Правовая система Франции

Содержание

Введение                                                                                                                  3

Правовая система Франции                                                                                   5

Заключение                                                                                                            12

Список  использованных источников                                                                  14

Введение

Основы  современной судебной системы Франции  были заложены в 1958 г. при установлении режима Пятой республики, когда правительство на основе переходных положений (ст. 91 конституции) провело ряд реформ в области судоустройства и судопроизводства. Французское правосудие основывается на нескольких принципах: коллегиальность (с некоторыми исключениями) - решение принимается несколькими судьями; профессионализм (за некоторыми исключениями, в частности, когда участвуют присяжные); независимость, которая обеспечивается рядом гарантий (несменяемость не распространяется на магистратов административной юстиции).

Закон 1977 г. установил принцип бесплатности правосудия: расходы при его осуществлении возлагаются на государство при рассмотрении гражданских и административных дел. Это правило не распространяется на уголовную юстицию: считается нормальным, что при ее осуществлении осужденное лицо несет расходы в отношении причиненного ущерба обществу и отдельным лицам. Еще один принцип -равенство перед правосудием и нейтральность судей, публичное рассмотрение дела (за некоторыми исключениями) и возможность двойного рассмотрения дела, т.е. в первой и апелляционной инстанциях, за некоторыми исключениями.

По общему правилу (за исключением судов присяжных) уголовные и гражданские суды находятся в одном судебном учреждении. Судебная система

Франции многоступенчата, и ее можно разделить  на две ветви -собственно судебную систему и систему административных судов.

В мире существуют две основные модели организации  расследования преступлений: французская  и англо-американская. Во Франции  расследованием преступлений занимаются следственные суды, а также полиция  и прокуратура в зависимости  от тяжести преступного деяния. Согласно же англо-американской системе расследованием преступлений занимается исполнительная власть.

Очевидно, что в основе распределения юрисдикций между следственным судьей и прокурором, полицией лежит тщательно продуманная  концепция, опирающаяся на теорию разделения властей. Судебная власть не выполняет  обвинительных функций и не подотчетна прокурору, тогда как исполнительная власть осуществляет уголовное преследование, формулирует и поддерживает обвинение, не принимая окончательных решений  по уголовному делу.

Взаимодействуя, тип процессуальных функции оказываются разделенными уже на предварительном следствии, что и отличает состязательный уголовный процесс от инквизиционного. Вершина треугольника - следственный судья, его нижние угловые точки - обвинение и защита, равноправные стороны, полемика которых приводит в конечном счете к принятию законных и справедливых решений.

Правовая система Франции

Современная правовая система Франции в своих  основных чертах сформировалась в период Великой французской революции 1789-1794 гг. и в первые последовавшие за нею десятилетия, особенно в годы правления Наполеона (1799-1814 гг.). Важнейшими документами этой эпохи, предопределившими становление и дальнейшее развитие правовой системы Франции, являются Декларация прав человека и гражданина 1789 г., ряд конституционных актов периода Революци спублики до Второй мировой войны, так и во времена Четвертой республики с 1946 по 1958 крупнейшие партии (исключение составляла лишь Французская коммунистическая партия - ФКП) являлись широкими, внутренне неоднородными коалициями. Они объединялись вокруг авторитетных политиков и представляли интересы местных и региональных блоков избирателей. Имелось также большое число мелких партий, особенно на правом фланге. Правительства, как правило, формировались на основе коалиции нескольких партий.

В начальный  период существования Третьей республики на первый план вышли три основные политические коалиции, или партии. Социалистическая партия была господствующей политической силой левого толка  и выступала за революционные  преобразования, в частности национализацию промышленности. На практике она делала особый упор на антиклерикализм, антимилитаризм (исключая времена Первой мировой  войны) и радикальные социальные реформы. В 1920 от Социалистической партии откололось левое крыло - Французская  коммунистическая партия, являвшаяся секцией Коммунистического Интернационала.

Центристски и умеренно настроенные левые  входили в партию радикалов и  радикал-социалистов. В ее рядах состояли люди свободных профессий, мелкие бизнесмены, интеллигенция (главным образом школьные учителя) и некоторые крестьяне.

Основные  группы консерваторов - католики, националисты, сторонники авторитарной власти и монархисты - сформировали в период с 1901 по 1939 сильную  парламентскую коалицию, названную  Демократическим альянсом. Его сторонники имели влияние в таких сельских и католических районах, как Нормандия, Бретань, а после 1918 - в Эльзасе  и Лотарингии.

После Второй мировой войны ФКП стала ведущей  политической силой левого фланга, ее престиж значительно вырос  благодаря активной роли коммунистов  в движении Сопротивления. На смену  правым партиям пришли христианско-демократическое  Народно-республиканское движение (МРП) и партия сторонников генерала де Голля - Объединение французского народа (РПФ). ФКП и РПФ представляли более трети электората. Однако они  не вступали в коалиции с другими  политическими объединениями. Остальные  партии - от социалистов на левом  крыле до «независимых» на правом - формировали нестабильные, часто  сменявшие друг друга коалиции.

Серьезный политический кризис, вызванный войной в Алжире, привел к установлению в 1958 Пятой республики во главе с  генералом Ш. де Голлем. Его сторонники сразу после утверждения новой  конституции объединились в партию Союз за новую республику (ЮНР). На первых же парламентских выборах Пятой  республики ЮНР занял ведущее  место в Национальном собрании Ардан  Ф. Франция: государственная система. М., 2004., стр.156-160.

В 1967, когда  состоялись третьи выборы Пятой республики, голлисты, партия которых была переименована  в Союз демократов за республику (ЮДР), и их союзники, партия «независимых республиканцев», получили большинство  в Национальном собрании.

В июне 1968, вслед за студенческими волнениями и всеобщей забастовкой, состоялись новые выборы. На них голлисты, выступившие  под маркой «партии порядка», одержали полную победу. На парламентских выборах 1973 голлисты с союзниками («независимыми  республиканцами» и центристами) получили только незначительное большинство  голосов. На президентских выборах 1974, последовавших после смерти президента Помпиду, голлисты не смогли выступить единым фронтом, и их официальный кандидат в первом туре выборов вышел на третье место. Во втором туре кандидат «независимых республиканцев» Валери Жискар дЭстен с небольшим перевесом победил социалиста Франсуа Миттерана.

Накануне  парламентских выборов 1978 союз левых  сил распался. В результате победу одержали правящие партии - голлисты, партия которых стала называться Объединением в поддержку Республики (ОПР), республиканцы и центристы, объединившиеся в Союз за французскую демократию (ЮДФ). Однако в 1981 левые добились успеха. На президентских выборах в мае Ф.Миттеран победил Жискар дЭстена. Последовавшие в июне парламентские выборы принесли социалистам абсолютное большинство голосов.

Следующие парламентские выборы 1986 привели  к победе правых. ОПР и ЮДФ получили незначительное большинство в Национальном собрании. Премьер-министром стал лидер голлистов Жак Ширак. Социалисты оставались самой большой единой партией. Влияние коммунистов значительно уменьшилось. На крайне правом фланге широкую поддержку получил Национальный фронт.

Период  «сосуществования» Миттерана и  Ширака значительно усилил авторитет  социалистов, и в мае 1988 Миттеран был переизбран на пост президента. На парламентских выборах в следующем  месяце социалисты опять получили большинство. Новым премьер-министром был назначен социалист Мишель Рокар.

В мае 1991 правительство Рокара ушло в отставку. Следующим премьер-министром была назначена Эдит Крессон, кабинет  которой оставался у власти до апреля 1992. На посту премьера Крессон  сменил Пьер Береговуа. В марте 1993 на новых парламентских выборах  победу вновь одержали правые партии. Новым премьер-министром стал представитель  ОПР Эдуар Балладюр. В 1995 как Балладюр, так и Ширак выставили свои кандидатуры на пост президента. В первом туре голосования Ширак опережал Балладюра, однако на первом месте оказался кандидат социалистов Лионель Жоспен. Во втором туре Ширак обошел Жоспена, набрал 52% голосов и стал пятым президентом Пятой республики. Премьер-министром был назначен представитель ОПР Ален Жюппе.

Весной 1997 Ширак воспользовался своим правом роспуска Национального собрания и  назначил внеочередные выборы, победу в которых одержали социалисты. Премьер-министром  был назначен Лионель Жоспен.

Современная правовая система Франции в своих  основных чертах сформировалась в период Великой французской революции 1789-1794 гг. и в первые последовавшие за нею десятилетия, особенно в годы правления Наполеона (1799-1814 гг.). Важнейшими документами этой эпохи, предопределившими становление и дальнейшее развитие правовой системы Франции, являются Декларация прав человека и гражданина 1789 г., ряд конституционных актов периода Революции и кодификация важнейших отраслей права - 5 кодексов, подготовленных под наблюдением, а иногда и при непосредственном участии Наполеона: Гражданский кодекс 1804 г., Гражданский процессуальный кодекс 1806 г., Торговый кодекс 1807 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. и Уголовный кодекс 1810 г.

Большинство названных актов и поныне сохраняют  свою юридическую силу: Декларация прав человека и гражданина считается  составной частью действующей Конституции  1958 г., а из 5 наполеоновских кодексов 3 (Гражданский, Торговый и Уголовный), хотя и подверглись значительным изменениям, признаются действующими, и лишь 2 кодекса заменены новыми: Уголовно-процессуальный - полностью и Гражданский процессуальный - частично.

В эпоху "старого режима", предшествовавшую буржуазной революции, важнейшую роль среди источников права играли официально издававшиеся с XVI в. собрания правовых обычаев, среди которых насчитывалось  около 700 собраний местных обычаев  и около 60 собраний "общих обычаев", действовавших на территории одной  или нескольких провинций (ведущими были "Обычаи Парижа"). Французские  правовые обычаи, записи которых сохранились начиная с V в., в свою очередь формировались под сильным влиянием римского и канонического права (главным образом на юге страны) либо обычного права древнегерманских племен (на севере страны), но со временем приобрели самостоятельный и весьма противоречивый характер, что и привело к попыткам объединить правовые обычаи в масштабе если не всей Франции, то ее больших исторических областей.

Наряду  с правовыми обычаями известную  роль среди источников права в XVII-XVIII вв. стали играть законодательные  акты, издававшиеся королевской властью. Среди них особое значение имели ордонансы, подготовленные правительством Кольбера, в том числе: о гражданском процессе (1667), об уголовном процессе (1670), о торговле (1673), а позднее и королевские ордонансы правительства дАгессо: о договорах дарения (1731), о завещаниях (1735), об урегулировании семейных имущественных споров (1747) и др. Многие положения этих актов в более или менее переработанном виде вошли в Гражданский, Торговый и другие наполеоновские кодексы, а Гражданский процессуальный кодекс 1806 г. был в значительной мере воспроизведением кольберовского Ордонанса 1667 г. Известное, хотя и значительно меньшее влияние на кодификацию оказали нормы обычного права, прежде всего собранные в "Обычаях Парижа".

Составители наполеоновских кодексов, опираясь на многовековой опыт французского права, предприняли в сфере правового  регулирования такие революционные  преобразования, которые обеспечили максимально свободное развитие капиталистических отношений. При  этом найденные ими формы изложения  правовых институтов, и прежде всего  при составлении Гражданского кодекса  1804 г., оказались в большинстве случаев настолько адекватными экономике и социальным условиям капитализма, что были воспроизведены в законодательстве многих стран Европы и других континентов либо послужили ориентирами при подготовке там соответствующих кодексов.

В современной  системе источников права центральное  место занимают Конституция Французской  Республики 1958 г., Декларация прав человека и гражданина 1789 г., а также содержащая развернутое изложение демократических прав и свобод граждан преамбула к Конституции 1946 г., вместе с Декларацией 1789 г. провозглашенная составной частью действующей Конституции страны. Среди законодательных актов, издаваемых французским Парламентом, особую роль играют органические законы, дополняющие важнейшие конституционные положения. Обычные законы - акты Парламента - регулируют либо отрасли права, либо отдельные правовые институты. К числу обычных законов относятся и кодексы, соответствующие традиционной наполеоновской схеме законодательства: гражданский, уголовный и другие, изменения в которых также производятся путем издания законов, если законодатель не предписывает иного.

Действующая Конституция 1958 г. допускает широкие возможности правового регулирования путем издания регламентарных актов исполнительной властью - Правительством, министрами и уполномоченными на то органами администрации. В ст.34 Конституции определен перечень областей правового регулирования, находящихся в исключительной компетенции законодательной власти: права и свободы граждан, правила национализации и денационализации предприятий, порядок выборов в Парламент и местные органы самоуправления, уголовная ответственность и судопроизводство, а также определение основных принципов, существенных для обороны страны, финансов, образования, для гражданского и торгового права, для трудового права и социального обеспечения и др.

Все остальные  правовые вопросы, не входящие в область  законодательства, охватываются регламентарными  актами различного уровня. Среди них  наиболее значимы ордонансы - акты, принимаемые Правительством с разрешения Парламента и по заключению Государственного совета в областях, обычно регулируемых законодательством. Ордонансы подлежат утверждению Парламентом в течение  определенного срока, после чего они приобретают силу закона. Важное место в системе регламентарных актов занимают подписываемые Президентом  правительственные декреты, часть  которых может быть принята только после заключения Конституционного совета, либо декреты, издаваемые Президентом  без предварительного обсуждения их в Совете министров.

Наряду  с классическими кодексами, основное содержание которых было определено еще в наполеоновскую эпоху, в XX в. распространилась практика издания  консолидированных законодательных  актов по отдельным достаточно крупным  отраслям правового регулирования. Эти нормативные акты также именуются  кодексами, хотя в отличие от "классических" они могут включать нормы, изданные не только в законодательном порядке, но и посредством регламентарных актов. Ныне насчитывается несколько  десятков таких кодексов - о труде, дорожный, сельскохозяйственный, налоговый, таможенный, кодекс здравоохранения и др. Известную роль в качестве источников права играют во Франции также правовые обычаи, прежде всего в области торговли, и судебная практика, в особенности постановления Кассационного суда. В некоторых случаях эти постановления служат не только общим ориентиром для судебной практики по определенным категориям дел, но и указанием при решении конкретных вопросов, по которым имеются пробелы в законодательстве.

Заключение

И в заключении хотелось бы обратить внимание на положительный  опыт Франции, которая реформировала  уголовно-процессуальное законодательство в 1993 г. и ввела самостоятельный институт судебного контроля за предварительным расследованием.

Судебный  контроль во Франции осуществляется следственным судьей и обвинительной  камерой.

Этот  вид контроля действует на всех досудебных стадиях уголовного процесса: дознании и предварительном расследовании.

В уголовном  процессе Франции следственный судья  является единственным следственным органом  первой инстанции.

Независимое процессуальное положение позволяет  следственному судье контролировать деятельность органов дознания по соблюдению законности и обоснованности принимаемых  решений по любым уголовным делам.

Следственным  органом второй инстанции выступает  обвинительная камера.

Она имеется  в составе каждого апелляционного суда и наделена широкими полномочиями: надзор за законностью деятельности следственного судьи, рассмотрение споров о подследственности, применение санкций к органам предварительного расследования первой инстанции  и др.

Как известно, Франция, Германия, Япония, Италия и  некоторые другие государства относятся  к смешанной форме уголовного процесса. Характерным моментом смешанного уголовного процесса Франции является то обстоятельство, что в большинстве  случаев по делам небольшой тяжести  проводится лишь полицейское дознание, а по делам о тяжких преступлениях  обязательно предварительное следствие.

Предварительное следствие всегда негласно, лишь оформляется  письменно, но судебное разбирательство  открытое и состязательное.

Реформа 1993 г. во Франции упрочила положение подозреваемого (обвиняемого) на предварительном следствии и дознании, расширила права и обязанности, придала больший статус институту адвокатуры.

В уголовном  процессе Франции отсутствует такой  процессуальный документ, как постановление  о привлечении в качестве обвиняемого, а фигура обвиняемого появляется с момента первой явки лица, нарушившего  закон, у следственного судьи (ст. 80 УПК Франции).

В уголовном  процессе Франции, как и Украины, лицо привлекается в качестве обвиняемого  и наделяется соответствующими правами, если по делу собраны достаточные  доказательства совершения лицом преступления.

Однако  в уголовно-процессуальном законодательстве Франции “судебные палаты” так  и не утвердились и на сегодняшний  день следственный судья - единственный орган предварительного следствия  первой инстанции.

По мнению некоторых специалистов, было бы целесообразно, чтобы судебный контроль в стадии предварительного расследования вошел  в УПК Украины как самостоятельный  институт уголовного процесса.

При этом следует отметить, что судебный контроль не может подменить собой прокурорский надзор или ведомственный контроль органов дознания и предварительного следствия.

Создание  судебного контроля на ранних стадиях  уголовного процесса и всемерное  развитие принципа состязательности на досудебных стадиях - это реалии практики. Учитывая, что нарушение сроков расследования, необоснованные задержания и аресты не говоря уже о других действиях  органов предварительного расследования, подрывают авторитет уголовного судопроизводства, институт судебного  контроля должен быть самостоятельным  и независимым органом.

Список использованных источников

1. Уголовный  процесс. Учебник. Издание пятое,  переработ. и доп. / Под ред.  К.Ф.Гуценко. М.: Зерцало, 2006г.

2. Гуценко  К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А.  Уголовный процесс западных государств / Под ред. К.Ф. Гуценко. М., Издательство  “Зерцало”, 2004 г.

3. Аннерс  Э. История европейского права.  М., 2005 г.

4. Нешатаева  Т.Н. Международный гражданский  процесс. М., 2006 г.

5. Кейлин  А.Д. Судоустройство и гражданский  процесс капиталистических стран.  М., 2007 г.

6. Давид  Р., Жоффре-Спинози К. Основные  правовые системы современности.  М., 2005 г.

7. Судебная  система Франции. ТАСИС, 2005 г.

8. Основные  проблемы защиты личности в  уголовном процессе зарубежных  стран. А.Фоков//ПиЖ № 24, 2004 г.

9. Барциц  И. Н. Типология современных  правовых систем. М., 2007. С. 5.