Правовой статус бухгалтерской службе, ее место в структуре организации

Содержание

1. Правовой статус бухгалтерской службе, ее место в структуре организации.

2. Формирование профессии современного бухгалтера, внешнего и внутреннего аудитора.

3. Литература

1. Правовой  статус бухгалтерской  службы, ее место  в структуре управления организацией.

Организация структурно состоит из множества  взаимосвязанных элементов, одни из которых осуществляют коммерческую (текущую, финансовую, инвестиционную) деятельность, а другие – управление ею. Но все они находятся в неразрывной  связи и представляют в совокупности систему управления.      

Одной из составляющих системы управления хозяйствующим субъектом является подсистема бухгалтерского учета, выделяющая в своей структуре финансовый, управленческий и налоговый учет с соответствующими информационными  потоками, которые характеризуются  наличием прямой и обратной связей.      

Бухгалтерский учет в информационной системе управления организаций может быть представлен  следующей схемой:       

Бухгалтерская (финансово-бухгалтерская) служба является частью единого механизма управления текущей, финансовой и инвестиционной деятельностью, которая тесно связана с другими подразделениями организации.      

Правовой  статус бухгалтерской службы регулируется нормативными документами, организационно-правовой формой и общей структурой управления организацией.       

Задачами  бухгалтерской (финансово- бухгалтерской) службы являются:

• Организация взаимоотношений организации с другими субъектами хозяйствования;
• Поиск внутренних и внешних краткосрочных и долгосрочных источников финансирования, выбор наиболее оптимального их сочетания;
• Своевременное обеспечение финансовыми ресурсами текущей деятельности организации;
• Эффективное использование финансовых ресурсов для достижения стратегических и тактических целей организации;
• Сохранение и рациональное использование основного и оборотного капитала, собственного и заемного капитала;
• Обеспечение своевременности платежей по обязательствам организации.

     Конкретными формами реализации задач финансово-бухгалтерской  службы является разработка учетной  политики, элементами которой являются:

• Финансовая политика;
• Кредитная политика;
• Политика управления денежными потоками;
• Амортизационная политика;
• Дивидендная политика;
• Политика формирования доходов и расходов;
• Налоговая политика.

     Деятельность  бухгалтерской службы организации  осуществляется на основании самых  разнообразных документов: организационных, распорядительных, платежных, учетных. Так, в соответствии с Федеральным  законом «О бухгалтерском учете» все факты хозяйственной деятельности, проводимые организацией, должны оформляться первичными учетными документами, поэтому постановка бухгалтерского дела в узком смысле сводится к разработке правил оформления, приема, выдачи и хранения учетной документации на основании организационных и распорядительных документов и составлению ряда дополнительных, корректировке специализированных документов – регистров бухгалтерского и налогового учета и документов внутренней отчетности.     

Таким образом, организация бухгалтерского дела предполагает:

• Разработку организационно-распорядительных документов (положения о бухгалтерии, должностных инструкций работников бухгалтерии, штатного расписания);
• Составление графика документооборота организации;
• Создание номенклатуры дел и организацию хранения документов;
• Формирование кадровой политики бухгалтерии (порядка аттестации бухгалтеров, системы подбора персонала и повышения его квалификации);
• Создание технологии обработки получаемой информации (переменяемая форма ведение учетного процесса).

     Для большинства учетных систем в  мировой практике характерно наличие  двух бухгалтерий: финансовой (общей) и  управленческой (аналитической, промышленной). Финансовой бухгалтерией решаются проблемы взаимоотношений фирмы с государством, банками, акционерами, поставщиками, покупателями и другими контрагентами. Организация  финансовой бухгалтерии, соответствующая  национальной учетной системе, в  той или иной степени регламентируется государством, а во многих случаях  и группой государств в лице межправительственных организаций. Работники финансовой бухгалтерии занимаются определением финансового и имущественного положения  фирмы, оценкой статей актива и пассива  баланса, размеров прибыли, направлениями ее использования. Финансовая бухгалтерия представляет информацию для опубликования в открытой печати.

     Управленческая (аналитическая, промышленная) бухгалтерия  направлена на решение внутренних проблем, связанных с повышением эффективности  работы в разрезе центров ответственности, сегментов деятельности. В управленческой бухгалтерии организует синтетический  и аналитический учет движения материальных активов, готовой продукции, расчетов с рабочими и служащими. Деятельность управленческой бухгалтерии не регламентируется государством. Основная ее цель заключается  в представлении информации и  ее анализе по центрам ответственности, прибыльности сегментов деятельности, обеспечение учета доходов (маржи) и расходов.

     Взаимодействие  бухгалтерии с другими структурными подразделениями организации определяется движением документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота.

     Возможны  два варианта организации учетного процесса:

• централизованный;
• децентрализованный.

     При централизации учетного процесса аппарат  бухгалтерской службы сосредоточен в главной бухгалтерии, где осуществляется ведение синтетического и аналитического учета на основании первичных  и сводных документов, поступающих  из отдельных подразделений организации. В самих подразделениях осуществляют лишь первичную регистрацию фактов хозяйственной деятельности.      

В случает децентрализации учетного процесса персонал бухгалтерской службы рассредоточен по отдельным производственным подразделениям организации, где осуществляется ведение аналитического и синтетиче6ского  учета, составляются отдельные балансы  и отчетность цехов, филиалов, структурных  подразделений. Главная бухгалтерия  в этом случае производит свод балансов подразделений, осуществляет консолидацию баланса и отчетности по организации, контроль за постановкой учета в отдельных подразделениях организации.

Особенности построения учетного процесса как основы формирования структуры службы бухгалтерского дела.       

 Рациональная организация бухгалтерского  учета – это система элементов  и средств наиболее оптимального  построения учетного процесса  с целью получения достоверной,  своевременной и уместной (полезной) для управления информации о  деятельности предприятия и осуществления  контроля за эффективностью использования  производственных ресурсов.     

Основные  элементы и средства системы организации  бухгалтерского учета:      

1. Рабочий план счетов бухгалтерского  учета.     

2. Регистры бухгалтерского учета.      

3. Первичные учетные документы.      

4. Внутренняя бухгалтерская отчетность.     

5. Документооборот.     

6. Использование средств механизации  и автоматизации учета.     

7. Построение учетного аппарата  и определение выполняемых им  функций.     

Ответственность за организацию бухгалтерского учета  в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации.     

Основными предпосылками рациональной организации  бухгалтерского учета является:      

изучение  организации, законоположений и  инструкций и других регламентирующих документов по учету и отчетности; установление наиболее рациональных взаимоотношений  производственных участков организации  с ее бухгалтерией; определение характера  и объема бухгалтерской информации; рациональное распределение труда  между работниками учетного аппарата.     

При изучении специфики функционирования организации необходимо установить ее организационно-правовую форму, организационную  структуру и структуру управления, определить наличие видов производств, видов хозяйственной деятельности, а также наличие структурных  подразделений и их территориальное  расположение. Изучению подлежат также  организационно-технологические особенности  и системы методов управления видами деятельности организации. Все  эти аспекты оказывают существенное влияние на организацию и построение учетного процесса, в частности на выбор рабочего плана счетов, других организационных, методических и технических  аспектов бухгалтерского учета при  разработке и принятии учетной политики организации.     

Например, знание организационной структуры, структуры вспомогательных, основных и обслуживающих производств  предопределяет возможность правильного  документооборота, рациональной расстановки  учетных работников и распределения  между ними объемов учетных работ. Знание технологии и организации  производства позволяет правильно  организовать учет затрат и выхода продукции, в практической деятельности использовать наиболее прогрессивные  методы производственного и системы  управленческого учета затрат на производство и т. д.     

При организации учета важным условием являются знание работниками бухгалтерской  службы законодательных актов и  инструктивных материалов, регламентирующих бухгалтерский учет и отчетность в РФ. Без знания общеустановленных  правил и принципов (вариантов) организации, методики и техники ведения бухгалтерского учета нельзя рационально организовать работу счетного аппарата и правильно  отражать хозяйственные операции.     

При организации бухгалтерского учета  необходимо установить наиболее рациональное взаимоотношение производственных подразделений с бухгалтерией. Эти  взаимоотношения должны обеспечить получение необходимой информации для контроля за ходом процессов  воспроизводства и управления хозяйственной деятельностью организации и ее сегментов.     

Рациональное  распределение труда между работниками  бухгалтерии означает составление  перечня учетных операций, подлежащих выполнению за месяц, и установление норм времени выполнения каждой операции работниками бухгалтерии. Для этого  разрабатывают план организации  бухгалтерского учета. Он включает:     

1. План документации – перечень  необходимых документов, график  документооборота.     

2. План инвентаризации – порядок,  сроки и количество проведения  инвентаризаций.     

3. План отчетности – определяют  калькуляционный период определения  финансовых результатов, сроки  составления и представления  отчетности.     

4. План технического оформления  учета – определяется форма  бухгалтерского учета.     

5. План организации труда и повышения  квалификации работников бухгалтерии  – определяют штат  работников и структуру бухгалтерии, дают должностную характеристику каждому работнику,  намечают мероприятия по повышению их квалификации.     

6. План (проект) корреспонденции счетов  рабочего плана счетов.     

7. План проверок и ревизий.     

8. Организация бухгалтерского архива.      

Количество  работников бухгалтерии и число  рабочих мест определяются масштабом  организации, количеством одновременно осуществляемых видов предпринимательской  деятельности и объемом бухгалтерской  информации по каждому направлению.     

В организации, осуществляющей предпринимательскую  деятельность по выпуску продукции  или занимающейся торговой деятельностью, бухгалтерской службой должны выполняться  операции:     

1. Кассовые.     

2. Расчеты с работниками по оплате  труда.      

3. Материально-производственных запасов.      

4. Расчеты с поставщиками и подрядчиками.      

5. Расчеты с покупателями и заказчиками.      

6. Расчеты с бюджетом по налогам  и сборам.      

7. Учет производственных затрат  и издержек обращения (в торговых  организациях).      

Если  объем работ на участке является значительным, вместо 1-го рабочего места  создается группа, в которой заняты от 2 и более работников.       

При необходимости в штат бухгалтерии  может вводиться должность заместителя главного бухгалтера, через которого осуществляется взаимодействие главного бухгалтера с работниками и группами. Функции, выполняемые бухгалтерскими службами, прямо вытекают из задач бухгалтерского учета, определяемых законом «О бухгалтерском учете». Они состоят из:     

1. Ведение бухгалтерского учета  в соответствии с требованиями  действующего законодательства  РФ.     

2. Организация документооборота и  обмена данными бухгалтерского  учета и отчетности с целью  обеспечения информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской  отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ.     

3. Оперативный и систематический  анализ данных бухгалтерского  учета и отчетности с целью  выявления внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.      

Кроме того, в обязанности бухгалтерских  служб входит:     

1. Контроль за правильным и экономным  расходованием денежных средств,  материальных и  трудовых ресурсов.     

2. Обеспечение сохранности денежных  средств в процессе их получения,  хранения и использования.      

3. Контроль за сохранностью материальных ценностей в местах хранения и эксплуатации.     

4. Формирование рациональной схемы  документооборота со структурными  подразделениями организации, выделенными  на обособленный баланс.     

5. Начисление и выплата в установленные  сроки оплаты труда работникам, проведение расчетов с  работниками по иным основаниям.     

6. Своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе осуществления  предпринимательской деятельности.     

7. Своевременное проведение расчетов  с налоговыми органами.     

8. Участие в проведении инвентаризации  имущества и финансовых обязательств, своевременное и  правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете.     

9. Проведение инструктажа материально-ответственных  лиц по вопросам учета и  сохранности  ценностей, находящихся на их ответственном хранении.     

10. Широкое применение современных  средств автоматизации при выполнении  учетно- вычислительных работ.     

11. Составление и представление  в установленном порядке и  в предусмотренные сроки бухгалтерской  и налоговой отчетности.     

12. Ведение массива нормативных  и других документов по вопросам  учета и отчетности, относящихся  к компетенции бухгалтерских  служб.     

13. Хранение документов в соответствии  с правилами организации государственного  архивного дела.  
 

2.Формирование профессии современного бухгалтера, внутреннего и внешнего аудита

С момента зарождения идеи письменной регистрации фактов экономической жизни в специальных (бухгалтерских) книгах до современного уровня понимания и постановки бухгалтерского дела человечество прошло большой путь. В силу прагматического характера знаний, накапливаемых в данной области, развитие идей проходило не через отрицание, ниспровержение предшествующих взглядов, а в виде упорядочивания существующих основ, но только на новой, более обширной фактологической базе. В результате такого подхода в систему теоретических знаний включались те концепции, которые оказались востребованными благодаря своей практической продуктивности.

В развитии бухгалтерского дела можно выделить пять основных периодов.

Для первого периода (с момента возникновения товарно-денежных отношений до конца XVII века) было характерно:

появление различных  способов регистрации фактов хозяйственной 
жизни в учетных регистрах (журналах, ведомостях и др.) в виде систематических и хронологических записей;

мануфактурное производство;

сосуществование натурального обмена и товарно-денежных отношений.

Венцом периода  становления бухгалтерского дела стало  широкое использование метода двойной записи. Бухгалтерское дело еще не рассматривается как отдельная наука, а курс "Счетоводство" включен отдельным разделом в математику.

Научная разработка двойной записи хозяйственных оборотов и разных способов его применения начинается в конце средних веков, когда в Италии активизировалась жизнь общества и снова стали процветать торговля и промышленность, в банках стали появляться и изучаться новые формы счетов. К записям стали применяться новые подходы, подсказанные практикой и рекомендованные учеными.

Развитию бухгалтерии  во многом способствовало и великое изобретение XV столетия — книгопечатание, благодаря которому то, что ранее было достоянием избранных, стало доступным для многих. К концу XV века двойная запись достигла такой степени развития, что обратила на себя внимание известного математика своего времени Луки Пачоли — профессора математики в университетах Венеции, Перуджи и Рима. В 1494 году он опубликовал "Трактат о счетах и записях", из которого явствует, что венецианские купцы делали записи в трех книгах: черновой, журнале иглавной, не считая копировальной книги и инвентарной, которая содержала подробный перечень активного и пассивного имущества. Следует отметить, что уже в то время существовал обычай предъявлять коммерческие книги для регистрации или скрепы печатью, причем книги должны были быть подписаны и счетоводом.

Л. Пачоли рекомендовал для использования так называемую аналитическую запись (или аналитический способ), которая требовала больших затрат труда при составлении тех разделов счетов и балансов, которые в наше время обрабатываются чрезвычайно быстро при помощи сводных или синтетических счетов.

Л. Пачоли сам  не предполагал, что его имя войдет в историю не как знаменитого  для своего времени математика, а  как автора трактата, помешенного самостоятельным разделом в книге "Итоги всей арифметики, геометрии, учение о пропорциях и отношениях", изданной в Венеции в 1494 году. О значении этого трактата свидетельствует тот факт, что в течение нескольких веков им пользовались в Италии, Франции, Англии, Германии как основным руководством по бухгалтерскому делу. А способ двойной записи не потерял своего значения и поныне.

Автором, изложившим правила ведения записей в  учетных книгах по двойной системе, был также Бенедикт Котрульи, живший в XV веке. Эти правила были сформулированы им в работе "О торговле и частном торговце" (середина XV века) в главе "О порядке ведения торговых книг". Однако издано это сочинение было в Венеции лишь в 80-х годах XVI века.

Второй  период (конец XVII - конец XVIII веков) развития бухгалтерского дела приходится на время:

революционных преобразований в области производства — переход на 
машинный технологический базис;

развития разнообразных  форм хозяйственных сделок и увеличения 
объемов как торговых, так финансовых и других операций не только 
в отдельных странах, но и во всем мире.

Все это не могло  не отразиться на деятельности частных  хозяйств, которые были вовлечены в общий стремительный поток экономического и общественного прогресса. Для этого периода характерны единообразные подходы к основам систематизации бухгалтерских записей. Так, до середины XVIII века доминировала "Развитая итальянская форма счетоводства". В дальнейшем Гельвигом (1774) была предложена "Мемориально-кассовая форма". Счетоведение рассматривается в основном как форма практической деятельности.

Третий  период (конец XVIII - конец XIX веков) отмечен развитием в промышленности и торговле неизвестных прежде форм финансирования предпринимательства. Появление финансовых рынков ценных бумаг, многочисленные скандалы, связанные с финансовыми аферами, вынудили отдельные страны поставить под государственный контроль и регулирование системы бухгалтерского учета, учредить институт аудита.

В этот период выходит  большое количество работ по бухгалтерскому делу, авторы которых бурно выступают против ограничения счетоводства одной единственной формой. Возникают различные теории счетоводства: юридическая — во Франции, экономическая — в Италии, камеральная — в Германии. Историческое значение третьего периода, как отмечал выдающийся русский ученый, профессор A.M. Галаган (1879 — 1938), сводилось к тому, что в нем сформировались основные направления в науке счетоведения, по которым и пошло ее дальнейшее развитие. Четвертый период (конец XIX — начало XX веков) по существу стал периодом становления бухгалтерского дела как области научных знаний. Большинство авторов стремились сформулировать теоретические основы бухгалтерского учета; определить область тех явлений, изучение которых составляет объект этой науки.

Одними из первых сделали попытку дать научное определение счетоведения ученые итальянской школы:

Франческо Вилла (1801 — 1884) считал, что цель счетоводства состоит в том, чтобы:

контролировать  движение ценностей, находящихся в  хозяйстве к началу периода;

отмечать предполагаемые доходы и расходы в связи с фактическими доходами и расходами;

Д. Масса (1850 — 1918) полагал, что счетоведение является отраслью науки об управлении. Его  цель:

отмечать все  хозяйственные операции

классифицировать  их по тем или иным признакам

дать управляющему органу хозяйствования все сведения, необходимые для управления;

Е. Пизани (1845 — 1915) отмечал, что счетоведение пользуется основами экономики, юриспруденции  и математики; направляет работу хозяйства  так, чтобы был соблюден принцип  соизмеримости доходов и расходов.

Известный представитель немецкой школы, профессор И. Шротт указывал, что:

с одной стороны, счетоведение устанавливает порядок  учета изменений в хозяйственном имуществе и результатов использования этого имущества;

с другой стороны, в круг задач счетоведения входит установление принципов и порядка ведения учетной работы, направленной на выявление вредных для хозяйства последствий деятельности управляющих органов этого хозяйства.

Швейцарский ученый И.Ф. Шерр полагал, что счетоведение (которое он называл бухгалтерией) — это совокупность методов учета деятельности отдельного хозяйства, с момента его учреждения до ликвидации.

В русской школе  счетоводства, формирование которой  происходило в конце XIX столетия, стало характерным рассматривать  счетоведение как науку в неразрывной  связи с практикой. В ходе дискуссии, проведенной в московском журнале "Счетоводство" (1888 — 1904), счетоводство характеризовалось как наука, изучающая хозяйственную деятельность предприятия с целью:

во-первых, дать в любой момент времени точное представление о положении хозяйства и результатах его деятельности;

во-вторых, уяснить  причины появления тех или иных результатов;

в-третьих, контролировать во всякое время действия лиц, облеченных 
доверием в данном хозяйстве.

Выдающийся русский  ученый, методолог в области бухгалтерского учета, А.П. Рудановский (1863— 1934) писал, что счетная наука должна иметь  теоретические корни, идущие вглубь реальной действительности. Он отмечал, что ее предметом является специфическое исчисление или учет "веса" хозяйственных масс и установление законов их хозяйственного оборота. "Вес" хозяйственных масс измеряется деньгами. Совокупность же всего учтенного в каждом хозяйстве составляет его баланс как объект учета.

Наличие бухгалтерского дела как соответствующей отрасли  человеческих знаний — явление объективное  в экономике любого общества. Но всякая система теоретических взглядов носит исторически ограниченный характер.

Пятый период (начало XX столетия — до наших дней), по мнению российских экономистов В.Д. Новодворского и А.Н. Хорина, целесообразно разделить на две основные стадии:

первая стадия (начало — середина XX столетия) характеризуется разработкой базовых принципов объективной оценки имущественно правового положения самостоятельного хозяйствующего субъекта, отраслевой направленностью в построении системы бухгалтерского учета, расширением государственной регламентации национальной системы бухгалтерского учета и отчетности; 
вторая стадия (с середины XX столетия — до настоящего времени) характеризуется:разработкой принципов оценки имущественно-правового положения хозяйствующих субъектов в условиях внешней рыночной среды и в связи с принятием эффективных хозяйственных решений 
по извлечению будущих экономических выгод;разработкой и внедрением Международных стандартов по бухгалтерскому учету и аудиту.Несмотря на существование общих тенденций в развитии мировой экономики, нельзя не отметить особую роль отдельных государств в становлении бухгалтерского дела. Наглядно это можно проследить на примерах Франции.

Список литературы

1. Н.А. Бреславцева, О.В. Медведева, Г.Г. Нор-Аревян Бухгалтерское дело: учебное пособие. – М.: Приор-издат, 2005.
2. Н.П. Кондаков Бухгалтерский (финансовый, управленческий) учет: учебник. – М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.