Правовой статус филиалов и представительств

Оглавление:

Введение

Статус филиалов и представительств долгое время игнорировался в юридической литературе, поэтому полных теоретических разработок на данную тему очень мало. Происходит это из-за того, что филиалы, представительства не являются юридическими лицами и выступают в гражданском обороте от имени юридического лица, создавшего их, а значит, интереса, как субъекты гражданского права, они вызывать не должны. Между тем, вопрос изучения статуса филиалов и представительств имеет не только теоретическое значение, но и огромную практическую значимость.

Изучение таких вопросов, как: порядок создания, пределы полномочий, порядок ликвидации, пределы полномочий, правовое положение – необходимо с практической точки зрения. Понятие же сущности филиалов и представительств является неоднозначным вопросом теории цивилистики, выведение данного понятие требует углубления в законодательство и труды ученых-цивилистов.

Объектом анализа настоящей работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с правовым статусом филиалов и представительств как обособленных подразделений.

Предметом исследования выступает статус филиалов и представительств, его правовое регулирование.

Цель исследования - изучить основу правового статуса филиалов и представительств.

Для достижения выше поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• дать понятие филиала и представительства;
• изучить порядок создания и функционирования филиала и представительства;
• рассмотреть правовой статус филиалов и представительств, руководителей этих подразделений.

Методологической основой является совокупность общенаучных и частнонаучных методов исследования явлений и процессов, включающих: методы системного анализа и синтеза, правового моделирования.

Структура и содержание работы обусловлены целями и задачами исследования. Данная контрольная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Общая характеристика филиала и представительства

1.1 Понятие и признаки филиала и представительства

Понятия филиала либо представительства юридического лица являются гражданско-правовыми понятиями, их определения даны в Гражданском кодексе РФ. Статья 55 ГК РФ1 так определяет понятие филиала - обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть.

Понятие представительства, в этой же статье, определяется несколько иначе - обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, призванное представлять и защищать интересы юридического лица.

Осуществлять функции юридического лица, хотя бы и частично, представительство не вправе. Филиал же, напротив, может выполнять функции представительства. То есть, понятие филиала намного шире, чем понятие представительства.

Несмотря на то, что филиал и представительство имеют различный правовой статус, у них можно найти общее - и филиал и представительство являются обособленными подразделениями юридических лиц. Здесь следует заметить, что термин - «обособленное подразделение» - используется не только Гражданским кодексом РФ, но и налоговым законодательством. Статья 11 НК РФ2 так раскрывает его содержание - любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места (рабочее место, созданное на срок более одного месяца).

Понятие «рабочее место» раскрывается в Трудовом кодексе РФ, где в ст.2093 устанавливается, что рабочее место, это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Что касается понятия «обособленности» подразделения, то правовые нормы не дают однозначного ответа на вопрос, каково должно быть удаление подразделения от места нахождения юридического лица, чтобы это подразделение можно было бы считать обособленным. То есть, с одинаковым успехом можно обосновать, что филиалом и/или представительством является подразделение, расположенное как по другому почтовому адресу в том же районе (даже если это всего лишь рядом стоящее здание), так и подразделение, находящееся в другом населенном пункте.

Таким образом, предприятия могут создавать свои обособленные подразделения, с расположением их вне места постоянного расположения головной организации.

Принимая решение о создании филиала или представительства, важно помнить, что обособленные подразделения не являются юридическими лицами. С практической точки зрения это означает, что обособленные подразделения не могут самостоятельно, от своего имени совершать сделки. Они могут действовать в рамках только тех полномочий, которые им предоставлены головной организацией - юридическим лицом. Указанные полномочия излагаются в положениях об этих обособленных подразделениях. Такие положения, в соответствии с пунктом 3 ст.55 ГК РФ утверждаются юридическими лицами, создавшими обособленные подразделения.

Действующим законодательством определено, что представительства и филиалы, при их создании, должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Необходимо заметить, что понятие «учредительные документы» имеет различное значение в зависимости от вида хозяйственного общества. Для акционерного общества учредительным документом является только устав общества, а для общества с ограниченной ответственностью – учредительным документом, помимо устава, является еще и учредительный договор (п.1 ст.11 федеральных законов "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. (далее – «Закон об акционерных обществах»)4 и "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 8 февраля 1998 г. (далее – «Закон об обществах с ограниченной ответственностью»).

Таким образом, с юридической точки зрения, для того, чтобы филиал и/или представительство были правомочны участвовать в предпринимательской деятельности, они должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. В противном случае они не будут иметь правового статуса филиала и/или представительства, а это означает, что совершаемые ими юридически значимые действия не будут порождать гражданских прав и обязанностей у создавших их юридического лица.

2. Порядок создания и функционирования филиала и представительства

Большее практическое значение имеют такие аспекты правового положения филиалов (представительств), как порядок его создания, при котором уточняются пределы их полномочий, а также порядок ликвидации филиала, поэтому следует обратить непосредственное внимание именно на них.

Для этого следует обратиться к основным федеральным законам, регулирующим данную сферу: №14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью»5, №208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах» и №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных предприятиях»6. Согласно этим законам, устав должен содержать сведения о филиалах и представительствах. При создании нового обособленного подразделения юридическое лицо вносит изменения в свой устав и сообщает об этом в регистрирующий орган (территориальный орган федеральной налоговой службы). Данная процедура имеет уведомительный характер. Согласно статье 19 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»7  организация предоставляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439, решение о внесении изменений в учредительные документы, обоснование этих изменений, решение о создании филиала (представительства). Согласно пункту 5 статьи 12 ФЗ № 208-ФЗ в акционерном обществе такое решение принимает совет директоров (наблюдательный совет); в пункте 1 статьи 5 ФЗ №14-ФЗ в обществе с ограниченной ответственностью это входит в компетенцию общего собрания участников (не менее 2/3 участников). В унитарном предприятии руководитель по согласованию с собственником принимает решение о создании обособленного подразделения (п. 1 ст. 5 Закона №161-ФЗ). В положении о филиале (представительстве) АО закрепляется на основании чего, он создается, дата создания, место нахождения, цели и предмет деятельности и полное наименование на русском языке, в нем же закрепляются основные полномочия филиала и акционерного общества. Например, общество определяет основные направления деятельности, вносит изменения в Положения, осуществляет проверки деятельности, назначает и увольняет директора, определяет структуру филиала. Филиал же, в свою очередь, осуществляет распоряжение имуществом и средствами, получаемыми им в результате собственной хозяйственной деятельности, реализует продукции, выполняет работу и услуги по тарифам, установленным обществом. Филиал вправе заключать хозяйственные договоры, ответственность по которым несет самостоятельно, закрепленным за ним имуществом, при недостатке его кредиторы обращаются к АО. Хозяйственный год филиала совпадает с хозяйственным годом общества.

Регистрирующий орган в срок не более пяти рабочих дней с момента получения уведомления должен внести соответствующую запись в государственный реестр и сообщить об этом в письменной форме юридических лиц (с 1июля 2012 года вводится возможность электронного извещения с электронной подписью)8.

Далее происходит постановка на учет в налоговый орган филиалов, выделенных на отдельный баланс. Со 02.10.2010 для постановления на учет в налоговый орган от филиала или представительства не требуется совершать каких-либо специальных действий, достаточно подать уведомление о внесении соответствующих изменений в учредительные документы. Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, передаются в налоговый орган по месту нахождения организации.

В связи с этим возникает вопрос, обязательно ли выделение филиала на отдельный баланс? Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №208-ФЗ, акционерные общества, создавшие филиалы и представительства, наделяют их имуществом, которое учитывается как на отдельном балансе, так и на балансе общества. Следовательно, общество обязано выделить филиал (представительство на отдельный баланс). Тоже положение содержится и в законе от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»9. В законах № 14-ФЗ и № 161-ФЗ указывается, что юридическое лицо наделяет созданные филиалы (представительства) имуществом (оформляется приказом генерального директора в ООО), но не указано: нужно ли выделять его на отдельный баланс. Таким образом, для ООО, ГУП и МУП данное действие не является обязательным.

В связи с длительностью процедуры создания филиала (представительства) возникает вопрос: с какого момента обособленное подразделение является созданным: с момента государственной регистрации, принятия решения юридического лица о внесении изменений в устав? В законодательстве регулируется, что изменения, произошедшие в уставе общества, вступают в силу для третьих лиц с момента подачи уведомления в регистрирующий орган. Что касается всего остального, например, в Постановлении ФАС Московского округа от 09.09.2004 № КА-А 40/7836-04 сказано, что суд, руководствуясь статьей 11 НК РФ, считает, что моментом создания обособленного подразделения является момент оборудования стационарных рабочих мест10.

Кроме общего порядка создания обособленного подразделения, законодательством РФ предусмотрены дополнительные процедуры. Так, например, для создания представительства иностранного юридического лица на территории РФ предусматривается обязательная процедура аккредитации. Аккредитующие функции имеют Банк России (для банков и кредитных организаций), Министерство юстиции (для некоммерческих организаций), Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Так, аккредитация представительства иностранного юридического лица в ТПП РФ представляет следующую процедуру11. Письменное заявление, подписанное руководителем иностранного юридического лица, предоставляется представителем в регистрирующий орган. В данном заявлении, помимо названия фирмы, времени создания, предмета деятельности, местонахождения, списка органов управления, должна содержаться информация о деловых связях с российскими партнерами, информация о перспективах данного сотрудничества, о целях открытия представительства и адрес и номера телефонов (предполагаемые) представительства в РФ. К заявлению также прилагается обширный пакет документов:

1. Устав или положения об инкорпорации юридического лица;

2. Свидетельство о его регистрации или выписка из торгового реестра государства его инкорпорации, или иное доказательство того, что фирма зарегистрирована в соответствующем порядке;

3. Решение органа управления иностранного юридического лица об открытии представительства в РФ;

4. Положение о представительстве, определяющего внутренние правила, права и обязанности представительства по отношению к иностранной фирме. Проект данного положения нуждается в предварительном согласовании с Департаментом по аккредитации иностранных фирм ТПП РФ;

5. Рекомендательное письмо банка, обслуживающего иностранную фирму, содержащего информацию о ее финансовой репутации;

6. Два рекомендательных писем от российских деловых партнеров иностранного юридического лица. Одно из таких писем может быть получено от территориальной ТТП, на территории деятельности, которой предполагается открытие представительства;

7. Доверенность на главу представительства, оформленную надлежащим образом.

Аккредитация осуществляется сроком на три года, который может быть продлен. За продление аккредитации или ее оформление предусматривается сбор. Сведения об аккредитованных представительствах заносятся в сводный реестр. Последним этапом процедуры является постановление на налоговый учет в особом (усложненном порядке). Представительство считается созданным с момента аккредитации. Подводя итог, следует отметить, что усложненный порядок создания филиалов и представительств юридических лиц приводит к тому, что мелкие и средние иностранные фирмы не создают филиалов и представительств на территории РФ, предпочитая регистрировать новые юридические лица или ИП согласно общему порядку создания юридических лиц и ИП в РФ.

Что касается непосредственной деятельности обособленного подразделения то, так как представительства и филиалы не являются субъектами гражданского права, то между ними и юридическим лицом не может возникать гражданско-правовых отношений представительства, предполагающего двух самостоятельных субъектов права, которые при добровольном представительстве выступают в качестве сторон договора12. Это значит что, к данным отношениям нельзя применить статью 183 ГК РФ, регулирующую институт представительства. Так, в Информационном письме от 23.10.2000 № 57 « О некоторых вопросах практики применения статьи 183 ГК РФ»13  ВАС РФ постановил, что если орган юридического лица совершил сделку с превышением своих полномочий, то данная сделка будет считаться ничтожной согласно статье 168. Статья о представительстве не применяется, поскольку отсутствует институт представительства как таковой: орган не может быть представителем, поскольку не обладает гражданской правоспособностью (подробнее будет освещено ниже). Хотя филиалы (представительства) не являются органами юридического лица и в силу особенностей гражданско-правового статуса не могут быть к органам приравнены, нормы данного информационного письма применяются в отношении филиалов и представительств, а также их руководителей по аналогии.

Говоря о ликвидации обособленного подразделения, следует отметить то, что, так как филиал (представительство) не является юридическим лицом, то нормы статьи №61 ГК РФ, регулирующие порядок ликвидации юридических лиц, не могут быть применены в данном случае. Это подтверждает практика арбитражных судов, так в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 23.04.2003 № Ф04/1889-366/А03-203 суд решил, что поскольку филиал ООО «ЦТО-СТАРК», расположенный в г. Рубцовске, не является юридическим лицом, требования налогового органа о его ликвидации в соответствии со статьей 61 ГК РФ не подлежит удовлетворению14. Обособленное подразделение может быть реорганизовано или ликвидировано внесением соответствующих изменений в устав юридического лица, в том же порядке, что и внесение изменений в устав по поводу создания филиала (представительства). Соответствующая запись заносится в ЕГРЮЛ, и обособленное подразделение снимается с налогового учета.

Из всего вышеизложенного вытекает следующий вывод: нормотивно-правовыми актами детально регулируется порядок создания филиала (представительства), причем для обособленных подразделений иностранных юридических лиц порядок регистрации значительно осложнен процедурой аккредитации. Что касается непосредственной деятельности филиала (представительства), она регламентируется непосредственно положениями о создании филиала, в них же прописаны основные полномочия юридического лица по отношению к филиалу; следует отметить, что отношения между филиалами (представительствами) одного юридического лица, а также отношения между филиалом (представительством) и юридическим лицом не являются гражданско-правовыми, так как обособленные подразделения не являются субъектами гражданского права. Данные отношения регламентируются нормами корпоративного, трудового и налогового права. Кроме того, в определении термина обособленного подразделения в налоговом и гражданском праве возникает коллизия. Суды, при решении налоговых споров, руководствуются нормой НК РФ. В отношении гражданско-правовых споров суд руководствуется нормами, согласно которым изменения в устав по поводу создания либо прекращения деятельности обособленного подразделения вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. 

2. Правовой статус филиалов и представительств

2.1 Основы гражданско-правового статуса филиалов и представительств

Правовое положение филиалов связано с двумя крупными институтами в гражданском праве: институтом представительства и институтом юридического лица. Нерсесов пишет, что «…понятие добровольного представительства в гражданском праве имеет огромное значение для промышленного оборота, давая возможность правоспособному лицу расширить свою юридическую деятельность»15. Уже в XIX веке представление юридических лиц осуществлялось путем создания отделений, контор, агентств, которые по правовому значению представляли собой подобие филиалов и представительств. Однако догматическое изучение положения филиалов и представительств стало возможным с развитием теории «социальной реальности» юридического лица. По мнению Лаптева В.В. «возможность вскрыть правовую природу внутренних звеньев предприятия дает отказ от отождествления субъекта права с юридическим лицом»16. Это значит, что изучение филиалов и представительств возможно в условиях признания юридического лица не «фикцией» или неделимой единицы, но «социальным явлением», которое может состоять из звеньев, которые в пределах своих полномочий, являются «представителями» субъектами гражданского права. В соответствии со статьей 55 ГК РФ юридические лица имеют право образовывать обособленные подразделения: филиалы и представительства.

Под представительством согласно статье 55 пункту 1 ГК РФ понимается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Исходя из толкования данного пункта, можно сделать вывод, что представительство не имеет права осуществлять финансово-хозяйственную деятельность: приобретать или реализовывать имущество, выполнять работы и т.д. Функции представительства охватывают только функцию представительства, и защиты интересов.

Филиал в соответствии с пунктом 2 статьи 55 ГК РФ17  является обособленным подразделением, расположенным вне места нахождения организации и осуществляющим все ее функции или их часть, в том числе и функцию представительства.

Таким образом, понятие филиала шире, чем понятие представительства. Значит, что любой филиал является представительством. Иными словами, понятие «филиал» является родовым, а понятие «представительство» видовым.

Следует также отметить, что термин «представительство» в данной статье используется в ином значении, чем в главе 10 ГК РФ, регулирующей отношения по выступлению одного самостоятельного субъекта гражданского права от имени другого. Представительства и филиалы рассматриваются как внутренняя часть структуры юридического лица. Это промежуточное звено между положением органа юридического лица и положением самого юридического лица18.

Согласно пункту 3 статьи 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом юридическим лицом-создателем и действуют на основании утвержденного юридическим лицом положения.

Из того, что филиал не является юридическим лицом, вытекает тот факт, что согласно АПК РФ статье 36 пункт 5 говорит о том, что иск, вытекающий из деятельности филиала или представительства, предъявляется юридическому лицу19. Арбитражная практика подтверждает данный тезис. Так, постановлением ФАС Московского округа от 17.03.2003 по делу №КА-А40/1253-03 суд установил, что филиалы и представительства не являются субъектами права, не могут выступать налогоплательщиками. Следовательно, иск к филиалу ОАО «Газпром» не был удовлетворен. При этом суд исходил из того, что решение о привлечении к налоговой ответственности вынесено в отношении ненадлежащего лица .

На основании анализа статьи 55 ГК РФ, авторы выделяют разные признаки, по которым можно распознать филиал или представительство, основные: территориальная обособленность, то есть нахождение вне месторасположения головной организации; наличие, закрепленного за ним имущества, которое, однако, не является обособленным (имущественная полуобособленность); сведения о филиале должны быть указаны в учредительных документах юридического лица; действие на основании положения юридического лица20.

Однако это не единственная концепция признаков обособленного подразделения. Следует отметить, что впервые признаки обособленного подразделения описал профессор Венедиктов А.В.

Он определил, что подразделению присущи следующие черты:

• известная степень самостоятельности задач подразделения в пределах общей задачи лица, в состав которого такое звено входит;

• наличие определенного обязанностей и прав, предоставленных подразделению, для осуществления возложенных на него задач;

• определенная закрепленность за данным звеном конкретного имущества.

Иными словами, он определял обособленное подразделение как квазиюридическое лицо, промежуточное звено между предприятием и подразделением.

На данный момент большинство ученых сошлись во мнении, что признаками обособленного подразделения являются:

• территориальная обособленность;

• имущественная обособленность;

• организационная обособленность.21

Причем, определяющей является совокупность данных признаков, так как сам по себе, например, признак территориальной обособленности не отделяет филиалы и представительства от других обособленных структур.

Является, впрочем, необходимым рассмотреть последние два признака подробнее.

Организационная обособленность подразумевает под собой наличие системы правовых предписаний, регламентирующих деятельность обособленных подразделений данного вида. По общему правилу это положения, устанавливаемые юридическим лицом. Есть случаи, в которых, федеральные органы в своих актах прямо регламентируют деятельность филиалов и представительств. Ярким примером этого является Приказ Минобрнауки от 01.12.2005 №297 « Об утверждении типового положения о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведениях)»22. Примером этого может служить и Устав ОАО «Российские железные дороги», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.200323, в котором прописана возможность сознания филиалов – Железных дорог; функциональных филиалов – перевозочных компаний; филиалов – проектных бюро; представительств в иностранных государствах и т.д.

Организационная обособленность также выражается в наличии подсистемы, иными словами, обособленное структурное подразделение состоит из подразделений более низкого управленческого уровня. Например, если мы говорим о филиалах высших учебных заведений, то они имеют факультеты, кафедры, подготовительные отделения и курсы в своем составе. Кроме того, если говорить о филиалах, то структурная обособленность в них выражается в системе внутрихозяйственных отношений, которые осуществляются посредством руководителя, который выражает, однако, волю не филиала, а юридического лица. В гражданском праве спорным является вопрос о том, включает ли признак структурной обособленности наличие трудовых ресурсов. Данный вопрос решен однозначно в Налоговом праве, поскольку в статье 11 НК РФ обособленное подразделение определяется как любое территориально обособленное подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются вышеуказанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца24. Таким образом, создание обособленного подразделения связывается с созданием условий для осуществления цели деятельности, наличием стационарных мест, с постановкой на налоговый учет25. Однако в практике Арбитражных судов по налоговым спорам неясным остается вопрос о правосубъектности обособленного структурного подразделения.

Возвращаясь к гражданско-правовому статусу филиалов и представительств, следует отметить, что признак организационной обособленности включает в себя также возможность присвоения им наименования (не прописано в ГК, но требуют иные законы), наличие цели функционирования.

В отличие от дочернего предприятия, филиалы (представительства выполняют представительскую функцию только) не могут выходить в своей деятельности за рамки функционирования юридического лица.

Еще одним важным аспектом является имущественная обособленность.

Следует сказать, что некоторые ученые считают, что говорить об имущественной обособленности в отношении к филиалу (представительству) является некорректным, так как в условиях нехватки собственного имущества юридического лица, кредиторы имеют право обратить требования к имуществу филиала; при ликвидации юридического лица, требования кредиторов удовлетворяются также за счет имущества филиала, также остается неясным вопрос об обязательном выделении обособленного подразделения на отдельный баланс и открытии расчетного счета филиала. Таким образом, имеет смысл говорить об относительной обособленности имущества филиала (представительства). Обособленное подразделение не имеет права от своего имени распоряжаться имуществом, иными словами, у него отсутствует право собственности на имущество.

Имущественное положение филиала (представительство не осуществляет хозяйственную деятельность, поэтому не возникает проблемы смешивания понятий имущественное положение представительства и нижестоящих юридических категорий) отличается от права хозяйственного ведения, доверительного управления и права оперативного управления. Так, например, право доверительного управления подразумевает пользование имуществом на основе договора в течение определенного срока. Кроме того, целью доверительного управления является получение вознаграждение за управление имущество, оно осуществляется от имени управляющего . Имущественное положение филиала, в отличие от доверительного управления, обладает следующими признаками: цель – осуществление предпринимательской деятельности от имени юридического лица; наделение имуществом на основании закона и положения. При недостаточности имущества филиала взыскания кредиторов обращаются на имущество юридического лица, в случае доверительного управление – на имущество доверительного управляющего. Отличия от права хозяйственного ведения и оперативного управления состоят в том, что в данный случаях предприятие от своего имени выступает в хозяйственном обороте; однако в случае ХВ нужно согласие собственника на лишь распоряжение недвижимым имуществом, а в случае ОУ согласие собственника требуется на все операции с движимым и недвижимым имуществом. В случае с филиалом, согласия на осуществление операций с движимым и недвижимым имуществом не требуется (в положении может быть предусмотрено, что сделки, превышающие определенную сумму, не могут совершаться филиалом самостоятельно). Таким образом, имущественное положение филиала заметно отличается от всех остальных прав на собственность, составляет отдельную правовую категорию.

Вследствие всего этого, можно сделать вывод, что положение филиалов и представительств является ни с чем не сходным феноменом, самобытной конструкцией не только гражданского права, но и смежных с ним отраслей.

2.2 Правовой статус руководителя

Руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании доверенности.

Руководитель действует не от имени обособленного подразделения. А от имени юридического лица.

Необходимо также учитывать, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдение общих правил, закрепленных в статье 187 ГК РФ  (нотариальное удостоверение, срок доверенности, переданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия изначальной доверенности; руководитель должен известить юридическое лицо о своих действиях).

Определение круга полномочий руководителя филиала в специальном документе позволяет более мобильно менять виды и объем этих полномочий без внесения изменений в учредительные документы юридического лица. Доверенность можно отменить или изменить в любое время волеизъявлением руководителя юридического лица.

Следует отметить, что после вступления в силу ГК РФ судебная практика идет по пути признания легитимности и обязательности для юридического лица сделок, заключенных его обособленным подразделением без доверенности, но в пределах компетенции, определенной положением о нем. Невзгодина Е.Л. приводит пример, когда Арбитражный суд Омской области по делу ОАО «Транссибнефть»26. ОАО как истцу было отказано в удовлетворении иска о применении последствий недействительности сделки – договора аренды. Поскольку данный договор был заключен хотя и без доверенности от имени ОАО, однако Положением о филиале подразумевалось, что филиал компетентен, заключать данный договор.

Как отмечает Невзгодина Е.Л., к организуемым отношениям между контрагентами совершаемых руководителями филиалов (представительств) сделок вполне применимы по аналогии нормы о представительстве, т.к. в теории цивилистики нет модели, которая бы также подчеркивала относительную имущественную обособленность филиала (представительства) и в тоже время устанавливала контроль юридического лица за юридическими действиями обособленного подразделения.

Таким образом, представительства в его классическом понимании здесь нет, т.к. нет двух самостоятельных субъектов, но с другой стороны, иной модели наделения руководителя филиала или представительства правом, совершать юридические действия от лица организации, нет, поэтому в данном случае используется квазипредставительство, которое в отношении руководителя оформляется доверенностью.