.Уголовный Кодекс Российской Федерации
3.Кодекс об административных правонарушениях РСФСР
4.Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г.
5.Теория государства и права. Учебник / Под ред. профессора В.В. Лазарева. 2002.
6.Теория государства и права. Учебник / Под ред. доктора юр. наук, профессора В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2003.
7. Маркс К., Соч. Т.1. С.14
8. Денисов Ю.А. Общая
теория правонарушения и
9. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г.
10. Теория государства и права: Учебник для вузов А.Ф. Черданцев – М. Юрайт, 1999г.
11. Общая теория права и государства М. 1996 изд. "Юрист"
12. Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность М. 1985
13.Словарь юридических терминов
14. Общая теория права. Под ред. Пиголкина А. С. М. , 1996.
15. Теория права и государства. Под ред. Манова Г. Н. М. , 1995.
1 Элементарные начала общей теории права: учеб. пособие для вузов / под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. 2003.
2 Кудрявцев Владимир Николаевич - доктор юридических наук, профессор, лауреат Государственной премии СССР, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Советник президиума Российской академии наук. Родился 10 апреля 1923 года в Москве.
3 Оксамытный Виталий Васильевич - доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Академии правовых наук Украины. Родился 11 апреля 1946 года в Оренбургской области.
4 Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием (действием либо бездействием). Является элементом дееспособности.
5 Сергейко П.Н. - кандидат юридических наук, доцент
6 Нерсесян Вазген Сумбатович - кандидат технических наук, старший научный сотрудник отдела теории и истории права и судебной власти Российской академии правосудия (Москва).
7 Карл Генрих Маркс (5 мая 1818 — 14 марта 1883, Лондон) — немецкий
