Правовые основания и порядок проведения профилактических мероприятий режимного характера (осмотров, обысков и т.д.)
План
Введение…………………………………………………………
1. Понятие,
содержание, задачи охраны и конвоирования
осуждённых к лишению свободы……
2. Основные требования режима в местах лишения свободы..……...7стр.
3. Условия
отбывания наказания в
исправительных учреждениях…………………………………………………
4. Режим особых условий в исправительных учреждениях……….……21стр.
5. Правовые
основания и порядок
Задача………………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
Актуальность темы исследования
обусловлена произошедшими в
последние два десятилетия
Режим как правовое явление
своими элементами пронизывает все
сферы жизнедеятельности
Действующее уголовно-исполнительное законодательство подробно регулирует вопросы, связанные с определением режима. Так, по самым приблизительным подсчетам, из семидесяти статей Уголовно-исполнительного кодекса РФ, отведенных исполнению наказания в виде лишения свободы, около пятидесяти (более 70%) в той или иной мере посвящены именно вопросам режима и его обеспечения. Следовательно, режим как установленный правопорядок в исправительных учреждениях можно рассматривать как состояние правоотношений, обеспечивающих поведение субъектов в определенном законом и подзаконными актами объеме отраслей права, который, с одной стороны, создает условия для исполнения наказания, как меры государственного принуждения в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, и с другой – гарантирует правовой статус гражданина с особенностями, вытекающими из факта отбывания наказания в исправительном учреждении. Таким образом, можно констатировать, что режим в исправительных учреждениях – это порядок, но порядок, который сложно, но должно обеспечивать, поскольку в них содержатся в концентрированном виде нарушители уголовного закона, уголовные преступники.
Целью контрольной работы является анализ правового регулирования режима в исправительных учреждениях
Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач: 1. Понятие, содержание, задачи охраны и конвоирования осуждённых к лишению свободы. 2. Основные требования режима в местах лишения свободы. 3. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях. 4. Режим особых условий в исправительных учреждениях. 5. Правовые основания и порядок проведения профилактических мероприятий режимного характера (осмотров, обысков и т.д.).
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере реализации режима в исправительных учреждениях.
1.Понятие, содержание, задачи охраны и конвоирования осуждённых к лишению свободы.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 ноября 2000 г №346/1205 ДСП утверждено "Наставление по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации"1 (далее - Приказ №346/1205).
Дадим определение конвоированию. Это - система обеспечительных и предупредительных мер, реализуемых сотрудниками уголовно-исполнительной системы России, направленных на перемещение осужденных к лишению свободы и содержащихся в местах лишения свободы по их перемещению внутри системы исполнения наказаний (из одного исправительного учреждения в другое).
Вышеуказанное наставление в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок организации и осуществления конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, по плановым (сквозным) железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным маршрутам, выполнения задач встречного, особого и эшелонного конвоирования, а также действий караулов и служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах.
В настоящее время целями правовой регламентации перемещения осужденных к лишению свободы к месту отбывания наказания либо из одного места отбывания наказания в другое является юридическое обеспечение: -режима, исключающего совершение осужденными побегов во время перемещения;- необходимых условий для безопасности и сохранения здоровья перемещаемых лиц1.
Перемещение организуется на воздушном,
водном, железнодорожном и
Перемещение осуществляется за счет
государства. При этом осужденные обеспечиваются
одеждой по сезону, питанием по установленным
нормам на весь период следования, им создаются
необходимые материально-
Порядок перемещения осужденных регламентируется нормативными актами ФСИН России, принимаемыми исходя из норм УИК.
Конвоирование осуществляется специально выделяемым обычным или усиленным караулом, численность которого зависит от сложности предстоящего конвоя. Перед сдачей караулу осужденные опрашиваются об имеющихся у них жалобах и заявлениях. Заявившие о болезни осматриваются врачом. К конвоированию не принимаются осужденные:
- без документов либо в случае, когда документы оформлены неправильно;
- больные, отправка которых по заключению врача невозможна;
- одетые не по сезону и не обеспеченные продовольствием на путь следования. При приеме осужденных к конвоированию караулом производится обыск конвоируемых и досмотр их вещей.
При конвоировании осужденным разрешается иметь при себе продукты питания, предметы и вещи, разрешенные к хранению и использованию в местах лишения свободы. Больным разрешено иметь при себе также медикаменты, выданные медицинской частью на путь следования, а женщинам с детьми предметы ухода за ними. Конвоируемым осужденным запрещается нарушать установленный порядок движения, выбрасывать записки или какие-либо вещи.
Начальник караула имеет право в установленном порядке применять в отношении конвоируемых физическую силу, специальные средства и оружие. Помимо предусмотренных случаев, в обязательном порядке к осужденным применяются наручники:
- при конвоировании в самолете (вертолете);
- при конвоировании в купе пассажирского поезда, каюте теплохода, в автомобильном транспорте;
- при конвоировании задержанного осужденного, совершившего побег из следственного изолятора (тюрьмы); во всех случаях конвоирования осужденных к пожизненному лишению свободы и смертной казни.
Осужденным, подлежащим конвоированию, питание на путь следования выдается сухим пайком. На каждого осужденного или группу осужденных, конвоируемых в одном направлении, выписывается аттестат по установленной форме, один экземпляр которого передается начальнику караула. При значительном удалении места лишения свободы от железнодорожной станции, аэропорта (аэродрома), пристани по договоренности с их администрацией в необходимых случаях арендуются помещения, в которых организуются обогревательные пункты для временного пребывания конвоируемых осужденных в ожидании поезда, самолета, парохода.
УИК РФ регламентирует также вопросы перемещения осужденных к лишению свободы без конвоя. Необходимость предоставления осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения обусловлена производственной, хозяйственной необходимостью. В исправительных учреждениях осужденные выполняют мелкие строительные работы, работы на транспортных средствах производственного назначения, обслуживают энергоустановки, котельные, гаражи и т.д. Перемещение небольших групп людей практически невозможно обеспечить охраной или надзором.
Таким образом, с точки зрения правового
обеспечения охраны прав и свобод
личности при осуществлении
2. Основные требования режима в местах лишения свободы.
Исполнение требований режима обеспечивается средствами принуждения, силой закона, государства, всей системой охраны, надзора и контроля.
В то же время режим содержит ряд требований, выполнение которых также обеспечивается принудительно, но обусловливается это не задачами карательного воздействия, а прежде всего заботой обеспечения безопасности самих осужденных, персонала и иных лиц, посещающих исправительные учреждения, а также необходимостью профилактики правонарушений.
Осужденные носят одежду единого образца. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных — досмотру. Личный обыск проводится лицами од-ного пола с осужденными. Обнаруженные у осужденных деньги и иные ценности изымаются и, как правило, обращаются в доход государства. Запрещенные предметы, вещества и продукты передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения1.
Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях лиц, вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы.
3. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Условия отбывания наказания — это определенные ступени исправления осужденного, на которых в зависимости от режима исправительного учреждения, личности осужденного и его поведения увеличиваются или уменьшаются правоограничения, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством2.
Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях рассматривается в Уголовно – исполнительном кодексе РФ в главе 13 . Статья 87. Так и называется Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы. 1. В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. 2. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима. 3. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120,122,124,127,130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.
Статья 88. Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости.
1. Осужденные
к лишению свободы могут
2.1. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, помимо указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается статьями 121,123,125,131 и 133 настоящего Кодекса. (часть вторая.1 введена Федеральным законом от 03.04.2006 N 46-ФЗ) 3. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы. 4. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. 5. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины, имеющие при себе детей, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.
6. Осужденные, являющиеся инвалидами
первой или второй группы, а
также осужденные, находящиеся в
лечебных исправительных
Статья 89. Свидания осужденных
к лишению свободы.
1. Осужденным к лишению свободы
предоставляются краткосрочные свидания
продолжительностью четыре часа и длительные
свидания продолжительностью трое суток
на территории исправительного учреждения.
В предусмотренных настоящим Кодексом
случаях осужденным могут предоставляться
длительные свидания с проживанием вне
исправительного учреждения продолжительностью
пять суток. В этом случае начальником
исправительного учреждения определяются
порядок и место проведения свидания. 2. Краткосрочные свидания предоставляются
с родственниками или иными лицами в присутствии
представителя администрации исправительного
учреждения. Длительные свидания предоставляются
с правом совместного проживания с супругом
(супругой), родителями, детьми, усыновителями,
усыновленными, родными братьями и сестрами,
дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения
начальника исправительного учреждения
- с иными лицами. 3. Осужденным по их просьбе разрешается
заменять длительное свидание краткосрочным,
краткосрочное или длительное свидание
телефонным разговором, а в воспитательных
колониях длительное свидание с проживанием
вне исправительного учреждения краткосрочным
свиданием с выходом за пределы воспитательной
колонии. Порядок замены одного вида свидания
другим устанавливается Министерством
юстиции Российской Федерации. 4. Для получения юридической
помощи осужденным предоставляются свидания
с адвокатами или иными лицами, имеющими
право на оказание юридической помощи,
без ограничения их числа продолжительностью
до четырех часов. По заявлению осужденного
свидания с адвокатом предоставляются
наедине, вне пределов слышимости третьих
лиц и без применения технических средств
прослушивания.
Статья 90. Получение осужденными
к лишению свободы посылок, передач
и бандеролей. 1. Осужденным к лишению свободы
разрешается получение посылок, передач
и бандеролей: а) женщинам и лицам, содержащимся
в воспитательных колониях, - без ограничения
количества;
б) мужчинам - в количестве, установленном
статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса.
Максимальный вес одной посылки или бандероли
определяется почтовыми правилами. Вес
одной передачи не должен превышать установленный
вес одной посылки.
2. Больные осужденные, осужденные,
являющиеся инвалидами первой или второй
группы, могут получать дополнительные
посылки и передачи в количестве и ассортименте,
определяемых в соответствии с медицинским
заключением.
3. Посылки, передачи и бандероли
с лекарственными средствами и предметами
медицинского назначения, получаемыми
осужденными в соответствии с медицинским
заключением, не включаются в количество
посылок, передач и бандеролей, установленное
статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса.
Они направляются в медицинскую часть
исправительного учреждения для лечения
соответствующих осужденных.
4. Посылки, передачи и бандероли
подвергаются досмотру.
5. Порядок получения осужденными
посылок, передач и бандеролей и порядок
их досмотра определяются Министерством
юстиции Российской Федерации.
6. С разрешения администрации
исправительного учреждения осужденные
могут отправлять посылки и бандероли.
Статья 91. Переписка осужденных к лишению свободы, переводы денежных средств. 1 Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.2. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней. 3. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя. 4. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке , определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 5. Осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Осуществление переводов денежных средств иным лицам допускается с разрешения администрации исправительного учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Статья 92. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы.
1. Осужденным к лишению
свободы предоставляется право
на телефонные разговоры. При
отсутствии технических
3. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.
4. Телефонные разговоры между
осужденными, содержащимися в
исправительных учреждениях,
Статья 93. Прогулки осужденных к лишению свободы.
1. Осужденные,
отбывающие лишение свободы в
запираемых помещениях, штрафных
изоляторах, дисциплинарных изоляторах,
помещениях камерного типа, единых
помещениях камерного типа, общих
и одиночных камерах, если они
не работают на открытом
Статья
94. Просмотр осужденными к лишению
свободы кинофильмов и
1. Осужденным
к лишению свободы, кроме
4. Осужденным
разрешается прослушивание
Статья 95. Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей.
1. Осужденным
к лишению свободы разрешается
получать в посылках, передачах
и бандеролях письменные
5. Литература в количестве, превышающем указанное в части четвертой настоящей статьи, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается библиотеке исправительного учреждения в пользование.
Статья 96. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения.
1. Положительно
характеризующимся осужденным, отбывающим
лишение свободы в
3. Право передвижения без конвоя
или сопровождения за
Статья 97. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений.
1. Осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:
а) краткосрочные