Правовое регулирование кредитных отношений. 2

Содержание

Введение………………………………………………………………….2

Общие положения  о кредитном договоре……………………………...4

Форма кредитного договора………………………………………….9

Отказ от предоставления или получения кредита…………………….14

Заключение…………………………………………………………….19

Список использованной литературы…………………………………22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

      Слово "кредит" происходит от латинского "credere", что означает "верить, доверять".

      Владимир  Даль в "Толковом словаре" дает следующее  толкование слова "кредитъ" - (купеч.) доверие, вера в долг, забор, дача и прием денег или товаров на счет, на срок.

      Историческое  понятие: римские юристы применяли  понятие "кредит" (creditium) не только при передаче в долг вещей, определяемых родовыми признаками - вино, масло, деньги (в этом случае говорили о "займе"), но и при передаче индивидуально - определенной вещи, когда получающий вещь (например, в пользование, на хранение) обязывается возвратить ту же самую вещь (эти отношения определялись как "ссуда").

      Понятие "кредит" охватывало, таким образом, римские понятия "займа" и "ссуды".

      Сейчас  существует два определения понятия "кредит" - в узком и широком смысле. Кредит (в узком смысле) - это, с одной стороны, денежные средства, которые банк обязуется предоставить или предоставил заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором. С другой стороны, кредит - это денежная сумма, полученная заемщиком от банка на основании кредитного договора и подлежащая возврату вместе с процентами на нее.

      Кредит (в широком смысле) - правоотношение кредитора (банка или иной кредитной организации) и заемщика в связи с возникновением, исполнением, обеспечением исполнения и прекращением обязательств по кредитному договору. Такое правоотношение называется кредитным правоотношением.

      Легальное определение: действующий Гражданский кодекс Российской Федерации определяет кредит как разновидность заемных отношений. В связи с этим содержание кредитного договора в целом совпадает с содержанием договора займа. Положения Кодекса, относящиеся к договору займа, а именно: уплата процентов (ст.809), обязанности заемщика по возврату суммы долга (ст.810), последствия нарушения заемщиком договора займа (ст.811), последствия утраты обеспечения (ст.813), обязательства заемщика, целевой характер займа (ст.814), оформления заемных отношений путем выдачи векселя (ст.815) и ряд других применимы к кредитному договору, если иное не вытекает из закона и самого договора.

      Условия кредитного договора предусмотрены  также специальным банковским законодательством: проценты за кредит, договорные сроки, имущественная ответственность сторон за нарушение договора, порядок его расторжения. Участники кредитной организации не имеют каких-либо преимуществ при рассмотрении вопроса о получении кредита, если иное не предусмотрено федеральным законом.¹

      Предоставление  и получение кредитов в иностранной валюте регулируется Законом РФ от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле"². Последний относит их либо к текущим валютным операциям (финансовые кредиты на срок не более 180 дней; расчеты, связанные с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней); либо к валютным операциям, связанным с движением капитала (финансовые кредиты на срок более 180 дней, а также отсрочка платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров, работ, услуг).

      Текущие валютные операции осуществляются резидентами  без ограничений, а валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации.³

      Стороны кредитного договора четко определены в законе. Это банк или иная кредитная организация (кредитор), имеющая лицензию Банка России на все или отдельные банковские операции, и заемщик, получающий денежные средства для предпринимательских или потребительских целей.

Общие положения о кредитном договоре

      Основными принципами кредита являются срочность, платность и возвратность.

      Кредитный договор, как и договор займа, может предусматривать целевое использование кредита.

      Например, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации"⁴ долгосрочный ипотечный жилищный кредит предоставляется кредитной организацией физическому лицу (гражданину) для приобретения жилья.

      В юридической доктрине существуют различные представления о следующих характеристиках кредитного договора: является ли кредитный договор реальным или консенсуальным, односторонне обязывающим или двусторонне обязывающим.

      Концептуальная  определенность в данных вопросах имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение.

      Что касается договора займа, то он, как  уже указывалось, считается заключенным  с момента передачи денег⁵, то есть является реальным и односторонним: в ст.807 ГК установлено, что заимодавец передает в собственность заемщику деньги или другие вещи.

      Преобладающие доктринальные представления о  кредитном договоре сводятся к тому, что последний в отличие от договора займа является консенсуальным.

      Из  консенсуальности кредитного договора следует его двусторонний характер: создание прав и обязанностей как для заемщика, так и для кредитора и, соответственно, встречная направленность и противоположность таких прав и обязанностей. Комментируемая статья рассматривает кредитный договор в качестве единой сделки, из которой одновременно возникает как обязанность банка выдать кредит, так и обязанность заемщика его вернуть.

      Существует  и иная, "экономически ориентированная" концепция, в соответствии с которой  фактически подписанный кредитный  договор рассматривается как предварительный⁶.

      Наделение заемщика правом требовать фактической  выдачи кредита представляются не соответствующими экономической природе кредитных  операций банков.

      Положение финансового посредника - продавца чужих денег несовместимо с обязанностью по выдаче кредита. По своей правовой природе кредитные правоотношения должны создавать обязанности только для одной стороны - заемщика и, следовательно, не могут рассматриваться как двусторонний договор.

      Кредитный договор является возмездным. Плата  за кредит выражается в процентах, которые устанавливаются по договору. Как правило, эти проценты включают в себя ставку рефинансирования Банка России и вознаграждение самого кредитора.

      В силу ст.29 Закона о банках процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам) устанавливаются кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Порядок уплаты процентов (годовые, ежемесячные и пр.) зависит от срока договора и фиксируется в нем.

      Кредитор  не вправе в одностороннем порядке изменять проценты, за исключением случаев, установленных законом или договором. Обычно в кредитные договоры банки включают условия о правомерности одностороннего изменения процентов за пользование кредитом в случае изменения ставки рефинансирования Банка России или в иных ситуациях. Такие условия соответствуют положению ч.1 ст.450 Кодекса.

      Поскольку на кредитные правоотношения распространяются нормы о займе при возникновении  спора о процентах по конкретному  договору суд может определить их в соответствии с п.1 ст.809 ГК по существующей у кредитора ставке банковского процента или ставке рефинансирования.

      Срок  возврата кредита устанавливается  в кредитном договоре и является его существенным условием. В зависимости от продолжительности срока договора кредиты принято делить на краткосрочные (до одного года) и долгосрочные (более года).

      Если  срок возврата кредита в договоре отсутствует, последний считается заключенным на условиях "до востребования", как обычный заем. В случаях, когда срок возврата договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления заимодавцем требования об этом.⁷ Будучи возмездным видом займа, кредит может быть досрочно возвращен лишь с согласия кредитора.⁸

      Ответственность по кредитному договору может быть возложена и на заемщика, и на кредитора.

      Заемщик отвечает по правилам п.1 ст.811 ГК. Если иное не установлено законом или кредитным договором, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму кредита, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата кредитору независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 809 Кодекса.

      Ответственность заемщика, предусмотренная в кредитном  договоре, может состоять в уплате пени или повышенных процентов в  случае несвоевременного возврата кредита.

      В соответствии с п.15 постановления  Пленума Верховного Суда РФ и Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами"⁹, проценты, уплачиваемые заемщиком на сумму займа в размере и в порядке, определенных п.1 ст.809 Кодекса, являются платой за пользование денежными средствами и подлежат уплате должником по правилам об основном денежном долге.

      В тех случаях, когда в кредитном  договоре установлено увеличение размера  процентов в связи с просрочкой уплаты долга, размер ставки, на которую увеличена плата за пользование кредитом, считается иным размером процентов, установленных договором в соответствии с п.1 ст.395 ГК.

      Проценты, предусмотренные п.1 ст.811 ГК, являются мерой гражданско-правовой ответственности. Указанные проценты, взыскиваемые в связи с просрочкой возврата суммы кредита, начисляются на эту сумму без учета начисленных на день возврата процентов за пользование заемными средствами, если в обязательных для сторон правилах либо в договоре нет прямой оговорки об ином порядке начисления процентов.

      На  сумму несвоевременно уплаченных процентов  за пользование заемными средствами, когда они подлежат уплате до срока возврата основной суммы займа, проценты на основании п.1 ст.811 Кодекса не начисляются, если иное прямо не предусмотрено законом или договором.

      При наличии в договоре условий о  начислении при просрочке возврата долга повышенных процентов, а также  неустойки за то же нарушение (за исключением  штрафной) кредитор вправе предъявить требование о применении одной из мер ответственности, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства.

      В кредитном договоре может быть предусмотрена  ответственность заемщика за нецелевое использование полученных средств.

      В случае нарушения заемщиком предусмотренной кредитным договором обязанности целевого использования кредита¹⁰ кредитор вправе также отказаться от дальнейшего кредитования заемщика по договору¹¹

      К имущественной ответственности  за неисполнение своих обязанностей может быть привлечен и кредитор.

      В частности, за немотивированный отказ  от предоставления кредита, предоставление его в меньшей сумме или  с нарушением сроков. Заемщик вправе в соответствии с п.1 ст.395 ГК начислять  на сумму долга проценты за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а также требовать возмещения убытков в сумме, не покрытой процентами (п.2 ст.395 ГК).

      Различия  между кредитным договором и  договором займа видны из данной таблицы

      Сравнение кредитного договора и договора займа

Форма кредитного договора

      Кредитный договор, под риском его недействительности (ничтожности), должен быть заключен в письменной форме. Обычно кредитные организации используют разработанные ими стандартные формуляры таких договоров, которые сложно подвергнуть изменению в результате переговоров. Такие формуляры договора являются для заемщика договором присоединения, регулируемым по правилам ст.428 ГК.

      Соблюдение  обязательной письменной формы договора может означать на практике как предоставление целого набора необходимых документов, так и выполнение необходимых процедур.

      Например, документами, подтверждающими факт предоставления Банком России расчетного кредита банку, являются:

      1) выписки по корреспондентскому  счету банка и по балансовому  счету N 822, составленные на дату предоставления кредита банку;

      2) оформленное и подписанное со  стороны Банка России извещение  - обязательство.

      На  следующий рабочий день после  предоставления однодневного расчетного кредита банк вместе с выписками по корреспондентскому счету и по балансовому счету № 822 получает (под расписку) и оформляет со своей стороны один экземпляр извещения - обязательства, уже подписанного уполномоченным лицом учреждения Банка России.

      Указанный документ, с одной стороны, подтверждает факт предоставления Банком России расчетного кредита банку, с другой стороны, банк дает письменное обязательство вернуть в этот же день сумму предоставленного накануне расчетного кредита и процентов по нему. Факт передачи банку извещения - обязательства фиксируется уполномоченным сотрудником учреждения Банка России в специальном журнале.

      Банк, получивший накануне расчетный кредит, обязан до 16-00 (время местное) текущего операционного дня представить в учреждение Банка России: 1) оформленное и подписанное со своей стороны извещение - обязательство; 2) платежное поручение (на бумажном носителе) на списание средств с его корреспондентского счета в погашение задолженности по кредиту, включая проценты.

      Учреждение  Банка России передает банку второй экземпляр оформленного извещения - обязательства, при этом один экземпляр извещения - обязательства (оформленный как со стороны Банка России, так и банка - получателя кредита) остается в учреждении Банка России, другой - у банка. Оба экземпляра документа (оформленного в установленном порядке) имеют одинаковую юридическую силу.

      В современном мире произошло принципиальное обновление технологий, применяемых в деловой практике с целью обмена информацией, необходимой для заключения и исполнения сделок, в том числе кредитных. В этих условиях, бумажная договорная документация, которая служила основой коммерческих операций, вытесняется средствами электронных сообщений.

      Широкое распространение получила практика заключения кредитных договоров (например, краткосрочных межбанковских кредитов в национальной валюте) при помощи электронных торговых систем, не оформляющих письменных договоров на бумажных носителях.

      Гражданское законодательство¹², называя способы заключения договоров в письменной форме, указывает, что договор может быть заключен также путем обмена документами посредством телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

      Таким образом, современный гражданский  закон признает и иные варианты письменной формы договора, нежели традиционные документы на бумажном носителе, содержащие собственноручные подписи сторон. Перечень используемых при заключении договора технических средств, содержащийся в названной выше статье ГК, включает электронно-вычислительную технику, при помощи которой стороны создают, и направляют друг другу безбумажные документы.

      В российской практике электронного документооборота распространенным средством защиты информации является так называемая электронная цифровая подпись.

      Последняя одновременно служит подтверждением достоверности  передаваемой при помощи ЭВМ документации, а также свидетельством того, что она составлена и подписана должным образом уполномоченным лицом.

      Технология  цифровой подписи позволяет защитить информацию от несанкционированного прочтения, изменения и подлога вне зависимости от степени защиты канала связи. Электронная подпись также присутствует не только в законе об информации, но и в ГК РФ.

      В соответствии с ч.2 ст.160 ГК при совершении сделок допустимо использование  электронной цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами или соглашением сторон.

      Таким образом, сделки, совершенные с применением ("подписанные") ЭЦП, отвечают формальным требованиям простой письменной формы.

      Данной  норме ГК соответствуют рекомендации, содержащиеся в Письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 августа 1994 г. № С1-7/ОП-587: в случае, когда стороны изготовили и подписали договор с помощью электронно-вычислительной техники, в которой использована система цифровой (электронной) подписи, они могут представлять в арбитражный суд доказательства по спору, вытекающему из этого договора, также заверенные цифровой (электронной) подписью.

      Если  же между сторонами возник спор о  наличии договора и других документов, подписанных цифровой (электронной) подписью, арбитражный суд должен запросить у сторон выписку из договора, в котором указана процедура порядка согласования разногласий, на какой стороне лежит бремя доказывания тех или иных фактов и достоверности подписи.

      С учетом этой процедуры арбитражный  суд проверяет достоверность представленных сторонами доказательств. При необходимости арбитражный суд вправе назначить экспертизу по спорному вопросу, используя при этом предусмотренную договором процедуру.

      Тем не менее, учитывая однозначную формулировку статьи, представляются не достаточно юридически гарантированным двусторонние сделки на рынке краткосрочных межбанковских кредитов в национальной валюте, осуществляемые посредством электронной системы Рейтер-Дилинг, принадлежащей компании "Рейтер Лимитед".

      Документ, содержащий необходимые условия такой сделки и подтверждающий факт ее заключения, имеет весьма нетрадиционную для практики российских судов форму: составлен на английском языке, включает как общепринятые в системе "Рейтер сокращения", так и неофициальный диалог ("базар") между дилерами. В качестве аналогов собственноручных подписей сторон служат коды пользователей системы "Рейтер" и код дилера.

      "Деловые  принципы Рейтер" - договорный  формуляр, к которому присоединяются стороны, использующие указанную систему для совершения сделок, не содержит указания какого бы то ни было должностного лица или службы, выполняющей учетно-регистрационные функции, помогающих установить конкретного пользователя, создавшего определенный документ в системе Рейтер и выдающих данную информацию по запросу официальных органов или суда.

      В обязанности системы не входит подтверждение  текста сообщения, факта, что документ исходит от конкретной стороны по сделке, кода пользователя, присвоенного конкретному банку - стороне по сделке.

      Одновременно  стороны не могут самостоятельно предусмотреть данные правила на двусторонней основе, так как подчиняются процедурам используемой ими системы.

      Следует учитывать, что при отсутствии прямого  одобрения полномочным органом заемщика кредитного договора, подписанного неуполномоченным лицом со стороны заемщика, отношения между сторонами не могут регулироваться нормами главы 42 ГК РФ.

      Так, по делу Ф08-3120/2001 АКБ предъявил иск  к ОАО о взыскании задолженности  по кредитному договору и процентов  за пользование кредитом, с обращением взыскания на заложенное имущество. ОАО предъявило встречный иск о признании недействительными кредитных договоров и договора о залоге. Решением суда первоначальный иск удовлетворен в полном объеме, во встречном иске отказано. Постановлением апелляционной инстанции решение отменено, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный удовлетворен в части. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа постановление отменено, дело передано на новое рассмотрение. При новом рассмотрении решением, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, исковые требования АКБ удовлетворены в полном объеме, по встречному иску договор залога признан недействительным, в остальной части в иске отказано.

      Спорные договоры от имени ОАО подписаны неуполномоченными лицами. При этом вывод суда об одобрении договоров не подтвержден материалами дела. Отменяя судебный акт, кассационная инстанция указала на то, что суд не указал, на каких доказательствах основан данный вывод, а в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие одобрение указанных договоров уполномоченным лицом ответчика. При таких обстоятельствах встречный иск следовало удовлетворить в полном объеме. Вместе с тем, поскольку истец фактически предоставил ответчику денежные средства, у ответчика не возникли обязательства по кредитным договорам, в том числе и по уплате предусмотренных этими договорами процентов за пользование предоставленными средствами. Размер процентов в этом случае должен определяться не по условиям договора, а по правилам статей 395, 1107 ГК РФ. 

Отказ от предоставления или получения кредита

      Особенностью  статьи 821 ГК РФ является возможность  одностороннего изменения или расторжения договора кредитором или заемщиком.

      Названное право кредитора вытекает из положения об обстоятельствах, наличие которых очевидно свидетельствует о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок и следовательно, кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или частично. К числу таких обстоятельств в первую очередь относятся экономические и правовые факторы, вызывающие сомнение в кредитоспособности заемщика (несостоятельность должника, привлечение его к ответственности и т.п.).

      В свою очередь, заемщик вправе отказаться от получения всего или части кредита без какой-либо аргументации, просто в связи с отпадением надобности. Об этом он должен уведомить кредитора до установленного срока предоставления кредита, если иное не установлено законодательством или договором. В договоре может быть предусмотрена ответственность за отказ от получения кредита заемщиком или возможность отказа может быть вообще исключена.

      Ранее важнейшей особенностью кредитного договора, именовавшегося "договором  банковской ссуды", считался его целевой характер.

      В случае целевого кредитного договора банк приобретает контрольные функции, а при не целевом использовании  кредита вправе также отказаться от дальнейшего кредитования заемщика. В настоящее время возможна выдача кредита без указания цели для коммерческой или иной деятельности, однако сохраняется и юридическая конструкция целевого кредита, особенно в сфере государственного кредитования, что оформляется, как правило специальным подзаконным актом, содержащим уже готовый бланк договора, в котором предусмотрен набор прав и обязанностей, установленный кредитором. Такой бланк является договором присоединения.

      В качестве примера можно привести нормы Временного положения ЦБР  от 13 апреля 1999 г. N 74-П "О порядке  предоставления и погашения обеспеченного кредита Банка России банкам-агентам, осуществляющим кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей или организаций агропромышленного комплекса в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации".

      В соответствии с названным Временным положением кредиты предоставляются территориальными учреждениями Банка России банкам-агентам на договорной основе путем заключения Банком России с банком-агентом Генерального кредитного договора на открытие кредитной линии и

      Дополнительного соглашения к Генеральному кредитному договору на предоставление конкретной суммы кредита (транша).

      Сумма кредита определяется решением Совета директоров Банка России и не может  превышать установленных Министерством  сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрод России) лимитов банкам-агентам.

      Процентная  ставка за пользование кредитом Банка  России устанавливается решением Совета директоров Банка России.