Правоохранительные органы. 2

1. Правоохранительная деятельность; ее основные признаки, задачи и направления.

Признаками (критериями) правоохранительной деятельности являются: 

1. Правоохранительная  направленность. Правоохранительная  деятельность направлена на защиту  прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов любых субъектов правоотношений, на обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также на борьбу с преступностью. 

2. Правоохранительная  деятельность состоит из решений  и действий, осуществляемых (принимаемых) уполномоченными на то законодательством субъектами. 

3. Правоохранительная  деятельность предусмотрена (урегулирована)  нормативно-правовыми актами.  Иначе  говоря, правоохранительная деятельность представляет собой предусмотренное нормативно-правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав (свобод) и законных интересов физических, юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и государства в целом, на обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также на борьбу с преступностью. 

Задачи и цели правоохранительной деятельности видоизменяются в зависимости  от того, каким субъектом она осуществляется. Анализ задач и целей различных  правоохранительных органов позволяет говорить о наличии следующего перечня задач и целей самой правоохранительной деятельности.  Задачами правоохранительной деятельности признаются: 

1) выявление, предупреждение, пресечение правонарушений, раскрытие  преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 

2) осуществление розыска  лиц, скрывающихся от органов  дознания, следствия и суда, уклоняющихся  от уголовного наказания, а  также розыска без вести пропавших; 

3) добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации; 

4) надзор за процессом  правоприменения; 

5) правильное применение  закона, обеспечение его верховенства; 

6) оказание юридической  помощи гражданам и организациям; 

7) правильное и быстрое  рассмотрение и разрешение гражданских;  уголовных, административных, конституционных  дел и иных подведомственных  правоохранительным органам вопросов; 

8) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.  Цели рассматриваемого вида деятельности подразделяются на два вида: 

Непосредственные цели: 

1) обеспечение и защита (охрана): 

— нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом  интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений; 

— нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов  местного самоуправления; 

— нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 

— общественного строя  Российской Федерации; 

— установленных системы  хозяйства и собственности; 

— порядка управления, государственного и общественного  порядка, порядка деятельности правоохранительных органов; 

2) обеспечение исполнения  актов судебных и других органов,  предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве; 

3) чтобы каждый совершивший  правонарушение был подвергнут  справедливому наказанию и ни  один невиновный не был привлечен  к ответственности; 

Цели, совпадающие с  целью всего государства и  общества, то есть цели более высокого уровня: 

1) укрепление законности  и правопорядка; 

2) предупреждение совершения  преступлений и иных правонарушений; 

3) исправление осужденных; 

4) правовое и нравственное  воспитание граждан в духе  точного и неуклонного исполнения российских законов, бережного отношения к институту собственности, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам (свободам), чести и достоинству других лиц. 

Основные направления (виды) правоохранительной деятельности: конституционный контроль, отправление правосудия, прокурорский  надзор, охрана общественного порядка и обеспечение государственной  безопасности, выявление и расследование преступлений, оказание  юридической помощи и защита по уголовным делам, исполнение  судебных решений, правоохранительная деятельность негосударственных организаций и образований. 

2 Законодательство о правоохранительных органах в РФ; его классификация.

Правовую основу организации  правоохранительных и правоприменительных  органов составляют НПА и акты органов судебной власти, в которых определяется организация правоохранительных органов. Перечень подобных НПА и актов органов судебной власти чрезвычайно широк, поэтому их классифицируют и систематизируют.

Классификация нормативных  правовых актов по видам источников:

• Конституция Российской Федерации ( в соотв со ст. 71 в ведении РФ находятся установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти);
• федеральные конституционные  законы, федеральные законы (в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся кадры судебных и правоохранительных органов);
• акты Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации,
• нормативные правовые акты министерств и ведомств.

Классификация нормативных  правовых актов по содержанию:

• универсальные (комплексные) нормативные акты (Конституция РФ), кодексы (Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный, Арбитражный процессуальный, Таможенный  и др.).

Законы и другие правовые источники о судебной власти, правосудии и судах, об органах прокуратуры  и прокурорском надзоре, об органах  обеспечения общественного порядка и органах безопасности. Роль и значение норм международного права и международных договоров Российской Федерации в организации и деятельности ее правоохранительных органов. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие  разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, их значение для правоохранительной деятельности.

3. Понятие судебной  власти; ее признаки, соотношение с иными ветвями государственной власти.

Проблему рационального  устройства государственной власти и её органов пытаются разрешать, пожалуй, столько времени, сколько существует государство как форма организации общества. Люди, размышлявшие над этой проблемой, уже давно, многие столетия тому назад, заметили, что концентрация государственной власти в чьих-то одних руках неизбежно ведет к отрицательным последствиям. Чем больше такая концентрация, тем выше вероятность произвола и злоупотреблений. Такой опыт и подталкивал к поискам путей преодоления подобных негативных явлений.

Наиболее широкое признание получила и продолжает сохранять его вплоть до настоящего времени идея, в соответствии с которой основные направления (ветви) государственной власти должны разделяться и вверяться "в разные руки". Сторонники данной идеи придерживаются мнения, что государственная власть в целом включает три ветви – законодательную, исполнительную и судебную. Сферы их реализации должны быть чётко разграничены, они не должны быть помехой друг другу. Разделение властей следовало бы основывать прежде всего на их сотрудничестве, которое, однако, сдерживало бы каждую из них, ставило бы в определённые рамки и балансировало.

Съезд народных депутатов  РСФСР одобрил 12 июня 1990 г. Декларацию "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", в п. 13 которой чётко сказано: "Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства". Почти два года спустя, 21 апреля 1992 г., эта идея была закреплена на конституционном уровне. В ст. 3 действовавшей тогда Конституции РСФСР говорилось, в частности, что "система государственной власти в Российской Федерации основана на принципах разделения законодательной, исполнительной и судебной властей...". Это положение приобрело несколько иное звучание в Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г.: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны" (ст. 10).

Приведенные положения  дают основание считать, что судебная власть – одно из проявлений государственной  власти в целом. Следовательно, её понятие  производно от общего понятия власти и понятия государственной власти в частности.

Судебная власть - одна из ветвей государственной власти. Субъектом, осуществляющим её, является суд, который обладает присущими только ему возможностями и способностями воздействия на поведение людей, а через это – и на процессы, происходящие в обществе. Поэтому судебную власть можно было бы определить как возможность и способность занимающего особое положение в государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы. Из этого определения следует, что понятию судебной власти свойственно по крайней мере два компонента: во-первых, данная власть может реализоваться только специально создаваемым государственным учреждением – судом; во-вторых, у этого органа должны быть свои, присущие только ему возможность и способность воздействия. Эти признаки взаимосвязаны и взаимозависимы. Их нельзя изолировать друг от друга или противопоставлять.

За сравнительно непродолжительное  время, прошедшее после принятия ныне действующей Конституции РФ, тенденция более широкого привлечения судов к контролю за действиями и решениями органов, осуществляющих другие ветви государственной власти, дает о себе знать все чаще и ощутимее. Состоялся ряд решений высших судебных инстанций, свидетельствующих о том, что суды и впредь будут проявлять активность в данной сфере и станут делать это в расширяющихся масштабах.

К числу таких решений  можно было бы отнести, к примеру, принятые в 1995–1999 гг. постановления  Конституционного Суда РФ, ориентирующие  на расширение судебного контроля за законностью и обоснованностью решений и действий правоохранительных органов, занимающихся выявлением и расследованием преступлений.

Внёс свой вклад в  признание значимости социальной роли судов и Верховный Суд РФ, принявший  в октябре 1995 г. постановление, в  котором судам даны разъяснения относительно прямого применения Конституции РФ. В этом постановлении внимание судов обращено на то, что действующая Конституция РФ, в отличие от всех своих предшественниц, является актом, который можно и нужно применять непосредственно, особенно тогда, когда тот или иной закон не соответствует ее предписаниям.

Постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по такого рода принципиальным вопросам способствовали тому, что суды всех уровней стали  активнее пользоваться своими контрольными полномочиями – их решения, дающие авторитетную юридическую оценку конкретным действиям или решениям законодательных (представительных) либо исполнительных органов, стали обычным, повседневным явлением. Уже никого не удивляет, скажем, решение районного судьи, объявляющее незаконным постановление заместителя Генерального прокурора. Не ушли от судебного контроля даже воинские начальники, чья деятельность практически всегда была "запретной зоной", в том числе, разумеется, и для судов.

4. Понятие правосудия и его признаки.

Исключительной функцией, составляющей содержание судебной власти, является правосудие (ст. 118 Конституции  РФ, ФКЗ РФ «О судебной системе РФ»). Под правосудием следует понимать часть судопроизводства, состоящую в осуществлении правоприменительной деятельности судов путем рассмотрения и разрешения гражданских, уголовных и арбитражных дел в судебных заседаниях, регламентированной нормами процессуального законодательства.

Правосудие – осуществление  судом правоприменительной деятельности, основанной на соблюдении демократических принципов и выразившейся в рассмотрении и разрешении гражд. и уголовн. дел в рамках установленного законом процессуального порядка, обеспечивающего возможность применения к правонарушителям гос. принуждения в условиях соблюдения законности, справедливости и обязательности исполнения принимаемых решений.

Признаки правосудия:

1. Правосудие – часть судопроизводства. Всякое правосудие составляет суть судопроизводства, но не всякое судопроизводство является правосудием. (три вида судопроизводства – гражд, уголовн, арбитраж – с учетом оговорок можно отождествлять с правосудием).
2. Правосудие осуществляется в процессуальном порядке

Это 2 родовых признака, которые не позволяют разграничить правосудие и судопроизводство. Видовым  признаком, позволяющим это сделать, является цель: рассмотрение и разрешение по существу гражд,уголовн, арбитр. Дел в ходе судебных заседаний.

Вопрос  №1.Правоохранительная деятельность: её основные признаки, задачи и направления.

ПО деятельность – деятельность государства в лице уполномоченных на то органов по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и законных интересов личности, общества, государства.

Признаки  ПО деятельности:

• осуществляется только уполномоченными на то государством органами, в отношении которых установлен жесткий порядок комплектования, организации и функционирования;
• направлена на защиту прав личности, общества и государства от преступных и иных посягательств;
• осуществляется только посредством применения мер государственного принуждения: наложения взысканий, применения мер юридического воздействия, которое должно строго соответствовать закону, предусмотренному для каждого конкретного случая.

Задачи  ПО деятельности:

• охрана личности, ее прав и свобод;
• охрана общества и его социальных институтов;
• охрана материальных и духовных ценностей;
• охрана государства, его конституционного строя, суверенитета и государственной целостности.

Основные  направления деятельности ПО:

• защита прав, свобод и законных интересов граждан;
• обеспечение надлежащего общественного порядка;
• обеспечение общественной безопасности;
• профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений;
• выявление фактов правонарушений, их расследование в установленном законом порядке с целью привлечения виновных к ответственности;
• принятие предусмотренных мер государственного принуждения к лицам, совершившим правонарушения;
• обеспечение исполнения принятых решений;
• обеспечение квалифицированной юридической помощи.

Вопрос  №2 Законодательство о ПО в РФ: его классификация.

Законодательство о правоохранительных органах - это совокупность законов и иных правовых актов РФ и субъектов РФ, а также международные договоры, содержащие нормы о правоохранительной деятельности.

Нормативные акты различаются в зависимости от юридической силы и их содержания.

По юридическому значению нормативные акты подразделяются на:

• Конституция РФ - это нормативный акт высшей юридической силы. Все иные нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции и в случае несоответствия нормативный акт считается недействительным. Конституция служит базой всего законодательства;
• Федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, указанным в Конституции, установлена специальная процедура их принятия;
• Федеральные законы, принимаемые по вопросам организаций и функционирования правоохранительных органов - раскрывают и детализируют положения, изложенные в Конституции;
• Конституции, уставы и законы субъектов РФ;
• Указы и распоряжения Президента РФ по вопросам организации и функционирования правоохранительных органов, входящих в систему исполнительной власти (МВД, ФСБ, ФСНП);
• Постановления и распоряжения Правительства РФ - они должны соответствовать не только Конституции РФ и федеральным законам, но и указам Президента РФ;
• Ведомственные акты - нормативные акты министерств и ведомств, издаваемые соответствующими руководителями министерств и ведомств, выполняющих правоохранительную функцию (Министерство юстиции РФ, МВД РФ). Эти акты могут называться инструкцией, приказом, распоряжением т.п;
• Общепризнанные нормы международного права и международные договоры, касающиеся правоохранительной деятельности, заключенные в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами от имени РФ и одобрения в установленном порядке приобретают обязательную силу на всей территории России;
• Акты высших судебных органов, не являющиеся источниками права, но имеющие большое значение для осуществления правоохранительной деятельности: постановления Пленума Верховного суда РФ, постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ - разъяснения по вопросам судебной практики, обязательные для всех нижестоящих судов общей юрисдикции или арбитражных. Постановления Пленума Верховного суда СССР могут быть действующими в случае непротиворечия их действующему законодательству. По данному вопросу могут быть разъяснения Пленума Верховного суда РФ или Пленума Высшего арбитражного Суда РФ. Кроме этого, высшие судебные органы принимают акты организационного характера (Положение о научно-консультационном совете, утвержденное постановлением Пленума Верховного суда РФ); 
• Постановление Конституционного суда РФ по вопросам соответствия Конституции РФ конкретных нормативно-правовых актов о правоохранительной деятельности.

Для правильного  применения нормативного акта обязательно, чтобы органы и должностные лица имели возможность руководствоваться точным, не устаревшим, неискаженным текстом соответствующего акта.

Классификация нормативных актов осуществляется по их содержанию.

Нормативные акты общего характера - имеют значение для организации и функционирования вех правоохранительных органов, они содержат принципы правоохранительной деятельности.

Конституция РФ определяет основные права и свободы  личности (гл.2), в ней определены основные принципы организации судебной власти и пр.(гл.7). Декларация прав и  свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 23 ноября 1991г.; Закон "О безопасности" от 5 марта 1992 г.; Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

Нормативные акты специального характера - имеют значение для осуществления определенной правоохранительной функции.

Акты о правосудии и судебной власти - определяют принципы осуществления правосудия, вопросы организации и функционирования судебной власти, принципы и порядок осуществления конституционного контроля, вопросы статуса судей и др.

Федеральные конституционные  законы "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996 г. и "О Конституционном  суде РФ" от 21 июня 1994 г.; Федеральный  конституционный закон "Об арбитражных судах в РФ" от 12 апреля 1995 г.; Закон РФ "О статусе судей" от 26 июня 1992 г.; Закон "О судоустройстве РСФСР" от 8 июля 1981 г.; Федеральный закон "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г.; Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г.; УПК РФ; ГПК РФ; АПК РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. © 195-ФЗ.

Акты об организационном обеспечении  деятельности суда - определяют порядок организации и функционирования органов, осуществляющих данную деятельность.

Федеральные конституционные  законы "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996г. и "О Конституционном  Суде РФ" от 21 июня 1994 г.; Законы РФ "О  судебном департаменте при Верховном  суде РФ" от 8 января 1998 г. и "О судебных приставах" от 21 июля 1997 г.; Положение о Министерстве юстиции РФ от 2 августа 1999 г.

Акты о прокурорском надзоре  и органах прокуратуры - определяют организацию, порядок формирования и полномочия органов прокуратуры, устанавливают статус прокурорских работников, определяют принципы и порядок осуществления прокурорского надзора, определяют средства прокурорского реагирования, другие вопросы прокурорского надзора и прокуратуры. Федеральный закон "О прокуратуре РФ" от 17 ноября 1995 года, Положение о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утвержденное постановлением Государственной Думы от 23.06. 97; Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденное Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г.

Акты об организации выявления  и расследования преступлений - определяют организацию и деятельность органов дознания и предварительного следствия по выявлению и расследованию преступлений, их полномочия и обязанности по выявлению и расследованию преступлений, устанавливают процедуру расследования. К ним относятся: Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001, Федеральный закон "О прокуратуре РФ" от 17 ноября 1995 г.; Закон РФ "О милиции"; Федеральный закон "Об органах ФСБ"; Таможенный кодекс РФ 2004; Налоговый кодекс; Закон о государственной границе РФ.

Акты об организации юридической  помощи - регулируют вопросы об организации и деятельности органов, оказывающих юридическую помощь, - адвокатуры и нотариата, определяют полномочия, права и обязанности этих органов. К ним относятся: ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" от 26 апреля 2002; Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02 . 1993; ГПК РФ; УПК РФ; АПК РФ и др.

Вопрос №3

Понятие судебной власти: её признаки, соотношение с иными ветвями государственной власти.

Власть - это  авторитет, обладающий возможностью подчинять  своей воле, управлять или распоряжаться действием других людей.

Разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти является важнейшим принципом функционирования Российской Федерации как правового государства - провозглашает Декларация “О государственном суверенитете Российской Федерации” от 12 июня 1990 г.

Этот важнейший  принцип Закреплен и в действующей  Конституции. РФ. В ней говорится: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделении на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны" (ст. 10).

Принцип разделения властей означает, что законодательную деятельность, принятие законов осуществляет законодательный (представительный) орган; исполнение законов, исполнительно-распорядительная деятельность  возлагается на органы исполнительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судебными органами.

Реализуя конституционный  принцип разделения властей, органы государства, принадлежащие к разным ветвям власти, осуществляют свои полномочия самостоятельно, взаимодействуя между собой и уравновешивая друг друга. Ни один государственный орган не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для него Конституцией и другими законами.

Судебная власть в России осуществляется посредством  конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ), иначе говоря, посредством рассмотрения и разрешения конституционных, гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях (проступках). Эта деятельность носит наименование правосудия. Осуществление правосудия возложено на суды в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия (ч. 1 ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ»).

Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков:

• Судебная власть - вид государственной власти. Она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия. В отличие от других видов власти, реально влияющих на жизнь людей, судебная власть - одна из трех ветвей государственной власти, установленная Конституцией и другими законами.
• Судебная власть принадлежит только судам - государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах. Судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей Закон о Судебной системе. Ст.1, ч 1.. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. каждому человеку должно быть гарантировано право (на основе полного равенства) на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением требований справедливости независимым и беспристрастным судом Всеобщая Декларация Прав человека Ст. 10..
• Исключительность судебной власти - следующий ее признак. Судебную власть вправе осуществлять только суды Закон о Судебной системе ст. 1. Важнейшая функция судебной власти - осуществление правосудия - по Конституции Российской Федерации принадлежит только суду, только суд может признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.
• Независимость, самостоятельность, обособленность - характеристики судебной власти. При выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону Закон о Судебной системе ст. 5 ч. 1 и 2. Независимость судебной власти одновременно означает запрет каждому суду и судье подчиняться воздействию с чьей-либо стороны при рассмотрении конкретных дел и принятию по ним решений, обязанность противостоять попыткам такого воздействия. Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную ветвь государственной власти. Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную структуру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо.
• Процессуальный порядок деятельности - важнейший признак судебной власти. Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Процессуальный порядок, регулируя правила судебной процедуры, представляет собой высокую социальную ценность. Он призван обеспечить законность всей деятельности органов, осуществляющих судебную власть, законность, обоснованность и справедливость судебных решений, охрану прав лиц, чьи интересы с той или иной степени затрагивает судебную власть.
• Осуществление полномочий путем судопроизводства - признак судебной власти Конституция РФ ст. 118,. Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии предусмотренных законом оснований и поводов. Эта деятельность развивается в последовательности, установленной процессуальным законом и протекает в процессуальных формах.
• Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией Российской Федерации и другими федеральными законами. Законодательные органы, законодательная власть не вправе вмешиваться в производство по конкретным делам. Но созданные ею законы должны неукоснительно соблюдаться судами. Судьи всех судов, в том числе и Конституционного Суда, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону Закон о Судебной системе ст. 5. ч. 1, 2. Особой юридической силой обладает толкование Конституции Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации. Оно является официальным и обязательным для всех органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений Закон о Конституционном Суде ст. 106.

Вопрос №4

Понятие правосудия и его признаки.

Правосудие представляет собой один из  важнейших видов ПО деятельности, осуществляемой специально создаваемыми на то государственными органами – судами.

Правосудие в  РФ осуществляется только судами в  лице судей и привлекаемых в установленном  законом порядке к осуществлению  правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Причем суды учреждаются в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ».

Суды в лице судей, являясь  носителями  судебной власти, выполняют различные функции, осуществляют  различные функции, осуществляют разнообразную деятельность. Однако основной функцией судов выступает осуществление правосудия.

Правосудие –  осуществляемая судом в пределах его компетенции деятельность по рассмотрению и разрешению различных категорий дел при точном и неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающего законность, обоснованность и справедливость судебных решений.

Осуществление правосудия выступает в качестве основной формы реализации судебной власти.

Сущность и  значение правосудия заключаются в разрешении судами на правовой основе экономических, социальных, финансовых, административных, трудовых, семейных  и иных споров частного и публичного характера, защите прав, свобод и законных интересов личности, общества, государства, отдельных юридических лиц и иных организаций.

Правосудие отличается от других форм государственной правоохранительной деятельности по кругу реализуемых задач; кругу государственных органов и должность лиц, осуществляющих эту деятельность; процедуре реализации правосудия; характеру принимаемых решений, которые являются обязательными для исполнения всеми без исключения должностными лицами, органами, физическими и юридическими лицами; статусом лиц, участвующих в отправлении правосудия, и т. д.

Представляется  возможным выделить общие, наиболее важные признаки правосудия. К числу таких признаков относятся:

• Реализация правосудия осуществляется специально создаваемыми на то государственными органами — судами в лице судей. Никакие другие должностные лица и государственные органы не могут осуществлять эту деятельность.
• Судьи, а также привлекаемые к участию в отправлении правосудия народные, присяжные и арбитражные заседатели обладают специальным правовым статусом, призванным обеспечить их независимость и самостоятельность при принятии решений.
• Правосудие осуществляется определенными способами путем рассмотрения и разрешения гражданских уголовных и других категорий дел.
• Правосудие реализуется не произвольно, а с соблюдением четко установленной процедуры посредством конституционного, гражданского, арбитражного и уголовного судопроизводства.
• Акты реализации правосудия – судебные решения – носят общеобязательный характер и являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами, органами, организациями и гражданами, в отношении которых они вынесены либо которым адресованы.