Правоспособность и дееспособность граждан. 3
Содержание
Введение
Участники гражданских правоотношений именуются их субъектами. Как и любое общественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается между людьми. Поэтому в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные индивиды именуются в гражданском законодательстве гражданами. Вместе с тем субъектами гражданских правоотношений в нашей стране могут быть не только граждане Российской Федерации, но и иностранцы, а также лица без гражданства (так называемые апатриды) - охарактеризованные законом термином "физические лица".
Все возможные субъекты гражданских правоотношений охватываются понятием "лица", которое используется в Гражданском кодексе РФ и других актах российского гражданского законодательства. Как субъекты гражданских правоотношений лица характеризуются тем, что они являются носителями субъективных гражданских прав и обязанностей.
Объект исследования данной работы является Гражданское право РФ.
Предметом исследования – граждане, как субъекты гражданского права.
Задачи контрольной работы:
1. изучить понятие гражданской правосубъектности;
2. раскрыть понятие
3. определить отличия опеки от попечительства;
4. охарактеризовать такие
понятия, как имя, место жительства
гражданина и акты
5. обратить особое внимание
на институт безвестного
Методом исследования является анализ Гражданского кодекса РФ.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.
1 Правоспособность и
1. 1 Понятие гражданской правосубъектности
Общественные отношения, урегулированные
нормами гражданского права, существуют
между людьми. В отношения могут вступать
как отдельные граждане, так и коллективные
образования, обладающие предусмотренными
законом признаками. К числу таких образований
относятся организации, именуемые юридическими
лицами, а также особые субъекты гражданского
права - государства, национально-государственные
и административно-
Представления о гражданской пpавосубъектности связывают с наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и дееспособность. Первая - правоспособность - означает способность иметь гражданские права и нести обязанности, вторая - дееспособность – означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента их рождения и до смерти, то дееспособность возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме - с 18-ти лет, то есть совершеннолетия. Отрыв правоспособности от дееспособности может иметь место только в отношении граждан, поскольку именно они обладают способностью взросления и постепенного приобретения определенных волевых и психических качеств.
В качестве обобщающей категории гражданская пpавосубъектность означает единство правоспособности и дееспособности.
Обладания гражданской правосубъектностью для субъекта недостаточно, чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности. Правосубъектность является необходимой предпосылкой обладания субъективными правами, для возникновения которых необходим помимо этого юридический факт, влекущий на основе правосубъектности возникновение конкретного субъективного права.
Правосубъектность носит абстрактный характер, то есть это обобщенная возможность правообладания, которая не может быть представлена в виде набора или комплекса отдельных субъективных прав. Не стоит, пожалуй, представлять правосубъектность и как постоянно изменяющуюся, динамичную категорию, зависящую от объема конкретных прав и обязанностей, которыми наделен гражданин. Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания.
Абстрактный хаpактеp пpавосубъектности не позволяет трактовать ее и как особое субъективное право - "право на праве". Отличие заключается в неизменяемости правосубъектности при ее реализации, в то время как реализация субъективных прав всегда сопровождается их модификацией, то есть динамикой.
Абстрактных характер правосубъектности и установление ее законом предполагают независимость последней от воли и действий лиц. Ограничения правоспособности или дееспособности могут осуществляться только в случаях и порядке, установленных законом. Действия самих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие сделки, ограничивающие правоспособность и дееспособность гражданина, не имеют юридической силы (ч. 1 ст. 22 ГК РФ). Как правило, ограничения правосубъектности связаны либо с заболеванием гражданина, в результате которого он утрачивает возможность адекватно оценивать собственные действия, либо в качестве санкции за совершенное правонарушение.
Гражданская правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими самого гражданина - именем, местом жительства, актами гражданского состояния.
1. 2 Правоспособность граждан
Правоспособность гражданина - способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (ч.1 ст.17 ГК РФ). Гражданин в соответствии с гражданским законодательством может обладать комплексом прав и обязанностей перечисленных в ч. 1 ст. 18 ГК РФ, а именно - иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской либо любой иной деятельностью, не запрещенной законом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора. Кроме того, гражданин вправе иметь иные существенные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства. В связи с этим невозможно обрисовать исчерпывающий перечень тех правовых возможностей, обладание которыми составляет объем гражданской правоспособности, однако перечень, приведенный в ст. 18 ГК РФ, дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми включается в содержание гражданской правоспособности.
Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие права является равным независимо от конкретного объема прав и обязанностей конкретного лица.
Относительно ограничения правоспособности можно отметить, что подобные меры совершаются лишь в случаях и порядке, установленных законом. Собственными же действиями гражданин не может ограничить свою правоспособность или отдельные ее элементы.
Правоспособностью гражданин наделен с момента рождения и в течение всей жизни до смерти (ч. 1 ст. 17 п. 2 ГК РФ).
Государство же оставляет за собой право ограничить права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).
Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как: право на жизнь, защиту своей чести и доброго имени, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, право на жилище, право на судебную защиту прав и свобод.
Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержание правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде: лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка, высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом.
1. 3 Дееспособность граждан
Дееспособность гражданина – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ч. 1 ст. 21 ГК РФ). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).
Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, то есть достигшими 18-его возраста. Однако, закон предоставляет несовершеннолетним возможность постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий, поэтапно открывая для граждан более широкие элементы дееспособности, что появляется в возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.
От 6-ти до 14-ти лет - первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап взросления. В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, наплавленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ч. 1 ст. 28. п. 2 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Причем сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна даже при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителями. Нарушение этого правила может быть основанием для признания судом сделки недействительной. Такие сделки относятся к оспоримым.
Однако существуют сделки, которые эта категория несовершеннолетних вправе совершать и самостоятельно, без согласия своих законных представителей, а именно: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности и т.д.
Полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак с лицом, не достигшим 18-ти лет (ч. 1 ст. 21 п. 2 ГК РФ), если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, эмансипации (ч. 1 ст. 27 п. 1 ГК РФ).
Эмансипация - это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16-ти лет, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо с согласия родителей занимается предпpинимательской деятельностью, полностью дееспособным. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг восемнадцатилетия (ст. 29 ГК РФ). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздоровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным.
1. 4 Опека и попечительство
Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, законом введен институт опеки и попечительства (ч. 1 ст. 31 – 41 ГК РФ). Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.
Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ч. 1 ст. 32 ГК РФ).
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ч. 1 ст. 33 ГК РФ).
Органами опеки и попечительства называются органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования. Органы опеки и попечительства, как правило, наделены статусом юридического лица и являются некоммерческими организациями (учреждениями).
Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на администрацию района - в отношении несовершеннолетних детей, на окружные управления здравоохранения - в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, на муниципальные управления социальной защиты населения - в отношении совершеннолетних дееспособных граждан. Глава управы может возложить выполнение функций опеки и попечительства на учреждения и организации образования, здравоохранения, социальной защиты, органов внутренних дел, администраций районов.
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Являясь законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Детям, которые находятся в лечебных или воспитательных учреждениях и лицам, абсолютно недееспособным, которые находятся в лечебных учреждениях опекуны не назначаются, ответственность в данном случае несет администрация учреждения. Параллельно с наличием у лица опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства может назначить в тех случаях, когда необходимо для управления движимым или недвижимым имуществом - управляющего имуществом (заключив с ним договор доверительного управления ч. 1 ст. 38 ГК РФ). В данном случае опекун либо попечитель сохраняет возможность управлять тем, что не вошло в договор доверительного управления.
Помимо опеки и попечительства ГК предусматривает патронаж (ч. 1 ст.41 ГК РФ). Патронаж – разновидность попечительства. Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.
В силу п. 1 ст. 41 ГК РФ под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) назначается в таком случае органом опеки и попечительства по заявлению данного дееспособного лица. Обязательным является согласие гражданина на установление над ним патронажа и на назначение в качестве попечителя конкретного лица.
Особенность правового положения попечителя-помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным.
Патронаж прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение места жительства, отсутствие необходимого контракта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей из-за ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 ГК РФ). Во всех этих случаях прекращение патронажа оформляется решением органа опеки и попечительства. Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя.
2 Индивидуализация гражданина и акты гражданского состояния
2. 1 Имя гражданина
Нельзя представить нормальное осуществление гражданских прав и обязанностей без четкого представления о том, с кем именно вы вступаете в гражданские отношения. Индивидуализация каждого отдельного гражданина осуществляется прежде всего по его имени (ч. 1 ст. 19 ГК РФ). Имя каждому дается при рождении и, как плавило, состоит из фамилии, собственно имени и отчества, если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное (например, не употребляется отчество).
Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя - псевдоним либо не пользоваться ни подлинным ни вымышленным именем. Например, при опубликовании произведений науки, литературы или искусства гражданин вправе выпустить произведение «в свет» как под собственным именем, так и используя псевдоним или анонимно, т.е. без указания имени. Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина.
В жизни встречаются случаи, когда данное гражданину при рождении имя ему не нравится. В этом случае он вправе в соответствии с законом переменить своё имя. Все права и обязанности при этом за ним сохраняются, кроме того, на него возлагается обязанность сообщить об изменении имени его кредиторам и должникам. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.
Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.
2. 2 Местожительства гражданина
Для осуществления и защиты прав гражданина и устойчивости гражданских правоотношений важную роль играет место жительства. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С местом жительства связано предположение, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, даже если в какой-то промежуток времени его там нет. Временное отсутствие не означает перемену места жительства. Каждый гражданин может одновременно иметь только одно место жительства. Оно должное определяться с достаточной точностью (с указанием населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры)
Граждане вправе сами выбирать себе место жительства. Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а так же граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.
Наряду с понятием «место жительства» в законодательстве употребляется понятие «место пребывания» - место, где гражданин находится временно. Для гражданского права значение имеет именно «место жительства», ибо именно с ним связаны многие гражданско-правовые явления.
2. 3 Акты гражданского состояния граждан
Акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а так же характеризующие правовое состояние граждан. Согласно закону они подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Государственная регистрация указанных актов установлена в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а так же в интересах государства.
Статья 47 ГК РФ даёт исчерпывающий перечень обстоятельств, которым придается значение актов гражданского состояния: 1) события (рождение, смерть гражданина); 2) действия (заключение и расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена имени).
С вышеперечисленными фактами закон связывает правовое положение гражданина в обществе и семье.
Государственная регистрация актов гражданского состояния производятся органами ЗАГСа путем внесения соответствующих записей в книги записей актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. При регистрации актов гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие подлежащее регистрации: факты, а так же документы, удостоверяющие личность заявителя. Актовые записи являются бесспорными доказательствами удостоверены ими фактов, пока они не опровергнуты в судебном порядке.
Исправления и изменения записей актов гражданского состояния производятся самими органами ЗАГСа при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.
При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органов ЗАГСа в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда.
Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния.
3 Признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление его умершим
Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим (ч. 1 ст. 44 ГК РФ), если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
На основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, орган опеки и попечительства передает имущество отсутствующего гражданина в доверительное управление определенному этим органом лицу. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
В случае явки или обнаружения местопребывания отсутствовавшего гражданина, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим и, соответственно, отменяется управление его имуществом.
Если же гражданин безвестно отсутствует не менее 5-ти лет, то он может быть объявлен судом умершим, а в случае, если он попал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то длительность отсутствия для объявления этого гражданина умевшим составляет 6 месяцев (ч. 1 ст. 45 ГК РФ). Иной подход применяется при объявлении умершими военнослужащих, а также других граждан, попавших в связи с военными действиями. Решение суда здесь может быть вынесено не ранее, чем через 2 года после окончания военных действий.
Решение суда об объявлении гражданина умершим основывается не на достоверном факте смерти лица, а на предположении о том, что столь длительное отсутствие может объясняться только смертью отсутствующего гражданина.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.
В случае если гражданин на самом деле жив, то решение суда подлежит отмене. Однако отмена решения суда не может восстановить некоторые его права. Поэтому закон предусматривает специальные плавила на случай явки гражданина, объявленного умевшим. Гражданин, объявленный умершим, вправе после явки требовать возврата своего имущества при условии, что это имущество сохранилось в натуре и перешло к его нынешнему владельцу безвозмездно. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.
Заключение
Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Правоспособность и дееспособность - две составляющие части гражданской правосубъектности. Правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими.
Существует 5 групп дееспособных: полностью дееспособные, малолетние, несовершеннолетние, лица, ограниченные в дееспособности и полностью недееспособные. Для граждан, у который ограниченная дееспособность по тем или иным причинам, оформляется опека или попечительство.