МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН
Карагандинский
государственный
индустриальный университет
Кафедра «Общеобразовательных
дисциплин»
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
по
курсу «Правовое
регулирование оценочной
деятельности» Вариант 1
Диль А. В.
Темиртау,
2011
- История
возникновения оценки
– как вида профессиональной
деятельности.
Оценка
собственности имеет свою богатую
историю.
Например, в Статуте Великого княжества
Литовского, Русского и Жамойского от
1588 года, описана процедура оценки земель
при обменах и приобретении, даны некоторые
термины по оценке, а также профессиональные
и этические требования к оценочным комиссарам.
Оценка
недвижимости начала формироваться
в России в середине XVIII века. Прежде
всего, это было связано с необходимостью
создания фискального кадастра, то
есть описания и оценки недвижимого
имущества для целей налогообложения.
В России уже в 1897 году имелся документ,
который содержал не только декларирование
принципов, но и разработанные элементы
методик оценки.
Формирование
системы оценки недвижимости для
целей налогообложения происходило
в России под прямым влиянием аналогичных
работ, уже выполненных в странах
Западной Европы к этому времени.
Поэтому, рассматривая те или иные методы,
приемы или теоретические положения
оценочной деятельности в России,
учитывают их аналоги и исторические
корни.
Упоминания
о первых попытках оценки недвижимости
для целей налогообложения относятся
к XVIII веку — оценка в Миланском
герцогстве (1718-1759) и в Тироле (1771
- 1784). В начале XIX века кадастровые
работы, включающие описание, регистрацию
и оценку недвижимого имущества
проводились в большинстве стран
Западной Европы. Наиболее известны по
своим описаниям и результатам
кадастры Франции (1790-1854), Австрии (1817-1883),
Саксонии (1835-1843), Виртемберга (1820-1873), Пруссии
(1861 - 1868).
Для
оценки стоимости конкретной недвижимости
владелец был обязан по требованию
властей сообщить сведения о составе,
ценности и доходности имущества
с подтверждением соответствующими
документами. Декларации владельцев проверялись
данными страховых и кредитных
учреждений, сведениями о продажах
и арендных платах. На основании
имеющихся материалов земская управа
производила расчет доходности и
сообщала о нем владельцу. По окончании
работ по оценке составлялась общая
ведомость оценок, которая публиковалась
в открытой печати, обеспечивая, таким
образом, контроль общественного мнения.
В то же время, нельзя сказать, что оценка
собственности, как система, работающая
в интересах государства, была совершенна.
С
начала Первой мировой войны и
до конца 1980-х годов развитие оценки
недвижимости в рамках естественного
совершенствования уже достигнутого
на 1914 год уровня было остановлено.
И только в начале 1990-х годов, с
началом процесса перехода экономики
бывших соцстран на рыночные принципы,
появилась реальная потребность
в решении проблем оценки стоимости
недвижимости, в том числе и
транспортных средств (ТС).
2. Лицензирование
оценочной деятельности.
Нормативные
правовые акты в области оценочной
деятельности РК:
1.
Закон Республики Казахстан «О
лицензировании» от 11 января 2007 года
№ 214.
2.
Закон Республики Казахстан «Об
оценочной деятельности в Республике
Казахстан» от 30 ноября 2000 года №
109.
3.
Постановление Правительства Республики
Казахстан «Вопросы лицензирования
и квалификационных требований
к деятельности по оценке имущества
(за исключением объектов интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов) и оценке интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов» от 25 мая 2007 года №
419.
4.
Совместный приказ Министра юстиции
Республики Казахстан от 21 ноября
2002 года № 172 и Министра финансов
Республики Казахстан от 2 декабря
2002 года № 598 «Об утверждении
Правил по применению субъектами
оценочной деятельности требований
к содержанию и форме отчета
об оценке».
5.
Приказ Министра юстиции Республики
Казахстан «Об утверждении Правил
по применению субъектами оценочной
деятельности требований к качеству
выполнения работ по оценке, используемым
принципам оценки» от 23 ноября 2002
года № 179.
6.
Приказ Министра юстиции Республики
Казахстан «Об утверждении Правил
по применению субъектами оценочной
деятельности требований к методам
оценки объектов интеллектуальной
собственности» от 2 декабря 2002 года
№ 184.
7.
Совместный приказ Министра юстиции
Республики Казахстан от 21 ноября
2002 года № 174, Министра финансов
Республики Казахстан от 2 декабря
2002 года № 599 и Министра транспорта
и коммуникаций Республики Казахстан
от 25 ноября 2002 года № 391-I «Об утверждении
Правил по применению субъектами оценочной
деятельности требований к методам оценки
движимого имущества (за исключением объектов
интеллектуальной собственности)».
8.
Совместный приказ Министра юстиции
Республики Казахстан от 21 ноября
2002 года № 173, Министра финансов
Республики Казахстан от 2 декабря
2002 года № 600, Министра индустрии
и торговли Республики Казахстан
от 26 ноября 2002 года № 96 и Председателя
Агентства Республики Казахстан
по управлению земельными ресурсами
от 23 ноября 2002 года № 90 «Об утверждении
Правил по применению субъектами
оценочной деятельности требований
к методам оценки недвижимого
имущества (за исключением предприятий
как имущественных комплексов)».
9.
Совместный приказ Министра юстиции
Республики Казахстан от 21 ноября
2002 года № 171 и Министра финансов
Республики Казахстан от 2 декабря
2002 года № 597 «Об утверждении
Правил по применению субъектами
оценочной деятельности требований
к методам оценки предприятия,
как имущественного комплекса»;
10.
Приказ Министра юстиции Республики
Казахстан от 7 декабря 2007 года
№ 329 «Об утверждении Методики оценки
недвижимого имущества при его изъятии
для государственных нужд».
Статья
20. Лицензирование оценочной деятельности
в Республике Казахстан
1.
Лицензирование оценочной деятельности
осуществляется в соответствии
с законодательством Республики Казахстан
о лицензировании.
2.
Физические лица, претендующие на
право занятия оценочной деятельностью,
проходят квалификационный экзамен
в целях выявления их квалификационного
уровня.
Для
приема квалификационного экзамена
образуется квалификационная комиссия,
в состав которой должно входить
нечетное число членов, в составе
не менее пяти человек. В обязательном
порядке в состав квалификационной
комиссии включаются представители
палат оценщиков, численность которых
должна составлять не менее одной
второй от общей численности состава
комиссии.
К
экзамену допускаются лица, имеющие
высшее образование по специальности
"оценка" и (или) высшее техническое
или экономическое образование.
Лица,
прошедшие экзамен, в течение
трех рабочих дней со дня его сдачи
получают решение уполномоченного
органа о прохождении квалификационного
экзамена.
Правила
проведения квалификационного экзамена
лиц, претендующих на право занятия
оценочной деятельностью, утверждаются
Правительством Республики Казахстан.
В
соответствии с пунктами 9, 10 Правил
лицензирования деятельности по оценке
имущества (за исключением объектов
интеллектуальной собственности, стоимости
нематериальных активов) и оценке интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов, утвержденных постановлением
Правительства Республики Казахстан
от 25 мая 2007 года № 419:
- для получения лицензии физические
лица представляют следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2)
документ, подтверждающий уплату
лицензионного сбора за право
занятия деятельностью по оценке
имущества (за исключением объектов
интеллектуальной собственности,
стоимости нематериальных активов)
и/или оценке интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов;
3) копию документа, удостоверяющего
личность заявителя;
4)
нотариально заверенную копию
свидетельства о государственной
регистрации заявителя в качестве
индивидуального предпринимателя
- для индивидуального предпринимателя;
5)
нотариально заверенную копию
свидетельства о постановке заявителя
на учет в налоговом органе;
6) нотариально заверенную копию
трудовой книжки или иного
документа, подтверждающего стаж
работы в соответствии с квалификационными
требованиями к деятельности
по оценке имущества (за исключением
объектов интеллектуальной собственности,
стоимости нематериальных активов)
и оценке интеллектуальной собственности,
стоимости нематериальных активов;
7) нотариально заверенные копии
дипломов, выданные высшими учебными
заведениями Республики Казахстан
либо нотариально заверенные
копии дипломов иностранного
государства, признаваемые в Республике
Казахстан в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательными
актами Республики Казахстан
или международными договорами (соглашениями);
8) документы, подтверждающие, что
лицо участвовало в проведении
оценки имущества (за исключением
объектов интеллектуальной собственности,
стоимости нематериальных активов)
либо осуществляло ее не менее
четырех раз за один год
трудового стажа.
Для заявителей, претендующих на
получение лицензии, в которой
указывается "оценка интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов", документы, подтверждающие
участие в проведении оценки
либо ее осуществление не менее
четырех раз за два года
трудового стажа;
9) нотариально заверенные копии
документов, подтверждающих прохождение
подготовки по оценке имущества
(за исключением объектов интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов) и/или оценке интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов (если ее наличие предусмотрено
квалификационными требованиями);
Для получения лицензии юридические лица представляют
следующие документы:
1)
заявление установленного образца;
2) документ, подтверждающий уплату
лицензионного сбора за право
занятия деятельностью по оценке
имущества (за исключением объектов
интеллектуальной собственности,
стоимости нематериальных активов)
и/или оценке интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов;
3) нотариально заверенную копию
свидетельства о государственной
регистрации юридического лица.
Для иностранного юридического
лица - нотариально заверенную копию
документа, подтверждающего, что
иностранное юридическое лицо
является юридическим лицом, созданным
в соответствии с законодательством
иностранного государства;
4) нотариально заверенную копию
устава;
5) нотариально заверенную копию
свидетельства о постановке заявителя
на учет в налоговом органе;
6)
список физических лиц, имеющих
лицензию(-и) на осуществление
деятельности по оценке имущества
(за исключением объектов интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов) и/или оценке интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов либо отвечающих(-его)
квалификационным требованиям к
деятельности по оценке имущества
(за исключением объектов интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов) и оценке интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов, и копии документов, на основании
которых они состоят в трудовых отношениях
с юридическим лицом - заявителем;
7) документы, перечисленные в
подпунктах 3), 6)-9) пункта 9 настоящих
Правил, подтверждающие соответствие
физических лиц, не имеющих
лицензию по оценке имущества
(за исключением объектов интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов) и/или оценке интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов, квалификационным требованиям
к деятельности по оценке имущества
(за исключением объектов интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов) и оценке интеллектуальной
собственности, стоимости нематериальных
активов.
Согласно постановлению Правительства
Республики Казахстан от 19 июля 2007
года № 610 «Об утверждении ставок
лицензионного сбора за право
занятия отдельными видами деятельности»,
ставка лицензионного сбора за
право занятия деятельностью
по оценке имущества, равна
6 месячным расчетным показателям. Оплату
необходимо производить по месту регистрации
заявителя в качестве налогоплательщика
на код 105402. Срок выдачи лицензии 30 рабочих
дней, для субъектов малого предпринимательства
10 рабочих дней.
Оп
информации сети интернет от 03.06.2011 В РК
планируется отменить лицензирование
оценочной деятельности:
Оценочную
деятельность в Казахстане предполагается
вывести из числа лицензируемых.
Об этом официальный представитель Министерства
юстиции РК Ерболат Еримбет сообщил 3 июня
в Астане.
«В
настоящее время комитетом регистрационной
службы и оказания правовой помощи
министерства юстиции в целях
реализации поручения главы государства
по сокращению лицензионно-разрешительных
документов проводится работа по исключению
оценочной деятельности из числа
лицензируемых видов деятельности»,
– сказал Е. Еримбет на пресс-конференции.
Как
сообщил представитель Минюста,
с 23 по 26 мая текущего года квалификационная
комиссия Минюста по оценочной деятельности
«впервые провела квалификационный
экзамен лиц, претендующих на право
занятия такой деятельностью». На
экзамен, по данным Е.Еримбета, было приглашено
640 претендентов, из них 484 человека явились
на экзамен, 235 из них его сдали. При «Наилучшие
результаты показали претенденты Карагандинской
области и городов Астаны и Алматы», –
цитирует агентство текст распространенного
пресс-релизе Минюста.
По
данным агентства, на сегодня в Казахстане
выдано 2074 лицензии на право занятий
оценочной деятельностью, из них 519
– юридическим лицам и 1555 –
физическим.
Список
использованной литературы