Правовая норма. 2
а)
Под правовой нормой понимается установленное государством и обеспечиваемое им закрепленное в его официальных актах, общеобязательное, формально-определенное правило поведения, которое предоставляет права и возлагает обязанности на участников общественных отношений, т.е. можно сказать, что правовая норма (норма права) – это правило поведения выраженное в статье юридического документа.
Так, правовые нормы относятся не к отдельному случаю, отношению или лицу, а к тому или иному виду действий, отношений и лиц, которые в них участвуют.
Правовые нормы могут осуществляться неоднократно, то есть всякий раз, когда налицо условия для ее осуществления.
Правовая норма не прекращает своего действия ее исполнением в каждом отдельном случае, даже если их будет множество.
Таким образом, в ст. 157
ТК РФ «Оплата
времени простоя»
содержится пять правовых норм:
1. Время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
2. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
3. Время простоя по вине работника не оплачивается.
4. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
5. Если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
(часть
пятая введена
Федеральным законом
от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в
ред. Федерального закона
от 28.02.2008 N 13-ФЗ,
б)
Структура правовой нормы имеет определенный порядок изложения, содержания, а так же определяет взаимосвязь и соотношение ее элементов. Основными элементами структуры правовой нормы являются:
- гипотеза (содержит конкретные жизненные условия, при наступлении которых начинает действовать правовая норма).
Права и обязанности лиц и
организаций, предусмотренные
- диспозиция (содержит само правило поведения, которым должны руководствоваться участники возникших правоотношений).
Правовые нормы устанавливают содержание правила поведения, которое выражается в мере (или мерах) дозволенного и должного поведения участников (сторон) регулируемого отношения. Данное достигается путем определения прав и соответствующих обязанностей сторон отношения. Таким образом та часть правовой нормы, которая закрепляет права и обязанности как меру поведения, именуется диспозицией.
- санкция (указывает на неблагоприятные последствия, наступающие при невыполнении предписаний диспозиции правовой нормы).
Соблюдение норм права обеспечивается возможностью применения мер принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных законом, и в целях защиты интересов общества и государства, прав и свобод граждан и организаций. Закрепленные в нормах права предписания о мерах принуждения за неисполнение обязанностей и в целях защиты прав других лиц носят название санкции правовой нормы.
Включение в одну статью закона всех трех элементов нормы права не практикуется. Обычно в одной статье излагаются либо два, либо один элемент нормы, либо часть одного элемента. Остальные элементы располагают либо в других статьях того же закона, либо в других законах. Это обусловлено: а) системностью права (связью норм разных отраслей друг с другом); б) необходимостью компактного изложения текста закона.
В связи с этим на практике различаются:
а) норма-предписание — положение статьи закона, которое обычно содержит от одного до трех элементов правовой нормы;
б) логическая норма — находится в системе законодательства, всегда содержит три элемента.
Статья закона может содержать одну или несколько норм. Норма же в свою очередь может располагаться в одной или нескольких статьях закона.
Таким образом, в рассматриваемой
мной последней (пятой) норме права я различаю: Если творческие
работники средств массовой информации,
организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных
коллективов, театров, театральных и концертных
организаций, цирков и иные лица, участвующие
в создании и (или) исполнении (экспонировании)
произведений, в соответствии с перечнями
работ, профессий, должностей этих работников,
утверждаемыми Правительством Российской
Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, в течение
какого-либо времени не участвуют в создании
и (или) исполнении (экспонировании) произведений
или не выступают -
гипотеза, то указанное
время простоем не является и может оплачиваться
в размере и порядке, которые устанавливаются
коллективным договором, локальным нормативным
актом, трудовым договором - диспозиция.
в)
Правовые нормы классифицируются на следующие виды:
- По субъектам правотворчества:
а) нормы, исходящие от государства (нормы органов представительной государственной власти, исполнительной государственной власти и судебной государственной власти);
б) нормы, явившиеся результатом прямого волеизъявления населения (нормы непосредственно принимаемые населением конкретного территориального образования или населением всей страны) .
- По виду регулируемых общественных отношений (по отраслям права):
а) конституционно-правовые;
б) административно-правовые;
в) гражданско-правовые;
г) уголовно-правовые;
д) и других отраслей права.
- По роли норм в регулировании общественных отношений:
1. Типичные — содержат правило поведения (деятельности)
а) регулятивные — рассчитаны на правомерное поведение;
б) правоохранительные — рассчитаны на неправомерное поведение (деятельность);
2. Нетипичные — не содержат правила поведения, а обеспечивают действие типичных норм:
а) общезакрепительные — закрепляют определенное состояние общественных отношений;
б) нормы-принципы — закрепляют принципы поведения (деятельности);
в) нормы-определения — определяют политико-правовые понятия и обязывают применять их в юридической практике только в установленном значении;
г) коллизионные — определяют порядок выбора между нормами, противоречащими друг другу.
- По методу правового регулирования:
1) императивные — не позволяют выбирать. Жестко предписывают определенный вариант поведения;
2) диспозитивные — позволяют выбирать участникам правоотношений применение тех или иных норм;
3) поощрительные — санкция этих норм содержит не меры наказания, а меры поощрения за общественно-полезную деятельность;
4) рекомендательные — рекомендуют определенное поведение (деятельность); не содержат санкции.
- По сфере и субъектам действия:
1) управомочивающие — описывают права одной из сторон правоотношения;
2) обязывающие — описывают обязанности одной из сторон правоотношения;
3) запрещающие — описывают обязанность обязанной стороны правоотношения в форме запрета на совершение определенных действий.
Указанная
выше и избранная мной для анализа, пятая
правовая норма ст. 157 ТК РФ, является нормой
права, исходящей от органа представительной
государственной власти (принята Государственной
Думой и одобрена Советом Федерации), относится
к отрасли трудового права. В регулировании
общественных отношений данная норма
права является нетипичной и относится
к таком виду как норма-принцип. По методу
же правового регулирования норма является
диспозитивной, так как позволяет субъектам
трудовых отношений в пределах требований
закона самим разрешить возникающие между
ними спорные моменты. Более того, по сфере
и субъектам действия, данная правовая
норма является управомочивающей, так
как в данной норме прямо предусмотрены
права одной стороны (работника) на оплату
времени, не являющегося простоем.
г)
Механизм правового регулирования – совокупность правовых средств, посредством которых осуществляется правовое регулирование, удовлетворяются интересы субъектов права.
К элементам механизма правового регулирования относятся:
- юридические нормы (нормы права), являющиеся основой правового регулирования. В них указывается, что дозволено и разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания;
- нормативно-правовые акты, содержащие правовые нормы (нормы права), воздействующие на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений;
- акты официального толкования, издаваемые специально уполномоченными на то органами и направленные на разъяснение смысла правовых норм;
- юридические факты, предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений;
- правоотношения, являющиеся разновидностью общественных отношений, урегулированных нормами права, участники которых наделены взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями, обеспечиваемыми государством;
- акты реализации права, содержащие действия субъектов права, направленных на воплощение в жизнь предписаний норм права;
- акты применения права, акты индивидуализированного правового регулирования, в которых индивидуализированные властные предписания направлены на регламентацию общественных отношений;
- правосознание и режим
Поскольку юридическая норма (норма права) является основой действия механизма правового регулирования, то условия действия механизма правового регулирования заключены в самой гипотезе правовой нормы, таким образом, опосредуя движение общественных отношений. В рассматриваемой мной норме права указывается на конкретные обстоятельства, влекущие юридические последствия, что позволяет сделать вывод о наличии юридического факта. Субъективные права и обязанности содержатся в диспозиции нормы права. Реализации определенного права всегда соответствует выполнение соответствующей юридической обязанности. Правоотношение устанавливает персональную меру возможного и должного поведения, где общее нормативное правило детализируется в конкретные и взаимосвязанные права и обязанности субъектов. Конкретизация правовых норм в поведении субъектов происходит, прежде всего, через правосубъектность. Правоотношение, устанавливая правовую связь между его сторонами, детализирует объем субъективных прав и обязанностей каждой стороны. Связи сторон правоотношения являются сложными, когда каждая из сторон несет по отношению друг к другу комплекс прав и обязанностей. Реализация прав может быть или непосредственной, или опосредованной - через правоприменение.
Следовательно, в избранной мной правовой норме механизм правового регулирования действует следующим образом:
а) гипотеза - если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, является юридической нормой или же нормой права, включающей в себя в данном случае и юридический факт;
б) диспозиция
- то
указанное время простоем не является
и может оплачиваться в размере и порядке,
которые устанавливаются коллективным
договором, локальным нормативным актом,
трудовым договором,
пребывает в стадии правоотношения.
д)
Юридическими фактами являются те обстоятельства, с которыми связывается возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Важнейшим является деление юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию.
По последствиям юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это
гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака в соответствии с нормами семейного права и т.д.
Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется.
Правопрекращающие факты обусловливают прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по осуществлению субъективного права или исполнению юридической обязанности.
По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие).
События — это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть человека и др.).
Действия — волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и
сознания. Они могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки.
Юридические акты — внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата, т.е. это правомерные действия специально совершаемые людьми с целью встьупления в определенные правоотношения. К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия.
Юридические поступки есть правомерные действия, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влекут за собой такие последствия. Неправомерные действия — это преступления и проступки, идущие вразрез с правовыми предписаниями.
Бездействие — это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности).
Считаю, что исследуемая мной правовая норма ст. 157 ТК РФ как юридический факт, является по влекущим за собой последствиям – правоизменяющим фактом, а по волевому признаку относится к правомерному действию в виде юридических поступков.
е) Реализация права – это практическая деятельность людей по приобретению и использованию прав и выполнению юридических обязанностей. Право имеет следующие формы ее реализации: соблюдение, исполнение, использование и применение юридических норм.
Соблюдение норм права имеет место в случаях воздержания субъектов регулируемых отношений от совершения действий, запрещенных правовыми нормами. Суть этой формы состоит в несовершении действий, которые и
наносят вред обществу, государству и личности. Это пассивная форма поведения субъектов в сфере правового регулирования.
Исполнение норм права – активное выполнение субъектами возложенных на них обязанностей. В такой форме реализуются нормы, определяющие юридические обязанности граждан, должностных лиц, государственных и общественных организаций, их органов.
Использование норм права выражается в реализации субъектом представленных ему правовыми нормами возможностей. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. В отличие от соблюдения и исполнения, использование представляет собой совершение дозволенных действий.
Применение норм права является особой формой реализации права. Данная форма связана с деятельностью государства в лице его органов и состоит в принятии последними правовых предписаний, направленных на урегулирование конкретных жизненных обстоятельств. Путем применения права государство в своей деятельности осуществляет две основные функции: организует выполнение правовых норм; охраняет и защищает права участников общественных отношений от нарушений и посягательств на них. Кроме того, различают индивидуальную и коллективную формы реализации права. Подобное разделение обусловлено субъектами, стоящими у истоков такой реализации.
Учитывая вышеуказанное, я
ж)
Трудовое право - отрасль российского права, играющая первостепенную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателями независимо от их организационно-правовых норм.
Система трудового права представляет его структуру как совокупность расположенных в определенном порядке правовых норм, которые сгруппированы в подразделения в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.
Структура отрасли трудового права – это классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы и последовательность их расположения внутри структуры самой структуры этой отрасли, в частности трудового права и состоит из двух частей:
- общей;
- особенной.
В общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, недействительность условий договоров, разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда.
Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам как совокупность однородных правовых норм.
Трудовые правоотношения – урегулированные трудовым законодательством трудовые и производные от них, тесно связанные с ними отношения по труду работников. Отличительной их является то, что все они волевые, возникают по воле субъектов трудового права и отражают действие норм трудового законодательства.
Объектом правоотношений сферы трудового права выступает материальный интерес в труде, результаты трудовой деятельности и различные социально- экономические блага, удовлетворяющие требованиям работника и работодателя.
Субъектами трудового правоотношения являются, с одной стороны работник, а с другой - работодатель.
Содержание трудового правоотношения
составляют права и обязанности его субъектов.
Содержание трудового правоотношения
определяется трудовым договором и распространяющимися
на работника вследствие его заключения
трудовым законодательством, коллективным
договором и соглашением.
С
П И С О К
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
Л И Т Е Р А Т У Р Ы:
1. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. — М., 1998.
и второе издание: М.: Спарк, 2000. — 511 с.
2. Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и
Л. И. Малько. — М., 1998. и второе издание: М.: Юристъ, 2001. —
771 с.
3. Теория государства и права / Под ред. Карельского и Перевалова. —
М., 1998.
4. Венгеров А. Б. Теория государства и права. — М., 1998.
5. Теория государства и права / Под ред. Г. Н. Манова.
6. Общая теория государства и права / Под. ред. В. В. Лазарева. — М.,
1995 и переиздания.
7. Нерсесянц В. С. Общая теория государства и права. — М., 2000.
8. Комментарий к Трудовому кодексу РФ /Ю.Н.Коршунов. М., 2002
год.
9. Комментарий к Трудовому кодексу
РФ /под. ред. С.А.Панина. М.,
2002г.
10. Историко-правовое исследование источников
трудового права
России. Б.И.
11. Российское трудовое право: история и современность. С.А. Иванов //2005