Правовое регулирование деятельности субьектов хозяйственной деятельности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ УКРАИНЫ

ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. В.Н. КАРАЗИНА

Экономический факультет

Контрольная работа по дисциплине

Хозяйственное законодательство

Тема: Правовое регулирование деятельности субъектов хозяйственной деятельности.

Харьков 2013

План.

1. Субъекты хозяйствования.
2. Предпринимательская деятельность.
3. Организационные формы хозяйствования.
4. Общие гарантии прав предпринимателей.

Литература.

1. Субъекты хозяйствования.

Под хозяйственной деятельностью понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, которые имеют ценовую определенность.

Правовую основу хозяйствования составляют законодательные и другие нормативно-правовые акты, нормы гражданского, финансового, административного, трудового и других отраслей права.

В Украине отношения  в сфере хозяйствования регламентируются Хозяйственным кодексом Украины, утвержденным Законом Украины от 16.01.2003 г. №436-IV, Гражданским кодексом Украины, утвержденным Законом Украины от 16.01.2003 г. №435-IV, а также законами Украины и изданными в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.

Хозяйственный кодекс Украины  устанавливает в соответствии с  Конституцией Украины правовые основы хозяйственной деятельности (хозяйствования), которая базируется на разнообразии субъектов хозяйствования разных форм собственности. Хозяйственный кодекс Украины определяет основные основы хозяйствования в Украине и регулирует хозяйственные отношения, которые возникают в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере хозяйствования.

Хозяйственная деятельность, которая осуществляется для достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли, является предпринимательством, а субъекты хозяйствования в этом случае — предпринимателями. Хозяйственная деятельность может осуществляться и без цели получения прибыли. Это — некоммерческая хозяйственная деятельность.

Деятельность нехозяйственных  субъектов, направленная на создание и поддержку необходимых материально-технических условий их функционирования, которая осуществляется при участии или без участия субъектов хозяйствования, является хозяйственным обеспечением деятельности нехозяйственных субъектов.

В сфере хозяйственных  отношений выделяют хозяйственно-производственные, организационно-хозяйственные и внутрихозяйственные отношения.

Хозяйственно-производственными  являются имущественные и прочие отношения, которые возникают между  субъектами хозяйствования при непосредственном осуществлении хозяйственной деятельности. Под организационно-хозяйственными отношениями понимаются отношения, которые складываются между субъектами хозяйствования и субъектами организационно-хозяйственных полномочий в процессе управления хозяйственной деятельностью. Внутрихозяйственными являются отношения, которые складываются между структурными подразделениями субъекта хозяйствования, и отношения самого субъекта хозяйствования с его структурными подразделениями.

Статья 6 Хозяйственного кодекса Украины определяет общие принципы хозяйствования в Украине, каковыми являются:

• обеспечение экономического разнообразия и равная защита государством всех субъектов хозяйствования;
• свобода предпринимательской деятельности в границах, определенных законом;
• свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины;
• ограничение государственного регулирования экономических процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленности экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической защиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства;
• защита национального товаропроизводителя;
• запрет незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения.

Правовой хозяйственный порядок в Украине формируется на основе оптимального объединения рыночного саморегулирования экономических отношений субъектов хозяйствования и государственного регулирования макроэкономических процессов, исходя из конституционного требования, ответственности государства перед человеком за свою деятельность и определение Украины как суверенного и независимого, демократического, социального, правового государства.

Конституционные основы правового хозяйственного порядка  в Украине составляют: право собственности Украинского народа на землю, ее недра, атмосферный воздух, воду и прочие природные ресурсы, которые находятся в границах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны, которое осуществляется от лица Украинского народа органами государственной власти и органами местного самоуправления в границах, определенных Конституцией Украины; право каждого гражданина пользоваться природными объектами права собственности народа соответственно закону; обеспечение государством защиты прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальной направленности экономики, недопущение использования собственности в ущерб человеку и обществу; право любого владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной и творческой деятельности; признание всех субъектов права собственности равными перед законом, незыблемости права частной собственности, недопущение противоправного лишения собственности; экономическое многообразие, право любого на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом, определение исключительно законом правовых основ и гарантий предпринимательства; обеспечение государством защиты конкуренции в предпринимательской деятельности, недопущение злоупотребления монопольным положением на рынке, неправомерного ограничения конкуренции и недобросовестной конкуренции, определение правил конкуренции и норм антимонопольного регулирования исключительно законом; обеспечение государством экологической безопасности и поддержания экологического равновесия на территории Украины; обеспечение государством надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, защита прав потребителей; взаимовыгодное сотрудничество с другими странами; признание и действие в Украине принципа верховенства права.

Участниками отношений  в сфере хозяйствования являются субъекты хозяйствования, потребители, органы государственной власти и  органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также граждане, общественные и прочие организации, которые выступают учредителями субъектов хозяйствования или осуществляют относительно их организационно-хозяйственные полномочия на основе отношений собственности.

Субъекты хозяйствования и прочие участники отношений в сфере хозяйствования осуществляют свою деятельность в границах установленного правового хозяйственного порядка, придерживаясь требований законодательства.

В соответствии со ст. 55 Хозяйственного кодекса Украины субъектами хозяйствования признаются участники хозяйственных отношений, которые осуществляют хозяйственную деятельность, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеют отделенное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в границах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Субъектами хозяйствования в Украине являются:

хозяйственные организации — юридические лица, созданные соответственно Гражданскому кодексу Украины, государственные, коммунальные и прочие предприятия, созданные соответственно Хозяйственному кодексу, а также другие юридические лица, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированы в установленном законом порядке;

граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированы согласно закону как предприниматели;

филиалы, представительства, другие обособленные подразделения хозяйственных организаций (структурные единицы), образованные ими для осуществления хозяйственной деятельности.

Субъекты хозяйствования реализуют свою хозяйственную компетенцию на основе права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления и права оперативно-хозяйственного использования имущества.

Субъекты хозяйствования — хозяйственные организации, которые действуют на основе права собственности, права хозяйственного ведения или оперативного управления, имеют статус юридического лица, который определяется гражданским и хозяйственным законодательством.

Согласно ст. 80 Гражданского кодекса Украины юридическим лицом является организация, созданная и зарегистрированная в установленном порядке.

Юридические лица, в зависимости  от порядка их создания, делятся на юридических лиц частного права и юридических лиц публичного права. Юридическое лицо частного права создается на основании учредительных документов согласно требованиям Гражданского кодекса (ст. 87). Юридическое лицо публичного права создается распорядительным актом Президента Украины, органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления.

Статьей 83 Гражданского кодекса Украины определены организационно-правовые формы юридических лиц. Так, юридические лица могут создаваться в форме обществ, учреждений и в других формах, установленных законом.

Обществом является организация, созданная путем объединения лиц (участников), которые имеют право участия в этом обществе. Общество может быть также создано одним лицом, если иное не установлено законом. Общества делятся на предпринимательские и непредпринимательские.

Учреждением является организация, созданная одним или несколькими лицами (учредителями), которые не участвуют в управлении им, путем объединения (выделения) их имущества для достижения цели, определенной учредителями, за счет этого имущества. Особенности правового статуса отдельных видов учреждений устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса Украины право на осуществление предпринимательской деятельности, которая не запрещена законом, имеет также физическое лицо, обладающее полной гражданской дееспособностью (частное предпринимательство).

Субъекты хозяйствования — обособленные подразделения (структурные  единицы) хозяйственных организаций  могут действовать лишь на основе права оперативно-хозяйственного использования имущества, без статуса юридического лица.

2. Предпринимательская деятельность

В соответствии со ст. 42 Хозяйственного кодекса Украины  предпринимательство — это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

Согласно ст. 42 Конституции  Украины предприниматели имеют право без ограничений самостоятельно осуществлять любую предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом.

Особенности осуществления  отдельных видов предпринимательства устанавливаются законодательными актами. При этом перечень видов хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию, а также перечень видов деятельности, предпринимательство в которых запрещается, устанавливаются исключительно законом.

Следует также иметь  в виду, что осуществление предпринимательской деятельности запрещается органам государственной власти и органам местного самоуправления, а предпринимательская деятельность должностных и служебных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с ч. 2 ст. 42 Конституции ограничивается законом.

Принципы предпринимательской  деятельности установлены ст. 44 Хозяйственного кодекса Украины. Согласно этой статье предпринимательство осуществляется на основе:

• свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности;
• самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей продукции, которая производится, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не ограничено законом, установления цен на продукцию и услуги соответственно закону;
• свободного найма предпринимателем работников;
• коммерческого расчета и собственного коммерческого риска;
• свободного распоряжения прибылью, остающейся у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом;
• самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использования предпринимателем принадлежащей ему части валютной выручки по своему усмотрению.

Предпринимательство в Украине осуществляется в любых организационных формах, предусмотренных законом, по выбору предпринимателя. Порядок создания, государственной регистрации, деятельности, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательства отдельных организационных форм определяется Хозяйственным кодексом и другими законами.

Относительно граждан  и юридических лиц, для которых  предпринимательская деятельность не является основной, требования законодательства распространяются на ту часть их деятельности, которая по своему характеру является предпринимательской.

В соответствии со ст. 46 Хозяйственного кодекса Украины предприниматели имеют право заключать с гражданами договоры относительно использования их труда. При этом при заключении трудового договора (контракта, соглашения) предприниматель обязан обеспечить надлежащие и безопасные условия труда, оплату труда не ниже определенной законом и ее своевременное получение работниками, а также другие социальные гарантии, включая социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение соответственно законодательству.

Предприниматели обязаны  не наносить ущерб окружающей среде, не нарушать права и законные интересы граждан и их объединений, других субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, права местного самоуправления и государства. За причиненные вред и убытки предприниматель несет имущественную и другую установленную законом ответственность.

3. Организационные формы хозяйствования

Организационной формой хозяйствования является предприятие. Согласно ст. 62 Хозяйственного кодекса Украины предприятие — это самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством.

Предприятия могут создаваться  как для осуществления предпринимательства, так и для некоммерческой хозяйственной деятельности. Предприятие, если иное не установлено законом, действует на основании устава.

Предприятие является юридическим  лицом, имеет отдельное имущество, самостоятельный баланс, счета в  учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом. Предприятие не может иметь в своем составе других юридических лиц.

В зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, в Украине выделяют предприятия следующих видов:

• частное предприятие, которое действует на основе частной собственности гражданина или субъекта хозяйствования (юридического лица);
• предприятие коллективной собственности, которое действует на основе коллективной собственности;
• коммунальное предприятие, которое действует на основе коммунальной собственности территориальной общины;
• государственное предприятие, которое действует на основе государственной собственности;
• предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности).

В Украине могут действовать  также другие виды предприятий, предусмотренные  законом. Отношения собственности  регулируются Хозяйственным, Гражданским кодексами, Законом Украины «Об управлении объектами государственной собственности» от 21.09.2006 г. №185-V и изданными в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.

В случае если в уставном фонде предприятия иностранная  инвестиция составляет не менее 10%, оно  признается предприятием с иностранными инвестициями. Предприятие, в уставном фонде которого иностранная инвестиция составляет 100%, считается иностранным предприятием.

В зависимости от способа  образования (учреждения) и формирования уставного фонда предприятия делит на унитарные и корпоративные.

Унитарное предприятие  создается одним учредителем, который выделяет необходимое для этого имущество, формирует соответственно закону уставный фонд, не разделенный на части (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через руководителя, который им назначается, руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на основе трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия. Унитарными являются предприятия государственные, коммунальные, предприятия, основанные на собственности объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности учредителя.

Корпоративное предприятие  создается, как правило, 2-мя и более учредителями по их общему решению (договору), действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской или трудовой деятельности учредителей (участников), их общего управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через органы, которые ими создаются, участия учредителей (участников) в распределении доходов и рисков предприятия. Корпоративными являются кооперативные предприятия, предприятия, которые создаются в форме хозяйственного общества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности 2-х и более лиц.

Особенности правового  статуса унитарных и корпоративных  предприятий устанавливаются Хозяйственным кодексом, другими законодательными актами. Все разнообразие предприятий, которые существуют в Украине представлено в таблице.

Табл. 1. Классификация  предприятий

В зависимости от количества работников и объема валового дохода от реализации продукции за год предприятия могут быть отнесены к малым, средним или большим предприятиям.

Малыми (независимо от формы  собственности) признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работников за отчетный (финансовый) год не превышает 50-ти человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной 500 тыс. евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

Крупными предприятиями  признаются предприятия, у которых среднеучетная численность работников за отчетный (финансовый) год превышает 1000 человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную 5-ти млн евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны. Все остальные предприятия признаются средними.

В случаях существования  зависимости от другого предприятия, предусмотренных ст. 126 Хозяйственного кодекса Украины, предприятие признается дочерним.

Предприятие может состоять из производственных структурных подразделений (производств, цехов, отделений, участков, бригад, бюро, лабораторий и т.п.), а также функциональных структурных подразделений аппарата управления (управлений, отделов, бюро, служб и т.п.).

Предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание. Функции, права и обязанности структурных подразделений предприятия определяются положениями о них, которые утверждаются в порядке, определенном уставом предприятия или другими учредительными документами.

Виды и организационные  формы предприятий, правила их создания, регистрации, реорганизации и ликвидации устанавливаются в законодательном порядке. Государство создает равные правовые и экономические условия для деятельности всех предприятий независимо от вида собственности и организационно-правовой формы предприятия. При этом для предприятий определенного вида и организационных форм законами могут устанавливаться особенности хозяйствования.

Хозяйственные общества

Среди предприятий, как  в Украине, так и в мировой  практике, наибольшее распространение  получили хозяйственные общества.

Хозяйственными обществами признаются предприятия, созданные юридическими лицами и/или гражданами путем объединения их имущества и участия в предпринимательской деятельности общества с целью получения прибыли.

Учредителями и участниками  общества могут быть субъекты хозяйствования, другие участники хозяйственных отношений, а также граждане, которые не являются субъектами хозяйствования. В случаях, предусмотренных законом, хозяйственное общество может действовать в составе одного участника.

Согласно украинскому  законодательству (ст.80 Хозяйственного кодекса Украины) хозяйственные общества могут быть пяти видов:

• акционерное общество;
• общество с ограниченной ответственностью;
• общество с дополнительной ответственностью;
• полное общество;
• коммандитное общество.

Хозяйственные общества являются юридическими лицами. Субъекты хозяйствования — юридические лица, которые стали учредителями или участниками хозяйственного общества, сохраняют статус юридического лица. Общества могут заниматься любой хозяйственной деятельностью, которая не противоречит законодательству, приобретать имущественные и личные неимущественные права, вступать в обязательства, выступать в суде.

Акционерным обществом  признается общество, которое имеет  уставный фонд, разделенный на определенное количество акций одинаковой номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества. Акционеры несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в границах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества разделяют на:

• открытые акционерные общества (ОАО), акции которых распространяются путем открытой подписки и купли-продажи на биржах. Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества;
• закрытые акционерные общества (ЗАО), акции которых распределяются между учредителями или среди заранее определенного круга лиц и не могут распространяться путем подписки, покупаться и продаваться на бирже. Акционеры закрытого общества имеют преобладающее право на приобретение акций, которые продаются другими акционерами общества.

Закрытое акционерное  общество может быть реорганизовано в открытое в порядке, предусмотренном  законом.

Акционерные общества являются одним из способов концентрации капитала, а также средством мобилизации сбережений населения для преобразования их в капитал. При этом акционерами могут быть не только отдельные люди, но и предприятия. Одно из преимуществ акционерной формы состоит в способности объединять разнообразные предприятия в единые хозяйственные комплексы посредством владения акциями друг друга.

Наряду с акционерным  обществом украинским законодательством предусмотренная возможность создания других видов хозяйственных обществ.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) является хозяйственное  общество, которое имеет уставный фонд, разделенный на части, размер которых определяется учредительными документами, и несет ответственность по своим обязательствам только своим имуществом. Участники общества, которые полностью уплатили свои взносы, несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в границах своих взносов.

Обществом с дополнительной ответственностью является хозяйственное общество, уставный фонд которого разделен на части определенного учредительными документами размера, и которое несет ответственность по своим обязательствам собственным имуществом, а в случае его недостаточности участники этого общества несут дополнительную солидарную ответственность в определенном учредительными документами одинаково кратном размере ко вкладу каждого из участников.

Полным обществом является хозяйственное общество, все участники которого согласно заключенному между ними договору осуществляют предпринимательскую деятельность от лица общества и несут дополнительную солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.

Коммандитным обществом  является хозяйственное общество, в  котором один или несколько участников осуществляют от лица общества предпринимательскую деятельность и несут по его обязательствам дополнительную солидарную ответственность всем своим имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание (полные участники), а другие участники участвуют лишь своими вкладами (вкладчики) и не принимают участия в деятельности общества.

Участниками полного  общества, а также полными участниками коммандитного общества могут быть лишь лица, зарегистрированные как субъекты предпринимательства.

Предприятия коллективной собственности

Согласно ст. 93 Хозяйственного кодекса Украины предприятием коллективной собственности признается корпоративное или унитарное предприятие, которое действует на основе коллективной собственности учредителя (учредителей).

Предприятиями коллективной собственности являются производственные кооперативы, предприятия потребительской кооперации, предприятия общественных и религиозных организаций, другие предприятия, предусмотренные законом.

Кооперативы как добровольные объединения граждан с целью  общего решения ими экономических, социально-бытовых и других вопросов могут создаваться в разных областях (производственные, потребительские, жилые и т.п.). Хозяйственная деятельность разных видов кооперативов регулируется Хозяйственным кодексом, другими законодательными актами.

Производственным кооперативом признается добровольное объединение  граждан на основах членства с целью общей производственной или другой хозяйственной деятельности, которая базируется на их личном трудовом участии и объединении имущественных паевых взносов, участия в управлении предприятием и распределении дохода между членами кооператива соответственно их участию в его деятельности.

Производственные кооперативы  могут осуществлять производственную, перерабатывающую, заготовительно-сбытовую, снабженческую, сервисную и любую другую предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом. Производственный кооператив является юридическим лицом и действует на основании устава. Наименование производственного кооператива должно содержать слова «производственный кооператив» или «кооперативное предприятие».

Производственные кооперативы  создаются и осуществляют свою деятельность согласно таким принципам как:

• добровольность членства граждан в кооперативе и свободный выход из него;
• личное трудовое участие членов кооператива в деятельности предприятия;
• открытость и доступность членства для тех, кто признает устав кооператива, желает принимать участие в его деятельности на условиях, установленных уставом кооператива;
• демократический характер управления кооперативом, равного права членов кооператива при принятии решений;
• распределение дохода между членами кооператива соответственно их трудовому и имущественному участию в деятельности кооператива;
• контроль членов кооператива за его работой в порядке, определенном уставом.