Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Правовой статус судей РФ

Введение

Конституция РФ провозгласила судебную власть одной из трех основополагающих и самостоятельных ветвей государственной власти. Понимая, что суд - гарант защиты прав и свобод граждан, государственного строя и режима, цивилизованные государства мира стремятся создать стабильную и мощную, независимую и хорошо оснащенную судебную систему. При этом, все действия такого государства, в первую очередь, направлены на создание в обществе атмосферы уважения к суду. Чем цивилизованнее общество, тем больше почтения к судебной власти. Иначе и быть не может, уважение закона - основа государственности. В современной России судебная власть всё ещё недостаточно эффективна, а судьи ещё не начали пользоваться в обществе должным уважением. И это притом, что ежегодно суды общей юрисдикции и арбитражные суды в России рассматривают миллионы дел.

В свою очередь специфика суда как одной из ветвей государственной власти, обладающей абсолютной независимостью, неизбежно предопределяет статус судей как особых должностных лиц. Федеральный конституционный закон "О судебной системе в Российской Федерации" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ приводит четкую дефиницию: "Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе"[15].

Судьи – носители судебной власти. На судей возлагается осуществление весьма ответственных обязанностей. Это, прежде всего, принятие общеобязательных решений, так или иначе затрагивающих существенные права и законные интересы граждан, государственных и иных организаций. От них могут зависеть судьбы людей и их благополучие, поддержание законности и правопорядка, крайне необходимых любому демократическому государству. Судьи призваны выступать не только в качестве гаранта прав и законных интересов, законности и правопорядка, но и при определенных обстоятельствах в роли фактора, сдерживающего и балансирующего другие ветви государственной власти – законодательную и исполнительную.

В связи с вышесказанным, целью работы ставится определение и раскрытие правового статуса судей.

Задачи:

рассмотреть понятие и основы правового статуса судей в РФ;
изучить порядок назначения судей на должность и прекращения его полномочий;
исследовать гарантии независимости судей;

Исторический экскурс

Российский суд с царских времен характеризовался подавлением независимости судейского корпуса для выгоды сил, стоящих у власти. Государство сводило деятельность судейского корпуса к чисто административным функциям, несмотря на законодательные гарантии независимости суда. Судебная реформа 1864 года заложила основы сильной и независимой судебной власти. Именно в этот период в России был учрежден суд присяжных для рассмотрения наиболее серьезных уголовных дел, разрешено открытое рассмотрение дел в суде, запрещено отстранение судей от должности и впервые судьям было позволено толковать законодательство и дополнять его в своей практической деятельности. Однако несколько громких политических убийств, при рассмотрении которых присяжные не нашли оснований для обвинения и вынесли оправдательный вердикт, завели реформу в тупик. Последовавшие вслед за этим контрреформы фактически свели на нет достижения судебной реформы 1864 года.

Коммунистическая идеология никогда не признавала теорию разделения властей, считая ее буржуазной выдумкой, вуалирующей классовую сущность эксплуататорского государства, либо утопической теорией, подрывающей «единство власти». Однако, поскольку ни одно государство не могло обойтись без такого специфического инструмента разрешения социальных конфликтов, каким исторически является суд, то и большевики, придя к власти, Декретом о суде № 1 от 22 ноября 1917 г. учредили на территории РСФСР, а затем и СССР систему судебных органов[3]. Однако из-за культивировавшихся партией пренебрежения к регулятивным возможностям права, подмены правовых актов волевыми решениями суд изначально оказался низведенным до уровня обычного управленческого учреждения. В СССР никогда не было независимой, самостоятельной судебной власти. Все, что делалось судами, прокуратурой, органами дознания и следствия от имени государства, делалось по прямому указанию различных партийных комитетов. Признавая суд на словах вершиной пирамиды правосудия, на деле власть предержащая считала суд самым последним звеном карательно-репрессивной системы государства в цепи других, более эффективных и престижных, − КГБ, МВД, прокуратуры. Считалось, что у суда общая задача с этими органами − борьба с преступностью, он просто обязан ставить последнюю точку в этой борьбе, которая провозглашалась основной целью уголовной юстиции. В связи с этим «руководство» судами осуществлялось на всех без исключения уровнях − и чем ниже (особенно на уровне районных судов), тем чаще и практически по каждому судебному делу. Назначение судей производилось лишь с одобрения партийных лидеров, срок пребывания судей в должности был короток (от 3 до 5 лет), и повторное назначение зависело, прежде всего, от политической лояльности. Зависимость судей от местной власти еще больше усиливало финансирование их деятельности из местных бюджетов.

Командный стиль по отношению к суду утвердился и в законодательстве более позднего времени, которое сейчас принято называть “эпохой застоя”. В соответствии с Конституцией СССР 1977 г.[1] и Конституцией РСФСР 1978 г.[2] судьи должны были отчитываться в своей работе перед органами, их избравшими, или перед избирателями (статья 152 Конституции СССР[1], статья 164 Конституции РСФСР[2]). Прокуратура на основании закона о ней, принятого в 1979 г., координировала деятельность судов, а Министерство юстиции осуществляло организационное руководство ими (статьи 17, 19 Закона о судоустройстве РСФСР 1981 г.[2]). В таких условиях суд был не в состоянии сохранять приличествующую его конституционному статусу независимость, тем более осуществлять какие-либо властные полномочия.

Позднесоветский период (1985−1990) характеризуется постепенным осознанием необходимости судебной реформы как части политики «перестройки». В тот период был принят ряд законов СССР, расширивших подведомственность судов, предусмотревших гарантии независимости судей, а также ответственность за неуважение к суду. Среди таких законодательных актов прежде всего хотелось бы отметить Закон СССР «О статусе судей в СССР» от 4 августа 1989 года[10]. Данным законом судьям гарантировались независимость, неприкосновенность и невмешательство в разрешение судебных дел, определялся порядок отбора кандидатов на должности судей, а также порядок их отзыва и досрочного освобождения, вводилась дисциплинарная ответственность судей. Кроме того, впервые судьям была дана возможность формировать органы судейского сообщества: конференции судей и квалификационные коллегии судей. Предусматривались и гарантии материального и социального обеспечения судей вплоть до предоставления им в 6-месячный срок благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры или дома. В целом появление такого закона можно оценить как значительный прогресс. По словам Председателя Совета судей Российской Федерации Ю.И. Сидоренко, принятие этого закона «стало первым реальным шагом на пути к независимости суда, где впервые были обозначены гарантии независимости судей. Раньше в советском законодательстве независимость лишь формально провозглашалась. Этим же законом также впервые были созданы органы судейского самоуправления − конференции судей и квалификационные коллегии судей, определены их полномочия. Причем квалификационные коллегии избирались самими судьями и только из судей[17]. Впервые суду было придано самостоятельное положение в общей системе государственных органов. Однако понятия судебной власти как таковой и присущего ей особого статуса еще не было провозглашено и отражено в законодательстве.

Впоследствии, в 1991 году, еще до обретения Россией независимости, были приняты Законы «О Конституционном Суде РСФСР»[11] и «Об арбитражном суде»[8], предусматривавшие более высокие требования к кандидатам на судейские должности, иной порядок наделения судей полномочиями и основания их освобождения от полномочий. К примеру, Законом об арбитражном суде изначально в качестве требования к кандидатам в судьи был введен не менее чем 5-летний стаж работы по юридической специальности, в Законе содержался прямой запрет на запрос или получение указаний каких-либо органов или должностных лиц в связи с рассматриваемым делом, в качестве одного из оснований приостановления полномочий судьи рассматривалось изложение судьей в средствах массовой информации своей позиции по делу до принятия по этому делу решения судом). В отношении судей Конституционного Суда Закон о Конституционном Суде пошел еще дальше. Так, судьей Конституционного Суда мог стать лишь гражданин Российской Федерации, достигший возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Впервые, данным Законом был введен запрет на политическую деятельность судей и их принадлежность к политическим партиям. Кроме того, изначально планировалось, что судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов будут создавать раздельные квалификационные коллегии.

Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» 1992 года

Только в 1991 году, в связи с определением Российской Федерацией своего суверенитета и началом широкомасштабных правовых реформ, Съездом народных депутатов РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1991 г., где впервые появилось положение о том, что государственная власть в России основывается на принципе разделения властей[6]. 24 октября 1991 г. Верховным Советом РСФСР была одобрена Концепция судебной реформы Российской Федерации. Указанная Концепция определила действия по проведению судебной реформы, ее основные элементы, в основном в сфере судоустройства и уголовного процесса, в том числе и в части разделения властей и независимости судей. Основной задачей судебной реформы было названо утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной и влиятельной силы, независимой в своей деятельности от законодательной и исполнительной ветвей власти и защищающей граждан от произвола последних.

Традиция советских времен оставила судейскую профессию в трудном положении, поэтому любая реформа, чтобы быть успешной, должна была включать в себя изменение статуса судей. Поэтому Концепция судебной реформы, разработкой которой занимались на тот момент наиболее известные и крупные ученые-юристы, среди которых достаточно назвать Т. Морщакову, С. Вицина, Ю. Стецовского, И. Михайловскую и руководителя группы экспертов, народного депутата РСФСР, адвоката Б. Золотухина, в качестве одного из основных направлений судебной реформы в России определила совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону, закрепление принципа их несменяемости [16].

Эти и многие другие положения Концепции, затрагивающие статус судей, были реализованы в принятом 26 июня 1992 года Законе Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» [12].

Именно в этом Законе, впервые после падения тоталитарного режима, в статье 1 был сформулирован принцип независимости судей, состоящий из двух неотделимых друг от друга компонентов, органически связанных между собой: 1) судьи независимы; 2),судьи подчиняются только закону; также безоговорочно предписывалось, что судьи «никому не подотчетны», то есть совершенно освобождаются от обязанности отчитываться перед кем бы то ни было по поводу рассмотренных или находящихся в их производстве дел, а также представлять такие дела для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом (раньше они отчитывались перед органом их избравшим, или перед гражданами, и такая подотчетность, в числе других негативных факторов, превращала судейскую независимость в фикцию).

Кроме того, указанный Закон установил единый статус для всех судей Российской Федерации. Это единство не могло умаляться, а гарантии деятельности судей − подвергаться изъятиям под влиянием местных условий. На этапе перехода от тоталитарного общества к демократическому такого рода законодательная норма представляется крайне важной − с учетом имевшего место в советский период неограниченного местного влияния на судей. Не менее важным представляется и содержащийся в Законе запрет на принятие иных нормативных актов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, которыми закрепленные Законом гарантии могут быть отменены или снижены.

Правовой статус судей РФ

Правовой статус судьи характеризуется следующими чертами:

независимость при осуществлении правосудия;
несменяемость судьи;
неприкосновенность судьи;
профессионализм и наличие у судьи властных полномочий.

Главное в деятельности судьи — осуществление правосудия.

Независимость при осуществлении правосудия, как отмечалось ранее , обеспечивается рядом гарантий. Среди них — предусмотренная законом процедура осуществления правосудия, запрет на вмешательство в деятельность судьи, право на отставку и др. Главное, что определяет правовое положение судьи при осуществлении правосудия, — это его процессуальные права и обязанности, установленные Законом о Конституционном Суде, ГПК, УПК, АПК и КоАП. В этих фундаментальных правовых актах скрупулезно регламентируется процессуальная форма реализации конституционного, гражданского, уголовного, арбитражного и административного судопроизводства. В частности, процессуальное законодательство устанавливает, что в совещательной комнате, где обсуждается и принимается судебное решение (по гражданскому или уголовному делу), не может находиться никто, кроме судей, уполномоченных рассматривать данное дело (ст. 298 УПК[5], ст. 192 ГПК[4]). Разглашение тайны совещательной комнаты является безусловным основанием для признания вынесенного решения недействительным и его отмены. Более того, закон устанавливает порядок совещания судей (ст. 299, 301 УПК[5]), который в совокупности с тайной совещания направлен на обеспечение независимости судей друг от друга (в том числе присяжных — от их старшины), в частности: а) судьям (и присяжным заседателям) запрещается воздерживаться от голосования; б) председательствующему (а при совещании присяжных заседателей — их старшине) предписывается подавать голос последним: в) судья, оставшийся при особом мнении по постановленному приговору, вправе письменно изложить его в совещательной комнате. Особое мнение приобщается к приговору и оглашению в зале судебного заседания не подлежит (ст. 301 УПК[5]). Очевидно, этим обеспечивается свобода высказывания каждым из судей (и заседателей) своего мнения.

Судьи подчиняются только Конституции РФ и закону. Судьи не подотчетны перед каким-либо государственным органом и должностным лицом. Более того, процессуальным законодательством вышестоящий суд в отношениях с нижестоящим поставлен в определенные рамки. Так, областной суд не вправе давать районному суду, рассматривающему конкретное уголовное дело, указание о том, какому свидетелю верить, а какому — не верить, какую меру наказания он должен назначить тому или иному подсудимому и т.д.

Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону (ст. 294 УПК[5]). Судья не обязан давать каких-либо разъяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, предоставлять дела кому бы то ни было для ознакомления, кроме случаев и в порядке, предусмотренных законом.

Средством обеспечения независимости судей является установление их несменяемости (ст. 15 Закона о судебной системе[15], ст. 12 Закона о статусе судей[12]). Судья не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.

Несменяемость судьи означает запрет его перевода на другую должность либо в другой суд без его согласия, а также запрет прекращения или приостановления полномочий помимо оснований и порядка, установленных Законом о статусе судей (ст. 12, 13,14[12]).

Полномочия судей могут быть приостановлены только решением ККС. Приостановление полномочии — это временное отстранение судьи от исполнения им своих обязанностей. Основаниями для приостановления полномочий судей являются:

признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ;
избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ.

Судья, не согласный с решением ККС (приостановившей или отказавшей в приостановлении полномочий по основаниям, указанным в п. 2 и 3), может обжаловать это решение в Высшую квалификационную коллегию судей (ВККС) в течение десяти дней со дня получения копии решения. Решение ВККС может быть обжаловано в ВС в тот же срок. Для их рассмотрения в составе Верховного Суда РФ функционирует, как отмечалось, Судебная коллегия (из 18 судей, входящих в состав других судебных коллегий ВС РФ), которую условно можно называть Судебной коллегией Верховного Суда РФ по обеспечению статуса судей. Под руководством Председателя Верховного Суда РФ коллегиально — в составе не менее трех судей — она рассматривает вопросы гарантий неприкосновенности судей федеральных судов среднего и высшего звеньев: выносит заключение по запросам Генерального прокурора РФ о законности возбуждения уголовных дел в отношении указанных судей или привлечения их в качестве обвиняемых, принимает решения о их заключении под стражу или о привлечении к административной ответственности, о допустимости производства оперативно-розыскных или следственных действий, ограничивающих их конституционные права и свободы либо нарушающих судейскую неприкосновенность.

Приостановление полномочий означает лишь то, что судья, о котором состоялось решение, временно не может выполнять свои обязанности. Но это не лишает его гарантий неприкосновенности, не снижает уровень материального обеспечения и т.д.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает также ККС, которая приостановила его полномочия.

Прекращение полномочий судьи — это полное отстранение его от исполнения должностных полномочий. Оно также осуществляется решением соответствующей ККС по установленному законом исчерпывающему перечню оснований:

письменное заявление судьи об отставке;
неспособность по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи. ККС может прекратить полномочия судьи по этим основаниям, однако она не вправе принять такое решение, если судья вернулся к исполнению своих обязанностей;
письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком; увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; прекращение гражданства Российской Федерации;
занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;
вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;
достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

Судья, полномочия которого прекращены, может обжаловать решение ККС в Верховном Суде РФ.

В случае отмены решения ККС о прекращении полномочий судьи или отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы.

Полномочия председателей и заместителей председателей судов приостанавливаются либо прекращаются в случае приостановления либо прекращения полномочий указанных лиц в качестве судей соответствующих судов.

Уместно еще раз отметить, что как приостановление, так и прекращение полномочий судьи осуществляется по решению его коллег — ККС. Тем самым закреплена высокая степень доверия и в то же время ответственности внутри судейского корпуса. Принципиально важно, что государственный орган, назначивший судью на эту должность — Президент РФ не имеет права ни приостановить, ни прекратить его полномочия.

Прекращение полномочий судей судов общей юрисдикции по ряду указанных выше оснований (п. 1, 2, 4, 5, 9, 11, 12[12]) считается отставкой, т.е. почетным уходом или почетным удалением с должности судьи. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Уход может произойти по инициативе судьи и добровольно. Для ухода требуется заявление заинтересованного судьи. Удаление — вынужденный шаг. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии неприкосновенности и принадлежность к судейскому корпусу, а следовательно, он может быть повторно назначен судьей. Последний случай — это прекращение отставки. Допускается прекращение отставки и по иным основаниям: отставной судья не выполняет требования, предъявляемые к судьям (например, он избран депутатом, занимается предпринимательством и т.д.), либо совершил проступок, порочащий его и умаляющий авторитет судебной власти.

Судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает указанные требования, сохраняет гражданство РФ и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти. Прекращает отставку судьи в указанных случаях ККС по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи. Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это решение в установленном порядке.

Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин — 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта РФ, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя.

В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с федеральным законом, на него, не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные ст. 16 Закона о статусе судей, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

Важным средством обеспечения независимости судьи являются гарантии неприкосновенности его личности, жилища, служебного помещения, используемого им транспорта и средств связи, корреспонденции, имущества и документов.

Уровень личной неприкосновенности судей поднят значительно выше неприкосновенности обычного человека (ст. 16 Закона о статусе судей[12]).

Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

Законом установлен особый порядок принятия решения по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу. Оно принимается Генеральным прокурором РФ: в отношении судьи КС — на основании заключения Судебной коллегии ВС о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда РФ; в отношении судьи ВС, ВАС, судов общей юрисдикции (гражданских и военных) среднего звена, федерального арбитражного суда — на основании заключения Судебной коллегии ВС о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия ВККС; в отношении судьи иного суда — на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей соответственно судов общей юрисдикции среднего звена о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия ККС соответствующего субъекта РФ.

Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается по представлению Генерального прокурора РФ: в отношении судьи КС, ВС, ВАС, судов общей юрисдикции (гражданских и военных) среднего звена, федерального арбитражного суда — Судебной коллегией ВС; в отношении судьи иного суда — судебной коллегией в составе трех судей соответственно судов общей юрисдикции среднего звена.

Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается ВС по ходатайству (представлению) Генерального прокурора РФ:

• в отношении судьи КС, ВС, ВАС, судов общей юрисдикции(гражданских и военных) среднего звена, федерального арбитражного суда — Судебной коллегией ВС; при этом в отношении судьи КС — с согласия этого Суда;

• в отношении судьи иного суда — судебной коллегией в составе трех судей соответственно судов общей юрисдикции среднего звена.

Проникновение в жилище, служебное помещение судья, используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание телефонных разговоров, личный досмотр и личный обыск судьи, досмотр, изъятие и выемка корреспонденции, имущества и документов, принадлежащих ему, могут делаться только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого судьи.

Уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается ВС.

Гарантии неприкосновенности судьи КС устанавливаются Законом о Конституционном Суде[11] и Законом о статусе судей[12].

Авторитет судебной власти и эффективность ее деятельности, наряду с объективностью, во многом определяется профессионализмом судей при рассмотрении ими дел. Профессионализм — следующая важнейшая черта правового статуса. Она включает в себя исполнение полномочий на профессиональной основе и деполитизацию (департизацию). Гарантией профессионализма являются изложенные выше высокие требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей. Малограмотному судье трудно чтить букву и дух закона при всем его сильном на то желании.

Важной чертой правового статуса судьи является наличие у него властных (дискреционных) полномочий. Их объем определен законом. Требования и распоряжения судьи обязательны для всех без исключения государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан, иностранцев и юридических лиц на территории России. В определенных международными договорами случаях требования и распоряжения судей обязательны для исполнения за рубежом.

Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, предоставляются по требованию судьи безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судьи влечет установленную законом ответственность.

Еще одно звено в системе гарантий независимости судей, без которого невозможно существование самой деятельности по осуществлению правосудия и судебной власти в целом — это материальное обеспечение и социальная защита судей, достойные их высокого статуса. Не случайно, что одной из главных задач начавшейся почти десять лет назад судебной реформы в России было достижение уровня материально-технического обеспечения судов и других правоохранительных органов, а также материального, бытового и социального обеспечения их работников, соответствующего возлагаемой на эти органы и их работников ответственности.