Правовое положение сельскохозяйственных обществ
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»
ЗАЧЕТНАЯ РАБОТА
Дисциплина: «Аграрное право».
2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
- Правовое положение сельскохозяйственных обществ.
- Составьте договор на полив сельскохозяйственных культур.
- Библиографический список.
- Правовое положение сельскохозяйственных обществ.
К сельскохозяйственным организациям (обществам) в широком смысле могут быть отнесены все организации, ведущие производство сельскохозяйственной продукции в качестве основной деятельности, а также некоммерческие организации, действующие в аграрном секторе.
Производство сельскохозяйственной продукции ведется десятками тысяч коммерческих организаций, которые относятся к числу сельскохозяйственных. Среди них есть организации и предприятия практически всех правовых форм, предусмотренных действующим законодательством. Здесь применяются различные модели организации хозяйственной деятельности и управления ею.
В аграрном секторе представлены как специфические только для него формы организации предпринимательской деятельности (например, сельскохозяйственные кооперативы и крестьянские хозяйства), так и аналогичные тем, которые широко используются практически во всех отраслях народного хозяйства (например, хозяйственные товарищества и общества, государственные и муниципальные унитарные предприятия).
Все организации и предприятия, действующие в сельском хозяйстве, имеют своеобразие, обусловленное их технологическими и социально-экономическими особенностями. Это проявляется в характере и особенностях их правового статуса, взаимоотношениях с государственными органами, в регулировании внутрихозяйственных и трудовых отношений отраслевыми и локальными нормами.
Наиболее важной специфической чертой, общей для всех сельскохозяйственных организаций и предприятий, всех сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от их вида и формы, является то, что они ведут производство на базе таких основных средств, как земля и другие природные ресурсы.
Если для
любого другого предприятия земельный
участок выступает как территориально-
Специфика сельскохозяйственных организаций и их правового положения находит проявление в статутных нормах, например, в специальном законодательстве об их отдельных видах, в частности, о сельскохозяйственной кооперации, а также в содержании учредительных документов этих организаций. Заметная специфика отличает также правовые акты, регулирующие движение их товарной продукции в хозяйственном обороте, в нормах трудового и кооперативного права, посвященных применению труда в сельском хозяйстве.
Особенности характерны и для норм земельного и экологического законодательства, во многом определяющих правовое положение, круг основных прав и обязанностей сельскохозяйственных организаций и предприятий в сфере земельных отношений и природопользования.
В аграрном секторе представлены не только коммерческие, но и некоммерческие сельскохозяйственные организации. Наиболее распространенным видом некоммерческих организаций являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы во всем их многообразии.
Эти сельскохозяйственные организации создаются для переработки сельскохозяйственной продукции, снабжения сельскохозяйственных коммерческих организаций, их кредитования, производственно-технического обслуживания, а также для удовлетворения других материальных потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Сельскохозяйственные некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, если это отвечает целям их создания, указанным в учредительных документах.
Сельскохозяйственные коммерческие организации и предприятия, при всем своебразии их правового статуса, – это один из видов коммерческих организаций и им присущ весь тот комплекс признаков, который характерен для каждой коммерческой организации как элемента экономической структуры и субъекта правовых отношений.
К числу таких признаков следует отнести положения, закрепленные законодательством о юридических лицах, в том числе о коммерческих организациях.
Это, во-первых, признание их самостоятельными хозяйствующими субъектами, товаропроизводителями, т.е. участниками хозяйственного, коммерческого оборота.
Во-вторых– получение прибыли, выступающее и целью их хозяйственной деятельности, и условием самого существования любой коммерческой организации.
Сочетание двух начал – общих родовых признаков коммерческих организаций и видовой специфики, отражающей отраслевое своеобразие сельскохозяйственного производства, и составляет основу особенностей правового положения всех сельскохозяйственных организаций.
Специфической особенностью этих организаций и предприятий является и то, что их трудовые коллективы, как правило, совпадают с населением данной местности. Поэтому социальная деятельность всех аграрных предприятий традиционно имеет весьма широкое развитие. Так, строительство и эксплуатация жилья, организация бытового, хозяйственного и культурного обслуживания в каждом населенном пункте – это одно из важных направлений деятельности любой крупной сельскохозяйственной организации, причем, как показала практика, не менее важное, чем собственно производственная деятельность.
Кроме того, существенные особенности присущи отдельным видам и формам сельскохозяйственных организаций и предприятий, большое разнообразие которых само по себе также является одним из заметных отличий этой отрасли хозяйства и соответствующего законодательства.
Названные особенности характеризуют природу имущественных прав сельскохозяйственных организаций и предприятий на используемые ими в производстве фонды, а также ту правовую модель, которая лежит в основе данного вида юридических лиц.
На основе таких признаков может быть проведена классификация сельскохозяйственных организаций и предприятий.
Основными их видами являются:
1) государственные и муниципальные унитарные, в том числе казенные предприятия;
2) сельскохозяйственные производственные кооперативы (артели) и колхозы;
3) сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
4) крестьянские (фермерские) хозяйства;
5) хозяйственные товарищества и общества, созданные и функционирующие на основе общегражданского законодательства;
6) хозяйственные
товарищества и общества, созданные
в результате приватизации
При всем разнообразии сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) в их правовом статусе много общего, отраженного в единых, унифицированных правовых нормах, относящихся в равной мере ко всем сельскохозяйственным коммерческим организациям и предприятиям, независимо от их вида и формы. Это касается, например, правового регулирования договорных отношений сельскохозяйственных организаций, их прав и обязанностей в земельных отношениях и правового регулирования труда.
В свое время тенденция сближения правового положения совхозов – государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов, т.е. кооперативных по своей правовой природе предприятий, рассматривалась как ведущая в развитии законодательства о правовом статусе сельскохозяйственных предприятий.
Однако в ходе радикальной экономической реформы конца 1980-х – начала 1990-х гг. центральное место заняли идея и принцип разнообразия экономических и правовых форм ведения хозяйственной деятельности в экономике страны вообще и в том числе в ее аграрном секторе.
Поэтому укажем на две одновременно действующие тенденции:
с одной стороны – это унификация правового положения сельскохозяйственных организаций и предприятий в их взаимоотношениях с участниками коммерческого оборота и с органами государственного управления, а с другой – возрастающее разнообразие организационно-правовых форм самих этих организаций и предприятий. Так, например, Закон о сельскохозяйственной кооперации предусмотрел создание сельскохозяйственных производственных кооперативов различных видов.
Подводя итог, можно следующим образом сформулировать понятие сельскохозяйственной коммерческой организации: сельскохозяйственной является всякая коммерческая организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции как основную производственную деятельность.
Сельскохозяйственные организации могут быть созданы в любых организационно-правовых формах, предусмотренных действующим законодательством.
Закон о сельскохозяйственной кооперации содержит формальный критерий отнесения коммерческой организации к числу сельскохозяйственных. Юридические лица признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями, если доля производства сельскохозяйственной продукции составляет не менее 50 % объема всей производимой ими продукции.
Следует отметить, что согласно законодательству о предпринимательской деятельности ее осуществление, в том числе ведение сельскохозяйственного производства, возможно и без создания юридического лица. В данном случае гражданин, ведущий такую деятельность, т.е. выступающий в роли товаропроизводителя, имеет правовой статус индивидуального предпринимателя и соответствующие права и обязанности участника товарно-денежных и оформляющих их юридических отношений.
Все сельскохозяйственные коммерческие организации и предприятия выступают носителями комплексной правосубъектности, т.е. могут быть участниками административных, гражданских, трудовых, кооперативных, земельных и иных правоотношений. Круг таких правоотношений с участием сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) весьма широк и разнообразен, он определяется для каждого конкретного предприятия прежде всего характером его производственной и коммерческой деятельности, отраслевой специализацией.
Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов. Сельскохозяйственный производственный кооператив – одна из широко распространенных в мире традиционных форм ведения предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.
Российская традиция сельскохозяйственного производственного кооперирования берет свое начало в пореформенной период, т.е. во второй половине прошлого века.
Целью сельскохозяйственного производственного кооператива является совместная деятельность по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции и выполнению иной, не запрещенной законодательством деятельности.
Все сельскохозяйственные производственные кооперативы – это созданные гражданами и основанные на их трудовом участии коммерческие организации.
Кооперативное законодательство различает сельскохозяйственные производственные кооперативы трех видов: сельскохозяйственные артели (колхозы), рыболовецкие артели (колхозы) и кооперативные хозяйства (коопхозы).
Общее организационное собрание кооператива принимает решение о приеме в члены кооператива, утверждает устав кооператива, избирает органы управления кооператива
Для государственной регистрации представляются следующие документы:
– протокол общего организационного собрания, в котором должны быть отражены решения о создании кооператива и об утверждении устава, а также об избрании правления кооператива;
– устав кооператива, подписанный участниками общего организационного собрания.
В тех случаях, когда кооператив организуется на базе реорганизуемого хозяйства, например, совхоза, хозяйственного товарищества или колхоза, действуют некоторые особенности, предусмотренные ст. 10 Закона и учитывающие права работников и членов сельскохозяйственных коммерческих организаций, установленные специальными нормативными актами об аграрной реформе, принятыми до Закона о сельскохозяйственной кооперации. К числу наиболее важных особенностей такого рода можно отнести права по использованию земельных долей и имущественных паев работников и членов реорганизуемых хозяйств, а также особенности правового режима инфраструктуры реорганизуемых хозяйств.
В уставе, представляемом для государственной регистрации, должны быть указаны следующие сведения:
– фирменное наименование и местонахождение кооператива;
– срок деятельности или указание на бессрочность кооператива;
– предмет и цели деятельности кооператива. Однако следует учесть, что достаточно указания лишь на основные цели, поскольку сельскохозяйственный кооператив, как и всякая коммерческая организация, вправе заниматься всеми видами деятельности, т.е. обладает общей правоспособностью;
– порядок и условия вступления в кооператив и выхода из него, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;
– условия о размере паевых взносов членов кооператива;
– состав и порядок внесения паевых взносов и ответственность за нарушение обязательства по их внесению;
– размеры и условия создания неделимых фондов, если они предусмотрены уставом;
– условия образования и использования резервного фонда;
– порядок распределения прибыли и убытков кооператива;
– условия субсидиарной ответственности членов кооператива;
– состав и компетенция органов управления кооперативом, порядок принятия им решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения квалифицированным большинством голосов;
– права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;
– характер и порядок личного трудового участия и ответственность за нарушение этой обязанности;
– время начала и конца финансового года;
– порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного имущества, вносимого в счет паевого взноса;
– порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и деятельности кооператива в официальном органе;
– порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива;
– сведения о членах кооператива, утвердивших устав, и о членах правления кооператива.
Управление в сельскохозяйственном производственном кооперативе распределено между органами этого кооператива в соответствии со ст. 19 Закона.
В каждом хозяйстве созывается общее собрание, а если это крупная организация, насчитывающая более 300 членов, то вместо общего собрания соответствующие функции могут быть возложены на собрание уполномоченных.
Общее собрание членов кооператива – это высший орган кооператива, он вправе решать все вопросы деятельности кооператива, в том числе подтверждать или отменять решения правления и наблюдательного совета.
В период между собраниями управление осуществляет наблюдательный совет, который создается, если в кооперативе более 50 членов, и представляет интересы членов кооператива, и правление, осуществляющее текущее руководство всей хозяйственной деятельностью кооператива. Правление создается во всех кооперативах, независимо от численности организации.
Законодательство определяет круг вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания:
– утверждение устава, внесение изменений и дополнений к нему;
– выборы правления и наблюдательного совета, прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности;
– утверждение программ развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского баланса;
– установление размера паевых взносов и других платежей и порядка их внесения членами кооператива;
– порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членов кооператива;
– отчуждение земли и основных фондов, а также их приобретение;
– определение видов, размеров и условий формирования фондов кооператива;
– вхождение кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации и выход из них;
– порядок и размеры предоставления кредитов членам кооператива;
– создание и ликвидация филиалов и представительств кооператива;
– реорганизация и ликвидация кооператива;
– прием и исключение членов кооператива.
По вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания, оно принимает решения большинством не менее чем в 2/3 голосов присутствующих на собрании.
Наблюдательный совет – это новый орган кооперативного самоуправления, который в прежнем законодательстве не был предусмотрен. В основном правовой статус наблюдательного совета определен ст. 29–30 Закона.
Задачей наблюдательного совета является контроль за деятельностью правления, которое ему подотчетно, как и общему собранию кооператива.
Если иное не предусмотрено уставом кооператива, в составе наблюдательного совета должно быть три человека из числа членов кооператива. Они вправе потребовать от правления отчета о его деятельности, ознакомиться с документацией кооператива, проверить состояние кассы кооператива, наличие ценных бумаг, торговых документов, провести инвентаризацию, иными словами, наблюдательный совет вправе входить во все дела кооператива.
В круг обязанностей наблюдательного совета входит проверка бухгалтерского баланса и годового отчета, дача заключений по предложениям о распределении годовых доходов кооператива и о мерах по покрытию годового дефицита. О результатах проверок наблюдательный совет обязан доложить общему собранию членов кооператива до утверждения бухгалтерского баланса.
Наблюдательный совет дает заключения по всем вопросам приема в кооператив и выхода из него.
Председатель наблюдательного совета председательствует на собраниях кооператива, если устав не предусматривает иное.
Компетенция и обязанности наблюдательного совета могут быть подробно перечислены как в уставе, так и в специальном документе (регламенте, положении), утверждаемом общим собранием.
В отличие от членов правления, чья деятельность оплачивается, члены наблюдательного совета не могут получать вознаграждения за свою работу, хотя и имеют право на возмещение расходов, связанных с выполнением ими своих функций.
Исполнительным органом кооператива является правление, которое осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива и представляет его при заключении договоров, при рассмотрении дел в юрисдикционных органах, а также во взаимоотношениях с государственными органами.
Следует также иметь в виду, что по решению общего собрания такие функции правления, как наем (прием и увольнение) работников и организация их работы в кооперативе могут быть возложены на исполнительную дирекцию. Компетенция такого органа управления должна быть установлена уставом кооператива.
Избирается правление общим собранием на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех членов. При этом члены правления, как и члены наблюдательного совета, должны быть членами кооператива.
Помимо правления, которое является исполнительным органом кооператива, управление деятельностью этой коммерческой организации может осуществляться также принимаемыми на контрактной, договорной основе наемными работниками и специалистами.
Оплата труда членов правления определяется решением общего собрания и она, как правило, зависит от размеров кооператива, масштабов его хозяйственной деятельности. Трудовые договоры (контракты) со штатными работниками кооператива – членами правления заключает от имени кооператива наблюдательный совет.
Кооперативное законодательство предусматривает, что и члены правления, и члены наблюдательного совета кооператива должны при исполнении своих обязанностей действовать добросовестно и разумно, а также сохранять конфиденциальность всей информации, ставшей им известной в связи с работой в кооперативе и составляющей служебную или коммерческую тайну.
Важным правилом является также норма об имущественной ответственности членов правления и членов наблюдательного совета за возможные убытки, причиненные в результате недобросовестного исполнения соответствующих обязанностей.
2. Составьте договор на полив сельскохозяйственных культур.
ДОГОВОР
на полив сельскохозяйственных культур
Потребитель № 123
г. Омск |
«12» апреля 2013 г. |
Муниципальное предприятие г. Омска «Водоканал», именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация», в лице директора Жуковского Владимира Ивановича, действующего на основании Устава предприятия с одной стороны, и КФХ Бичун И.П., действующий на основании свидетельства № 1258956432 ИНН № 98453215678892345234, именуемые в дальнейшем «Потребители», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
- ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
- Ресурсоснабжающая организация принимает на себя обязательство осуществить круглосуточное обеспечение Потребителей холодной водой, подаваемой из водоразборной колонки через присоединенную сеть Потребителей, для полива сельскохозяйственных культур, а Потребители обязуются произвести оплату за полученную воду.
- ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
- Ресурсоснабжающая организация обязана:
- Обеспечивать подачу холодной питьевой воды до водоразборной колонки для её дальнейшего использования Потребителем для полива сельскохозяйственных культур.
- Обеспечивать надлежащее техническое состояние систем водоснабжения и канализации, состоящих на балансе Ресурсоснабжающей организации.
3.2. Ресурсоснабжающая организация имеет право:
3.2.1. Прекратить отпуск питьевой воды в ВРК без предупреждения в следующих случаях:
- прекращение энергоснабжения объектов РО;
- возникновение аварий в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
- необходимости увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров;
- устранение последствий аварий на системах водоснабжения;
- при 2-х месячной просрочке оплаты хотя бы одним из Потребителей, пользующимися водой из ВРК для полива;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Договором.
3.2.2.Использовать сведения о Потребителях при выставлении платежных документов с привлечением третьих лиц, а также привлекать специализированные организации для приема платежей в пользу Ресурсоснабжающей организации по настоящему Договору.
3.2.3.Ресурсоснабжающая
3.2.4. Ресурсоснабжающая организация гарантирует подачу воды до водоразборной колонки в период с 15 мая по 15 сентября.
3.3. Потребители обязаны:
3.3.1. Своевременно производить оплату за оказанные услуги по тарифам, установленным органом местного самоуправления или Договором.
3.3.2.Не пользоваться водой
3.3.3.Обеспечивать
3.3.4.Сообщать
3.3.5.Ежегодно до начала
3.4. Потребители имеют право:
3.4.1. Получать воду для полива сельскохозяйственных культур при исполнении со своей стороны обязательств по договору.
4. ПОРЯДОК РАСЧЕТА
4.1.Расчетный период для оплаты за потребленные услуги устанавливается один календарный месяц. Срок оплаты до 10 числа месяца, следующего за расчетным (истекшим).
4.2. За потребленную воду Потребители производят оплату Ресурсоснабжающей организации по тарифам и нормативам, утвержденным согласно действующему Законодательству.
4.3.Оплата
производится в кассе
4.4.Ошибки, допущенные при выписке и оплате платежных документов (квитанций), учитываются по мере их выявления и подлежат корректировке.
4.5.При не своевременной оплате хотя бы одним из Потребителей платежных документов (просрочка оплаты 2 месяца) Ресурсоснабжающая организация вправе прекратить отпуск воды из ВРК на полив.
Подача воды возобновляется в порядке очередности после погашения всеми Потребителями задолженности и оплаты дополнительного счета Ресурсоснабжающей организации за работы, связанные с отключением и включением ВРК. При этом ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут быть вызваны прекращением подачи воды по вине Потребителя в связи с произведением отключения несет Потребитель.
5. НОРМИРОВАНИЕ
И УЧЕТ ОБЪЕМОВ
ВОДООТВЕДЕНИЯ
5.1. Объем
водопотребления Потребителя
