Правовой статус дворянства. Табель о рангах

Содержание

1. Правовой статус дворянства. Табель о рангах…................................стр. 3
2. Духовенство: обязанности и привилегии...…………………………стр. 7
3. Податные сословия (мещанство или городское сословие, крестьянство)…….…………………………………………...….…..стр. 12

Список использованной литературы………………………………………стр. 19

1. Правовой статус дворянства. Табель о рангах

Сословные реформы имели глобальный масштаб. Петр определил статус сословий.

Дворянство. Между ним и боярством  были трения в результате которых  оба класса получили и вотчины  и поместья. Петр стремился сделать  всех государственными служащими и  для этого изменил порядок  наследования. Он издал указ о единонаследии, то есть теперь наследовать землю  мог только один сын (вместе с тем  ограничивалось право продажи недвижимости и т.п.) и не получившим наследство ничего не оставалось кроме как идти на государственную службу.

Правда в дальнейшем от единонаследия  отказались уже в 3-ые годы. В 1722 году был выпущен табель о рангах, который  определял порядок службы и вообще фактически иерархию общества в целом.

В соответствии с таблицей прилагаемой  к табелю было 12 рангов:

- от поручика до генерал фельдмаршала (в армии)

- от коллежского регистратора  до канцлера (на гражданской службе)

- были свои чины и для придворных.

Но значимость этого документа  не только в этом, табель позволял людям  из низших сословий выслужить дворянство (например на военной службе дослужившись даже до низшего чина офицера человек  автоматически получал личное дворянство, правда без земли, а дослужившись до 6 чина – потомственное, но также  без наделения землей).

В этот период разница между дворянством  и боярством исчезает полностью, а в других сословиях изменения  менее значительны.

Духовенство становится часть государственного аппарата, становится подчинена и  подконтрольна его интересам. Петр I создает Великий Синод.

Городское сословие тоже изменилось, но оно не было единым, а разделялось  на гильдии. Были созданы ратуши и  др. органы местного самоуправления.

Большая часть крестьян стала зависимыми от дворян, а свободные теперь назывались государственными крестьянами, существовали и дворцовые крестьяне. С этого  времени исчезает деление на крестьян и холопов, чему нимало способствовала реформа Петра I от подушной подати, которая также не разграничивала их.

Борьба со шведами требовала  устройства регулярной армии и Петр понемногу перевёл на регулярную службу всех дворян и служивых людей. Служба для всех служивых людей стала  одинаковой, они служили поголовно, бессрочно и начинали службу с  низших чинов.

Все прежние разряды служивых людей  были соединены вместе, в одно сословие - шляхтехство. Все нижние чины (как  знатные, так и из «простого люда») одинаково могли дослужиться  до высших чинов. Порядок такой выслуги  был точно определён «Табелем о рангах» (1722 г.). В «Табели» все  чины были распределены на 14 рангов или  «чинов» по их служебному старшинству. Каждый, достигший низшего 14 ранга, мог надеяться занять высшую должность  и занять высший ранг. «Табель о  рангах» заменил принцип родовитости  принципом выслуги и служебной  пригодности. Но Петр сделал выходцам из высшего старого дворянства одну уступку. Он позволил знатной молодёжи поступать по преимуществу в его  любимые гвардейские полки Преображенский и Семёновский.

Петр требовал, чтобы дворяне  обязательно учились грамоте  и математике, а не обученных лишал  права жениться и получить офицерский чин. Подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях в России и за рубежом. Степень квалификации определялась не только чином, но и образованием, специальной подготовкой. Петр ограничил землевладельческие права дворян. Он перестал давать им поместья из казны при поступлении на службу, а предоставлял им денежное жалование. Дворянские вотчины и поместья запретил дробить при передачи сыновьям.

Принятие Табели о рангах свидетельствовало  о ряде новых обстоятельств.

Бюрократическое начало в формировании государственного аппарата, несомненно, победило аристократическое (связанное  с принципом местничества). Профессиональные качества, личная преданность и выслуга  стали определяющими для продвижения  по службе.

Признак бюрократии как системы  управления -- это вписанность каждого  чиновника в четкую иерархическую  структуру власти (по вертикали) и  руководство им в своей деятельности строгими и точными предписаниями  закона, регламента, инструкции. Положительными чертами нового бюрократического аппарата стали профессионализм, специализация, нормативность, отрицательными - его  сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.

Сформулированная Табелью о  рангах новая система чинов и  должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты  его служебные качества: любой  высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю  цепочку низших чинов. Устанавливались  сроки службы в определенных чинах. С достижением чинов восьмого класса чиновнику присваивалось  звание потомственного дворянина, и  он мог передавать титул по наследству; с четырнадцатого по седьмой класс  чиновник получал личное дворянство. Принцип выслуги тем самым  подчинял принцип аристократический.

Меры Петра относительно дворянства отягчали положение этого сословия, но не меняли его отношения к государству. Дворянство и прежде и теперь должно было расплачиваться за право землевладения  службой. Но теперь служба стала тяжелее, а землевладение стесненнее. Дворянство роптало и пробовало облегчить  свои тяготы. Петр же жестоко карал  попытки уклониться от службы.

2. Духовенство: обязанности  и привилегии

Следующим после дворянства привилегированным  сословием являлось духовенство, которое  по-прежнему подразделялось на белое (приходское) и черное (монашество). Оно пользовалось определенными сословными привилегиями: духовенство и его дети освобождались  от подушной подати; рекрутской повинности; подлежали церковному суду по каноническому  праву (за исключением дел “по  слову и делу государеву”). По своей  социально-классовой характеристике духовенство, точнее церковь, относилось к классу феодалов, так как патриаршему  двору, архиерейским домам и монастырям принадлежали на вотчинном праве  огромные земли и до '/5 всего крестьянства в стране. Экономическое могущество церкви обеспечивало ей определенную независимость от власти, что являлось основой для притязаний на вмешательство  в государственные дела и оппозиционности  петровским реформам.

Отношение самодержавной власти к  церкви было двойственным. С одной  стороны, церковь, осуществляя идеологическую функцию, внедряла в массы идею, что  всякая власть и царская в особенности  от Бога и повиновение ей является божественной заповедью. А потому и  власть поддерживала и защищала церковь, а господствовавшая православная религия  имела статус государственной религии. Но с другой стороны, абсолютизм не мог терпеть даже тени какой-либо власти, независимой от самодержавного монарха. Тем более, что подчинение православной церкви государству являлось исторической традицией, коренившейся в ее византийской истории, где главой церкви являлся император. Опираясь на эти традиции, Петр 1 после смерти патриарха Адриана в 1700 г. не разрешил выборы нового патриарха, а сначала  назначил рязанского архиепископа Стефана  Яворского местоблюстителем патриаршего  престола с гораздо меньшим объемом  церковной власти, а затем с  созданием государственных коллегий, в их числе была образована Духовная коллегия в составе президента, двух вице-президентов, четырех советников и четырех асессоров для управления церковными делами. В 1721 г. Духовная коллегия была переименована в Святейший правительствующий Синод. Для наблюдения за делами Синода был назначен светский чиновник обер-прокурор Синода, возглавивший институт церковных фискалов (“инквизиторов”) и подчиненный Генерал-прокурору. Синоду были подчинены архиереи, возглавлявшие церковные округа епархии.

Что касается церковных имуществ, то Петр 1 попытался провести их секуляризацию. Земельные владения церкви были переданы под контроль Монастырскому приказу, а из доходов с этих имений государство  стало финансировать церковь. Для  пополнения государственной казны  во время Северной войны часть  золотых и серебряных церковных  сосудов и украшений были изъяты из церквей и монастырей так же, как и часть колоколов, которые  перелили на пушки. Однако после создания Синода, когда церковь превратилась в отрасль государственного управления, земли вновь были ей возвращены, хотя церковь обязали содержать  из своих доходов часть школ, больниц  и богаделен. Секуляризация церковных  имуществ была завершена Екатериной II Указом 1764 г. Церковь окончательно превратилась в отрасль государственного управления, финансировавшуюся из казны. Ее деятельность регулировалась Духовным регламентом 1721 года.

Реформы церковного управления были проведены не только в православной церкви, но и в мусульманской. Для  управления мусульманским духовенством в 1782 г. был учрежден муфтиат.

Глава всех мусульман Российской империи  муфтий избирался советом высших мусульманских священников и  утверждался в этой должности  императрицей. В 1788 г. в Оренбурге  учреждается Мусульманское духовное управление (позже переведенное в  Уфу), возглавлявшееся муфтием.

После водворения на престол энергичной фигуры Петра в России начинается энергичная ломка старого строя  и обновление его по западным образцам. Петр не был религиозным человеком  в том смысле, в каком был  им его отец. Вопросы религии и  веры не были для Петра той «страшной  святостью», о которой не дерзал свободно помыслить царь Алексей.

Еще в молодости Петр высказывал главе русского духовенства свои пожелания о поднятии уровня грамотности  и просвещения среди духовенства, об организации школ. Но патриарх чуждался новшеств и ничего не предпринимал в указанном царем направлении. Очень сильные трения возникли по поводу брадобрития, но Петр твердо стоял  на своем и вел себя по отношению  к главе духовенства так, что  тот счел за лучшее удалиться.

С каждым годом недовольство Петра  духовенством все усиливалось, так  что даже привык большую часть  своих неудач и затруднений во внутренних делах приписывать тайному, но упорному противодействию духовенства. Петр стремился подчинить церковное  управление государству, что после  Тридцатилетней войны было общеевропейской  модой.

В 1700 году после смерти патриарха  Адриана блюстителем и управителем  патриаршего престола был назначен митрополит рязанский и муромский  Явроский, сочувствовавший реформам. Ему были поручены только дела веры, а все остальные дела, находившиеся в ведении патриарха были распределены по приказам. В 1701 году был восстановлен монастырский приказ, в ведении которого отошли патриарший двор, архиерейские дома, монастырские земли и хозяйства.

Вскоре последовал ряд указов, решительно сокращавших самостоятельность  духовенства. Особой чистке подверглись  монастыри. Им запрещалось владеть  вотчинами и угодьями. Жить они  должны были за счет своего труда. Также  был издан указ, запрещающий просить  и подавать милостыню, но он встретил очень сильный протест и непослушание. Особым указом 1718 года предписывалось православным обывателям непременно посещать церкви и в храмах стоять с благочестием и в безмолвии, слушая святую службу, иначе грозил штраф, взимаемый тут же.

25 января 1721 года Петр подписал  манифест об установлении святейшего  синода и 14 февраля произошло  торжественное открытие нового  управления церковью. Состав святейшего  синода определялся по регламенту  в 12 «правительствующих особ»,  из которых 3 непременно должны  были носить сан архиерея. Президентом  синода был назначен митрополит  Стефан. Синодским указом 1722 года  были установлены определенные  штаты духовенства, как бы замкнув  этим духовное сословие в нем  самом.

В конце января 1724 года Петр опубликовал  знаменитый указ о звании монашеском, об определении в монастыри отставных  солдат и об учреждении семинарий  и госпиталей. Но через год Петра  не стало и этот указ его не успел  войти в жизнь со всей полнотой, как хотел того преобразователь.

При Петре духовенство стало  превращаться в такое же сословие, имеющее свои права и обязанности, как шляхетство и горожане. В результате духовных реформ Петра святейшему синоду теперь стало не на что опереться - духовенство разгромлено и поставлено в положение слуг правительства, связанных исходящими от него распоряжениями. Реформы Петра относительно православной церкви имели немалое значение для  его основной задачи - построение светского  европейского государства.

Таким образом, Петр конструирует новое  церковное устройство, юридически и  символически утверждает подчинение церковного управления императорской власти, учреждая с этой целью Синод и заменяя  символы патриаршего возглавления символами императорского единовластия. Преобразования, проведенные в последний период, определяют порядок церковного управления в течение почти всего императорского периода.

3. Податные сословия (мещанство  или городское сословие, крестьянство)

До Петра городское сословие составляло очень малочисленный  и бедный класс. Петр хотел создать  в России городской экономически сильный и деятельный класс, подобный тому, что он видел в Западной Европе. Петр расширил городское самоуправление. В 1720 году был создан главный магистрат, который должен был заботиться о  городском сословии. Все города были разделены по числу жителей на классы. Жители городов делились на «регулярных» и «нерегулярных» («подлых») граждан. Регулярные граждане составляли две «гильдии»: в первую входили  представители капитала и интеллигенции, во вторую - мелкие торговцы и ремесленники. Ремесленники делились на «цехи» по ремёслам. Нерегулярными людьми или «подлыми»  назывались чернорабочие. Город управлялся магистратом из бургомистров, избираемых всеми регулярными гражданами. Кроме  того, городские дела обсуждались  на посадских сходах или советах  из регулярных граждан. Каждый город  был подчинён главному магистрату, минуя всякое другое местное начальство. Место прежнего боярства занял «генералитет», состоящий из чинов первых четырёх классов «Табели о рангах». Личная выслуга перемешала представителей прежней родовой знати с людьми, поднятыми службой. Законодательные меры Петра, не расширяя существенно сословных прав дворянства, существенно изменили его обязанности. Военное дело, бывшее в московские времена повинностью узкого класса служилых людей, становится теперь повинностью всех слоёв населения. Дворянин петровских времён по-прежнему обладает исключительным правом землевладения, но вследствие указов о единонаследии и о ревизии на него возлагается ответственность перед государством за податную исправность своих крестьян. Дворянство обязано для подготовки к службе учиться. Пётр разрушил прежнюю замкнутость служилого класса, открыв путём выслуги через Табель о рангах доступ в среду шляхетства людям других сословий. С другой стороны, законом о единонаследии он открыл выход из дворянства в купцы и духовенство тем, которые хотели этого. Дворянство России становится сословием военно-бюрократическим, права которого создаёт и наследственно определяет государственная служба, а не рождение.

Реформы Петра изменили положение  крестьян. Из разных категорий крестьян, не находившихся в крепостной зависимости  от помещиков или церкви (черносошные  крестьяне севера, нерусские народности и т. п.), была сформирована новая  единая категория государственных  крестьян — лично свободных, но плативших  оброк государству. Мнение, что данная мера «уничтожила остатки свободного крестьянства» неверно, так как  группы населения, составившие государственных  крестьян, в допетровский период не рассматривались как свободные  — они были прикреплены к земле (Соборное уложение 1649 года) и могли  быть пожалованы царём частным лицам  и церкви в качестве крепостных. Гос. крестьяне в XVIII веке обладали правами  лично свободных людей (могли  владеть собственностью, выступать  в суде в качестве одной из сторон, выбирать представителей в сословные  органы и т. п.), но были ограничены в  передвижении и могли быть (до начала XIX века, когда данная категория окончательно утверждается в качестве свободных  людей) переведены монархом в разряд крепостных. Законодательные акты, касавшиеся собственно крепостного  крестьянства, носили противоречивый характер. Так, было ограничено вмешательство  помещиков в заключение браков крепостных (указ 1724 года), запрещено выставлять крепостных вместо себя ответчиками  на суде и держать их на правеже  за долги владельца . Также была подтверждена норма о передаче в опеку имений помещиков, разорявших своих крестьян, а холопам предоставлена возможность записываться в солдаты, что освобождало их от крепостной зависимости (указом имп. Елизаветы 2 июля 1742 года крепостные лишились этой возможности). Указом 1699 г. и приговором Ратуши 1700 г крестьянам, занимающимся торговлей или ремеслом, было предоставлено право переходить в посады, освобождаясь от крепостной зависимости (если крестьянин в таковой находился). В то же время были значительно ужесточены меры против беглых крестьян, большие массы дворцовых крестьян розданы частным лицам, помещикам было разрешено отдавать крепостных в рекруты. Указом 7 апреля 1690 г. было разрешено уступать, за неоплаченные долги "поместных" крепостных, что фактически было формой торговли крепостными. Обложение холопов (то есть личной прислуги без земли) подушной податью привело к слиянию холопов с крепостными крестьянами. Церковные крестьяне были подчинены монастырскому приказу и выведены из-под власти монастырей. При Петре создалась новая категория зависимых земледельцев — крестьян, приписанных к мануфактурам. Эти крестьяне в XVIII веке получили название посессионных. Указом 1721 года было разрешено дворянам и купцам-фабрикантам покупать крестьян к мануфактурам для работы на них. Купленные к фабрике крестьяне не считались собственностью её владельцев, а были прикреплены к производству, так что владелец фабрики не мог ни продавать, ни закладывать крестьян отдельно от мануфактуры. Посессионные крестьяне получали фиксированное жалование и выполняли фиксированный объём работ.

Несмотря на все преобразования, русские города так и остались в том же жалком положении, в каком  были и раньше. Причина этого - далёкий  от торгово-промышленного строй  русской жизни и тяжелые войны.

Городское население в эпоху  Петра I было очень невелико: около 3% населения страны [18]. Единственным крупным городом была Москва, которая  до царствования Петра являлась столицей. Хотя по уровню развитию городов и  промышленности Россия сильно уступала Западной Европе, но в течение XVII в. происходил их постепенный рост. Социальная политика Петра Великого, касавшаяся городского населения, преследовала обеспечение уплаты подушной подати. Для этого население делилось на две категории: регулярных (промышленники, купцы, ремесленники цехов) и нерегулярных граждан (всех остальных). Отличие городского регулярного обывателя конца царствования Петра от нерегулярного заключалось в том, что регулярный гражданин участвовал в городском управлении путём избрания членов магистрата, был записан в гильдию и цех или нёс денежную повинность в доле, падавшей на него по общественной раскладке.

В 1722 году появились ремесленные  цехи по западноевропейскому образцу. Основной целью их создания стало  объединение разрозненных ремесленных  мастеров для производства продукции, необходимой армии. Однако цеховая  структура на Руси не прижилась. В  период правления Петра изменилась система управления городами. Назначаемые  царем воеводы были заменены выборными  Городскими магистратами, подчинённые  Главному магистрату. Магистраты обеспечивали сбор налогов и выполняли судебные функции. Эти меры означали развитие городского самоуправления

В первой четверти века выяснилось, что  подворный принцип налогообложения  не принёс ожидаемого увеличения поступления  податей.

В целях повышения своих доходов  помещики сселяли несколько крестьянских семей на один двор. В результате, во время переписи в 1710 году выяснилось, что число дворов с 1678 года сократилось  на 20% (вместо 791 тыс. дворов в 1678 году - 637 тыс. в 1710). Поэтому был введён новый  принцип обложения. В 1718 - 1724 гг. осуществляется перепись всего податного населения  мужского пола независимо от возраста и работоспособности. Все лица, внесённые  в эти списки («ревизские сказки»), должны были платить по 74 коп. подушной подати в год. В случае смерти записанного  подать продолжали платить до следующей  ревизии семья умершего или община, в которую он входил. Кроме того, все податные сословия, за исключением  помещичьих крестьян, платили государству  по 40 коп. «оброка», что должно было уравновесить их повинности с повинностями помещичьих крестьян.

Переход к подушному обложению  увеличил цифру прямых налогов с 1.8 до 4.6 млн., составляя более половины бюджетного прихода (8.5 млн.). Подать была распространена на целый ряд категорий  населения, которые её до этого не платили: холопов, «гулящих людей», однодворцев, черносошенное крестьянство Севера и Сибири, нерусских народов Поволжья, Приуралья и др. Все эти категории  составляли сословие государственных  крестьян, и подушная подать для  них была феодальной рентой, которую  они платили государству.

Введение подушной подати увеличило  власть помещиков над крестьянами, так как представление ревизских  сказок и сбор подати был поручен  помещикам.

Наконец, помимо подушной подати, крестьянин платил огромное количество всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить  казну, опустевшую в результате войн, создания громоздкого и дорогостоящего аппарата власти и управления, регулярной армии и флота, строительства  столицы и других расходов. Кроме  этого государственные крестьяне  несли повинности: дорожную - по строительству  и содержанию дорог, ямскую - по перевозке  почты, казённых грузов и должностных  лиц и т.д.

Итак, в конце царствования Петра  Великого очень многое изменилось в  жизни сословий. Дворяне стали  иначе служить. Горожане получили новое  устройство и льготы. Крестьянство стало иначе платить и на частных  землях слилось с холопами. А государство  продолжало смотреть на сословия также, как и ранее. Оно определяло их жизнь повинностью, а не правом. Все  подданные жили не для себя, а  «для государева и земского дела», должны были быть послушным орудием в  руках государства.

В своих реформах Петр не мог держаться  заранее выработанного плана  и точной последовательности, потому что все его преобразования происходили  под давлением военных нужд, одна порождала другую, удовлетворяя требованиям  данного момента. И каждая из них  порождала недовольство, скрытое  и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличавшуюся крайним ожесточением с обеих сторон. Война со шведами  приняла затяжной характер, была трудной, убыточной и опасной. Петр полностью  втянулся в военные дела. Он то непосредственно  сражался в первых рядах своего войска, то бросался в Архангельск и в  Воронеж для того, чтобы организовать оборону северных и южных границ страны от возможных нападений врага. В таких условиях государь не мог  думать о систематических преобразованиях. Его главной заботой становилось  добыть достаточно людей для успешного  продолжения войны. Война требовала  регулярных войск: Петр искал способы  их увеличения и лучшего устройства, - и это обстоятельство подталкивало царя к реформированию военного дела и переустройству дворянского сословия и, в частности, дворянской службы. Война  требовала денег - и в процессе их поиска Петр всё больше осознавал  необходимость проведения податной реформы и осуществлении перемен  в положении народов страны и  крестьянства в целом. Под давлением  военных нужд Петр спешно совершил ряд нововведений, разрушавших старые порядки, но ещё не создававших ничего нового в управлении государством. Господствовал некоторый хаос и  чем дальше, тем больше он давал  о себе знать.

Когда после Полтавской победы и  Прутского похода военные действия стали менее напряжёнными, а настроение Петра более уверенным и спокойным, Петр принялся приводить в порядок  всё, что было сделано им ранее  торопливо и по частям. В последнее  десятилетие жизни Петра (1716-1725) была достигнута некоторая система и  налажен новый строй управления. В результате проведения преобразований тип государства, существовавший до Петра, не был изменен и в этом отношении Петр не совершил никакого государственного переворота. Все перемены должны были лишь совершенствовать старый строй, придавая ему более культурные европейские формы.

Список литературы:

1. История отечественного государства  и права. Ч. 1: Учебник / Под ред.  Проф. О.И. Чистяковой.- М.: Издательство  БЕК,1999

2. Россия в период реформ Петра  I. / Отв. редактор Н.И. Павленко. - М.: Изд-во «Наука», 1973

3. Ключевский В.О. Сочинения.  В 9-ти т. Т. 4. Курс русской  истории. Ч. 3 / Под ред. В.Л. Янина; - М.: Мысль, 1988

4. Табель о рангах // Хрестоматия  по истории государства и права  / Сост. Ю.П. Титов. - М., 1997

5. Хрестоматия по истории государства  и права. Учебное пособие. Титов  Ю.П. - М.: Проспект, 1999