Правоохранительные  органы

     Вариант №2

Задание 1. На основании статьи 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе  РФ»   от   31   декабря   1996   г.   с  изменениями  укажите,   какие   суды, образующие   судебную  систему   РФ,   являются   федеральными,   а   какие – субъектов РФ.

Решение: Согласно ст.118 Конституции РФ правосудие в России осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

     Судебная  система РФ – это установленная Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» совокупность всех действующих в российской Федерации судов, организованных на демократических принципах с учетом федеративного устройства  и территориального деления страны.

     Таким образом, судебная система РФ строится на основе специфических принципах, таких как:

1. Принцип законодательной регламентации судоустройства
2. Принцип единства судебной системы
3. Принцип вертикальной связи однородных судов
4. Принцип построения российской судебной системы с учетом федеративного (субъекты Российской Федерации) устройства и административно-территориального деления нашей страны.

     Суды  Российской Федерации подразделяются на федеральные, конституционные (уставные) суды и мировых судей субъектов  РФ в совокупности составляют судебную систему. 

Задание №2

Московский  городской суд вынес приговор по делу Сидорова. В какой суд (с указанием структурного подразделения) и в каком порядке этот приговор можно обжаловать, если:

а) приговор не вступил в законную силу

б) приговор вступил в законную силу и кассационной инстанцией не проверялся.

в) приговор вступил в законную силу после  проверки в кассационном порядке, так как был оставлен без изменения.

Ответ: а) При осуществлении правосудия суды связаны между собой системой инстанций: первая, вторая и надзорная. Дело в любой судебной инстанции рассматривается по определенным процессуальным правилам с точно установленной целью. По общему правилу дело может быть рассмотрено в двух инстанциях – первой и второй.

Правосудие, осуществляемое судом первой инстанции, - это разбирательство дела по существу в целях осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу и  удовлетворения иска или отказа в  нем – по гражданскому и арбитражному. Дела по первой инстанции рассматривают все суды в пределах своей компетенции. Подавляющее их большинство разрешают мировые судьи и районные суды.

В данном случае рассматривается уголовное  дело, по которому в Московском городском  суде вынесли приговор.

Если  приговор не вступил в законную силу, то он может быть обжалован подсудимым, истцом или ответчиком в суд второй инстанции. Прокурор вносит на них апелляционное  или кассационное представление. Судом второй инстанции для районного суда является областной и соответствующий ему суды, а для областного суда – Верховный суд РФ. В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций.

Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает  дела в качестве суда второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции.

Статья 355 УПК

1. Жалоба и представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение.

2. Апелляционные жалобы и представления подаются в районный суд.

3. Кассационные жалобы и представления подаются:

1) на  приговор или иное решение  первой или апелляционной инстанции  районного суда - в судебную коллегию  по уголовным делам верховного  суда республики, краевого или  областного суда, суда города  федерального значения, суда автономной  области и суда автономного  округа;

2) на  приговор или иное решение  верховного суда республики, краевого  или областного суда, суда города  федерального значения, суда автономной  области и суда автономного  округа - в Судебную коллегию по  уголовным делам Верховного Суда  Российской Федерации;

3) на  приговор или иное решение  Судебной коллегии по уголовным  делам Верховного Суда Российской  Федерации - в Кассационную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации.

Ответ: б) Если приговор вступил в законную силу и кассационной инстанцией не проверялся, приговор можно обжаловать, подав кассационную жалобу или кассационное представления прокурора.

Статья 375. Кассационные жалоба и представление.

1. Кассационные  жалоба и представление должны  содержать:

1. наименование суда кассационной инстанции, в который подаются жалоба или представление;
2. данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
3. указание на приговор или иное решение, которое обжалуется, и наименование суда, его постановившего или вынесшего;
4. доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием оснований, предусмотренных статьей 379 настоящего Кодекса
5. перечень прилагаемых к жалобе или представлению материалов;
6. подпись лица, подавшего жалобу или представление.
2. Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, то об этом указывается в его кассационной жалобе.
3. Если поданные жалоба или представление не соответствуют требованиям части первой настоящей статьи и это препятствует рассмотрению уголовного дела в кассационном порядке, то суд руководствуется частью второй статьи 363 настоящего Кодекса. О прекращении кассационного производства суд выносит определение.(В ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 92- ФЗ).

    Суд второй инстанции рассматривает  дело в составе трех постоянных судей (один из них председательствующий) и проверяет законность приговора, решения, определение¹ суда первой инстанции, не вступивших в законную силу². Участие заинтересованных лиц в кассационном разбирательстве не обязательно, но они должны быть извещены о его дате, времени и месте.

    Если  кассационная инстанция признает приговор или решение правильным, она оставляет  их без изменения, а кассационную жалобу или представление - без удовлетворения. Если же при кассационном рассмотрении дела будет установлено, что приговор или решение суда первой инстанции  не соответствует материалам дела, вынесены с нарушением закона, суд  второй инстанции отменяет приговор или решение и передает дело на новое рассмотрение в тот же или  иной (но соответствующий суд). Суд  второй инстанции по основаниям, указанным  в законе, может при отмене решения  или приговора прекратить дело, а  также изменить приговор или решение  в определенной части, не отменяя  его  полностью.

    По  итогам кассационного разбирательства  дела  суд второй инстанции выносит  определение, которое вступает в  законную силу немедленно и не подлежит пересмотру в кассационном порядке. Оно может быть пересмотрено лишь в порядке судебного надзора.

    Суд второй инстанции, отменяя или изменяя  приговор (решение) при наличии к  тому оснований, указывает в определении  на ошибки, допущенные нижестоящим  судом, приводит доводы в обоснование  своего решения. Кроме того, кассационная инстанция, если приговор (решение) отменен, не предрешая результата вторичного рассмотрения дела, дает рекомендации о его надлежащем новом разбирательстве. Они могут касаться необходимости  привлечения дополнительных доказательств, проверки фактов и обстоятельств.

    Осуществляя свое право оставлять приговор или решение без изменения, а при наличии к тому оснований изменять или отменять его, давать общие указания суду первой инстанции о надлежащих путях нового рассмотрения дела, суд второй инстанции выполняет функции судебного надзора. Его деятельность в этой части имеет руководящее и направляющее значение для судебной практики.³

Ответ: в) Если приговор вступил в законную силу после проверки в кассационном

порядке, и был оставлен без изменения.

Статья 379. Основания отмены или изменения  судебного решения  в кассационном порядке

Основаниями отмены или изменения приговора  в кассационном порядке являются:

1) несоответствие  выводов суда, изложенных в приговоре,  фактическим обстоятельствам уголовного  дела, установленным судом первой  или апелляционной инстанции;

2) нарушение  уголовно-процессуального закона;

3) неправильное  применение уголовного закона;

4) несправедливость  приговора.

Статья 402. Право обжалования  вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда.

1.Подозреваемый, обвиняемый, осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном настоящей главой (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ).

2.Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением. Ходатайства остальных участников именуются надзорными жалобами.

Вступивший  в законную силу приговор суда обязателен для всех государственных и негосударственных  организаций, должностных лиц и  граждан. На всей территории Российской Федерации он подлежит точному и неуклонному исполнению. Тем не менее, если выяснится, что он незаконен, необоснован или несправедлив и судебная ошибка не исправлена ни в апелляционном, ни в кассационном порядке, такой приговор, а также апелляционное или кассационное решение могут и должны быть пересмотрены, отменены или изменены. Такой пересмотр осуществляется в порядке судебного надзора, а само производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных решений по уголовным делам именуется производством в надзорной инстанции, или судебно-надзорным производством в уголовном процессе.

    Производство  в надзорной инстанции — самостоятельная  стадия российского уголовного процесса. Своим названием она обязана тому обстоятельству, что вышестоящий суд реализует в ней свою функцию надзора за законностью отправления правосудия по уголовным делам нижестоящими судами. В этом выражается сходство данной стадии с кассационным производством и институтом российской кассации. Разница же между ними прежде всего состоит в том, что в порядке судебного надзора, в отличие от кассационного, пересматриваются уже вступившие в законную силу судебные решения, которые, возможно, уже обращены к исполнению либо даже частично или полностью исполнены.

    Другое  различие заключается в том, что  в кассационном порядке судебное решение может быть пересмотрено только один раз, а в порядке судебного надзора — неоднократно, поскольку судебно-надзорных инстанций несколько и одна (вышестоящая) обладает правом пересмотра решений другой (нижестоящей). Судебно-надзорное производство является, таким образом, важным средством исправления ошибок, допущенных не только при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, но и при пересмотре его в кассационной или нижестоящей судебно-надзорной инстанции. И наконец, кассационная жалоба или представление влекут за собой обязательное рассмотрение дела в суде кассационной инстанции, тогда как судебно-надзорное производство возбуждается только при наличии усмотрения должностных лиц судебных или прокурорских органов.

    Законодательной основой надзорного производства является глава 48 УПК (статьи 402—412) и некоторые  положения Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. «О военных судах  Российской Федерации» (СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170). Для углубленного изучения этой стадии сохраняют свое значение некоторые положения принятого еще 5 апреля 1985 г. постановления Пленума Верховного Суда СССР «О применении судами законодательства, регламентирующего пересмотр в порядке надзора приговоров, определений постановлений по уголовным делам (Сборник постановлений пленумов Верховного Суда РФ (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 1999. С. 433-439).

    Комментируемая  статья предоставляет право ходатайствовать  о пересмотре вступившего в законную силу приговора и иного судебного решения по уголовному делу осужденному, оправданному, их защитникам или законным представителям и потерпевшему, а также его представителю, которые вправе инициировать судебно-надзорное производство путем обращения в соответствующий суд с надзорной жалобой, и прокурору, который вправе и обязан инициировать такое производство путем внесения в суд надзорной инстанции надзорного представления.

Статья 407. Порядок рассмотрения уголовного дела судом  надзорной инстанции. п 1, 2, 3 и 4.

   Под предварительным решением, которое  упоминается в тексте части первой комментируемой статьи и с которого начинается исчисление сроков рассмотрения дела в суде надзорной инстанции, следует понимать постановление судьи, председателя суда или его заместителя о возбуждении надзорного производства.

   Основная  часть процедуры судебно-надзорного производства в уголовном процессе заключается в докладе судьи  обстоятельств дела и в ответах  на вопросы, которые этот доклад может  вызвать со стороны других членов суда надзорной инстанции. Именно эта часть дает исходный квалифицированный материал для последующей процедуры, определяя рамки уголовного процесса в данной стадии.

   Ее  исключительный характер (пересматривается судебное решение, вступившее в законную силу и, быть может, частично или даже полностью исполненное) предопределяет требования закона (часть вторая комментируемой статьи), согласно которому в заседании суда надзорной инстанции всегда принимает участие прокурор. Если надзорное производство осуществляется по надзорному представлению, в заседании принимает участие именно тот прокурор, который данное представление внес, или, по крайней мере, представитель именно того звена вертикальной централизованной прокурорской системы, в котором надзорное производство родилось. В этом случае задача прокурора заключается в поддержании внесенного им надзорного представления. Данное положение, закрепленное непосредственно в законе (часть пятая комментируемой статьи), спорно в своей практической значимости и логико-теоретической состоятельности. В уголовном процессе прокуратура олицетворяет обвинительную власть, а стержнем ее деятельности является функция уголовного преследования. Между тем, как это уже отмечалось выше (см. статью 405 УПК и комментарий к ней), надзорное производство может вестись только с поворотом в сторону, улучшающую положение осужденного. Значит, прокурорское надзорное представление может служить реализации только функции защиты, что с точки зрения принципа состязательности представляется очевидным абсурдом.

   Если  же надзорное производство по уголовному делу инициировано не прокуратурой, а другим участником процесса, например защитником, то роль прокурора в надзорном производстве законом вообще не определена.

   По  смыслу частей 6 и 7 решение по делу судом  надзорной инстанции принимается в зале судебного заседания, однако в отсутствие сторон, в том числе и прокурора, которые удаляются из зала после дачи своих объяснений и заключений.

Статья 408. Решение суда надзорной  инстанции

1. В  результате рассмотрения уголовного  дела суд надзорной инстанции  вправе:

1. оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения;
2. отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
3. отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение;
4. отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
5. отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
6. внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

2. В  случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части первой настоящей статьи, суд надзорной инстанции должен указать конкретное основание отмены или изменения судебного решения в соответствии со статьей 409 настоящего Кодекса.

3. Определение и постановление суда надзорной инстанции должны соответствовать требованиям статьи 388 настоящего Кодекса.
4. Определение суда надзорной инстанции подписывается всем составом суда, а постановление — председательствующим в заседании президиума.
5. Определение или постановление суда приобщается к уголовному делу вместе с надзорными жалобой или представлением, послужившими поводом для возбуждения надзорного производства, постановлением судьи суда надзорной инстанции, в производстве которого находились данные надзорные жалоба или представление, а также постановлением председателя суда надзорной инстанции, вынесенным в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 406 настоящего Кодекса.

    Суд надзорной инстанции оставляет надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения, если придет к выводу, что эти решения законны, обоснованны и справедливы и ни для их отмены, ни для изменения законных оснований не имеется.

    Суд надзорной инстанции отменяет обжалуемые приговор, определение и постановление суда и все последующие судебные решения и прекращает производство по данному уголовному делу, если в результате рассмотрения дела будут установлены имеющие «сквозной» характер обстоятельства, исключающие уголовное судопроизводство или же позволяющие освободить виновного от уголовной ответственности, о которых выше уже неоднократно шла речь (см., в частности, статью 384 УПК и комментарий к ней).

    Суд надзорной инстанции отменяет приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передает уголовное дело на новое судебное рассмотрение, если в результате его рассмотрения будет установлено, что приговор или иное судебное решение суда первой инстанции незаконны, необоснованны или несправедливы и эти изъяны указанных судебных решений не исправлены при дальнейшем движении уголовного дела, а сам суд надзорной инстанции также не может исправить их путем изменения обжалуемых судебных решений, потому что по закону это может сделать только суд первой инстанции. Такое решение принимается по основаниям, указанным в статье 409 УПК (см. текст данной статьи и комментарий к ней).

    Суд надзорной инстанции отменяет приговор суда апелляционной инстанции и передает дело на новое апелляционное рассмотрение, если сочтет установленным, что такой приговор незаконен, необоснован или несправедлив, но сам не может исправить ошибку путем изменения такого приговора, поскольку такое изменение не относится к его компетенции.

    Суд надзорной инстанции отменяет определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передает уголовное дело на новое кассационное рассмотрение, если придет к выводу, что соответствующее решение суда первой или апелляционной инстанций (приговор, определение, постановление) законны, обоснованны и справедливы, но при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке допущена ошибка. Такую ошибку должна исправить кассационная инстанция.

    Суд надзорной инстанции вносит изменения в приговор, определение или постановление суда в пределах своих правомочий, базирующихся на принципе недопустимости поворота к худшему (см. статью 405 УПК и комментарий к ней; часть третью статьи 410 УПК и комментарий к ней), а также с соблюдением других норм, определяющих пределы прав суда надзорной инстанции (см. статью 410 УПК и комментарий к ней).

Статья 415. Возбуждение производства

1. Право возбуждения  производства ввиду новых или  вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
2. Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.
3. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пунктах 1—3 части третьей статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.
4. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и производит расследование этих обстоятельств или дает соответствующее поручение следователю. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном настоящим Кодексом.
5. Пересмотр приговора, определения или постановления суда по обстоятельствам, указанным в пунктах 1 и 2 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса, осуществляется Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам рассмотрения представления Президиум Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации или постановлением Европейского Суда по правам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации в течение 3 суток направляются в Конституционный Суд Российской Федерации, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

      Судебному производству по уголовному делу, возобновленному ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, предшествует прокурорское производство, которое возбуждается в связи с обращениями граждан, должностных лиц и получением информации из других источников. Цель такого производства — достоверное установление наличия предусмотренных законом новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Задание №3 :Учредителям акционерного общества было отказано в государственной регистрации этого общества как юридического лица. В какой суд они могут обжаловать этот отказ? (Ответ обосновать ссылками на Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» от 28 апреля 1995 г. с изменениями.

Ответ: Учредители могут обратиться в арбитражный суд так, как Арбитражные суды – это органы судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривающие  подведомственные им дела в порядке гражданского и административного судопроизводства, установленном Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, АПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно  ФКЗ «Об арбитражных судах  в РФ» от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 28.04.2008): Статья 29. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

1) об  оспаривании нормативных правовых  актов, затрагивающих права и  законные интересы заявителя  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, если федеральным законом их  рассмотрение отнесено к компетенции  арбитражного суда;

2) об  оспаривании ненормативных правовых  актов органов государственной  власти Российской Федерации,  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов  и должностных лиц, затрагивающих  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности; и т.д.

Согласно арбитражному процессуальному кодексу РФ: Статья 33

1. Арбитражные суды рассматривают  дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;(п. 2 в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ)