Правовой режим товаров и способы его регулирования

9

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Юго-Западный государственный университет»

Кафедра трудового права, гражданского

и арбитражного процесса

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА  

по дисциплине          «Коммерческое право»

на тему: «Правовой режим товаров и способы его регулирования»

Специальность (направление подготовки)              030501 «Юриспруденция»

Автор работы                 Пономарев В.А.                                 ________________

                                        (инициалы, фамилия)                        (подпись, дата)

Группа ЮР- 83з

Руководитель работы      ст. преподаватель Чаплыгин           _____________

                                              (инициалы, фамилия)                    (подпись, дата)

Работа защищена ____________________

                                             (дата)

Оценка _____________________________

Курск-2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение   ………………………………………………………….. ……..……...3

1.      Общая характеристика понятия «товар», «торговый оборот»…………..4

     2. Классификация товаров...………………………………………………......6

     3. Правовой режим товаров…………………………………………………...8

Заключение. ……………………………………………………………………...14

Список использованной литературы    ………………………………………...15

Введение

Коммерческое право является одной из отраслей права, которая регулирует коммерческую, торговую деятельность. Представляет собой совокупность правовых норм, разработанных для обслуживания товарного оборота и регулирующих взаимоотношения между профессиональными предпринимателями.

Объектами коммерческого права являются товары. Необходимым и существенным признаком объектов коммерческого права является их коммерческая оборотоспособность, т.е. способность служить объектом торговых оборотов и менять собственника.

В коммерческом праве термин «товар» имеет не всеобщее, а более узкое значение. Многое из того, что выступает товаром в гражданско-правовом значении, не входит в круг объектов торгового права, не относится к коммерческой деятельности.

В рыночной экономике товаром в конечном счете является все, что может быть объектом возмездных сделок. Статус товара приобрели предприятия, рабочая сила. Постепенно това­ром становится земля, природные ресурсы. Товар традиционно определяют как продукт труда, произведенный для продажи.

Торговля охватывает лишь процесс перехода товара от изготовителя к покупателю, она не включает в себя актов потребления вещей. Поэтому для коммерческой де­ятельности под пра­вовым режимом понимается совокупность правил, регу­лирующих порядок приобретения, использования и от­чуждения различных объектов.

Способы правового режима товаров в торговле  достаточно разнообразны и ин­тересны.

1.      Общая характеристика понятия «товар», «торговый оборот».

Определение понятия «товар» содержится в ряде законов. Так, в Законе «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» товар определен как продукт деятельности, предназначенный для продажи, или обмена, или иного введения в оборот.

Торговый оборот обслуживает продвижение товаров от изготовителей к потребителям. Вместе с тем торговый оборот — это лишь один из участков имущественных отношений.

Прежде всего объектами торгового оборота выступа­ют лишь материальные предметы, т. е. вещи. Сюда не включаются бестелесные объекты (так называемая ин­теллектуальная собственность), под которыми понима­ются авторские права, изобретения, «ноу-хау» и др. Не входят в сферу торгового оборота личные права.

В торговые отношения не включаются сделки по снабжению теплом, электроэнергией, водоснабжению. Формально порядок реализации этих ресурсов подчи­нен общим требованиям купли-продажи. Однако особен­ности содержания и порядка исполнения договоров с такими объектами столь значительны, что их невозмож­но относить к актам торгового оборота в традиционном его значении (например, в ст. 2 Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. исключается продажа электро­энергии из сферы своего регулирования).

Среди вещей в предметном, материальном виде также не все входят в состав объектов торгового права. Статья 130 ГК РФ восстановила существовавшее в дореволю­ционном праве деление имущества на движимое и не­движимое. К недвижимости отнесены земельные участ­ки и все, что прочно связано с землей: здания, сооружения, многолетние насаждения. К недвижимости отнесены также некоторые иные объекты.

Поскольку недвижи­мое имущество не может свободно перемещаться, сделки с ним традиционно не включаются в торговые кодексы. В Венской конвенции 1980 г. также указано, что она не распространяется на некоторые виды недвижимости. Та­ким образом, недвижимость — это не товар коммерчес­кого права, хотя и товар гражданского права.

Правда, вопрос о недвижимости не так уж бесспорен. В последний период в западной юридической литературе приходится сталкиваться с утверждениями о неоправданности исключения недвижимости из круга объектов торгового оборота, высказывается мнение, что продажа недвижимости должна рассматриваться как часть торго­вого оборота, относящаяся к сфере коммерческой деятель­ности.

Такие взгляды представляются весьма спорными. Сделки по купле-продаже зданий, иной недвижимости во всем мире требуют более строгого оформления — в нотариальной или, как минимум, в простой письменной форме с соответствующей регистрацией.

Что касается торговых договоров, то для них принят более простой порядок совершения, включая устный. Кроме того, сдел­ки с недвижимыми объектами для собственников носят разовый, а не повторяющийся, не систематический харак­тер. Условия каждого договора приходится вырабатывать индивидуально. Поэтому едва ли верно требовать отне­сения сделок с недвижимостью к торговому, а не к граж­данскому праву.

Аналогично обстоит дело с ценными бумагами. К ним относятся все виды акций, облигаций, иных документов, дающих право на получение денег и дивиденда. Торго­вое законодательство не включает операции с ними в свою сферу.

От собственно ценных бумаг надо отличать товаро­распорядительные документы, которые лишь по недо­разумению иногда именуют ценными бумагами. Товаро­распорядительные документы используются в торговом обороте и относятся к объектам торгового права.

2. Классификация товаров

Без использования классификаций в современных условиях невозможно осуществление торгово-предпринимательской деятельности. Разработаны различные классификации товаров. Некоторые классификации товаров закреплены нормативными актами, другие су­ществуют как общепринятые на практике.

По цели использования товары бывают:

1) товары потребительского назначения;

2) товары производ­ственного назначения.

Товары данного рода нередко на­зывают продукцией производственно-технического на­значения или просто продукцией. Термин «продукция производственно-технического назначения» длительное время был закреплен советским законодательством, что создало определенную традицию. Сейчас данное понятие в нормативных актах не встречается, реже стал исполь­зоваться при обозначении объектов торговли и термин «продукция».

При классификации товаров производственного назначения обычно принимают во внимание участие этих товаров в процессе производства, а также их относительную ценность. С учётом сказанного выделяют:

- основное и вспомогательное оборудование;

- сырьё, материалы и готовые детали;

- полуфабрикаты;

- стационарные сооружения;

- вспомогательные материалы и услуги.

По направлению использования товары подразделя­ют на:

- товары потребительского назначения (их име­нуют также товарами широкого потребления, реже - товарами личного потребления);

- продовольственные товары;

- промышленные товары.

По периоду их использования товары делятся на:

- товары краткосрочного, или разового, пользования;

- товары длительного пользования.

По способу покупки:

- товары первой необходимости;

- товары повседневного спроса;

- товары предварительного выбора;

- товары особого спроса;

- товары производственного назначения.

Для торгово-предпринимательской деятельности пер­востепенное значение имеют общегосударственные клас­сификации товаров. 

Но всегда важно учитывать, что практическое использование выбранной классификации должно в полной мере определить потребительские свойства выделенных групп товаров, которые в наибольшей мере удовлетворяют потребностям тех, для кого они предназначены.

3. Правовой режим товаров

Правовой режим товаров в торговле создается раз­личными способами, они достаточно разнообразны и ин­тересны. Это могут быть требования, касающиеся:

- определения правомочий, статуса продавца и поку­пателя товара. Здесь через регулирование правоспособ­ности оказывается влияние на характер операции с имуществом;

- порядка приобретения или отчуждения различных товаров;

- порядка хранения, транспортировки, учета различ­ных товаров, также создающие разные правовые режи­мы.

С юридико-технической точки зрения режим товаров может создаваться путем издания законодательных и ад­министративно-распорядительных актов, касающихся действий с товаром. Не меньшее влияние на режим това­ров могут оказывать заключаемые международные до­говоры.

Статья 8 Конституции РФ 1993 г. устанавливает, что в Российской Федерации гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Вместе с тем, интересы охраны здоровья населения, государственной безопасности и иные публичные интересы в определенных случаях требуют ограничения оборота товаров. Такое ограничение устанавливается законом, в котором определяются виды ограничиваемых в обороте объектов и порядок ограничения их оборотоспособности.

Статья 129 ГК РФ, регулирующая оборотоспособность объектов гражданских, а соответственно, и торговых правоотношений, в самом общем виде называет три режима обращения товаров. Это свободно отчуждаемые товары, ограниченные в обращении и изъятые из оборота.

Режимные требования к товарам связаны с общественными свойствами объекта торговли.

Режимные требования, связанные с вещественными свойствами объектов, могут диктоваться интересами го­сударства и общественной безопасности. Так, в целях го­сударственного контроля за движением определенных объектов указом Президента РФ от 22 февраля 1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производ­ства, свободная реализация которых запрещена» утвержден Перечень изделий, свободная реализация которых зап­рещена.

В этой связи следует различать:

- товары, не изъятые из оборота;

- товары, ограниченные в обороте (валютные ценности, драгоценные металлы, наркотические средства);

- товары, изъятые из оборота (ткани и органы человека, стратеги­ческие материалы, вооружение, взрывчатые вещества, ра­кетная техника, шифровальная техника).

На практике это имущество может продаваться и прода­ется, но в специальном порядке. Постановлением Прави­тельства РФ от 10 декабря 1992 № 959 «О поставках продук­ции и отходов производства, свободная реализация которой запрещена» установлен порядок поставок таких изделий на основании:

- разрешений на использование;

- квот, выдаваемых соответствующими министерствами или органами власти субъектов Российской Федера­ции.

Установление режимных требований зачастую дикту­ется экономическими интересами государства, целями защиты отечественных производителей. Это касается эк­спортных поставок и закупок по импорту. Здесь исполь­зуются разнообразные приемы, создающие особые пра­вовые режимы коммерческой деятельности.

Различаются следующие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

1) таможенно-тарифное регулирование;

2) нетарифное регулирование;

3) запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью;

4) меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности.

Тарифные и нетарифные способы ре­гулирования внешнеторговых операций предусмот­рены Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Федеральным законом от 14 апреля 1998 № 63-ФЗ «О мерах по защите эко­номических интересов Российской Федерации при осу­ществлении внешней торговли товарами» предусматривают антидемпинговые, компенсационные меры, ограничение импорта товаров, меры по защите при экспорте товаров, специальные меры.

Так, согласно ст. 13 Закона «О государственном регу­лировании внешнеторговой деятельности» одним из не­тарифных способов регулирования продажи на экспорт служит лицензирование и квотирование отдельных товаров. Предусмотрено также лицензирование закупок по импорту. Перечень лицензируемых импортных товаров невелик, и в него время от времени вносятся изменения. Конкретные процедуры оформления разрешений опре­деляются Положением «О порядке лицензирования экс­порта и импорта товаров (работ, услуг)» и Положением «О порядке проведения конкурсов и аукционов по прода­же экспортных и импортных квот» при введении Пра­вительством Российской Федерации количественных ограничений, утвержденными Постановлением Прави­тельства РФ от 31 октября 1996 № 1299.

Некоторыми федеральными законами предусмотрены количественные ограничения реализации отдельных видов товаров также на внутреннем рынке. Так, закупки этилового спирта для производства алкогольной продукции осуществляются по устанавливаемым для организаций-покупателей квотам.

Воздействие на процесс реализации товаров может оказываться путем изменения статуса, т.е. путем расширения или ограничения правоспособности лиц. Согласно ст. 49 ГК РФ коммерческие организации могут осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законом.

Вместе с тем торговое законодательство может ограничивать участие субъектов в обороте определенных товаров. Так, оптовую торговлю лекарственными средствами вправе осуществлять только юридические лица. Розничной торговлей лекарствами могут заниматься только аптечные организации.

Однако на деле правоспособность организаций может расширяться или ограничиваться специальными спосо­бами. Инструментом регулирования правоспособности прежде всего служит лицензирование деятельности. Причем лицензии на осуществление определенных видов де­ятельности, регламентирующие статус организации, надо отличать от лицензий на продажу или закупку конкрет­ных видов или количеств товара.

Обязательность и порядок лицензирования определены Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Закон установил исчерпывающий перечень видов лицензируемой деятельности, субъекты Российской Федерации в настоящее время лишены права изменять его.

Закон предусматривает необходимость лицензирования торговли оружием и патронами, реализации нефти, газа и продуктов их переработки; заготовки и реализации лома черных и цветных металлов, распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Лицензии требуются в дополнение к обязательной государственной регистрации юридических лиц. Торговля без лицензии считается незаконным предпринимательством и влечет ответственность по ст. 171 Уголовного кодекса РФ.

Зако­нодательное и административное регулирование круга субъектов, правомочных осуществлять производство, про­дажу и приобретение соответствующих товаров, влияет на структуру торгово-хозяйственных связей, объемы про­даж, другие условия договоров, т. е. на правовой режим товаров.

Следует учитывать характер возникающей здесь си­туации. Традиционно цивилистика изучала правовые ре­жимы, установленные законом для отдельных вещей. При этом вещь бралась «сама по себе», изолированно от действующих субъектов и характера совершаемых с нею операций. Такой подход является односторонним, или, как говорят, несистемным, а потому и неточным.

В интересах обеспечения здоровья граждан введена государственная регистрация впервые производимых или ввозимых на территорию России пищевых продуктов, материалов и изделий. После экспертизы документов и проведения испытаний товаров они вносятся в Государственный реестр, который ведет Минздрав РФ. Заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации, дающее право на производство, закупку, транспортировку, реализацию. Аналогичный порядок установлен для новых видов лекарственных средств. Товары, не прошедшие государственную регистрацию, подлежат уничтожению.

Законом могут вводиться ограничения на совершение определенных видов сделок с отдельными товарами. Так, например, закон запрещает заключение договоров мены алкогольной продукции.

Практика свидетельствует о том, что различия в ста­тусе субъектов существенно влияют на возможность и порядок совершения сделок. Различия в правомочиях субъектов обусловливают разные правовые режимы ве­щей при совершении торговых операций с ними.

Различия в правовом режиме обращения товаров мо­гут создаваться и с другой стороны, а именно в связи с регулированием порядка розничной торговли. Прави­тельство РФ Постановлением от 19 января 1998 №55 утвер­дило Правила продажи отдельных видов товаров, в которые были внесены существенные изменения Поста­новлениями Правительства РФ от 20 октября 1998 № 1222 и от 02 октября 1999 № 1104. Издаются также правила розничной торговли отдельными видами товаров.

Правила адресу­ются рознице, но одновременно затрагивают оптовую тор­говлю и даже деятельность изготовителей товаров. Пра­вила требуют, в частности, чтобы предназначенный для розничной продажи товар был доведен до состояния коммерциализации. Это означает, что товар должен быть помещен в упаковку, удобную для хранения и использо­вания, снабжен соответствующей маркировкой, ярлыка­ми или этикетками и т.д.

Меры по регулированию розничной торговли непос­редственно влияют на установление торговых связей, на обращение товаров. Изготовители и потребители обя­заны учитывать правила, действующие по всей цепочке прохождения товара, чтобы не столкнуться с затрудне­ниями при реализации, не оказаться вынужденными забирать обратно свой товар для переработки или по­дыскивать другого покупателя.

Ограничение оборотоспособности товаров может производиться по иным основаниям. Они могут также устанавливаться применительно к продавцам (продажа лекарственных препаратов требует от продавца знания фармакологии, удостоверенного соответствующим документом), покупателям (например, право приобретения оружия и патронов к нему предоставлено лицам, имеющим соответствующее разрешение), по месту торговли (например, не допускается продажа алкогольной продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Объектами коммерческого права являются товары. Товар традиционно определяют как продукт деятельности, предназначенный для продажи, или обмена, или иного введения в оборот. Торговый оборот обслуживает продвижение товаров от изготовителей к потребителям. Прежде всего объектами торгового оборота выступа­ют лишь материальные предметы, т. е. вещи. Сюда не включаются бестелесные объекты (так называемая ин­теллектуальная собственность), личные права.

Разработаны различные классификации товаров. Некоторые классификации товаров закреплены нормативными актами, другие су­ществуют как общепринятые на практике. Без использования классификаций в современных условиях невозможно осуществление торгово-предпринимательской деятельности. Практическое использование выбранной классификации должно в полной мере определить потребительские свойства выделенных групп товаров, которые в наибольшей мере удовлетворяют потребностям тех, для кого они предназначены.

Правовой режим товаров в торговле создается раз­личными способами. Это могут быть требования, касающиеся:

- определения правомочий, статуса продавца и поку­пателя товара;

- порядка приобретения или отчуждения различных товаров;

- порядка хранения, транспортировки, учета различ­ных товаров.

В результате комплексного, разностороннего ре­гулирования создается множество правовых режимов то­варов в коммерческом обороте. Для успешного ведения дела необходимо знать и соблюдать весь комплекс требо­ваний, регулирующих продвижение товаров на рынке. Практика свидетельствует о том, что в деле установ­ления правовых режимов, определения и классифика­ции товаров имеется много пробелов и несогласованно­сти. Унификации правил, регулирующих указанные вопросы, способствовало бы издание Торгового кодекса России.

Список использованной литературы.

1.  Нормативно-правовые акты 

1. Конституция Российской Федерации, 1993 г. – М.: Статут, 2009.

2. Гражданский кодекс РФ. ч.1. и ч.2 от 30 ноября 1994 № 51-Ф3. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года и ч.2. от 26 января 1996 № 14-Ф3 Принят Государственной Думой 22 декабря 1995. - М., Юристъ, 1997.

3. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)

4. Федеральный закон от 14 апреля 1998 № 63-ФЗ «О мерах по защите эко­номических интересов Российской Федерации при осу­ществлении внешней торговли товарами» (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 110-ФЗ, от 08.12.2003 N 164-ФЗ, от 08.12.2003 N 165-ФЗ)

5. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями от 6 декабря 2011 г.)

6. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (ред. от 26.07.2006)

7. Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (с изменениями от 30 ноября 1992 г., 15 июля 1998 г., 30 декабря 2000 г.)

8. Постановление Прави­тельства РФ от 10 декабря 1992 № 959 «О поставках продук­ции и отходов производства, свободная реализация которой запрещена» (с изменениями от 2 декабря 1994 г., 16 декабря 1995 г.)

9. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» (с изменениями от 20 октября 1998 г., 6 февраля 2002 г.)

2. Учебно-методическая литература

10. Беляева О.А. Коммерческое право России. Курс лекций (3-е изд., перераб. и доп. ). - М.: ЗАО Юстицинформ, 2009.

11. Горбухов В.А. Коммерческое право: конспект лекций. М.: ЭКСМО, 2008. 

12. Трунина Е.В. Коммерческое право. — М.: Юрист, 2006.