Правовая система США

2

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Формирование и общая характеристика правовой системы США 5

2. Понятие и основные особенности правовой системы США 9

3. Источники права США и место прецедента в правовом регулировании 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19

ВВЕДЕНИЕ

Правовая система США  сложилась под влиянием английского  права, которое было распространено на территории Северной Америки обосновавшимися  там переселенцами из Англии. Однако общее право Англии применялось  в колониях с оговоркой "в той  мере, в какой его нормы соответствуют  условиям колонии" (так называемый принцип дела Кальвина 1608 года).

Хотя американская правовая система и восприняла правовые традиции и правовую культуру Англии, но в  США на первый план выдвинулась идея самостоятельного развития национального  права. После провозглашения независимости  были приняты федеральная конституция 1787 года и конституции штатов. В  некоторых штатах были приняты уголовные, уголовно-процессуальные и гражданско-процессуальные кодексы. Таким образом, в американском праве сложилась дуалистическая система, сходная с английской правовой системой.

Однако американская правовая система существенно отличается от английской системы права. Это  различие связано с федеративным устройством США. Штаты обладают значительной самостоятельностью в  вопросах законодательства и создания судебных прецедентов. Помимо того, что  каждый штат имеет свою правовую систему, в США существует и федеральная  система права.

Цель работы: является исследование особенностей правовой системы США.

Задачи:

1. Изучить формирование  и дать общую характеристику  правовой системы США.

2. Определить понятие  и основные особенности правовой  системы США.

3. Исследовать особенности  источников права США и определить  место прецедента в правовом  регулировании.

 

1. Формирование и общая характеристика  правовой системы США

Английские поселенцы, обосновавшиеся на территории США, принесли с собой  и английское право. Начиная с 1607 г. - даты образования первой колонии - оно считалось единственным действующим  правом; обычаи и традиции местного вытесняемого населения игнорировались как нечто нецивилизованное и  враждебное.

Новые американские ученые-юристы считают, что право США начало формироваться с 1800 г. В работе К. Ллевелина "Традиции общего права" выделяются три периода развития американского права: первый - с 1800 г. до гражданской войны, второй - с  гражданской войны до Первой мировой  войны, третий - от Первой мировой войны  до настоящего времени. И.Ю. Богдановская выделяет четыре этапа в развитии американского права. Первый - этап утверждения прецедентного права  в колониальный период. Второй этап начинался после получения независимости  и продолжался до 1830 г. Третий этап - с 1830 по 1860 г. - характеризуется рядом  изменений в прецедентном праве. Со второй половины XIX в. до настоящего времени продолжается четвертый  этап. 1

Несмотря на устойчивую тенденцию  самоуправления высшей школы и невмешательства  публичной власти, 1860 - 1870-е годы стали  периодом значительных новаций (не во всех случаях позитивных) в правовом регулировании высшего образования. Победа буржуазного Севера над плантаторским  Югом была оформлена принятием XIII, XIV и XV поправок к Конституции США. Наиболее развернутая XIV поправка (1868 г.) запрещает  штатам "издавать или применять  законы, ограничивающие привилегии и  льготы граждан США; лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности  без надлежащей правовой процедуры; отказывать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите на основе законов"2.

Американская революция  выдвинула на первый план идею самостоятельного национального американского права, порывающего со своим "английским прошлым". Принятие федеральной писаной  Конституции 1787 г. и конституций  штатов, вошедших в состав США, было первым и важным шагом на этом пути. Предполагался полный отказ от английского  права, а вместе с ним от принципа прецедента и других характерных  черт общего права. В ряде штатов были приняты уголовные, уголовно-процессуальные, гражданские и гражданско-процессуальные кодексы, запрещены ссылки на английские судебные решения, вынесенные до принятия Декларации независимости.

В целом же в США сложилась  дуалистическая система, сходная с  английской: прецедентное право во взаимодействии с законодательным.

Право США, следовательно, в  целом имеет структуру, аналогичную  структуре общего права. Но это только в целом; стоит приступить к рассмотрению той или иной проблемы, как выявляются многочисленные структурные различия между американским и английским правом, многие из которых действительно  существенны и не могут сбрасываться со счетов.

Одно из таких различий, причем весьма существенное, связано  с федеральной структурой США. Штаты, входящие в состав США, наделены весьма широкой компетенцией, в пределах которой они создают свое законодательство и свою систему прецедентного  права. В связи с этим можно  сказать, что в США существует 51 система права - 50 в штатах и  одна федеральная.

Ежегодно в США публикуется  свыше 300 томов судебной практики, и, несмотря на широкое использование  современной компьютерной техники, поиск прецедентов продолжает оставаться нелегким делом.

Решения Верховного суда США  публикуются в нескольких изданиях: "US Law Week", "United States Reports" и др. С 1882 г. компания "West Publishing Co." публикует серию "Supreme Court Reporter", a компания "Lawyer's - Cooperative Publishing Co." - "Lawyers' Annotated". Последняя компания занимается выпуском "American Law Reports", который состоит из четырех серий. В издании публикуются не все решения, а только те, которые имеют практическое значение.

Особой формой кодификации  в США стало создание так называемых единообразных законов и кодексов, цель которых - установить возможное  единство в тех странах общего права, где это особенно необходимо. Подготовку проектов таких законов  и кодексов осуществляет Общенациональная комиссия представителей всех штатов совместно с американским Институтом права и Американской ассоциацией  адвокатов. Для того чтобы проект стал законом, он должен быть принят в  качестве такового штатами.

Среди такого рода кодексов первым и наиболее известным является Единообразный торговый кодекс (ЕТК), который был официально одобрен  в 1962 г. ЕТК состоит из девяти основных разделов, расположенных в такой  последовательности:

  1. общие положения;
  2. продажа;
  3. торговые бумаги;
  4. банковские депозиты и инкассовые операции;
  5. аккредитивы;
  6. комплексное учреждение;
  7. складские свидетельства, коносаменты и другие товарораспорядительные документы;
  8. инвестиционные ценные бумаги;
  9. обеспечение сделок.

Опыт США показывает, что  гармонизация правовых норм осложняется  тем, что Штаты вправе отвергнуть часть унифицированного акта или  его полностью3.

Как и в Англии, значение обычного права в США велико в  области функционирования механизма  государственной власти. Конституция  США стара, она не освещает многих существенных сторон государственной  организации, и этот пробел восполняется не только с помощью текущего законодательства, но и путем признания сложившихся  обыкновений, устоявшихся традиций.

Таким образом, правовая система  США формировалась под влиянием юридических традиций Великобритании и исторически происходит от ее английского  общего права (Common Law). В процессе развития заимствованные английские правовые институты  подверглись существенным изменениям. Появлялись новые правовые институты, которые отличали американское право  от английского. В результате сложилась  новая правовая система, специфика  которой определялась федеральным  устройством государства, наличием писаных конституций (Конституция  США и конституции штатов), а  также рядом особенностей социально-экономического и политического развития.

2. Понятие и основные особенности правовой системы США

Юридическая терминология, принятая в США и Англии, в одних  случаях свидетельствует о различии правовых систем, а в других, наоборот, маскирует это различие. Одна и  та же концепция может быть выражена разными терминами, в то же время  одни и те же термины могут иметь  различные значения. Иностранный  юрист должен это знать и не пользоваться английским правовым словарем при изучении тех или иных вопросов американского права.

В американской юридической  литературе нет единства мнений в  отношении определения понятия  правовой системы. В связи с обилием  определений целесообразно подразделять их на отдельные, независимые друг от друга группы. Если одни ученые-юристы фактически отождествляют понятие  правовой системы с правом, то другие определяют это понятие значительно  шире.

Приведем ряд примеров. Так, Мартин П. Голдинг высказывает  мнение, что правовая система существует в обществе при соблюдении следующих  условий:

во-первых, если существуют законы;

во-вторых, если существуют учреждения, которые создают и  изменяют законы;

в-третьих, если есть учреждения, которые определяют нарушения законов;

в-четвертых, если функционируют  учреждения, обеспечивающие применение законов и разрешающие споры  между индивидами. 4

Понятием правовой системы  автор фактически охватывает право, правотворчество и правоприменение. Последний блок этой системы имеет  свою собственную структуру.

В американской юридической  литературе нет единодушия и по этой проблеме. Так, в исследовании американского  права, подготовленном издательством  Британской энциклопедии, в правовую систему включены 17 элементов: общее  право, законодательство, конституция, федеральная система права, Верховный  суд, административное право, налогообложение, уголовное право, гражданские права  и свободы, правовой статус женщины, право корпораций, банковское право, долговое право и кредитование, право  собственности и обязательственное  право, завещательное право, юридическое  образование, юридическая профессия  и юридическая помощь.

Широкое толкование правовой системы содержится в монографии американского юриста Д. Кафлина. Фактически отождествляя право и правовую систему, он вводит в ее структуру 24 элемента. Среди них такие, как юридическая профессия; судебная система; судебное процессуальное право; контракты; нанесение вреда лицам и собственности; диффамация; небрежность; право наследования; содержание нетрудоспособных лиц; документация в сфере торгового оборота; труд и управление; корпорация; товарищества; брак; развод, разделение, аннулирование; право недвижимости; задолженность и кредитование учреждения; уголовное право; право купли и продажи; патенты, авторское право и торговые марки; защита покупателя; система права; Верховный суд.

По своему происхождению  термин "Common Law" охватывает ту часть  права Англии, которая противостояла  статутному праву (Statute Law) и была общей  для всей страны в противоположность  местному праву. Это понятие до сих  пор может быть использовано в  таком же смысле применительно к  праву древней Англии в период, предшествующий распространению законодательства.

В юридической литературе США довольно часто встречаются  термины "частное право" и "публичное  право". Эти категории не являются традиционными и заимствованы из терминологии романо-германской системы  права, причем только по форме, но не по содержанию. В частности, в американском праве понятие "частное право" охватывает шесть институтов: контракты (Contracts), обязательства из правонарушений (Torts), собственность (Property), семейное право (Family Law), право торгового оборота (Commercial Law) и предприятия бизнеса (Business Enterprises). 1

В противовес частному публичное  право объединяет конституционное  право (Constitutional Law), административное право (Administrative Law), регулирование трудовых отношений (Trade Regulation), трудовое право (Labor Law), уголовное право (Criminal Law).

Некоторые теоретики американского  права употребляют понятие "живое  право" (Living Law). Под ним понимается совокупность ныне действующих, а не просто существующих правовых норм.

3. Источники права США и место прецедента в правовом регулировании

Одним из ключевых вопросов в понимании сущности функционирования правовой системы США являются эволюция источников права Соединенных Штатов и их отношения между собой. К  источникам права относятся: судебный прецедент, законодательство, нормативные  правовые акты органов исполнительной власти, обычай и право справедливости.

Судебный прецедент. Американская правовая система своими корнями  уходит в английскую систему общего (прецедентного) права.

Основополагающим его  принципом является принцип следования судебному прецеденту (Stare Decisis), суть которого сводится к тому, что суды при рассмотрении дел обязаны  следовать ранее установленным  судебным решениям по аналогичным делам.

В Соединенных Штатах принцип  следования прецеденту имеет свои особенности. В частности, судебная практика характеризуется  гибким применением этого принципа, приспособлением его к политическим и социально-экономическим условиям на каждом историческом этапе развития страны.

В природе нет "универсального" явления под названием "прецедент", как нет и аналогичного ему  и адекватно отражающего его  понятия, одинаково "приложимого" к любой национальной правовой системе, включая правовую систему России, или правовой семье. В каждой национальной правовой системе и правовой семье  имеют место свои особенности  судейского права и, соответственно, судебного прецедента, а нередко - свое собственное представление о том, что собой представляет судебный прецедент. 5

Одной из важнейших отличительных  черт английской модели прецедента, правил его применения, или доктрины, как  отмечают ученые, является не только обладание  прецедента "почти везде" и  почти всегда "в той или иной степени" "убеждающей силой", поскольку  одна из его структурных частей под  названием stare decisis (решить так, как было решено ранее) - это "правило фактически повсеместного применения", но и  наличие "сугубо принудительного  характера английской доктрины прецедента"6.

Последнее, однако, равно  как и одновременно не только убеждающий, но и "сугубо принудительный" характер английского прецедента - весьма важного  источника (формы) права, порожденного судами, вовсе не означает "безграничности" судебного правотворчества.

На появление и развитие специфических черт и особенностей американского прецедента значительное влияние оказали такие факторы, как сложившиеся вскоре после  преобразования конфедерации в федерацию  Штатов государственные традиции и  обычаи; принятие Конституции США, которая, по словам Председателя Верховного суда штата Массачусетс с 1830 по 1860 г.Л. Шау, "не только узаконивала бремя  рабства на юге страны, но и фактически распространяла его на северные штаты", запретив рабство лишь в 1865 г.; проведение в системе общего права США  в период с конца XIX в. по настоящее  время более глубокой и более  объемной, по сравнению с правовой системой Великобритании, кодификации  и др. 7

Законодательство. Вторым важным источником и компонентом американского  права является статутное право, которое охватывает правовые нормы, устанавливаемые законодательными органами. На протяжении всей истории  существования американского государства  конгресс США и законодательные  органы штатов играли активную роль в  создании правовых норм, регулирующих различные аспекты жизни общества. Это значительно дополняло свод норм, создаваемых судебными прецедентами.

Среди федеральных законов  центральное место занимает Конституция  США. Это не такой закон, как все  другие. Закон обычно рассматривается  в странах общего права как  нечто чуждое общему праву, способное  только вносить в право некоторые  дополнения и уточнения. Конституцию  США нельзя рассматривать под  таким углом зрения. Она - Основной закон, и можно считать, что само общее право черпает в ней  свою силу в соответствии с идеями школы естественного права, господствовавшими  в 1787 г.

Систематизация и кодификация  законодательства проводятся как в  штатах, так и на федеральном уровне. Имеются три официальных издания  федеральных законов. Полностью  тексты законов публикуются только в двух из них. Первое издание выходит  периодически в виде сборника. В  нем в хронологическом порядке  публикуются тексты законов, принятых конгрессом США, международных соглашений и договоров, ратифицированных Соединенными Штатами, а также некоторые наиболее важные нормативные акты органов  исполнительной власти. Как отмечает В.М. Шумилов Необходимым условием для инкорпорации в национальную правовую систему "договоров" является согласие сената на их заключение президентом, выраженное в соответствующей резолюции, принятой двумя третями присутствующих сенаторов. Далее международный  договор ратифицируется и промульгируется (официально провозглашается и опубликовывается) президентом с указанием даты вступления его в силу в отношении США8.

Во втором издании содержатся несброшюрованные оттиски законов, которые нумеруются и публикуются  по мере их принятия в конгрессе  США. И, наконец, третьим изданием федеральных  законодательных актов является Свод законов США (United States Code Annotated), в котором положения одного и  того же нормативного акта изложены в  различных главах и разделах в  зависимости от предмета правового  регулирования.

Обычай. Наряду с приведены  ми выше источниками существует четвертый  источник американского права - обычай (Custom). Его значение весьма второстепенно  и не идет в сравнение с основными  источниками американского права.

Американское право не является правом обычным. Хотя такое  мнение возникло у многих европейских  юристов потому, что они придерживались альтернативы: право может быть либо писаным, основанным на кодексах, либо неписаным и, следовательно, обычным, американское право никогда не было обычным: это право судебной практики.

Право справедливости. Определенное место среди источников американского  права занимает ряд институтов права  справедливости (Law of Equity). Оно возникло и существовало в Великобритании параллельно с общим правом и  было своеобразным дополнением к  нему. Впрочем, чтобы избежать двусмысленного толкования, в Англии ныне употребляют  понятие "equity" в понимании справедливости, распространенном на Европейском континенте. В этом последнем случае используют понятия "justice", "fairness", "good conscience". 9

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, американская правовая система прошла более чем 200-летний путь самостоятельного развития и потому существенно отличается от английской правовой системы, хотя и произошла от нее и принадлежит  к той же англо-саксонской правовой семье. Вместе с тем американская правая система испытывала на себе влияние и других национальных правовых систем.

В заключении укажем на следующие  характерные черты правовой системы  США.

Во-первых, двухуровневое  правовое развитие, при котором параллельно  и в то же время во взаимодействии действуют правовые сие темы федерации  и штатов. Своеобразны способы  унификации прав в масштабе федерации. Федеративное устройство США ставит на повестку дня вопрос о единстве правовой системы страны.

Во-вторых, главенствующее положение  федеральной Конституции, удельный вес которой практически определяется толкование} ее положений Верховным  судом. Наличие Конституции США  ограничивает свободу действий как  законодательных, так и судебных органов в части внесения изменений  в организацию правосудия.

В-третьих, реализация принципа разделения властей дополняет с  введением судебного контроля за конституционностью законов. При этом Верховный суд США напоминает скорее законодательный чем правоприменительный  орган, особенно когда создаваемая  им норма распространяется не на рассматриваемое  дело, а на дела, которые могут  возникнуть в будущем.

В-четвертых, сохранение приоритетной роли судебной практики сочетается с  интенсивным развитием отраслевого  законодательства. Но его кодификация в отличие от романо-германского права происходит скорее в виде консолидации актов и норм. Сборники законов служат разновидностями систематизированных собраний действующих актов и Свода законов.

В-пятых, наблюдается немалое  различие в юридической терминологии Англии и США.

В-шестых, американский прецедент  более подвижен, чем английский. Так, Верховный суд США и верховные  суды штатов не связаны своими прецедентами. Нет формальных запретов на внесение изменений в ранее принятые решения  или на отказ от прецедента. При  рассмотрении конкретного дела суд  вправе переоценивать факты применяемого прецедента, отнесенные к основным обстоятельствам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Бризкун К.А., Лавров А.М. Институт судебной процедуры  в правовой системе США // Законодательство и правоприменение в Российской Федерации. - М.: РГГУ, 2007.
  2. Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. - М.: Норма, 1997.
  3. Гук П.А. Судебный прецедент в национальных правовых системах: зарубежный и российский опыт // Современное право. № 1, 2006.
  4. Затонский В.А., Малько А.В. Правовая система - ключевой компонент государственности, качественная основа правовой жизни общества // Российский юридический журнал. № 2, 2007.
  5. Лафитский В.И. Конституции в правовой системе США // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения: Четвертый выпуск. № 7, 2006.
  6. Кросс Р. Прецедент в английском праве / Под ред.Ф.М. Решетникова. М., 1985.
  7. Мартынов В.Ф. Правовая система как юридическая форма правовой действительности // История государства и права. № 6, 2006.
  8. Марченко М.Н. Судебный прецедент: разнообразие понятий и многообразие форм проявления // Журнал российского права. № 6, 2006.
  9. Рожкова М.А. Судебный прецедент и судебная практика // Иски и судебные решения. Сборник статей. - М.: Статут, 2009.
  10. Скворцова А.Г. Сравнительный анализ национальных правовых систем Англии и США в рамках англо-саксонской правовой системы // Проблемы теории и юридической практики в России. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2008.
  11. Шумилов В.М. Правовая система США. М.: Международные отношения, 2006.

 

 

1 Попков В.Д. Основы знаний о правовой системе США // Вестник Московского университета. № 5, 1993.С. 85-87.

2 Шумилов В.М. Правовая система США. М.: Международные отношения, 2006.С. 353 - 354.

3 Шумилов В.М. Правовая система США: Учеб. пособие. М.: Международные отношения, 2006.С. 154.

4 Цит. по: Мартынов В.Ф. Правовая система как юридическая форма правовой действительности // История государства и права. № 6, 2006.С. 2-3.

5 Рожкова М.А. Судебный прецедент и судебная практика // Иски и судебные решения. Сборник статей. - М.: Статут, 2009.С. 320-353.

6 Кросс Р. Прецедент в английском праве / Под ред. Ф.М. Решетникова. М., 1985.С. 25.

7 Марченко М.Н. Судебный прецедент: разнообразие понятий и многообразие форм проявления // Журнал российского права. № 6, 2006.С. 96-107.

8 Шумилов В.М. Правовая система США: Учеб. пособие. М.: Международные отношения, 2006.С. 304.

9 Бризкун К.А., Лавров А.М. Институт судебной процедуры в правовой системе США // Законодательство и правоприменение в Российской Федерации. - М.: РГГУ, 2007.С. 412-414.


Правовая система США