Правовая норма. Акционерное общество открытого типа

СОДЕРЖАНИЕ

Введение            с. 3

1. Правовая норма. Понятие,  структура, виды правовых норм  с. 4

2. Акционерное общество  открытого типа     с. 12

Заключение          с. 19

Список литературы         с. 20

Введение

Для понимания права и правового регулирования необходимо уяснить, что собой представляет правовая норма в современных условиях развития российского государства и общества, а также в других государствах современных цивилизаций. Правовая норма есть первоначальный элемент содержания права. Поэтому в ней выражены прежде всего основные черты содержания права в целом. Эти черты применительно к отдельной правовой норме сводятся к следующему.

Правовые нормы относятся  к числу социальных норм, т.е. правил поведения людей в их взаимных отношениях между собой (в общественных отношениях). Это правило, содержащее дозволение, разрешение, ограничение, запрет либо наложение позитивной обязанности. Иначе говоря, правовая норма есть правило, определяющее то, как можно или должно поступать при тех или иных обстоятельствах - при переходе проезжей части улицы, при поступлении на работу, выполнении трудовых обязанностей, при заключении и выполнении договора, при осуществлении органами государства полномочий, разрешении ими заявлений граждан и т.д.

Являясь социальными предписаниями, правовые нормы отличаются от технических правил, регулирующих взаимоотношения человека с природой, использование средств и орудий труда, различных иных технических средств.

Важность рассмотрения проблемы акционерного общества открытого типа определяется тем обстоятельством, что акционерное общество – это наиболее распространенная сейчас в Российской Федерации организационно-правовая форма предпринимательской деятельности и, следовательно, дальнейшее совершенствование законодательной базы, направленное на ее развитие, является важной задачей в рамках гражданского права.

Цель данной работы состоит  в том, чтобы охарактеризовать особенности  правовой нормы и определить специфику  акционерного общества открытого типа.

1. Правовая  норма. Понятие, структура, виды правовых норм

Правовая норма - это исходный элемент, из множества которых построено  все право. Объективное право  и правовая норма соотносятся как целое и его часть, а точнее - как система и ее элемент. При этом, разумеется, нельзя ставить знак равенства между свойствами права в целом и свойствами его элемента - правовой нормы.

Свойства (качества, признаки) правовой нормы определяются двумя  началами:

• принадлежностью правовых норм к нормам социальным;
• юридической природой норм права.

Принадлежность к социальным нормам обусловливает свойства юридической  нормы:

• она есть правило поведения людей в обществе;
• обладает качеством нормативности - является эталоном, образцом поведения, что находит выражение в следующем:
• круг адресатов определен типовыми признаками (возраст, вменяемость и т.п.);
• рассчитана на неограниченное число однотипных случаев;
• вступает в действие периодически (всякий раз, когда возникает ситуация, предусмотренная в ее гипотезе)¹.

Юридическая природа правовых норм определяет их специфические признаки.

Норма права непосредственно  исходит от государства или санкционируется  им.

Она представляет собой  государственно-властное веление.

Охраняется силой государства, возможностью реализации на основе государственного принуждения.

Это общеобязательное правило  поведения (обязательна для всех тех лиц, которые являются ее адресатами, независимо от их общественного положения, субъективного отношения к юридическим предписаниям и т.п.).

Норма права обладает качеством формальной определенности, а именно:

• с точки зрения внутренней организации (внутренней формы) должна быть точным, конкретным предписанием;
• в плане внешней формы должна содержаться в официальных источниках (формах) права (в нормативно-правовых актах и др.).

Она действует как  интеллектуально-волевой регулятор  поведения. Имеется два аспекта этого признака. Первый связан с самим механизмом действия правовых норм: правовые нормы могут регулировать поведение людей, только будучи осознаны ими (интеллектуальный момент) и через воздействие на их волю своим властным содержанием (волевой момент). Второй аспект состоит в том, что правовая норма, как и право в целом, выражает государственную волю.

Нормы права, которые  непосредственно регулируют поведение (а таких норм большинство), имеют предоставительно-обязывающий характер, т.е. действуют через предоставление субъектам права юридических прав и возложение на них юридических обязанностей.

Правовые нормы делятся  на виды по различным основаниям.

Первая и наиболее очевидная классификация - в зависимости от принадлежности к той или иной отрасли права: гражданско-правовые нормы, административно-правовые, нормы трудового права и т.д.

В зависимости от функций  права юридические нормы разделяют на регулятивные и охранительные. Регулятивные нормы обеспечивают позитивное регулирование поведения, а охранительные - их защиту в случае нарушения.

По характеру изложения  в нормативно-правовом акте бывают управомочивающие, обязывающие и запрещающие нормы. Это деление достаточно условно, ибо любая правовая норма, непосредственно регулирующая поведение, имеет предоставительно-обязывающий характер.

В системе права выделяют группу специальных (специализированных) норм, которые сами непосредственно не регулируют поведение, но помогают в этом другим нормам через системные связи права. К таким нормам относят:

• общие (например, нормы, устанавливающие общие условия исполнения обязательств, нормы о правосубъектности);
• дефинитивные (нормы-дефиниции), которые формулируют законодательные определения понятий (понятие преступления, понятие юридического лица и др.);
• декларативные (нормы-принципы);
• оперативные, которые регулируют отмену норм права, распространяют их действие на новые сферы, продлевают их действие и т.д.;
• коллизионные, которые призваны разрешать «коллизии» между нормами права, т.е. регулировать выбор между нормами².

По сфере действия юридические нормы подразделяют на общие и местные. По времени действия различают общие нормы (установленные на неопределенный срок) и временные (действующие лишь на определенном отрезке времени).

По степени свободы  воли адресатов бывают императивные и диапозитивные нормы. Первые содержат категорические предписания, которые  не оставляют места усмотрению сторон. Вторые действуют постольку, поскольку иное не установлено соглашением сторон.

По юридической силе разделяют нормы закона и нормы  подзаконных актов.

В основе права лежит нормативная  природа общественных отношений (их постоянство, массовость, ритмичность, повторяемость). Это проявляется  в том, что многие люди поступают единообразно, их поведение типично (учатся, женятся, воспитывают детей, работают и т.д.); поведение людей повторяемо, ибо оно подчиняется ритмам (сельхозработы, обучение в школе, создание изобретения и внедрение его в производство, приобретение товаров и т.п.); у многих людей интересы оказываются общими, их и улавливает государство, закрепляя в нормативных актах; и если законодатель будет строить нормы по своему усмотрению, у него мало что получится - законы окажутся «бумажными» и будут либо не исполняться, либо держаться на принуждении.

Таким образом, общественная жизнь - это матрица, с которой  законодатель считывает информацию и фиксирует ее в своих нормах.

Норма права - это правило  поведения, имеющее обязательный характер и поддерживаемое силой государственного принуждения. Норме права присущи как общие, так и специфические признаки.

Общие признаки.

Норма права имеет  общий характер, т.е. рассчитана на упорядочение поведения не одного, а многих заранее  не персонифицированных лиц. Неконкретность адресата - вот то, что ее отличает, допустим, от судебного решения, акта органа налоговой полиции, где содержится предписание уплачивать алименты или уплатить налоги в двойном размере.

Норму права отличает типичность, т. е. она регулирует поведение, часто встречающееся, распространенное, массовое (применение труда, выплата заработной платы, заключение договоров, неисполнение обязательств).

Норме права присуща  многократная повторяемость, т.е., урегулировав одну ситуацию, она начинает действовать вновь, если аналогичная ситуация возникает (оплата в очередной раз проезда в транспорте, уплата налогов с вновь полученного дохода, несение ответственности за вновь совершенное правонарушение).

Специфические признаки

Нормы права отражают наиболее важные, имеющие ценность для общества, социальной группы или личности общественные отношения. Так, например, режим дня, межличностные отношения в семье, способ прибытия на работу (учебу), использование заработной платы (стипендии) и тому подобные, не столь важные, а точнее малозначимые для общества в целом виды поведения, ими не регулируются. В этих ситуациях действуют нормы морали, традиции, обычаи и другие социальные нормы. Использование же в отмеченных случаях норм права было бы подобно применению пушки для отстрела воробьев³.

Однако решение вопроса  о том, что является важным для  общества в целом (и должно регулироваться нормами права) и что таковым  не является, представляет большую  сложность. Именно это приводит к  принятию законодателем ошибочных норм. На сегодняшний день таких норм в российском законодательстве немало.

Степень важности отражаемых в юридических  нормах социальных явлений и отношений, обусловливает и место, занимаемое нормой в иерархически построенном законодательстве. Нормы, регламентирующие наиболее важные общественные отношения, помещаются в наиболее значимых в юридическом отношении нормативно-правовых   актах -Конституции, иных законах (формирование парламента, выборы президента, налоги, ответственность за преступления), менее важные - в нормативных актах, имеющих меньшую юридическую силу (порядок взимания налогов, оплата проезда в транспорте, выдача заграничного паспорта, получение визы, обмен валюты).

Нормы права являются обязательными. Обязательность, неукоснительность  исполнения чаще является внутренним мотивом, убеждением человека, поскольку он видит массовость исполнения нормы со стороны других людей, их распространенность, а также ощущает их практическую целесообразность. Однако если внутренней убежденности в необходимости исполнять норму права окажется недостаточно, то она может быть навязана извне: последует отрицательная реакция со стороны государства, коллектива на поведение человека, и он будет принужден выполнить требование нормы. Обязательность юридической нормы моделируется и в самой норме в виде указания на неблагоприятные последствия, которые последуют в случае ее неисполнения.

Обязательны для исполнения не только нормы, установленные государством, но и нормы корпоративные. Их исполнение отслеживает коллектив либо его органы управления.

Договорным нормам также присуща  обязательность. Их неукоснительно должны выполнять не только стороны, заключившие  договор, но и суд, рассматривающий  договорный спор, обязан руководствоваться  договорными условиями, исходить из них и рассматривать как данность.

Степень обязательности норм может  быть различной. Общеобязательность следует, вероятно, признать лишь за Конституцией и Декларацией прав человека. Другие нормы такой общей обязательности не достигают, например законы о выборах, о референдуме адресуются взрослым членам общества, воинские законы - тем, кто является военнообязанным, налоговые законы - тем, кто получает Доход, законы о труде - тем, кто работает и т.д.

Нормы права обеспечиваются силой  государственного принуждения. Это связано с тем, что нормы права регулируют социально значимые связи и их нарушение может вызвать дисбаланс в обществе. Чтобы этого не произошло, общество, стараясь обезопасить себя, возлагает защиту юридических норм на государство. Оно же, применяя меры юридической ответственности в случае их нарушения, восстанавливает дисбаланс в обществе. Реакция государства Может быть различной: сильной, жесткой, если нарушены основные Устои общества (лишение свободы, солидные штрафы, освобождение от должности и др.), и слабой, если правонарушение не столь общественно опасно (выговор, предупреждение, общественное осуждение)⁴.

В заключение этого вопроса несколько  слов необходимо сказать о структуре  норм права.

Как же действует норма права? Чтобы  ответить на этот вопрос, надо узнать, как она устроена. Структура нормы права объединяет три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза - это часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении  которых она подлежит применению. С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения привязывается к конкретному жизненному случаю, к определенному человеку, времени и месту. Например, в соответствии с Семейным кодексом РФ для заключения брака необходимо взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста, помимо того в кодексе указаны и отрицательные условия для заключения брака: отсутствие уже зарегистрированного брака, отсутствие психической болезни и отсутствие близких родственных отношений с лицом, вступающим в брак. Все эти условия в совокупности составляют гипотезу правовой нормы.

Диспозиция - это часть юридической  нормы, содержащая само правило поведения (права и обязанности), которому должны следовать лица, вступающие в правоотношение. Диспозиция - это сердцевина, стержень правовой нормы. Продолжая рассматривать пример с брачными отношениями, следует указать на такие права и обязанности супругов, как возможность определять фамилию, место жительства, род занятий, иметь личную, а также общую с супругом собственность, претендовать на материальную поддержку другого в случае наступившей нетрудоспособности и др.

Санкция - часть юридической  нормы, которая указывает на неблагоприятные  последствия, возникающие в результате нарушения правила, предусмотренного диспозицией. Это завершающий структурный элемент юридической нормы, в которой выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям нормы права. В вышеприведенном примере санкциями за нарушение брачных обязанностей будут развод, раздел имущества, взыскание алиментов⁵.

Структура нормы может  быть представлена в виде следующей  формулы: «Если-то-иначе». Элемент «если» соответствует гипотезе нормы, элемент  «то» - ее диспозиции, а элемент «иначе» - санкции.

Трехэлементный состав юридической нормы обеспечивает четкое определение необходимого поведения. Отсутствие какого-либо структурного элемента юридической нормы свидетельствует о ее ущербности и приводит к «сбоям» в правовом регулировании. Если нет гипотезы, то норма права теряет связь с конкретными жизненными обстоятельствами, если нет диспозиции, то норма становится беспредметной, поскольку не предлагает варианта поведения. Если у нормы нет санкции, то ее действенность крайне мала, и она может стать всего лишь декларацией. Одним словом, отсутствие хотя бы одного элемента означает, что выдаваемая за норму логическая или словесная конструкция юридическую норму не представляет.

2. Акционерное общество открытого типа

Акционерное общество - это юридическое лицо, уставный капитал которого разделен на определенное количество акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу и принадлежит наряду с другим произведенным и приобретенным обществом в процессе его деятельности имуществом обществу на праве собственности. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество - исключительно коммерческая организация (ст.ст. 50, 66 ГК РФ).

Как и любому юридическому лицу акционерному обществу свойственны:

1) организационное единство, включающее  как минимум три элемента. Это наличие: а) системы социальных взаимосвязей, посредством которых люди объединяются в единое целое; б) определенной цели образования и функционирования; в) внутренней  структурной  и  функциональной дифференциации;

2) обладание обособленным имуществом (экономический признак);

3) материально-правовой признак, включающий два элемента: а) способность самостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени; б) самостоятельную имущественную ответственность, т.е. способность: от своего имени приобретать, иметь и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; самостоятельно нести обязанности;

4) быть истцом и ответчиком в суде общей компетенции, арбитражном и третейском суде (процессуально-правовой признак)⁶.

Эти признаки акционерного общества определяются законодательством и закрепляются в учредительных документах.

Основными целями создания акционерного общества являются:

1) обособление определенной  имущественной массы и включение  ее в гражданский оборот (в  хозяйственных (торговых) обществах эта цель достигла наивысшего развития, трансформировалась в цель концентрации в одних руках разрозненных капиталов, дающих в хозяйственной деятельности каждый по отдельности небольшой эффект, или, иначе говоря, централизации капиталов для решения крупных хозяйственных задач);

2) ограничение предпринимательского  риска (наивысшего развития эта цель достигла в акционерных обществах, где акционеры и акционерные общества не несут ответственности по обязательствам друг друга);

3) оформление, осуществление  и защита коллективных (групповых) законных интересов как в имущественной, так и в нематериальной сфере (например, извлечение прибыли - в коммерческих юридических лицах, коллективные культовые мероприятия - в религиозных организациях). Цель юридического лица должна быть легальной и удовлетворять требованиям, предъявляемым к реализации субъективных гражданских прав⁷.

В этих целях объединяется трудовой коллектив, который в зависимости от конкретных задач и ряда других факторов дифференцируется по структурным подразделениям (специалисты, отделы, управления и т.д.) с различными функциями и возглавляется руководящим органом.

В хозяйственных обществах, к которым  относятся и акционерные общества, признак организационного единства, усложняется, поскольку наряду с  трудовым коллективом существует еще одна социальная общность - участники юридического лица (например, общее собрание акционеров в акционерном обществе).

В качестве материальной базы деятельности этой социальной общности выступает  обособленное имущество, отражаемое в самостоятельном балансе (смете). Его обособленность означает отчуждение от присвоения присваивающим лицом всех остальных лиц.

Организационное единство, обеспечивающее стабильное существование акционерных обществ, формирование и выражение вовне их автономной воли, а также имущественная обособленность, обеспечивающая имущественную самостоятельность, являются предпосылками для самостоятельного участия в гражданском обороте. Содержание понятия "имущество", включающее в себя наряду с комплексом материальных благ имущественные права и имущественные обязанности, объясняет оба элемента материально-призового признака юридического лица.

Наряду с имущественными в предмет акционерного права входят личные неимущественные отношения. А участники гражданского оборота могут иметь (приобретать и осуществлять) как имущественные, так и личные неимущественные права и, следовательно, нести соответствующие обязанности. В случае нарушения чужих прав и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей юридическое лицо несет ответственность, которой независимо от характера правонарушения свойствен имущественный характер. В признаке самостоятельной имущественной ответственности юридического лица отражается такая цель его создания, как ограничение предпринимательского риска его учредителей⁸.

Процесс есть форма существования материального права. Самостоятельная имущественная ответственность в акционерном праве отражается в гражданском и арбитражном процессах в способности юридического лица выступать ответчиком в суде. Субъективное право, носителем которого является юридическое лицо, включает в себя как один из элементов возможность использовать предоставленные ему меры правоохранительного характера, в том числе обращения к компетентным государственным или общественным органам с требованием защиты права. Следовательно, юридическое лицо может выступать в суде истцом.

Закон различает две разновидности АО - открытые и закрытые. Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Часть первая ГК РФ, принятая в 1994 г., и  созданный на основе гл. 4 ГК Закон об акционерных обществах от 26 декабря 1995 г. урегулировали отношения, связанные с учреждением и деятельностью АО⁹.

Закон об акционерных обществах  подлежит применению ко всем АО, действующим на территории России. Особенности создания и правового положения АО в сферах банковской, страховой и инвестиционной деятельности, а также обществ, образованных на базе предприятий и организаций агропромышленного комплекса, должны определяться специальными федеральными законами.

Создание АО возможно либо путем учреждения ранее не существовавшего АО, либо путем реорганизации действующей коммерческой организации. По существу реорганизация является формой прекращения юридического лица, заключающейся в том, что вместо одного (или нескольких) субъектов гражданского оборота в нем появляется новое лицо, унаследовавшее в том или ином объеме права и обязанности, принадлежавшие правопредшественнику. Необходимым условием приобретения АО прав юридического лица является его государственная регистрация в органах юстиции. Создание АО представляет собой волевой акт, совершаемый лицами, обладающими гражданской правоспособностью и дееспособностью, - учредителями. В качестве учредителей могут выступать как граждане, так и юридические лица. Учреждения, финансируемые собственником, могут быть участниками АО с разрешения собственника.

Решение о создании АО принимается учредителями совместно и единогласно, но Закон допускает создание АО одним лицом и тогда достаточно волеизъявления этого лица. Учредительное собрание принимает решение по трем основным вопросам: создание АО, утверждение его устава, избрание органов управления. По важнейшим вопросам решения принимаются единогласно. Решение о формировании органов управления принимается большинством в три четверти от числа голосов, принадлежащих учредителям в соответствии с общим количеством голосующих акций, причитающихся им с учетом их имущественных вкладов.

Закон различает две разновидности АО - открытые и закрытые. Открытые АО (ОАО) вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции, число акционеров в них не ограничено, акционеры вправе отчуждать свои акции без согласия других акционеров. В закрытых АО (ЗАО) число акционеров не должно превышать пятидесяти, акции распределяются среди учредителей или заранее ограниченного круга лиц, акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами общества¹⁰.  

Уставный капитал ЗАО не может  быть менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества. Для ОАО размер уставного капитала - не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда.

Возможность иметь неограниченное число учредителей и акционеров в ОАО создает условия для мобилизации значительного капитала, обеспечивающего решение крупных хозяйственных задач. Ограничение числа акционеров ЗАО сближает эту форму хозяйственных обществ с обществами с ограниченной ответственностью и создает преимущество обозримости персонального состава АО, а это может иметь значение как для внутренних отношений в АО, так и для отношений с внешними партнерами.

Особой разновидностью АО, занимающей промежуточное место  между акционерными обществами и  производственными кооперативами, является так называемое народное предприятие - акционерное общество работников предприятия. Н. Зернин и Микрюков Г. справедливо указывают на то, что конструкция народного предприятия не укладывается в понятие акционерного общества¹¹.

Федеральный закон от 19 июля 1998 г. «Об  особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»¹² (далее - Закон о народных предприятиях) принят .в соответствии с п. 2 ст. 1 Закона об акционерных обществах, где имеется упоминание об «иных федеральных законах», действие которых может распространяться на акционерные общества, обладающие определенными особенностями по сравнению с общими положениями Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Нормы Закона о народных предприятиях должны обеспечить непосредственное участие в управлении акционерным обществом не только акционеров, но и тех работников предприятия, которые акционерами не являются. Предписывается также система мер, ограждающих акционеров и работников от возможных злоупотреблений со стороны лиц, входящих в органы управления народного предприятия. При этом реализация поставленных целей начинается уже с процедуры создания акционерного общества работников (народного предприятия).

Акционерные общества работников (народные предприятия - НП) создаются только путем преобразования коммерческой организации - хозяйственного товарищества и общества, производственного кооператива. Не могут быть преобразованы в НП государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, работникам которых принадлежит менее 49% уставного капитала (ст. 2 Закона о народных предприятиях). Предполагается, что в последнем случае влияние работников на дела предприятия окажется недостаточным. Решение о преобразовании принимают участники существующей коммерческой организации.

Особенность создания НП состоит в  том, что для этого необходимо волеизъявление не только участников коммерческой организации, преобразуемой в НП, но и согласие работников этой организации, т.е. лиц, состоящих с организацией в трудовых отношениях. Участники принимают решение о создании НП большинством в три четверти голосов. Закон о народных предприятиях не указывает, каким большинством должны выразить свое согласие работники коммерческой организации. Следует считать, что для действительности согласия необходимо не менее трех четвертей голосов всех работников, включая и тех, которые являются участниками преобразуемой коммерческой организации. Следующим этапом создания НП является заключение договора между работниками, выразившими согласие на учреждение народного предприятия, пожелавшими стать его акционерами, и участниками преобразуемой коммерческой организации. Работники, не согласившиеся на преобразование коммерческой организации, в договоре не участвуют и акционерами НП не становятся¹³.