Правоохранительные органы. 13
Содержание
Введение
Глава 1. Районные суды Р.Ф.
1.1. Место районных судов в судебной системе Р.Ф.
Глава 2. Аппарат районного суда Р.Ф.
2.1. Состав аппарата районного суда
2.2. Функции аппарата районного суда
Глава 3. Организационные
принципы деятельности
3.1.Организация деятельности районных судов
3.2.Подведомственность
Задача
Заключение
Список используемых источников
Введение
Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина на судебную защиту его прав и свобод. Одним из условий реализации данного права выступает специфика организации и деятельности самой судебной власти, на доступ к процедурам и компетенции которого нацелена на данное право. От эффективности функционирования судебной системы зависит уровень социальной защиты прав и свобод личности.
В подсистеме судов общей юрисдикции районный суд является основным звеном. В основе построения районного суда лежат нормы Конституции Российской Федерации, Федеральный Конституционный Закон от 07.02.2011г. «О судах общей юрисдикции Р.Ф.», Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996г. «О судебной системе Р.Ф.»
Основным направлением данной контрольной работы является определение места районного суда в российской судебной системе и их полномочий в гражданском судопроизводстве.
В соответствии с основным направлением можно поставить следующие задачи:
- Определение районного суда в судебной системе Р.Ф.
- Изучить состав районного суда и полномочия аппарата суда
- Изучить организационное обеспечение районного суда
- Рассмотреть основные полномочия районного суда.
При подготовке контрольной работы были использованы различные источники: учебная литература, нормативно-правовые акты Российской Федерации, электронные ресурсы, периодическая печать.
Глава 1. Районные суды Российской Федерации.
1.1.
Место районных судов в
Районные суды – основное звено судебной системы. К районным судам по статусу приравнены городские, межмуниципальные, окружные суды. Наименование «районный» характеризует статус суда, а не его территориальную принадлежность только району. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» определяет порядок создания и упразднения судов. Районные суды создаются и упраздняются только федеральным законом. Источником финансирования является федеральный бюджет. Предложение о создании или об упразднении районных судов вносят в Верховный Суд РФ Судебным департаментом. Районный суд является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
Глава 2. Аппарат районного суда Р.Ф.
2.1. Состав аппарата районного суда
Аппарат районного суда:
- Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи, организует работу суда, устанавливает правила внутреннего распорядка суда и контролирует их выполнение, осуществляет иные полномочия.
- Заместитель председателя суда - осуществление полномочий судьи, установленных для заместителя председателя суда ФКЗ и ФЗ, осуществление полномочий по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем суда.
- Консультант суда - ведёт справочную работу суда, отслеживает изменения и дополнения в законодательстве и оповещает о них судей.
- Секретари суда – делопроизводство по судебным делам, подлежащих рассмотрению определёнными судьями, обеспечивают хранение вещественных доказательств, заканчивают делопроизводство по делам, рассмотрение которых закончено и сдают их в архив и т.п.
- Секретари судебных заседаний – прикреплены к конкретным судьям, ведут и оформляют протокол судебного заседания, проверяют явку в суд.
- Заведующий канцелярией – делопроизводство по учёту и распределению корреспонденции, направляет копии документов, предоставляет для ознакомления уголовные дела участникам процесса.
- Архивариус – хранят судебные дела, по которым вступили в силу судебные решения, выдаёт необходимые справки и копии документов, уничтожает дела по истечению определённого срока.
2.2. Функции аппарата районного суда
Функции аппарата районного суда:
- осуществляет организационно-подготовительны
е действия в связи с назначением дел по слушанию; - принимает и выдаёт документы;
- удостоверяет копии судебных документов;
- контролирует уплату пошлин и сборов;
- обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний;
- ведёт учёт движения дел и сроков их прохождения в суде;
- обеспечивает обращение к исполнению судебных заседаний;
- осуществляет хранение дел и документов;
- ведёт судебную статистику, информационно-справочную работу по законодательству Российской Федерации, участвует в обобщении данных судебной практики и иную работу;
- осуществляет приём граждан.
Аппарат районного суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. Помимо обеспечения осуществления правосудия он занимается обобщением судебной практики, анализом судебной статистики, систематизацией законодательства и выполнением других функций суда. Указанные виды деятельности аппарат районного суда осуществляет под контролем председателя районного суда.
Рассмотрев структуру и состав районных судов, мы считаем необходимым, изучить организационные основы их деятельности. Этому посвящен следующий раздел данного исследования.
Глава 3. Организационные принципы деятельности районных судов Р.Ф.
3.1.
Организация деятельности
Аппарат районного суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. Помимо обеспечения осуществления правосудия он занимается обобщением судебной практики, анализом судебной статистики, систематизацией законодательства и выполнением других функций суда. Указанные виды деятельности аппарат районного суда осуществляет под контролем председателя районного суда.
В соответствии с Законом о статусе судей в РФ от 26 июня 1992г. судьёй может быть гражданин РФ, достигший 25 лет (возрастной ценз судьи основан на конституционном требовании, сформированном ст. 119 Конституции РФ), имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (кандидат должен ранее поработать прокурором, следователем, секретарём судебного заседания, т.е. приобрести профессиональный опыт), не совершивший порочащих поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.
Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом РФ на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ, при наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей субъектов РФ. Главный аргумент «за» стремление обеспечить независимость судей от произвола региональных и местных властей. А «против» - нарушение принципа федерализма, попытки создания «унитарной судебной власти». Их полномочия прекращаются по истечении срока, на который они были назначены или досрочно прекращены решением соответствующей квалификационной коллегией судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Правильная организация работы районного суда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности. Основная ответственность за её надлежащее осуществление возлагается на председателя суда. Кроме него в этом участвуют другие судьи и иные работники суда. Без должной организации судебной работы невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел и выполнение других задач, стоящих перед судом как органом судебной власти.
Председатель районного суда выполняет следующие функции:
- распределяет дела между судьями;
- ведёт личный приём;
- организовывает работу по приёму граждан и рассмотрению заявлений и жалоб;
- организовывает работу с народными заседателями для повышения уровня их правовых знаний;
- руководит обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;
- вносит в государственные органы, общественные организации и должностным лицам представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;
- руководит аппаратом суда и представляет к назначению заместителя председателя суда;
- участие в судебных заседаниях;
- организует работу по повышению квалификации судей;
- осуществляет иные функции.
Для выполнения задач по осуществлению правосудия и других функций судьи и народные заседатели обладают властными полномочиями, которые определяются в законодательном порядке.
В зависимости от объёма работы и численности населения, в составе суда работает один или несколько судей. Различают односоставные и многосоставные районные суды. В многосоставных судах один из судей является председателем суда. Закон о судебной системе предполагает участие граждан в осуществлении правосудия в лице присяжных, народных и арбитражных заседателей. Но в настоящее время в районных судах возможно участие только народных заседателей.
Народные заседатели отбираются на основе общего списка народных заседателей данного районного суда. Общий список народных заседателей формируется на основе списка избирателей района, на территории которого распространяется юрисдикция данного районного суда. На одного судью определяется 156 народных заседателей. Срок полномочий народных заседателей пять лет. Народные заседатели привлекаются к выполнению своих обязанностей в порядке очерёдности не более чем на 2 недели в течение года. Продление этого срока допускается в случае необходимости закончить дело, начатое с участием этого народного заседателя. Если срок полномочий народных заседателей истекает в период рассмотрения ими судебного дела, то эти полномочия сохраняются до окончания разбирательства данного дела.
Основные права судей и народных заседателей:
- Судьи вправе вносить в Верховный Суд РФ предложения о даче разъяснений по вопросам применения законодательства;
- Судьи вправе требовать от государственных органов, общественных организаций и должностных лиц выполнять распоряжения связанные с осуществлением судебной деятельности;
- Судьи вправе требовать от отдельных должностных лиц и граждан исполнения распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на них обязанностей;
- запрашивать информацию от государственных и общественных органов, научных учреждений и информационных центров;
- судьи и народные заседатели имеют равные права по рассмотрению судебного дела;
- судьи вправе ставить на обсуждение съездов и конференций судей вопросы, представляющие интерес для судейского сообщества.
Обязанности судей и народных заседателей:
- Исполнение требований законов, обеспечение охраны прав и свобод граждан, их чести и достоинства, интересов общества, высокую культуру и воспитательное воздействие судебной деятельности;
- Судьи обязаны изучать и обобщать судебную практику, участвовать в работе по повышению правовых знаний, участвовать в работе по повышению правовых знаний работников аппарата суда и народных заседателей;
- Судьи и народные заседатели в служебной и внеслужебной деятельности обязаны не допускать всего, что могло бы как-то причинить ущерб авторитету правосудия, достоинству судьи или вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности;
- Судьи обязаны проходить квалификационную аттестацию и повышать свой профессиональный уровень;
- Судьи обязаны оказывать народным заседателям помощь при рассмотрении дел: своевременно знакомить народных заседателей с делами подлежащих рассмотрению, с действующим законодательством и практикой его применения;
- Судьи и народные заседатели не вправе разглашать тайну совещаний судей и сведения, полученные при проведении закрытых судебных заседаний.
Правильная организация работы районного суда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности.
Принципы распределения дел между судьями:
- Функциональный (предметный) принцип предусматривает, что каждый судья рассматривает определённую категорию дел, когда один судья рассматривает уголовные дела, другой – гражданские и т.п.;
- территориальный принцип: каждый судья рассматривает все категории дел, возникших на закреплённой за ним территории;
- предметно-территориальный принцип: каждый судья рассматривает или уголовные , или гражданские дела , возникшие на закреплённой за ним территории;
- беззональный принцип: каждый судья рассматривает все гражданские дела, заявления по которым поступили к нему во время осуществления им приёма населения, и те уголовные дела, которые передал на его рассмотрение председатель суда.
Организационное обеспечение деятельности судов – мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
Организационные обеспечения деятельности судов:
- планирование деятельности суда и отдельных судей, предусматривает работа с кадрами, юридическая подготовка народных заседателей, изучение судебной практики и состояния законности в районе, организация делопроизводства и т.д.;
- работа с кадрами – формирование аппарата суда, повышение квалификации судей и работников аппарата;
- приём населения проводится в каждом районном суде председателем, всеми судьями и работниками аппарата суда в строго установленное время. Каждый судья ведёт учёт приёма посетителей;
- обобщение судебной практики – определение предмета изучения, само изучение судебных дел, формулирование выводов, их обсуждение.
- статистическая отчётность по всем направлениям деятельности суда: отчёт о работе по рассмотрению различных категорий дел, отчёт о работе судебных исполнителей и т.п.
- работа по законодательству и судебной практике – ведение и хранение контрольных экземпляров нормативно-правовых актов и разъяснений судебной практики Верховным Судом РФ ( консультант суда отвечающий за состояние справочной работы, следит за официальными изменениями действующих законов, вносит в контрольные экземпляры поправки и т.п.);
- делопроизводство – фиксирование движения дел, и другой судебной документации.
Статья 21 Закона о судебной системе РФ определяет, что районный суд рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.
От четкой организации работы суда, от качества выполнения каждым работником своих полномочий, от слаженности коллектива зависит выполнение функций судебной власти в целом.
3.2.Подведомственность
Полномочия районного суда:
- рассмотрение дел по первой инстанции:
- уголовные дела, за исключением дел подсудных вышестоящим судам и военным судам;
- гражданские дела - дела особого производства (при их рассмотрении суд не разрешает какого-либо спора, а решает вопрос об установлении каких-либо фактов, имеющих юридическое значение); дела связанные со спорами, возникшими из гражданских, семейных, трудовых и земельных отношений (дела, которые не рассматривают другие суды); дела, возникшие из административно-правовых отношений (неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц);
- рассмотрение дел по второй инстанции:
- рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях, подведомственных судам;
- рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам гражданских дел, по которым, это суд ранее уже вынес решения
- рассмотрение апелляционных жалоб, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района
Задача.
Гражданин Сажин А.П., осуждённый мировым судьёй к 2 годам лишения свободы, подал кассационную жалобу в районный федеральный суд. Председатель суда кассационную жалобу направил в областной суд. В своём определении председатель районного суда указал, что кассационной инстанцией являются вышестоящие областные суды, а районный суд лишь суд первой инстанции.
В данной задаче нет ошибки, так как председатель районного суда правильно указал причину в отклонении кассационной жалобы. Кассационные жалобы рассматриваются Судебной коллегией по уголовным делам субъекта Российской Федерации, Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации или Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, в зависимости от того, кем было принято обжалуемое судебное решение. ( "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012))
Жалоба подаваемая в районный суд называется апелляционной. Районный суд ведет делопроизводство по рассмотрению апелляционных жалоб на судебные решения по гражданским делам вынесенные мировыми судьями (Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 10.07.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации").
Апелляция – это обжалование не вступивших в законную силу решений суда в уголовном и гражданском процессе.
Заключение
Правильная организация работы районного суда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности. Основная ответственность за ее надлежащее осуществление возлагается на председателя суда. Кроме него в этом участвуют другие судьи и иные работники суда. Без должной организации судебной работы невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел и выполнение других задач, стоящих перед судом как органом судебной власти. Осуществление правосудия нуждается не только в организационном обеспечении, но и в поддержании авторитета суда, в обязательном исполнении судебных постановлений. Наделение районных судов контрольными функциями, обеспечивает взаимосвязь федеральных судов и судов субъектов Федерации, соблюдение установленных федеральными законами правил судопроизводства и тем самым единство судебной системы. В связи с этим и принято считать его основным звеном гражданских судов общей юрисдикции; большая часть населения обращается именно в эту судебную инстанцию со своими проблемами и часто находит необходимые решения.
Список используемых источников
- Нормативно-правовые акты
- "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)
- Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 10.07.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
- Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012) "О судебной системе Российской Федерации"
- Закон РСФСР от 08.07.1981 (ред. от 07.02.2011) "О судоустройстве РСФСР"
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 330-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
- Учебная литература
- Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 5-е, перераб. и доп. / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО-М, 2000г.
- Судебная система России: Учебное пособие. Изд. 2-е. Под ред. В.В. Ершов.М.: Издательство Дело, 2000.
- Судебная власть: Учебное пособие. Под ред. Ю.И. Стецовский. М: Издательство Дело, 2000г.
- Правоохранительные органы: Учебное пособие. Под ред. Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. М: Издательство РИОР, 2009г.
- Электронные ресурсы
- ru.wikipedia.org
- www.consultant.ru