Правовой режим денег и валютных ценностей
Содержание
Введение
1. Понятие денег и валютных ценностей
1.1 Понятие денег
1.2 Понятие валютных ценностей
1.3 Деньги как объект гражданского права
2. Правовое регулирование денег и валюты
2.1 Правовое регулирование денег
2.2 Правовой режим валютных ценностей
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Согласно ст.128 Гражданского кодекса Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30. 11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06. 12.2011) РФ, "Объектами гражданских прав могут быть имущественные и личные неимущественные блага и права. К имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество".
Главная особенность денег как объекта гражданских прав заключается в том, что они, будучи всеобщим эквивалентом, могут заменить собой почти любой другой объект имущественных отношений, носящих возмездный характер. В гражданском праве деньги, как и ценные бумаги, признаются отдельной разновидностью вещей. Деньги рассматриваются как разновидность родовых, заменимых вещей. Гибель денежных знаков у должника не освобождает его от обязанности уплатить кредитору соответствующую денежную сумму. Деньги не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя, даже если они были похищены у собственника или утеряны им.
В период интенсивного развития
рыночных отношений в нашей стране
и иностранная валюта прочно вошла
в российский гражданский оборот.
Несмотря на постепенное укрепление
российской валюты, вопросы, связанные
с применением валютного
Главная особенность денег и валюты, как объекта гражданских прав в том, что они, будучи всеобщим эквивалентом, могут заменить собой почти любой другой объект имущественных отношений, носящий возмездных характер - в этом и состоит актуальность исследования выбранной темы.
Объектом исследования выступают правоотношения возникающие в результате использования и применения в обороте денег и валютных ценностей. Предметом работы выступают нормы гражданского законодательства.
Цель представленной работы: проанализировать правовой режим денег и валютных ценностей.
Задачи включают в себя:
изучение понятий "деньги" и "валютные ценности";
общий анализ денег как объекта гражданского права;
характеристику правового регулирования денег;
выявление правового режима валютных ценностей.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
При написании работы использовались методы: синтеза, общетеоретический, сравнительный, аналитический, дедуктивный.
Основой работы является законодательство Российской Федерации (Конституция РФ, Гражданский кодекс и другие федеральные законы), а так же учебники, пособия, монографии отечественных авторов по исследуемой теме, таких как: Е.А. Суханов, М.Б. Смоленский, И.А. Зенин, С.А. Степанов и др. В работе был использован так же и интернет-ресурс.
1. Понятие денег и валютных ценностей
1.1 Понятие денег
Деньги это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента. Являясь абсолютно ликвидным средством обмена они выражают затраты общественного труда, воплощенного в товаре, и на этой основе обеспечивают их обмениваемость. Как отмечают западные экономисты Макконнелл К.Р. Экономикс / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю, Ш.М. Флинн. - М.: Инфра-М, 2011. - 1040 с: "Деньги - это средство оплаты товаров и услуг, средство измерения стоимости, а также средство сохранения стоимости".
А.А. Гончаров Гончаров А.А. Гражданское право. Части Общая и Особенная: курс лекций / А.А. Гончаров, А.В. Маслова. - М.: Wolters Kluwer, 2010. - С. 123. более глубоко подходит к определению денег: "Деньги - экономическая категория, в которой проявляются и при участии которой строятся общественные отношения: деньги выступают в качестве самостоятельной формы меновой стоимости, средства обращения, платежа и накопления".
При купле-продаже различных
ценностей за наличный расчет деньги
выступают средством обращения
как товара, так и капитала. Деньги
как средство накопления и сбережения
концентрируются в кредитной
системе и обеспечивают владельцу
прибыль. Накопление золота защищает денежные
богатства от обесценения. Деньги обслуживают
разнообразные платежные
В современных условиях деньги используются при:
определении цен и реализации товаров и услуг;
определении себестоимости продукции и величины прибыли;
оплате труда;
составлении и исполнении государственных бюджетов различных уровней;
осуществлении кредитных и расчетных операций;
осуществлении операций с краткосрочными финансовыми вложениями;
сбережении и накоплении в качестве средства;
оценке объема ресурсов, участвующих в процессе производства (основные и оборотные фонды);
психологической оценки человека и т.п.
Деньги - это товар, выступающий в роли всеобщего эквивалента, отражающего стоимость всех прочих товаров.
Исторические этапы развития денег Шуплецова Ю.И. Финансовое право: пособие / Ю.И. Шуплецова. - М.: Юрайт, 2012. - С. 92. :
1-й этап - появление денег
с выполнением их функций
2-й этап - закрепление за
золотом роли всеобщего
3-й этап - этап перехода
к бумажным или кредитным
4-й этап - постепенное вытеснение
наличных денег из оборота,
вследствие чего появились
Сущность денег проявляется
через Предпринимательское
всеобщую, непосредственную обмениваемость;
самостоятельную меновую стоимость;
внешнюю вещную меру труда.
Деньги обладают определенными функциями, такими как:
1) мера стоимости;
2) средство платежа;
3) средство обращения;
4) средство накопления (сбережения);
5) мировые деньги.
Деньги в своем развитии выступали в двух видах:
1. действительные деньги
- это деньги, у которых номинальная
стоимость соответствует их
золотодобыча не поспевала за производством товаров и не обеспечивала полную потребность в деньгах;
золотые деньги высокой портативности не могли обслуживать мелкий по стоимости оборот;
золотое обращение не обладало в силу объективности экономической эластичностью, т.е. быстро расширяться и сжиматься;
золотой стандарт в целом не стимулировал производство и товарооборот.
Золотое обращение просуществовало в мире относительно недолго - до Первой мировой войны, когда воюющие страны для покрытия своих расходов осуществляли эмиссию знаков стоимости. И постепенно золото исчезло из обращения;
2. заместители действительных
денег - деньги, номинальная стоимость
которых выше реальной, т.е. затраченного
на их производство
металлические знаки стоимости;
бумажные знаки стоимости.
Современный капитализм обусловил модификацию функции денег. В сегодняшнем обществе все товары, услуги, природные ресурсы, а также способность людей к труду приобретают денежную форму. Качественно новая роль денег (в отличие от денег просто товарного производства) заключается в том, что они превращаются в денежный капитал, или самовозрастающую стоимость.
Функционируя на мировом
рынке, деньги обеспечивают перелив
капитала между странами. Деньги обслуживают
производство и реализацию общественного
капитала через систему денежных
потоков между сферами
Таким образом, деньги - это нетехнические средства обращения. Они отражают глубокие общественные отношения. Сущность денег в том, что они обладают свойством всеобщей, непосредственной обмениваемости; представляют собой кристаллизацию меновой стоимости; являются воплощением всеобщего рабочего времени.
1.2 Понятие валютных ценностей
Как следует из ст.141 ГК РФ, виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле. В соответствии с подп.5 п.1 ст.1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. "О валютном регулировании и валютном контроле" Федеральный закон от 10. 12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 06. 12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01. 01.2012) // http: //www.consultant.ru/ валютные ценности: а) иностранная валюта (как в наличной, так и в безналичной форме); б) внешние ценные бумаги.
Как следует из нормативного
текста, Закон разделяет ценные бумаги
на внутренние и внешние, причем к
числу валютных ценностей отнесены
только внешние. Под внутренними
ценными бумагами (подп.3 п.1 ст.1) понимаются
эмиссионные ценные бумаги, номинальная
стоимость которых указана в
валюте Российской Федерации и выпуск
которых зарегистрирован в
Содержание термина "иностранная валюта" раскрывает подп.2 п.1 ст.1 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле": денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах.
валютная ценность правовой режим
Многими учеными подчеркивается денежный характер "наличной" иностранной валюты Павлов П.В. Финансовое право: учебное пособие / П.В. Павлов. - М.: Омега-Л, 2012. - С. 58. .
Анализ названия ст.140 ГК РФ позволяет сделать вывод: законодатель отождествляет такие понятия, как "деньги" и "валюта". Таким образом, под деньгами (валютой) следует понимать как рубль, являющийся законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации, так и иностранную валюту, использование которой в качестве средства платежа возможно только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством или в установленном им порядке Ражков, Р.А. Наличные иностранная валюта как объект гражданского права / Р.А. Ражков // Право и экономика. - 2008. - № 4. - С. 67. .
Такая позиция, однако, разделяется
не всеми цивилистами. Так, Шуплецова
Ю. И указывает, что "иностранную
валюту, с одной стороны, нельзя однозначно
отнести к денежным средствам
РФ, но с другой стороны - иностранная
валюта, хотя и относится к валютным
ценностям на территории России, за
ее пределами все же является денежным
средством"Шуплецова Ю.И. Финансовое
право: пособие / Ю.И. Шуплецова. - М.: Юрайт,
2012. - 192.С. 42. . В свое время М.Г. Степанян,
указывал, что иностранная валюта
не может исполнять одну из функций
денег (законного средства платежа),
следовательно, деньгами не являетсяСтепанян
М.Г. Правовые вопросы использования
иностранной валюты во внешнеторговой
деятельности [Электронный ресурс]
режим доступа - http: //www.k-press.ru/bh/2001/1/
Анализируя содержание ст.140
ГК РФ, следует отметить, что законодатель,
очевидно, допустил неточность, не указав,
что законодательством могут
быть определены случаи, порядок и
условия использования
Наличная иностранная валюта является вещами движимыми, делимыми (при этом имеется в виду не физическое деление, которое тоже возможно, однако влечет утрату первоначального назначения, а возможность деления путем обмена денежных знаков (банкнот, монет) большего достоинства (номинала) на несколько денежных знаков меньшего достоинства, но в сумме равной первоначальной), заменимыми, определяемыми родовыми признаками (при этом каждый отдельный денежный знак может быть индивидуализирован в обороте посредством указания его номера (если таковой имеется) либо помещением в индивидуальный банковский сейф), формально-юридически непотребляемыми (даже ветхие и поврежденные денежные знаки (в том числе иностранная валюта) принимаются кредитными организациями), однако являются потребляемыми для конкретного субъекта (извлечение полезных свойств из наличной иностранной валюты практически всегда связано с ее отчуждением).
Таким образом, за такими валютными
ценностями, как иностранная валюта
в виде денежных знаков, может быть
признан гражданско-правовой режим
денег-вещей. В то же время ст.141 ГК
РФ не позволяет сделать такого однозначного
вывода, поскольку порядок совершения
сделок с валютными ценностями определяется
Законом о валютном регулировании
и валютном контроле, и только право
собственности на валютные ценности
защищается на общих основаниях. Следовательно,
можно сделать вывод, что режим
денег (законного средства платежа)
и наличной иностранной валюты в
вещных правоотношениях одинаков, а
в обязательственных
Ключевое правовое свойство валюты - ее конвертируемость, т.е. способность быть предметом обращения (обмена). Возможность этого определяется в первую очередь по законодательству, устанавливающему режим обращения валютыСмоленский М.Б. Гражданское право. Часть 1. 100 экзаменационных ответов: пособие / М.Б. Смоленский. - М.: МарТ, 2009. - С. 19. . При этом решающим критерием конвертируемости выступает, очевидно, наличие или отсутствие ограничений на обращение иностранной валюты на национальном рынке.
Иностранная валюта - самый
распространенный вид валютных ценностей.
Еще раз повторимся, что иностранная
валюта относится к вещам, определенным
родовыми признаками, несмотря на возможность
индивидуализации купюр по их номерам
(смысл индивидуализации здесь состоит
не в придании купюрам свойств
индивидуально-определенных вещей, а
в учете эмиссионным банком количества
выпущенных в обращение купюр
и затруднении их подделки) Лунц
Л.А. Деньги и денежные обязательства
в гражданском праве [Электронный
ресурс] режим доступа - http: //civil. consultant.ru/elib/books/13/
Гарантированная частным
правом (ч.2 ст.141 ГК РФ) возможность для
субъектов права иметь в
ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" исключил из состава валютных ценностей драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий), а также природные драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий и лома таких изделий). Операции с указанными объектами регулируются специальным законодательством (ФЗ от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (ред. от 21.11.2011).
Таким образом, особой группой
объектов гражданских прав являются
валютные ценности, что обусловлено
необходимостью специального правового
регулирования связанных с ними
отношений, обеспечения защиты рубля
и иными публично-правовыми
1.3 Деньги как объект гражданского права
Согласно ст.128 ГК, "Объектами гражданских прав могут быть имущественные и личные неимущественные блага и права. К имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество.
Главная особенность денег как объекта гражданских прав заключается в том, что они, будучи всеобщим эквивалентом, могут заменить собой почти любой другой объект имущественных отношений, носящих возмездный характер. В гражданском праве деньги как и ценные бумаги признаются отдельной разновидностью вещей. Деньги рассматриваются как разновидность родовых, заменимых вещей. Гибель денежных знаков у должника не освобождает его от обязанности уплатить кредитору соответствующую денежную сумму. Деньги не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя, даже если они были похищены у собственника или утеряны им Иванова Е.А. Гражданское право России: электронный учебник / Е.А. Иванова. - М.: ЗАО «Книжный мир», 2010.
Целью денежно-кредитной политики Национального Банка России является обеспечение устойчивости национальной валюты страны: ее покупательной способности и курса по отношению к ведущим иностранным валютам.
Экономическое назначение денег - быть всеобщим эквивалентом в системе имущественного оборота, выступать средством платежа в отношениях производства и обмена. Их экономическое назначение обеспечивается и правовыми средствами, в частности законодательством о денежной системе.
В качестве объекта гражданских прав деньги характеризуются, прежде всего, свойствами родовых, делимых и заменимых вещей. Это значит, что заемщик, получивший по договору займа от заимодавца некоторую сумму денег, приобретает в отношении полученных денег право собственности. Возвращает он не те же самые денежные знаки (с теми же эмиссионными номерами), а любые иные, любого номинала, но в той же сумме. Гибель полученных денежных знаков, например, при пожаре или иных обстоятельствах не влияет на обязанность своевременно возвратить полученный долг и т.д.
В то же время деньги отличаются от обычных родовых и заменимых вещей. Отличие обусловлено тем, что они выступают законным платежным средством, пригодным, по общему правилу, для погашения любого имущественного долга. Обладая свойствами всеобщего эквивалента, деньги пригодны и для компенсации морального вреда (ст.151 ГК РФ).
Если деньги лишены свойств всеобщего эквивалента, то они утрачивают свои родовые признаки и могут выступать объектом права в качестве индивидуально-определенных вещей. Так, выступая элементом нумизматической коллекции, они утрачивают свойства делимости и заменимости и подчиняются общим правилам об имуществе.
Деньги выступают в качестве особого объекта гражданского права, они могут быть предметом некоторых гражданско-правовых сделок: договоров займа, дарения, кредитных договоров. Главная особенность денег как объекта гражданских прав в том, что они будучи всеобщим эквивалентом, могут заменить собой в принципе почти любой другой объект имущественных отношений, носящий возмездных характер. Иными словами, деньгами можно погасить практически любой имущественный долг, если только на это нет запрета в законе или если против этого не возражает кредитор.
По своей природе деньги относятся к родовым, заменимым и делимым вещам. Но в отличие от обычных вещей такого рода, отмеченные свойства денег определяются не естественными свойствами и количеством отдельных купюр, а выраженной в них денежной суммой. Конечно, в любой момент конкретные денежные знаки могут быть выделены из основной денежной массы и индивидуализированы, например, путем записи их номеров. В этом случае их правовой режим равнозначен режиму индивидуально-определенных вещей.
Официальной денежной единицей России является рубль, состоящий из ста копеек. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости, на всей территории РФ Чаусская О.А. Гражданское право. Курс лекций / О.А. Чаусская. - М.: Эксмо, 2010. - С. 112. .
Исключительное право выпуска наличных денег в обращение и изъятия их из обращения принадлежит Банку России. Эмиссия наличных денег осуществляется в форме банковских билетов (банкнот) Банка России и металлической монеты. Банкноты и монета являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.
ГК предусматривает два
типа денежных расчетов: путем наличных
денег и безналичные расчеты.
При расчетах путем наличных денег
средством платежа являются реальные
денежные знаки, которые передаются
одним субъектом другому за товары,
работы, услуги или в иных установленных
законом случаях (например, штрафы).
При безналичных расчетах используются
цифровые записи об обращающейся денежной
массе. При этом определенная денежная
сумма списывается со счета одного
субъекта и зачисляется на счет другого.
Безналичные расчеты могут
Случаи и порядок
ГК предусматривает
продажа (покупка) через уполномоченные
банки юридическими и физическими
лицами (резидентами и нерезидентами)
иностранной валюты одного вида за
иностранную валюту другого вида,
курс которых к рублю
покупка иностранной валюты через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке РФ в безналичном порядке физическими лицами (резидентами и нерезидентами) за счет средств на рублевых счетах, которые открыты на имя соответствующего физических лиц в кредитных организациях;
продажа иностранной валюты через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке РФ физическими лицами (резидентами и нерезидентами) с валютных счетов, которые открыты на имя соответствующих физических лиц в кредитных организациях, если иное не установлено ЦБР;
получение (возврат) юридическими и физическими лицами (резидентами и нерезидентами) кредитов в иностранной валюте на срок свыше 180 дней от уполномоченных банков (уполномоченным банком), имеющих полномочия по предоставлению кредитов в иностранной валюте. Предоставление физическим и юридическим лицам кредитов в иностранной валюте на срок свыше 180 дней банкам, имеющими полномочия по предоставлению таких кредитов. Выплата (прием) процентов за пользование кредитами в иностранной валюте и сумм штрафных санкций, подлежащих в соответствии с договором уплате в иностранной валюте, в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства по предоставлению (возврату) указанных кредитов.
за иностранную валюту может быть осуществлена покупка резидентами у уполномоченных банков, имеющих полномочия по проведении операций с ценными бумагами и содержащих обязательство по выплате иностранной валюты. Резиденты могут продавать такие векселя уполномоченным банкам как за рубли, так и за иностранную валюту.
Таким образом, главное значение
денег как объекта гражданских
прав заключается в том, что они,
будучи всеобщим эквивалентом, могут
заменить собой в принципе почти
любой другой объект имущественных
отношений, носящих возмездный характер.
Иными словами, деньгами можно погасить
практически любой
2. Правовое регулирование денег и валюты
2.1 Правовое регулирование денег
Итак, выше было выяснено, что деньги как экономическая категория представляют собой особый товар, служащий всеобщим эквивалентом при обмене на товары, работы, услуги. Денежное обращение - движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной форме, обслуживающее реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Денежная масса включает
в себя наличные деньги в обращении
и остатки средств в
Денежная масса состоит из показателей:
1) наличные деньги в
обращении с учетом остатков
в кассах кредитных
2) корсчета кредитных
3) обязательные резервы
по привлеченным кредитными
4) депозиты кредитных
5) облигации ЦБ РФ у кредитных организаций;
6) обязательства ЦБ РФ по обратному выкупу ц/б;