Правовой статус индивидуального предпринимателя. 2

Содержание:

Введение 3

1.Понятие  и общие признаки индивидуальных  предпринимателей 4

2.Государственная  регистрация 6

3. Преимущества  и недостатки индивидуального  предпринимательства 8

4. Порядок  государственной регистрации индивидуальных  предпринимателей 12

5. Прекращение  деятельности индивидуальных предпринимателей 24

Заключение 30

Список использованной литературы 31

Введение

Существует достаточно большое  количество организационно-правовых форм предпринимательства. Практика российского  хозяйствования показывает, что наиболее распространенными формами предпринимательской  деятельности в настоящее время  являются такие как: индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица, частное предприятие, общество с  ограниченной ответственностью, акционерное  общество.

В данной работе хотелось бы остановится на такой организационно-правовой форме как индивидуальный предприниматель  или предприниматель без образования  юридического лица.

В странах рыночной экономики  индивидуальные предприниматели составляют подавляющую долю среди всех форм организации предпринимательства, хотя их доля в обороте не столь  значима. Единоличное предпринимательство - самая простая форма предпринимательства. Тем не менее, распространенность ее обусловлена не только простотой  организации и оформления, но и  в силу ряда имеющихся у нее  преимуществ, - сильной мотивацией, оперативностью и гибкостью.

Реалии российской экономической  жизни таковы, что предприниматели  в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными, правовыми трудностями  в процессе создания своего дела и  его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных  условий развития предпринимательской  деятельности в стране и поддержание  достаточного уровня экономической  безопасности предпринимательства.

1.Понятие  и общие признаки индивидуальных  предпринимателей

Индивидуальными предпринимателями  признаются дееспособные граждане, самостоятельно, на свой страх и риск и под свою личную имущественную ответственность  осуществляющие предпринимательскую  деятельность и зарегистрированные для этих целей в установленном  порядке, а также нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.

Понятие «Индивидуальный  предприниматель» и «предприниматель без образования юридического лица»  являются синонимами.

Обязательные признаки индивидуального  предпринимателя:

дееспособность гражданина РФ, иностранец, лицо без гражданства.

Совершеннолетие наступает  с 18 лет. Допускается также возникновение  гражданской дееспособности в полном объеме с момента:

а) вступление в брак до достижения 18 лет;

б) эмансипация - несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, может  быть объявлен полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ).

Иностранный гражданин, находящийся  в России на основании визы, не может  быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  на срок больший указанного в визе.

Не могут быть индивидуальными  предпринимателями должностные  лица органов государственной власти и государственного управления, государственные  служащие, военнослужащие внутренних войск и прочие лица, в отношении  которых законодательством установлены  ограничение на занятие предпринимательской  деятельностью.

Деятельность лица должна носить предпринимательский характер, т.е.

- систематический характер;

- иметь рисковый характер;

- иметь целью систематическое  получение прибыли;

- осуществляется лицом  самостоятельно, на свой страх  и риск.

Критерии систематичности  законодательством не установлены. В практике налоговых органов  понятие систематичности трактуется как осуществление предпринимательской  деятельности два и более раза.

Цели деятельности должны быть законными. Гражданину будет отказано в регистрации, если деятельность, которой  он намеревался заняться, прямо запрещена  законом (например, распространение  порнографических материалов). Есть также  виды предпринимательской деятельности, которыми граждане заниматься не в  праве, например страховая, банковская деятельность, торговля оружием и  др.

Наличие прибыли не является обязательным признаком предпринимательской  деятельности. Прибыль – всего  лишь цель, которая не всегда достижима  в силу рискового характера деятельности и неопределенности достижения результата.

Самостоятельность предпринимателя  выражается в личном риске и личной имущественной ответственности. Гражданин  отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое  в соответствием с законом  не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается  гражданским процессуальным законодательством.

2.Государственная  регистрация

Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица с момента государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная регистрация  индивидуальных предпринимателей –  это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный  реестр сведений о приобретении физическими  лицами деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя, иных сведении об индивидуальных предпринимателях. Если лицо осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировалось в качестве индивидуального предпринимателя, при исполнении обязанностей, возложенных  на него законодательством Российской Федерации, оно не в праве ссылаться  на то, что не является индивидуальным предпринимателем.

 По общему правилу  к предпринимательской деятельности  граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, соответственно  применяются правила, которые  регулируют деятельность юридических  лиц, являющихся коммерческими  организациями.

Исключение из этого правила  предусматриваются законом, иными  правовыми актами или следуют  из существа правоотношений. Например, к предпринимательской деятельности граждан без образования юридического лица, не применяется правила ГК РФ о ликвидации юридических лиц  в силу особенностей их правового  положения.

Статус индивидуального  предпринимателя достаточен для  отнесения его к числу субъектов  малого предпринимательства. Поскольку  специальный порядок регистрации  субъектов малого предпринимательства  и форма подачи заявления не разработаны, индивидуальный предприниматель приобретает статус субъекта малого предпринимательства с момента его государственной регистраций.

Таким образом, одного желания  стать индивидуальным предпринимателем не достаточно, необходимо чтоб человек  находился в трезвом уме и  твердой памяти. Должен понимать какую  ответственность он берет на себя перед государством и перед остальными гражданами, не завися от рода его деятельности. Должен соблюдать и соответствовать  закону, который предусматривает  государственную регистрацию индивидуального  предпринимателя. Конечно, гражданин  должен осознавать и быть готовым  к риску.

3. Преимущества и недостатки индивидуального предпринимательства

Субъекты малого предпринимательства  как субъекты рыночной экономики  имеют как преимущества, так и  недостатки. Анализируя зарубежный и  отечественный опыт развития индивидуального  предпринимательства, можно указать  на следующие его преимущества:

1. более быстрая адаптация  к местным условиям хозяйствования;

2. большая независимость  действий субъектов малого предпринимательства; 

3. гибкость и оперативность  в принятии и выполнении принимаемых  решений; 

4. относительно невысокие  расходы, особенно затраты на  управление;

5. большая возможность  для индивидуума реализовать  свои идеи, проявить свои способности; 

6. более низкая потребность  в капитале и способность быстро  вводить изменения в продукцию  и производство в ответ на  требования местных рынков;

7. относительно более  высокая оборачиваемость собственного  капитала;

8. упрощенное ведение  учета хозяйственной деятельности  предприятия;

9. сосредоточение всего  размера получаемой прибыли в  одних руках - у хозяина предприятия  и др.

Как известно малые и средние  предприятия располагают значительными  конкурентными преимуществами, часто  требуют меньше капиталовложений в  расчете на одного работника по сравнению  с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы. Собственники малых предприятий  более склонны к сбережениям  и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации  в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предпринимательства лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию большему количеству людей, чем крупные предприятия, тем самым содействуют подготовке профессиональных работников и распространению практических знаний. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. В то же время субъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные:

1. более высок уровень  риска, поэтому высокая степень  неустойчивости положения на  рынке; 

2. зависимость от крупных  компаний;

3. недостатки в управлении  делом; 

4. слабая компетентность  руководителей; 

5. повышенная чувствительность  к изменениям условий хозяйствования;

6. трудности привлечении  дополнительных финансовых средств  и получении кредитов;

7. неуверенность и осторожность  хозяйствующих партнеров при  заключении договоров (контрактов)

8. имущественная ответственность  распространяется на все имущество  предпринимателя, включая личное (дом, машина, дача и др.). Наиболее  значимый недостаток, по мнению  владельцев. И др.

Конечно, недостатки и неудачи  в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий.

Как показывает опыт, большинство  неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников  частых фирм.

Шансы фирмы на успех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго  существующие при одном владельце, приносят более высокий и стабильный доход, чем фирмы, которые часто  меняют владельцев.

На неудачах малого бизнеса  сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже  накопившие опыт ведения дел в  маленьких фирмах, как правило, более  удачливы. Если в управлении фирмы  участвует не один человек, а предпринимательская  команда состоит из двух, трех или  четырех лиц, шансы на выживание  выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На живучести малых фирм сказываются  и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше возможностей ее сохранения в кризисные  периоды.

Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к  ним составляют основу стратегии  малого предпринимательства. Для экономики  в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения  ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят  о способности страны приспосабливаться  к меняющейся экономической обстановке. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы.

Являясь единоличным собственником, индивидуальный предприниматель присваивает  весь полученный доход, что уже само по себе является мощным стимулом для  инициативной деятельности. Кроме того, непосредственная причастность к управленческой деятельности не только приносит личное удовлетворение, но и способствует укреплению положения в обществе. Все это создает мощные стимулы  для предпринимательских начинаний. Оперативность и гибкость - важнейшие преимущества индивидуальной формы предпринимательской деятельности. Но отдельный предприниматель не в силах организовать крупное производство, так как его финансовые возможности ограничены. Ограничены у него и возможности в получении всей возможной экономии от масштаба производства. Все это оборачивается более высокими издержками производства, что снижает конкурентоспособность мелкого предприятия. А также, осуществление одним человеком разных функций - управленческой, снабженческой, финансовой, маркетинговой и кадровой снижает эффективность руководства в целом как в силу чрезмерной нагрузки, так и по причинам недостатка знаний. Привлечение же к решению этих вопросов посторонних лиц или организаций ведет к снижению мотивации и рассредоточению ответственности, что нежелательно для предпринимателя.

4. Порядок  государственной регистрации индивидуальных  предпринимателей

В настоящее время федеральное  законодательства о государственной  регистрации состоит из Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) и издаваемых в соответствии с  ними иных нормативно правовых актов  РФ. Субъекты Федерации не вправе принимать  правовые акты в целях регулирования  отношений, связанных с государственной  регистрацией.

Государственная регистрация  – первый и обязательный шаг будущего предпринимателя, который требует  оплаты государственной пошлины  в размере 400 рублей.

Единственным регистрирующими  органами индивидуальных предпринимателей являются налоговые инспекции.

В настоящее время основным фактором, позволяющим установить место  жительства гражданина в цели государственной  регистраций индивидуального предпринимателя, является формальный признак – регистрация  гражданина по месту жительства (регистрация  по месту пребывания в этом смысле значения не имеет).

Государственная регистрация  индивидуального предпринимателя  осуществляется по месту его жительства. Местом жительства признается место, где  гражданин постоянно или преимущественно  проживает. Например, что считать  местом жительства: имеющуюся у гражданина на праве собственности квартиру в городе, которой он не пользуется, но зарегистрирован по ее адресу, ил дом в сельской местности, где  он фактически проживает постоянно? На практике окажется, что факт постоянного  проживания в сельской местности  не будет иметь юридического значения, причем даже в том случае, если гражданин  зарегистрирован в этом доме по месту  проживания.

Надо помнить, что место  жительства гражданина, по которому он зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя, т.е. определенное жилое  помещение (дом, квартира, служебное  помещение, комната в общежитии  или коммунальной квартире и т.п.), не может использоваться места где  непосредственно осуществляется предпринимательская  деятельность, связанная с промышленным производством. Согласно ст. 288 ГК РФ, жилые  помещения предназначены для  проживания граждан и размещение в жилых домах промышленных производств  не допускается.

В то же время эти нормы  ГК РФ следовало бы толковать ограничительно: они не запрещают предпринимателям осуществлять в жилом помещении  деятельность, не нарушающую охраняемые законом права других проживающих  в данном помещении лиц, а также  соседей. Например, непосредственно  по месту жительства могут работать предприниматели, чей труд связан преимущественно  с интеллектуальной деятельностью  – сбором и анализом информации, созданием научных и литературных произведений, подготовкой произведений к опубликованию, программированием, бухгалтерским учетом и аудитом, репетиторством, консалтингом и др.

Обратим внимания, что закон  не связывает акт государственной  регистрации индивидуального предпринимателя  с местом, где фактически будет, осуществляется предпринимательская деятельность. Поэтому, если гражданин имеет место  жительства в одном населенном пункте, а предпринимательскую деятельность предполагает вести в другом, он подлежит государственной регистрации  по месту жительства, а не месту  возможного осуществления предпринимательской  деятельности.

В регистрирующий орган по месту жительства заявителя представляется:

- подписанное заявителем  заявление о государственной  регистрации физического лица  в качестве индивидуального предпринимателя  (по форме № Р21001). Регистрирующий орган обязан бесплатно предоставить формы заявления.

-копия основного документа  физического лица, регистрируемого  в качестве индивидуального предпринимателя, - для граждан Российской Федерации;

-копия документа, установленного  федеральным законом или признаваемого  в соответствии с международным  договором Российской Федерации  в качестве документа, удостоверяющего  личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального  предпринимателя, для иностранных  граждан;

- копия документа, предусмотренного  федеральным законом или признаваемого  в соответствии с международным  договором Российской Федерации  в качестве документа, удостоверяющего  личность лица без гражданства  регистрируемого в качестве индивидуального  предпринимателя, - для лиц без  гражданства;

- копия свидетельства  о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального  предпринимателя, или копия иного  документа, подтверждающего дату  и место рождения указанного  лица в соответствии с законодательством  России или международным договором  Российский Федерации (если представленная  копия документа, удостоверяющего  личность физического лица, не  содержит сведений о дате и  месте его рождения);

- копия документа, подтверждающего  право физического лица, регистрируемого  в качестве индивидуального предпринимателя,  временно или постоянно проживать  в Российской Федерации, - для  иностранных граждан или лиц  без гражданства;

- подлинник или копия  документа, подтверждающего в  установленном порядке адрес  места жительства физического  лица в Российской Федерации  (если представленная копия документа,  удостоверяющего личность физического  лица, или документа, подтверждающего  право физического лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

- для несовершеннолетних  граждан – нотариально удостоверенное  согласие родителей, усыновителе  или попечителя на осуществление  предпринимательской деятельности  физическим лицом регистрируемым  в качестве индивидуального предпринимателя,  либо копи свидетельства о  заключении брака таким лицом,  либо копия решения органа  опеки и попечительства или  копия решения суда об объявлении  такого лица полностью дееспособным;

- документ об оплате  государственной пошлины.

Заявление и другие документы, необходимые для государственной  регистрации не могут быть оформлены  в произвольной форме. Они оформляются  в строгом соответствии с утвержденными  формами.

При государственной регистрации  индивидуального предпринимателя  заявителем может быть только физическое лицо, обращающееся за государственной  регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Иными словами, гражданин не вправе уполномочить иное лицо представить  от своего имени в регистрирующий орган необходимые для государственной  регистрации документы, для этого  он может использовать лишь один из указанных ранее способов (представить  документы лично, либо по почте).

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой  должна быть засвидетельствована в  нотариальном порядке. Заявитель указывает  свои паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Представление физическим лицом  заявления без нотариального  удостоверенной подписи заявителя  фактически означает непредставление  необходимых для государственной  регистрации документов и может  повлечь отказ в регистрации  индивидуального предпринимателя.

При поступлении в регистрирующие (налоговые) органы документы для  государственной регистрации осуществляется проверка правильности заполнения платежных  документов, свидетельствующих об уплате государственной пошлины.

Заполнение полей платежного документа иными показателями (в  частности, не правильное указание кода бюджетной классификаций) является основанием для принятия решения  об отказе в государственной регистрации  связи с непредставлением документа, свидетельствующего об уплате государственной  пошлины.

Возможны два способа  предоставления документов – непосредственно  заявителем или почтовым отправлением с объявленной ценностью и  описью вложения.

После получения документов регистрирующий орган обязан выдавать на руки или направить по почте  заявителю расписку в получении  документов.

Заявителю, непосредственно  представившему документы, в тот  же день выдается расписка, а получение  документов с указанием перечня  и даты их получения регистрирующим органом.

Государственная регистрация  осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления  документов в регистрирующий орган.

Датой представления документов для государственной регистрации  считается день их получения надлежащим регистрирующим органом. Под получением регистрирующим органом документов следует понимать поступление в  этот орган представленных документов непосредственно от заявителя или  по почте. Дата поступления документов подтверждается распиской регистрирующего  органа.

Моментом государственной  регистрации, т.е. моментом, начиная  с которого этот административный акт  считается совершенным, признается внесение регистрирующим органом соответствующей  записи в государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Основанием для этого решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Данный юридический факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Неосуществление государственной  регистрации в установленные  сроки влечет административную ответственность  на основании ч.1 ст. 14.25 КоАП РФ в  виде штрафа в размере от 10 до 20 МРОТ. В определенных случаях это деяние может рассматриваться как уклонение  от осуществления регистрации, тогда  должностное лицо может быть одновременно привлечено к дисциплинарной ответственности  или, в зависимости от обстоятельств  дела, к уголовной ответственности, например по ст. 169, 293 УК РФ.

После принятия регистрирующим органом решения о государственной  регистрации и не позднее одного рабочего дня с момента внесения соответствующей записи в государственный  реестр заявителю выдается одно из ранее названных свидетельств подтверждающее факт внесения записи в государственный  реестр.

Документами, подтверждающими  факт внесения записи в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей, являются:

свидетельство о государственной  регистрации физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя  по форме № Р61001;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей по форме № Р60004;

свидетельство о государственной  регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя по форме № Р65001;

свидетельство о внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе  записи, зарегистрированном од 01 января 2004 года, по форме № Р67001.

Регистрирующий орган, совершивший  акт государственной регистрации, обязан выдать (направить) заявителю  соответствующий документ не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации (внесения записи в государственный реестр).

По запросу физического  лица в регистрирующий (налоговый) орган  ему может быть повторно выдан  документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.

Размер пошлины по повторную  выдачу свидетельства о государственной  регистраций физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя  или о государственной регистраций  юридического лица составляет 20% размера  государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию, т.е. 80 рублей для физического лица.

В ст. 23 Федерального закона «О государственной регистраций  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ о государственной регистраций  исчерпывающе определены случай отказа в государственной регистрации:

не представление предусмотренных  данным Законом необходимых для  государственной регистрации документов. В каждом случае государственная  регистрации в регистрирующий орган  должны быть представлены все без  исключения документы, определенное для  соответствующего случая и перечисленные  в указанных статьях. Нужно обратить внимание еще на два обстоятельства: во-первых, документы должны быть представлены только одним из способов (по почте  заказным письмом или лично); во-вторых, они должны быть надлежаще оформлены  в соответствии с требованиями Закона;

представление документов в  ненадлежащий регистрирующий орган, т.е. не по месту жительства заявителя. Если документов представлены в такой  орган, он не обязан пересылать их в  надлежащий регистрирующий орган;

случае, когда не допускается  регистрация физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя, если:

не утратила силу его государственная  регистрация в таком качестве;

не истек год со дня  принятия арбитражным судом решения  о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанное с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельности;

не истек год со дня  принятия судом решения о прекращении  в принудительном порядке его  деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя;

не истек срок, на который  данное лицо по приговору суда лишено право заниматься предпринимательской  деятельностью.

Решение об отказе от государственной  регистрации принимается в течение  того же срока, который отведен для  принятия решения о государственной  регистраций (не более 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган) оно должно быть мотивированным, с обязательной ссылкой на конкретные нарушения  из числа названных выше.