Правовое положение ОАО
Министерство образования и науки РФ
Южно-Уральский государственный университет
Институт открытого и дистанционного образования
Кафедра «Управления и права»
Контрольная работа 1
Вариант 4
Правовое положение ОАО
Челябинск 2014
Содержание
1. Правовое регулирование ОАО (законы и подзаконные акты)…………..…..3
2. Образование,
реорганизация и ликвидация
3. Права и
обязанности ОАО………………………………………
4. Гражданско-правовая,
административная и т.д.
1.
Правовое регулирование ОАО (
Характеризуя законодательство РФ об акционерных обществах, прежде всего, необходимо отметить две важнейшие его особенности:
- сравнительно небольшой временной период формирования системы нормативных актов;
- наличие четырех "особых" групп акционерных обществ, особенности создания и правового положения которых регулируются специальными нормативными актами (п.п. 3, 4, 5 статьи 1 Закона РФ "Об акционерных обществах". Закон РФ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ).
В соответствии с классическим подходом
к системе источников права, все
законодательство об акционерных обществах
можно систематизировать
Конституция РФ - многие называют ее в качестве элемента законодательства об акционерных обществах. Роль Конституции РФ в регулировании акционерных отношений состоит в следующем: во-первых, статья 30 Конституции гарантирует право каждого на объединение, а акционерное общество представляет собой именно объединение для достижения общих целей, во-вторых, статья 35 Конституции гарантирует в РФ право частной собственности. Форма собственности, характерная для акционерного общества является именно частной, в-третьих, Конституция провозглашает целый ряд установлений общего характера, которые во многих ситуациях могут служить надежной гарантией для обеспечения прав акционерного общества, как субъекта права. Статья 46 Конституции гарантирует защиту прав и свобод, позволяет обжаловать действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц. На практике встречаются необоснованные отказы в государственной регистрации акционерных обществ, которые впоследствии успешно обжалуются в суде.
Общепризнанные нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии со статьей 15 Конституции РФ и статьей 7 Гражданского Кодекса РФ являются составной частью правовой системы РФ. Нормы международного права содержатся в Уставе ООН, декларациях и рекомендациях Генеральной Ассамблеи ООН и других документах. Нормы международного права обычно применяются к акционерным отношениям с иностранным элементом. Общепризнанные нормы международного права и международные договоры имеют приоритет перед законодательством РФ в случае коллизии.
Федеральные законы РФ являются основным элементом законодательства РФ об акционерных обществах. К их числу относятся:
кодифицированный акт - Гражданский Кодекс РФ, в котором особое значение имеет глава 4 "Юридические лица";
закон РФ "Об акционерных обществах" oт 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ);
закон РФ "О приватизации государственного
имущества и об основах приватизации
муниципальною имущества в
закон РФ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ;
закон РФ "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ и некоторые другие законы, содержащие отдельные нормы, относящиеся к акционерным обществам.
Подзаконные нормативные акты играют значительную роль в регулировании акционерных отношений. К их числу относятся: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты министepcтв, ведомств, иных федеральных органов исполнительной власти, среди которых особенно выделяются Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Министерство государственною имущества. Mинистерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции и Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
В последнее время нередко
Указы Президента и Постановления Правительcтвa подлежат официальному опубликованию (кроме актов или сдельных их положений, составляющих государственную тaйну), ведомственные акты должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ.
Подзаконные нормативные акты могут
быть общего и специального характера.
Подзаконные нормативные акты общего
характера устанавливают общие
для всех акционерных обществ
правила (Постановление ФКЦБ РФ "Об
утверждении Положения о
Правовые обычаи (обычаи делового оборота), т.е. такие правила, которые, во-первых, являются достаточно сложившимися и определенными в своем содержании, во-вторых, широко применяемыми и не имеющими узкоспециального характера, в-третьих, сфера их применения ограничивается предпринимательскими отношениями, в-четвертых, не предусмотренные действующим законодательством. На основании анализа содержания статей 5 и 6 ГК РФ можно сделать вывод, что правовые обычаи применяются там и тогда, где обнаруживаются пробелы законодательства, не восполненные соглашением сторон. По мере совершенствования законодательства ряд обычаев делового оборота получает закрепление в нормативных актах. Так, неписаное правило о том, что общее собрание акционеров ведет председатель Совета директоров нашло свое отражение в п. 2 статьи 67 ФЗ "Об акционерных обществах".
Вопрос о том, являются ли источниками законодательства об акционерных обществах акты судебной и арбитражной практики, является предметом многочисленных дискуссий. Указанные акты к таковым (источникам) не относятся, хотя и играют существенную роль в восполнении пробелов в действующем законодательстве.
Локальные акты акционерных обществ - в появлении данных актов, которые, впрочем, весьма условно можно отнести к источникам права, регулирующим акционерные oтношения, в полной мере проявляется метод гражданско-правового регулирования, для которого характерны автономия воли участников, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, возможность выбора между различными вариантами поведения. Локальные акты акционерных обществ разумно разделить на две группы: внутренние акты и санкционированные государством уставы и иные документы (санкционирование проявляется в государственной регистрации и в утверждении, например, уставов акционерных обществ создаваемых при приватизации государственных унитарных предприятии). В числе внутренних актов необходимо выделить различные положения, а именно, о распределении и использовании прибыли, о ценных бумагах обществ, о peecтpe акционеров общества и т.п. Нельзя не отметить исключительную важность локальных актов акционерного общества, которые позволяют восполнить пробелы, имеющиеся в законодательстве. В акционерном обществе при отсутствии Совета директоров возникает вопрос: "Кто от имени общества будет подписывать контракт с Генеральным директором?" Внесение в устав нормы, обязывающей акционеров вместе с решением вопроса об избрании Генерального директора назначить лицо, которое подпишет с ним контракт, позволяет выйти из правового тупика.
В литepaтype к числу источников "акционерного права" некоторые авторы относят еще и договоры. Такая позиция представляется спорной, поскольку, хотя учредители и заключают между собой письменный договор о его создании, являющийся договором простого товарищества, но такой договор порождает юридические последствия лишь для определенного круга лиц - учредителей общества. Кроме того, в соответствии с п. 3 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ за № 4/8 oт 2 апреля 1997 года договор о создании акционерного общества не является учредительным документом последнего, что еще больше сужает сферу его применения.1
2. Образование, реорганизация и ликвидация ОАО.
2.1. Порядок образования ОАО
Порядок создания и дальнейшей деятельности ОАО регулируется Гражданским кодексом РФ, Законом "Об акционерных обществах", Законом "О рынке ценных бумаг", а также Законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Открытым акционерным обществом (ОАО) является коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу; при этом общество вправе проводить открытую и закрытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом.
Акционеры не отвечают по обязательствам
общества и несут риск убытков, связанных
с его деятельностью, в пределах
стоимости принадлежащих им акций.
Акционеры вправе отчуждать (продавать,
дарить, передавать иными способами)
принадлежащие им акции без согласия
других акционеров и общества. В
ОАО не допускается установление
преимущественного права
Акционерами ОАО могут быть как физические, так и юридические лица (российские и иностранные). Общее число акционеров ОАО законом не ограничено.
Минимально
допустимый размер уставного капитала
открытого акционерного общества установлен
законодательством в размере 100.000
рублей, верхний предел не ограничен.
Не менее 50% акций, распределенных между
учредителями ОАО при его создании,
учредители обязаны оплатить в течение
3-х месяцев с момента
Акции и облигации ОАО могут
поступать в свободное
Регистрацию ОАО осуществляют налоговые
органы. Государственная пошлина
за регистрацию открытого
Открытое акционерное общество, создается, с целью получения прибыли и может заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. При этом, для определенных видов деятельности необходимо получение специального разрешения (лицензии). Срок деятельности — не ограничен, если иное не установлено Уставом Общества.
Высшим органом управления в ОАО является Общее собрание акционеров общества. Исключительная компетенция Общего собрания установлена Законом (статья 48 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"). Общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам не отнесенным к его компетенции Законом.
Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (например Генеральный директор) или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества (например директор и дирекция либо правление). Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.
Совета директоров (наблюдательный
совет) общества осуществляет общее
руководство деятельностью
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров избирается ревизионная комиссия (ревизора) общества. Члены ревизионной комиссии (ревизор) общества не могут одновременно являться членами совета директоров (наблюдательного совета), а также занимать иные должности в органах управления общества. Акции принадлежащие членам совета директоров или лицам, занимающим должности в органах управления, не могут участвовать в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) общества.
Аудитор (гражданин или аудиторская
организация) общества осуществляет проверку
финансово-хозяйственной
Учредительным документом ОАО является Устав.
В Уставе общества должно быть указано:
- полное и сокращенное фирменное наименование общества;
- сведения о месте нахождения общества;
- тип общества;
- количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
- права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);
- сведения о структуре и компетенции органов управления общества и порядок принятия ими решений;
- порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления обществом квалифицированным большинством голосов или единогласно;
- сведения о размере уставного капитала общества;
- сведения о филиалах и представительствах общества;
- сведения о размере дивиденда и (или) стоимость выплачиваемая при ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям каждого типа;
- сведения о порядке конвертации привилегированных ценных бумаг.
При создании
и регистрации ОАО необходимо
подготовить следующую
2.2 Реорганизация ОАО
ОАО вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив с соблюдением требований, установленных для этих организационно-правовых форм. Общество по единогласному решению всех акционеров вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО) акционерное общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании. Изменение типа акционерного общества (закрытое или открытое) не является реорганизацией в форме преобразования, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в устав общества (утверждением устава в новой редакции) (п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - Постановление N 19). При этом следует учитывать, что численность акционеров ЗАО, созданного в результате изменения типа ОАО, не должна превышать 50 (п. 3 ст. 7 Закона об АО).
В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона об АО акционерное общество вправе преобразоваться в ООО с соблюдением требований, установленных федеральными законами.
Согласно
п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического
лица может быть осуществлена по решению
его учредителей (участников) либо органа
юридического лица, уполномоченного
на то учредительными документами.
Вопрос о реорганизации АО в форме преобразования
для решения общим собранием акционеров
реорганизуемого общества выносит совет
директоров (наблюдательный совет) такого
общества (п. 2 ст. 20 Закона об АО).
Перечень сведений, которые обязательно
должно содержать решение о реорганизации,
принимаемое общим собранием акционеров,
установлен п. 3 ст. 20 Закона об АО.
Решение
может содержать и
При преобразовании
юридического лица одного вида в юридическое
лицо другого вида (изменении организационно-
Передаточный
акт должен содержать положения
о правопреемстве по всем обязательствам
реорганизуемого общества в отношении
всех его кредиторов и должников,
включая оспариваемые обязательства,
и порядок определения
В течение
трех рабочих дней после даты принятия
решения о реорганизации АО обязано
в письменной форме сообщить в
регистрирующий (налоговый) орган о
начале процедуры реорганизации, в
том числе о форме
Согласно п. 6 ст. 15 Закона об АО и п. 2 ст.
13.1 Закона о регистрации реорганизуемое
общество после внесения в ЕГРЮЛ записи
о начале процедуры реорганизации дважды
с периодичностью один раз в месяц помещает
в средствах массовой информации, в которых
публикуются данные о государственной
регистрации юридических лиц (журнал "Вестник
государственной регистрации" - смотрите
п. 1 приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@),
сообщение о своей реорганизации, соответствующее
требованиям, установленным п.п. 6.1 ст.
15 Закона об АО.
Также реорганизуемое юридическое лицо,
в течение пяти рабочих дней после даты
направления уведомления о начале процедуры
реорганизации в орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических
лиц, в письменной форме уведомляет известных
ему кредиторов о начале реорганизации,
если иное не предусмотрено федеральными
законами (п. 2 ст. 13.1 Закона о регистрации).
В сообщении (уведомлении) о реорганизации согласно п. 6.1. ст. 15 Закона об АО указываются:
1) полное и сокращенное наименования, сведения о месте нахождения АО;
2) полное
и сокращенное наименования, сведения
о месте нахождения
3) форма реорганизации (преобразование);
4) описание
порядка и условий заявления
кредиторами АО своих
5) сведения о лицах, осуществляющих функции
единоличного исполнительного органа
АО и ООО;
6) сведения о лицах, намеревающихся предоставить
обеспечение кредиторам реорганизуемого
общества, а также об условиях обеспечения
исполнения обязательств по обязательствам
реорганизуемого общества (при наличии
таких лиц).
В сообщении (уведомлении) о реорганизации
могут быть также указаны дополнительные
сведения о реорганизуемом обществе, в
частности сведения о кредитных рейтингах
общества, а также об их изменении за три
последних завершенных финансовых года
или за каждый завершенный финансовый
год, если общество осуществляет свою
деятельность менее трех лет (п. 6.2 ст. 15
Закона об АО).
Государственная
регистрация общества, созданного в
результате реорганизации, и внесение
записи о прекращении деятельности
реорганизованного общества осуществляются
при наличии доказательств
На основании пп. 4 п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан письменно сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения о реорганизации организации в течение 3-х дней со дня принятия такого решения. Форма для сообщения таких сведений утверждена приказом ФНС РФ от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@.
В силу п.
11 ст. 89 НК РФ в связи с реорганизацией
организации-налогоплательщика
На основании п. 1 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующим (налоговым) органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица.
В соответствии
со ст. 14 Закона о регистрации для
государственной регистрации
К заявлению прилагаются следующие документы:
- учредительные
документы вновь возникающего
юридического лица, создаваемого
путем реорганизации в форме
преобразования в двух
- передаточный акт;
- документ
об уплате государственной
- документ,
подтверждающий представление
Отсутствие какого-либо из вышеуказанных
документов влечет отказ в государственной
регистрации в соответствии с пп. "а"
п. 1 ст. 23 Закона о регистрации.
В процессе преобразования АО в ООО происходит
обмен акций реорганизуемого общества
на доли участников ООО в порядке, определенном
в решении общего собрания акционеров
АО (пп. 3 п. 3 ст. 20 Закона об АО).
Согласно
п. 8.3.8 Стандартов эмиссии ценных бумаг
и регистрации проспектов ценных
бумаг, утвержденных приказом Федеральной
службы по финансовым рынкам от 25.01.2007
N 07-4/пз-н (далее - Стандарты), ценные бумаги
юридических лиц, реорганизуемых путем
преобразования, при их конвертации
погашаются (аннулируются).
Реорганизуемое АО обязано сообщить регистратору,
осуществляющему ведение реестра владельцев
ценных бумаг общества, о факте подачи
документов на государственную регистрацию
юридического лица, создаваемого в результате
такой реорганизации, в день подачи документов
в орган, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц (п. 8.3.7 Стандартов).
Если
реорганизуемое АО осуществляет раскрытие
информации в форме ежеквартальных
отчетов и сообщений о
ООО, созданное в результате реорганизации,
обязано сообщить регистратору, осуществляющему
ведение реестра владельцев ценных бумаг
реорганизованного АО, о факте своей государственной
регистрации в день внесения соответствующей
записи в ЕГРЮЛ (п. 8.3.7 Стандартов).
Реорганизация юридического лица в форме
преобразования считается завершенной
с момента государственной регистрации
вновь возникшего юридического лица (внесения
соответствующих сведений в ЕГРЮЛ), а преобразованное
юридическое лицо - прекратившим свою
деятельность (п. 1 ст. 16 Закона о регистрации).
3 Ликвидация ОАО
По общему правилу, ликвидация ОАО осуществляется по тем же нормам гражданского законодательства, согласно требованиям закона "Об акционерных обществах", которыми должна проводиться ликвидация предприятий иных организационно-правовых форм.
ОАО может быть ликвидировано:
— добровольно
в порядке, установленном Гражданским
кодексом РФ, с учетом требований закона
"Об акционерных обществах" и устава
ОАО;
— по решению суда по основаниям, предусмотренным
Гражданским кодексом РФ;
Совет директоров (наблюдательный совет) выносит на общее собрание акционеров вопрос о ликвидации ОАО
Общее собрание акционеров
Принимает решения:
— о ликвидации ОАО
— о назначении ликвидационной комиссии Незамедлительно уведомляет о принятии решения о ликвидации ОАО уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц
Утверждение промежуточного ликвидационного баланса
Ликвидационная комиссия
С момента назначения к ней переходят все полномочия по управлению делами ОАО
• направляет письменные уведомления кредиторам
• Составляет промежуточный ликвидационный баланс
• При
недостатке средств для расчета
с кредиторами продает
• Производит выплаты кредиторам в порядке очередности,
становленной ГКРФ
• По завершении расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс - Утверждение ликвидационного баланса
• Распределяет оставшееся имущество между акционерами
Орган печати в котором публикуются данные о регистрации юридических лиц публикует сообщение о ликвидации ОАО, порядке и сроках (не менее 2 месяцев) предъявления требований кредиторами
Кредиторы предъявляют требования к ликвидируемому ОАО
Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц:
• Вносит
в ЕГРЮЛ запись о том, что ОАО
находится в процессе ликвидации
• Вносит запись о ликвидации ОАО в ЕГРЮЛ
Есть 2 отличия ликвидации ОАО от ликвидации других фирм.
- Ликвидация ОАО не может быть проведена путём слияния или присоединения.
- Решение о добровольной ликвидации ОАО должно быть принято владельцами не менее 75% голосующих акций.