Правовой статус потребителя

МИНИСТЕРСТВО

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

им. Г.В. Плеханова

Менеджмент ресторанно-гостиничного бизнеса

Кафедра «Информационно предпринимательского торгового права»

Контрольная работа

по дисциплине

«Правовое регулирование деятельности предприятий РГБ»

На тему: «Правовой статус потребителя»

Студент гр.  35 ЗО

Лисавол А.Р.

Проверил:

Сиваков О.В.

МОСКВА, 2015

Содержание

Введение

Вопрос о защите прав потребителей давно приобрел статус международного значения. Неоспоримым фактом является и необходимость особой и адекватной защиты потребителя, поэтому государственная национальная политика в данной сфере заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в стране. Это обусловило наличие в законодательстве особых регулятивных и охранительных норм, направленных на защиту государством законных интересов потребителей, создание дополнительных гарантий охраны их прав.

Анализируя статью Закона «О защите прав потребителей» приходим к выводу, что потребитель - это гражданин, который также имеет намерение приобрести или заказать товар, работу, услугу для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Одновременно с этим, практическая деятельность демонстрирует, что тут остается много незаконченных задач: никак незакончено развитие нормативного массива, стабилизирующего эту область взаимоотношений. Малы мероприятия, предпринимаемые страной, с целью предоставления охраны покупателей от небезопасных продуктов, трудов и услуг; в государстве отсутствуют концепция всеохватывающего узко потребительского создания и просвещения, независимая экспертиза товаров.

Исследование судебной практики демонстрирует, что на сегодняшний день возлюбленная согласно-старому вынашивает двойственный вид, отсутствуют общие комбинация к использованию общепризнанных мерок физического полномочия, разнообразное объяснение утверждений Закона РФ «О защите прав потребителя». Суды претерпевают проблемы, сопряженные с значением сферы взаимоотношений, контролируемых законодательством об охране прав потребителей, что обусловлено динамичным развитием договорных форм, опосредующих оказание различного рода услуг. Данное определяет потребность выполнения базовых изучений с целью преодоления существующих трудностей право применения и абстрактного объяснения улучшения функционирующегозаконодательства.

1. ПОНЯТИЕ, ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ИХ ЗАЩИТА

1.1. Понятие «потребитель»

В первую очередь необходимо выделить понятие «потребитель».

Одним из признаков отнесения гражданина под понятие «потребитель» является приобретение товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Термин «прибыль» надо понимать как один из признаков предпринимательской деятельности, а не просто как доход. То есть не является потребителем гражданин, который, приобретая товары (работы, услуги), использует их в деятельности, которую он осуществляет самостоятельно на свой страх и риск с целью систематического получения прибыли.

Анализируя статью Закона «О защите прав потребителей» приходим к выводу, о том, что потребитель - это гражданин, который также имеет намерение приобрести или заказать товар, работу, услугу для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Закон «О защите прав потребителей».

Включение в понятие «потребитель» граждан, которые еще только имеют намерение купить товар или заказать услугу, имеет особо важное значение для реализации их прав на ознакомление с товаром, получение информации о товаре, условиях его продажи, информации об изготовители и т.д.

Исходя из определения понятия «потребитель», понимаем, что данное определение не будет распространятся на потребителей - юридических лиц, а также на потребителей - физических лиц, если они используют, приобретают, заказывают либо имеют намерение приобрести или заказать товар, работу, услугу не для личных бытовых нужд, а также на договорные отношения между гражданами по поводу удовлетворения этих нужд.

Цели, для которых приобретается товар, заказывается работа (услуга), должны быть исключительно личные (бытовые).

Товары (работы, услуги) могут приобретаться (заказываться) для личных нужд (например, медицинские услуги) либо для бытовых (например, приобретение электробытовых приборов), либо одновременно и для личных, и для бытовых.

Под личными (бытовыми нуждами), очевидно, следует понимать удовлетворение бытовых потребностей не только гражданина, который непосредственно приобрел или заказал товар или услугу, но также и любых других граждан, которые пользуются вещью на законных (в том числе договорных) основаниях с согласия непосредственного ее приобретателя, прежде всего члена семьи.

Не является потребителем гражданин, приобретающий товары для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве, а также заказывающий для организаций за их счет работы, услуги в этих же целях.

Однако является потребителем гражданин, пользующийся услугой личного характера, хотя и заказанной для производственных нужд (например, услуга по перевозке, по проживанию в гостинице в командировочных целях).

Как уже было отмечено, под «потребителем» понимается не только тот, кто непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими. Например, потребителем является как гражданин, который купил телевизор или билет в театр, так и гражданин, который пользуется этим телевизором или является зрителем в театре.

В соответствии с Законом РФ потребителями являются не только граждане России, но также иностранные граждане и лица без гражданства, от 05.05.2014.

Как показывает практика, в сфере защиты прав потребителей остается немалое количество нерешенных вопросов правового, экономического, организационного и социального характера. Негативно сказываются на положении потребителей наличие множества монопольных рынков, в том числе деятельность отраслей, относящихся к естественным монополиям; ценовая спекуляция; наводнение потребительского рынка некачественными и фальсифицированными товарами; низкий уровень сознания потребителей; отсутствие или низкий уровень информационных систем, доступных для потребителей и предпринимателей, на фоне широкой и наступательной рекламы; ограниченные средства и возможности судебных органов; недостаточный авторитет общественных объединений потребителей и т.д.

1.2 Права потребителей  и их защита

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РК защита прав потребителей обеспечивается средствами, предусмотренными настоящим Кодексом или иными законодательными актами. Каждый потребитель имеет, в частности, право на:

- свободное заключение  договоров на приобретение товаров, использование работ и услуг;

- надлежащее качество  и безопасность товаров (работ, услуг);

- полную и достоверную  информацию о товарах (работах, услугах);

- объединение в общественные  организации потребителей.

Защита интересов потребителей обозначена в Законе «О конкуренции». Сближение законодательств о защите прав потребителей и о конкуренции способствует дальнейшему стимулированию процесса консолидации интересов добросовестных «продавцов» и потребителей.

Потребителем человек становится с момента рождения и остается им до конца жизни, приобретая товары и услуги, которые ему необходимы для работы и учебы, быта и отдыха. При этом не важно: сам он оплатил нужные покупки или за него расплатились родители, родственники, друзья.

1. Потребители имеют право  на:

1) свободное заключение  договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание  услуг);

2) доступ к информации  в сфере защиты прав потребителей;

3) получение информации  о товаре (работе, услуге), а также  о продавце (изготовителе, исполнителе);

4) приобретение безопасного  товара (работы, услуги);

5) свободный выбор товара (работы, услуги);

6) надлежащее качество  товара (работы, услуги);

7) обмен или возврат  товара как надлежащего, так и  ненадлежащего качества;

8) возмещение в полном  объеме убытков (вреда), причиненных  их жизни, здоровью и (или) имуществу  вследствие недостатков товара (работы, услуги);

9) получение у продавца (изготовителя, исполнителя) документа, подтверждающего факт приобретения  товара (выполнения работы, оказания  услуги);

10) предъявление претензии  к инициатору (организатору) игр  по качеству товара (работы, услуги), переданного (выполненного, оказанного) в виде выигрыша;

11) создание общественных  объединений потребителей;

12) возмещение морального  вреда;

13) защиту прав и законных  интересов;

14) осуществление иных  прав, предусмотренных настоящим  Законом и иными законами РФ.

Потребитель имеет право на свободное заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг).

Не допускается принуждение потребителя на заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг).

Право потребителя на доступ к информации в сфере защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения вопросов по основам потребительских знаний в образовательные программы, а также посредством организации системы информирования потребителя о его правах и необходимых действиях по защите этих прав.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при установленных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья и (или) имущества потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги), являются обязательными и устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Потребитель имеет право на свободный выбор товара (работы, услуги), не изъятого из гражданского оборота или не ограниченного в обороте, в удобное для него время с учетом режима работы продавца (изготовителя, исполнителя).

Если в установленном законодательством РФ порядке предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), потребитель имеет право на получение товара (работы, услуги), соответствующего этим требованиям.

Потребитель имеет право на проверку качества, комплектности, веса, объема, количества, размеров приобретаемого товара (работы, услуги), на проведение в его присутствии проверки свойств или демонстрации правильного и безопасного использования товара, если это не исключено ввиду характера товара.

Если потребитель при заключении договора поставил в известность продавца (исполнителя) о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), он имеет право на получение товара (работы, услуги) надлежащего качества, пригодного для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) описанию потребитель имеет право на получение товара, который соответствует образцу и (или) описанию.

Потребитель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом (изготовителем), обменять купленный товар на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки, комплектации, произведя, в случае разницы в цене, необходимый перерасчет с продавцом (изготовителем).

Межведомственный совет по защите прав потребителей образуется в целях обеспечения координации деятельности министерств и ведомств по защите прав потребителей.

При отсутствии необходимого для обмена товара у продавца (изготовителя) покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу (изготовителю) и получить уплаченную за него денежную сумму.

Местом обмена или возврата товара является место покупки товара, если иное не предусмотрено договором.

Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

1) соразмерного уменьшения  покупной цены;

2) безвозмездного устранения  недостатков товара.

В случае, когда продавец товара ненадлежащего качества не является его изготовителем, требования, указанные в подпунктах 2), 4) и 5) настоящего пункта, могут быть предъявлены по выбору покупателя к продавцу либо к изготовителю;

3) возмещения своих расходов  на устранение недостатков товара;

4) замены на товар аналогичной  марки (модели, артикула);

5) замены на такой же  товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом  покупной цены;

6) расторжения договора  и возврата уплаченной за товар  денежной суммы.

Право на возмещение причиненных убытков остается за потребителем независимо от выбранного им требования, указанного в подпунктах 1) - 6) части первой настоящего пункта.

Требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить по месту покупки товара, если иное не предусмотрено договором.

Потребитель вправе предъявить требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи, при условии, что они обнаружены в сроки, установленные настоящим Законом.

Потребитель имеет право на возмещение убытков (вреда), причиненных его жизни, здоровью и (или) имуществу вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), в полном объеме.

В отношении товара, на который установлен срок годности, потребитель вправе предъявить требования о недостатках товара, если они обнаружены в течение срока годности товара.

Право требовать возмещения убытков (вреда), причиненных вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потребителем независимо от вины продавца (изготовителя, исполнителя) и от того, состоял ли он с ним в договорных отношениях или нет.

В отношении товара, на который установлен срок годности, потребитель вправе предъявить требования о недостатках товара, если они обнаружены в течение срока годности товара.

Если на товар установлен гарантийный срок, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков товара в течение гарантийного срока.

Гарантийный срок начинает исчисляться с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором.

Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены потребителем при условии, что недостатки в проданном товаре были обнаружены в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законодательством Республики Казахстан или договором.

В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, продавец (изготовитель) несет ответственность, если потребитель докажет, что недостатки товара возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

В случае, когда на комплектующие изделия в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования о недостатках комплектующего изделия при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие.

Если на комплектующее изделие в договоре установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования о недостатках товара, если недостатки в комплектующем изделии обнаружены в течение гарантийного срока на него, независимо от истечения гарантийного срока на основное изделие.

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, гарантийный срок либо срок для выявления недостатков товара исчисляется со дня передачи (доставки) товара потребителю, а если товар нуждается в специальной установке (подключении) или сборке, - со дня его установки (подключения) или сборки. Если потребитель лишен возможности использовать товар по обстоятельствам, зависящим от продавца (изготовителя), гарантийный срок либо срок для выявления недостатков товара не исчисляется до устранения продавцом (изготовителем) таких обстоятельств. Если день передачи (доставки), установки (подключения) или сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, этот срок исчисляется со дня заключения договора купли-продажи.

Потребитель имеет право на получение у продавца (изготовителя, исполнителя) документа, подтверждающего факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги).

Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт приобретения товара, не лишает его права ссылаться на свидетельские показания в подтверждение факта заключения договора или его условий.

Инициатор (организатор) игр в течение двадцати календарных дней должен удовлетворить требования потребителя путем обращения к продавцу (изготовителю, исполнителю) по устранению недостатков товара (работы, услуги), если не докажет, что недостатки в товаре (работе, услуге) возникли после их передачи (выполнения, оказания) потребителю вследствие нарушения потребителем правил пользования товаром или его хранения либо действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Потребители вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом (изготовителем, исполнителем) его прав и законных интересов, предусмотренных законодательством РФ о защите прав потребителей, подлежит возмещению при наличии вины продавца (изготовителя, исполнителя) в размере, определяемом судом, если иное не предусмотрено законами РФ.

Защита прав и законных интересов потребителей осуществляется в пределах компетенции соответствующими государственными органами и арбитражным судом.

2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОТРЕБИТЕЛЯ

2.1 Содержание правового  статуса

Представляется, что включение в содержание правового статуса таких разно порядковых явлений, как правовой долг, правовые принципы, гарантии реализации прав ничего не привносит при их понимании именно как элементов правового статуса. Так, необоснованно включение в содержание правового статуса такого явления как гарантии прав, так как они носят внешний характер по отношению к нему. То же относится и к правовым принципам, которые следует рассматривать как «предстатусные» элементы. Такие феномены, как правовой долг, правовая активность и т.п. - это не элементы, а скорее отдельные черты, особенности, признаки данного явления, отражение его свойств, которые, безусловно, характеризуют правовой статус, но не могут быть его самостоятельными структурными элементами. Юридическая ответственность, как разновидность юридической обязанности, поглощается данным элементом правового статуса. Элементами правового статуса должны служить те правовые явления, с помощью которых законодатель «фиксирует» правовое положение личности. Что касается правовых норм, то они характеризуют правовой статус в объективном смысле, в отличии от таких элементов, как правосубъектность, права и обязанности, являющихся элементами правового статуса в субъективном смысле. Нормы права, являясь формой закрепления субъективных прав и обязанностей, не могут быть включены в содержание правового статуса, как системы возможностей, предоставленных личности правом - правовой статус в субъективном смысле, и поэтому являются внешними по отношению к последнему. Однако характеристика правового

При всем многообразии подходов к содержанию правового статуса, всеми авторами однозначно в числе элементов называются права и обязанности, составляющие сердцевину, основу правового статуса. Вот почему широко распространено представление о том, будто права и свободы исчерпывают содержание правового статуса личности. Нередко его отождествляют с ними». Но это лишь один элемент правового статуса. Правовой статус - понятие более широкое, включающее в себя, правосубъектность (право- и дееспособность), права и обязанности, гражданство.

Необходимость включения категории правосубъектности в содержание правового статуса сегодня поддерживается большинством ученых. Она определяется как один из основных и наиболее важных элементов правового статуса, служащий основой иных составляющих данной правовой конструкции.

Сегодня категория правосубъектности применяется почти во всех отраслях юридической науки, хотя её понимание в них неоднозначно: ведутся дискуссии по вопросу о понятии правосубъектности, существовании того или иного вида отраслевой правосубъектности, поэтому, видимо и законодатель осторожен в использовании данного термина и однопорядковых с ним (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность).

2.2 Виды правовых статусов

Правовой статус - это единая обобщающая категория, модель одинаково применимая для характеристики положения любого субъекта. Однако правовой статус - это многоаспектное и многовидовое явление. Виды правовых статусов выделяются по различным основаниям, в частности, выделяют общий, специальный и индивидуальный правовые статусы.

Общий правовой статус - это «исходная, определяющая позиция личности, это свидетельство равных правовых возможностей любого члена общества». Это статус лица как гражданина государства, члена общества. Элементами его содержания являются такие правовые явления, которыми обладают все субъекты: общая правоспособность, основные права, свободы и обязанности, гражданство. Общий правовой статус определяется Конституцией РФ и характеризуется относительной статичностью, обобщенностью, в силу чего он не в состоянии учесть всего многообразия субъектов, их специальных прав и обязанностей.

Виды правовых статусов выделяются по различным основаниям, в частности, выделяют общий, специальный и индивидуальный правовые статусы.

Общий правовой статус - это «исходная, определяющая позиция личности, это свидетельство равных правовых возможностей любого члена общества». Это статус лица как гражданина государства, члена общества. Элементами его содержания являются такие правовые явления, которыми обладают все субъекты: общая правоспособность, основные права, свободы и обязанности, гражданство. Общий правовой статус определяется Конституцией РФ и характеризуется относительной статичностью, обобщенностью, в силу чего он не в состоянии учесть всего многообразия субъектов, их специальных прав и обязанностей.

Так же выделяют конституционный и отраслевые статусы, статус граждан, иностранцев и лиц без гражданства (лиц с двойным гражданством).

Специальный правовой статус характеризует особое правовое состояние личности, обусловленное выполняемой ею социальной ролью. Однозначного понимания данной категории в науке не выработано.

Индивидуальный правовой статус фиксирует особенности положения конкретного лица с учетом пола, возраста, выполняемых функций, иных индивидуальных характеристик. В таком качестве индивидуальный статус характеризует совокупность персонифицированных прав и обязанностей данного конкретного субъекта, он подвижен, динамичен и меняется в зависимости от изменения тех или иных индивидуальных качеств субъекта.

Указанные три разновидности правового статуса тесно взаимосвязаны, «наслаиваются» друг на друга. Каждый субъект одновременно обладает всеми указанными статусами.

2.3 Правовой статус потребителя

Законодательство РФ о защите прав потребителей основывается на Конституции РФ и состоит из Гражданского кодекса РФ, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Права потребителей в сферах финансовых, социальных, медицинских, туристских и иных услуг, а также вопросы их защиты устанавливаются законами РФ.

Если международным договором, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Исследование правового положения личности является сегодня одним из основных направлений правовой науки, что вполне обоснованно в условиях формирования правового государства. В отечественной правовой науке принято определять положение субъекта в общественных отношениях, его связи с другими субъектами через категорию «правового статуса». Охарактеризовать правовой статус субъекта, значит, раскрыть его роль, место и значение в обществе, его возможности, принципы взаимоотношений с иными субъектами и государством.

Правовой статус - сравнительно новая категория в нашей юридической науке, сформировавшаяся как проблема и как одно из ключевых понятий правоведения в 70-80-е гг. XX века.

До этого правовой статус обычно отождествлялся с правоспособностью и не рассматривался в качестве самостоятельной правовой категории. Действительно, определенное сходство, долгое время служившее основанием для отождествления этих двух категорий, есть: обе они возникают у субъекта одновременно и одновременно прекращаются, обе они в равной степени неотчуждаемы. Однако, как будет показано далее правоспособность и правовой статус - разные явления, они соотносятся как часть и целое. Правовой статус, безусловно, базируется на правоспособности, но к ней не сводится, он шире, структурно сложнее.

В настоящее время вопросы правового статуса личности составляют важнейшее самостоятельное научное направление в общей теории права. Получила эта теоретическая конструкция поддержку и в отраслевых науках, в том числе цивилистического цикла: в гражданском, семейном праве.

Определить понятие «правовой статус» можно, обратившись к логическому толкованию термина «статус». В переводе с латинского он означает «положение», «состояние» кого-либо, чего-либо. В самом широком смысле правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе.

В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Категория правового статуса личности характеризует объем прав, свобод и обязанностей, которыми обладает субъект права. Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется с помощью ряда специфических средств. Оно начинается с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особыми качествами - право- и дееспособностью, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность.

Представляется, что для обозначения правового положения субъекта права наиболее удачной является категория правового статуса.

Понятие правового статуса не может быть раскрыто без определения его содержания, при определении которого используется два подхода: узкий, для которого характерно понимание правового статуса как совокупности прав и обязанностей, и более широкий, выражающийся в достаточно большом наборе различных правовых явлений, включаемых в содержание правового статуса в качестве его элементов.

Таким образом, Приведенные точки зрения - это попытки выйти за рамки системы прав и обязанностей при характеристике правового положения личности, что, безусловно, является положительным моментом.

Заключение

Правовой статус - многоаспектное и многовидовое явление. Правомерно выделение специального правового статуса, характеризующего особенности правового положения субъекта, относящегося к той или иной социальной группе.

Потребитель - это субъект экономических и правовых отношений, поэтому данное понятие употребляется не только в юридическом, но и в экономическом смыслах. Правовое определение понятия «потребитель», данное Законом, в настоящее время нуждается в уточнении и расширении. Правовой статус потребителя предлагается распространить на особую категорию юридических лиц - «коллективных потребителей».

Законодатель наделяет потребителей специальным правовым статусом, определяющим особенности правового положения потребителя-гражданина среди иных участников гражданского оборота. В его рамках субъект наделяется специальной право- и дееспособностью и специфичными дополнительными правами. Потребитель - субъект частного права, однако необходимость особой защиты его прав, предполагает широкое публично-правовое воздействие в данной сфере, что приводит к наделению потребителя рядом публично-правовых возможностей, применению публично-правовых средств защиты его прав, созданию системы государственной и общественной защиты прав потребителей. Тем самым законодатель закрепляет особый правовой режим защиты прав потребителей, а специальный правовой статус потребителя приобретает комплексный характер, дополняя права всех покупателей и заказчиков специфичными правовыми возможностями.