Правовые основы создания и деятельности спортивных школ в РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И  СПОРТА

Контрольная работа по дисциплине:

«Правовые основы ФКиС»

Тема: «Правовые  основы создания и деятельности спортивных школ В РФ»

СОДЕРЖАНИЕ

1. Организация спортивной школы……………………………… 3

2. Основные задачи ………………………………………………...4

3. Критерии оценки деятельности спортивных школ 
   на этапах многолетней спортивной подготовки …………….5

4. Директор спортивной школы ……………………………………6

5. Заместитель директора спортивной школы ………………… 7

6. Старший тренер-преподаватель по спорту …………………. 8

7. Условия зачисления в спортивную школу, комплектование учебных групп и порядок перевода учащихся на каждый последующий год обучения ……………………………………..8

8. Организация учебно-тренировочного процесса ……………..18

1. Организация спортивной школы

     Спортивная  школа любого вида и наименования создается учредителем по собственной  инициативе и регистрируется органом  местного самоуправления в заявительном порядке. Для регистрации спортивной школы учредитель представляет в соответствующие органы заявление о регистрации, решение учредителя о создании спортивной школы, его устав, документ об уплате государственной регистрационной пошлины. 
          Права юридического лица спортшколы в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента ее регистрации. 
     Права на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у спортивной школы с момента выдачи ей в установленном порядке лицензии (разрешения). 
     Спортивная школа может быть реорганизована в СДЮШОР по решению учредителя и по согласованию с органами государственного управления физической культурой и спортом субъектов Российской Федерации, если это не влечет нарушения обязательств спортивной школы и если учредитель принимает эти обязательства на себя. 
 
     Статус СДЮШОР присваивается при условии непосредственной подготовки в спортивной школе учащихся-спортсменов, имеющих спортивное звание "Мастер спорта" или занявших 1-6 место на первенствах, чемпионатах России, Европы, мира, Олимпийских играх. 
 
     Ликвидация спортивной школы может быть осуществлена в установленном законом порядке. 
 
     Основой государственных гарантий получения детьми Российской Федерации возможностей заниматься в спортивной школе является государственное и муниципальное финансирование. 
 
     Финансовые и материальные средства спортивной школы, закрепленные за ней учредителем или являющиеся ее собственностью, используются по ее усмотрению в соответствии с уставом спортивной школы и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 
 
     

2. Основные задачи

     Спортивная  школа, являясь учреждением дополнительного  образования, призвана способствовать самосовершенствованию, познанию и творчеству, формированию здорового образа жизни, профессиональному самоопределению, развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижению уровня спортивных успехов сообразно способностям. 
      
     Перед спортивными школами, деятельность которых направлена на развитие массового спорта, на этапе начальной подготовки ставятся задачи: 
 
     привлечение максимально возможного числа детей и подростков к систематическим занятиям спортом, направленным на развитие их личности, утверждение здорового образа жизни, воспитание физических, морально-этических и волевых качеств. 
 
     На учебно-тренировочном этапе подготовки ставятся задачи: 
 
     - улучшение состояния здоровья, включая физическое развитие; 
 
     - повышение уровня физической подготовленности и спортивных результатов с учетом индивидуальных особенностей и требований программ по видам спорта; 
 
     - профилактика вредных привычек и правонарушений. 
 
     Перед спортивными школами, деятельность которых направлена на развитие высших спортивных достижений, на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства ставится задача: 
 
     - привлечение к специализированной спортивной подготовке оптимального числа перспективных спортсменов для достижения ими высоких стабильных результатов, позволяющих войти в состав сборных команд России.

3. Критерии оценки деятельности спортивных школ 
на этапах многолетней спортивной подготовки

     Спортивно-оздоровительный: 
          

1. Стабильность состава  занимающихся, посещаемость ими  тренировочных занятий. 
     2. Динамика индивидуальных показателей развития физических качеств занимающихся. 
     3. Уровень освоения основ гигиены и самоконтроля. 
      
     Начальной подготовки:     

1. Стабильность состава  занимающихся. 
     2. Динамика прироста индивидуальных показателей физической подготовленности занимающихся. 
     3. Уровень освоения основ техники видов спорта, навыков гигиены и самоконтроля. 
      
     Учебно-тренировочный:     

1. Состояние здоровья, уровень физического развития  занимающихся. 
     2. Динамика уровня подготовленности в соответствии с индивидуальными особенностями занимающихся. 
     3. Освоение объемов тренировочных нагрузок, предусмотренных программами по видам спорта. 
     4. Освоение теоретического раздела программы. 
      
     Спортивного совершенствования:     

1. Уровень физического  развития и функционального состояния  занимающихся. 
     2. Выполнение спортсменом объемов тренировочных и соревновательных нагрузок, предусмотренных индивидуальным планом подготовки. 
     3. Динамика спортивно-технических показателей. 
     4. Результаты выступлений во всероссийских соревнованиях. 
      
     Высшего спортивного мастерства:

1. Стабильность результатов выступления во всероссийских и международных соревнованиях 
2. 2. Число спортсменов, подготовленных в составы сборных команд России.

4. Директор спортивной школы

     Должностные обязанности. Организует работу спортивной школы, несет полную ответственность  за все направления ее деятельности, определяет совместно с педагогическим советом основные направления развития спортивной школы, представляет ее интересы в государственных органах и общественных организациях. Решает все вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью спортивной школы. Руководит работой педагогического совета. Осуществляет контроль за выполнением учебных программ по видам спорта, содержанием и эффективностью учебно-тренировочных занятий, соблюдением требований безопасности учебно-тренировочных занятий. Обеспечивает рациональное использование выделяемых спортивной школе финансовых средств, определяет форму оплаты труда тренеров-преподавателей по спорту, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами. Обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима, охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Осуществляет подбор и расстановку кадров, назначает на должность и освобождает от должности работников, устанавливает в соответствии с трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка должностные обязанности работников. Создает условия для повышения профессионального мастерства тренерско-преподавательского состава. 
      
     Должен знать: нормативные документы, определяющие направления и перспективы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации; основы педагогики, психологии, физиологии и гигиены детей; основы трудового законодательства и финансово-хозяйственной деятельности; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. 
 
     Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

5. Заместитель директора спортивной школы 

     Должностные обязанности. Организует учебно-тренировочную, воспитательную и методическую работу в спортивной школе. Несет ответственность за организацию учебно-тренировочного процесса, комплектование школы, отбор  и спортивную ориентацию занимающихся, повышение квалификации тренеров-преподавателей по спорту. Обеспечивает проведение внутришкольных спортивных соревнований. Принимает меры по совершенствованию методики обучения и тренировки спортсменов-учащихся. Осуществляет контроль за содержанием учебно-тренировочного процесса, выполнением спортсменами-учащимися требований учебных программ, качеством знаний, умений и навыков, уровнем физического развития и подготовленности, своевременным прохождением ими углубленного медицинского осмотра. Возглавляет работу по пропаганде физической культуры и спорта, обобщению и внедрению передового опыта работы. 
      
     Должен знать: нормативные и методические документы, определяющие направления развития физической культуры и спорта в стране; достижения отечественной и зарубежной науки в организации занятий физической культурой и спортом и подготовки спортивных резервов; опыт передовых спортивных школ; основы гражданского и трудового законодательства; основы экономики, организации труда и управления; правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. 
 
     Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и стаж работы в физкультурно-спортивных организациях не менее 5 лет. 
 
     Тарифно-квалификационные характеристики заместителя директора спортивной школы определяются на основе характеристик директора. 
 
     Должностные оклады заместителей устанавливаются на 10-20% ниже оклада соответствующего руководителя. 
 
     

6. Старший тренер-преподаватель по спорту          

     Должностные обязанности. Руководит работой  тренерско-преподавательского состава. Проводит семинары тренеров и инструкторов. Совместно с медслужбой осуществляет контроль за правильной организацией медицинского контроля за занимающимися в группах. Осуществляет контроль за количественным и качественным составом учащихся, за выполнением правил эксплуатации спортсооружения арендаторами. Обеспечивает связь с арендаторами. Осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний, ведет с ними учебно-тренировочную и воспитательную работу, проводит отбор и спортивную ориентацию наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков. Обеспечивает повышение физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса. Содействует исключению случаев применения спортсменами различных видов допингов. Разрабатывает годовые и текущие планы подготовки. Ведет систематический учет и анализ результатов работы. Использует в своей работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки и оздоровления занимающихся. Ведет учетную и отчетную документацию. Организует соблюдение арендаторами и тренерами техники безопасности пользования спортоборудованием и инвентарем.

7. Условия зачисления в спортивную школу, комплектование учебных групп и порядок перевода учащихся на каждый последующий год обучения

1. Занятия в спортивной  школе проводятся по образовательным  программам, разрабатываемым и утверждаемым  учреждением на основе примерных  программ по видам спорта, допущенных федеральным органом управления в сфере физической культуры и спорта, и (или) образовательным программам, рекомендованным федеральным органом управления в сфере образования.

Рекомендуемый минимальный возраст  зачисления детей в спортивные школы по видам спорта определяется в соответствии с Приложением 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольным учреждениям) – СанПиН 2.4.4.1251–03, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. № 27:

 8. Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях, по проведению туристских походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда

(утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации от 29 марта 1993 г. № 113)

1. Для работы с детьми  в оздоровительных лагерях с  дневным и круглосуточным пребыванием  детей, в летних загородных  дошкольных учреждениях, при проведении туристских походов, экспедиций, экскурсий, организуемых органами управления образованием и образовательными учреждениями, как правило, направляются или привлекаются работники школ, школ-интернатов, учреждений дополнительного образования, а также дошкольных и других образовательных учреждений в период, не совпадающий с их отпуском.

2. За педагогическими и другими  работниками образовательных учреждений, направляемыми или привлекаемыми  в период, не совпадающий с  их очередным отпуском, для работы в оздоровительных лагерях всех видов (в том числе создаваемых предприятиями, профсоюзами и другими организациями) по проведению походов, экспедиций и экскурсий, органы управления образованием полностью сохраняют заработную плату.

3. За работниками, направляемыми органами управления образованием из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в летний период на работу в оздоровительные лагеря, летние загородные дошкольные учреждения и для других оздоровительных мероприятий за пределы указанных районов и местностей, на время выполнения этой работы сохраняются районный коэффициент и надбавки к заработной плате, выслуженные по основному месту работы.

Для работников, выезжающих по собственной  инициативе на летний период в южные и центральные районы для такой работы, указанный порядок не применяется.

4. Для работы в лагерях с  дневным пребыванием детей, создаваемых  органами управления образованием  и образовательными учреждениями  для учащихся той же местности,  педагогические работники привлекаются в пределах установленного им до начала каникул объема учебной нагрузки (объема работы) с сохранением заработной платы, предусмотренной при тарификации. 
Для педагогических работников оздоровительных лагерей может быть, с их согласия, установлен суммированный учет рабочего времени в пределах месяца. В случае привлечения педагогических работников, с их согласия, к работе в лагерях с дневным пребыванием детей в период, не совпадающий с отпуском, сверх указанного времени им дополнительно производится оплата, установленная по выполняемой работе за фактически отработанное время.

5. Педагогическим и другим работникам, направленным в период, не совпадающий  с их отпуском, в оздоровительные  лагеря, находящиеся за пределами  места постоянного проживания работников (в том числе оздоровительные лагеря предприятий, профсоюзов и других организаций), и зачисленным на соответствующие должности, помимо сохраняемой заработной платы, установленной при тарификации, за счет средств, предусмотренных на содержание лагеря, заработная плата выплачивается не ниже размеров, установленных по занимаемой в лагере должности. 
Кроме того, работникам указанных оздоровительных лагерей за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится доплата к ставкам и должностным окладам, предусмотренным по занимаемой в лагере должности, в размере 15%. 
Перечень категорий работников, которым может быть установлена доплата к ставкам за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени, утверждается учреждением.

6. Работа вследствие неявки сменяющего  работника оплачивается в соответствии  со ст. 88 КЗоТ Российской Федерации,  если она выполнялась за пределами  рабочего времени, установленного  графиками работы. При повременной оплате труда работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а последующие часы – в двойном размере.

7. За каждый час  работы в ночное время (в  период с 10 часов вечера до 6 часов утра), осуществляемой на  основе графиков работы или  приказа по учреждению в случае  замены, производится доплата в  размере 35% часовой ставки.

8. Педагогическим работникам, направленным в качестве руководителей (старших руководителей – при наличии нескольких групп участников) и заместителей руководителей туристских походов, экспедиций и экскурсий, в период, не совпадающий с отпуском, помимо сохраняемой заработной платы, установленной при тарификации, выплачивается заработная плата из расчета должностного оклада, установленного в пределах диапазона разрядов, предусмотренного Единой тарифной сеткой для руководителей структурных подразделений. Конкретный разряд оплаты труда устанавливается в зависимости от количества участников туристских походов, экспедиций и экскурсий, их сложности и продолжительности.

Кроме того, указанным  работникам:

– возмещаются расходы  по проезду в оба конца и  суточные в порядке, установленном  при оплате служебных командировок; 
– может производиться доплата к должностному окладу за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени в размере 15% в пределах имеющихся средств.

Возмещение расходов по найму жилого помещения этим работникам не производится. Они должны проживать совместно с участниками походов, экспедиций, экскурсий. В случае размещения участников на турбазах, в кемпингах, гостиницах руководителям (старшим руководителям), заместителям руководителей производится возмещение расходов по найму жилого помещения в порядке, установленном при оплате служебных командировок на основании оплаченных счетов, выданных соответствующими учреждениями, организациями; помощникам руководителей из числа учащихся, входящим в состав группы, оплачивается проезд.

9. Лицам, занимающим  должности специалистов в оздоровительных  лагерях, летних дошкольных учреждениях,  распложенных в сельской местности,  ставки заработной платы (должностные  оклады) повышаются на 25%.

10. Ставки заработной  платы и должностные оклады работников оздоровительных лагерей (отрядов, групп), созданных для детей и подростков, имеющих отклонения в развитии (в том числе с задержкой психического развития), для детей, нуждающихся в длительном лечении, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышаются в порядке, предусмотренном письмом Министерства образования Российской Федерации от 12 января 1993 г. № 10/32-Т.

11. Работникам оздоровительных  лагерей, летних дошкольных учреждений, создаваемых органами управления  образованием за пределами области, края, республики, города, района, оплачиваются проезд в оба конца, суточные за время нахождения в пути в порядке, предусмотренном при оплате служебных командировок.

12. Плата за питание  работникам оздоровительных лагерей,  находящихся за пределами мест их постоянного проживания, снижается на 50%. 
Работникам из числа плавсостава учебных судов, клубов юных моряков и речников при нахождении их в плавании с учащимися на борту (в том числе и во время стоянок за пределами мест постоянного проживания) предоставляется бесплатное питание по нормам, предусмотренным для оздоровительных лагерей. 
Дополнительные расходы, связанные со снижением или освобождением от платы за питание работников, производятся за счет средств, предусматриваемых на содержание лагеря.

13. В случае необходимости  и при наличии соответствующих  средств органы управления образованием  и образовательные учреждения  могут принимать на работу  в оздоровительные лагеря, летние  дошкольные учреждения и для  проведения туристских походов, экспедиций, экскурсий студентов, специалистов предприятий, учреждений и организаций, работников образовательных учреждений в период отпуска. Оплата труда указанных специалистов должна осуществляться в порядке и на условиях, предусмотренных по занимаемой должности. 
Кроме того, как и работникам учебно-воспитательных учреждений, выполняющим аналогичную работу в период, не совпадающий с отпуском, им возмещаются расходы по проезду, найму жилого помещения, питанию (или суточные).

14. При создании на  базе образовательных учреждений временных экскурсионно-туристских баз, оздоровительных лагерей для детей из других регионов и привлечении к работе на этих базах и в лагерях работников образовательных учреждений, на базе которых они размещены (в том числе директоров, их заместителей, учителей и др.), оплата их труда осуществляется за счет средств данных туристских баз и лагерей. При этом указанные работники в этот период от основной работы в образовательном учреждении не освобождаются и привлекаются администрацией этих учреждений к работе в пределах установленного им до начала каникул объема учебной нагрузки (объема работы).

15. При увольнении работников, принятых на работу в оздоровительные  лагеря, летние дошкольные учреждения, им выплачивается компенсация  за неиспользованный отпуск в порядке и на условиях, установленных по занимаемой в лагере и учреждении должности.

Таблица 1

Минимальный возраст  зачисления детей в спортивные школы  по видам спорта

Рекомендуемый максимальный возраст обучающихся – 18 лет (для  учащейся молодежи – 21 год).

2. При соблюдении организационно-методических  и медицинских требований спортивная  школа может осуществлять набор  детей более раннего возраста (начиная с 4 лет).

Условиями данного набора являются:

– наличие письменного  заявления одного из родителей (законного  представителя) ребенка; 
– наличие образовательной программы, в которой изложена методика физического воспитания детей раннего возраста; 
– сохранение спортивной школой набора детей в группы начальной подготовки в возрастном диапазоне, рекомендованном образовательной программой; 
– наличие у тренера-преподавателя, привлеченного к работе с детьми раннего возраста, соответствующей квалификационной категории или свидетельства о прохождении специальных курсов повышения квалификации.

3. Порядок зачисления  обучающихся в группы спортивной  подготовки, перевода из одной  группы в другую определяется  непосредственно учреждением и  оформляется приказом директора спортивной школы.

4. Спортивно-оздоровительные  группы формируются как из  вновь зачисляемых в спортивную  школу обучающихся, так и из  обучающихся, не имеющих по  каким-либо причинам возможности  продолжать занятия на других  этапах подготовки, но желающих заниматься избранным видом спорта.

5. При невозможности  зачисления в группы начальной  подготовки всех желающих отбор  рекомендуется производить по  результатам сдачи контрольных  нормативов. Порядок проведения  отбора устанавливается учреждением и доводится до сведения общественности.

6. На учебно-тренировочный  этап, как правило, зачисляются  только практически здоровые  обучающиеся, прошедшие необходимую  подготовку на этапе начальной  подготовки не менее одного  года, при условии выполнения  ими контрольных нормативов по общей и специальной физической подготовке, установленных образовательными программами.

7. На этап спортивного  совершенствования рекомендуется  зачислять спортсменов, выполнивших  норматив спортивного разряда  не ниже кандидата в мастера спорта России, по игровым видам спорта – не ниже I спортивного разряда.

8. На этап высшего  спортивного мастерства зачисляются  перспективные спортсмены, вошедшие  в основной или резервный состав  сборной команды субъекта Российской  Федерации и показывающие стабильно высокие результаты (на уровне норматива мастера спорта России). Возраст обучающегося на этом этапе может не ограничиваться, если спортсмен продолжает выступать за данную спортивную школу на условиях письменного договора.

9. При формировании  групп спортивной подготовки на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства рекомендуется согласовывать списки обучающихся (спортсменов) с соответствующими местными и региональными органами управления физической культурой и спортом в целях оптимального вовлечения данных спортсменов в физкультурно-спортивную деятельность по месту жительства и в регионе.

10. Обучающиеся спортивных  школ, направленные для повышения  спортивного мастерства в училища  олимпийского резерва, ШВСМ, команды  мастеров по игровым видам спорта, по договору между данными организациями и спортивной школой могут выступать за ее команду в течение оговоренного срока (рекомендуемый срок – 2 года).

Спортивной школе рекомендуется  в течение указанного срока сохранять  за тренерами-преподавателями, руководящими работниками и специалистами ранее установленные надбавки (доплаты) за подготовку данных спортсменов.

11. Наполняемость учебных  групп и объем учебно-тренировочной  нагрузки определяются с учетом  техники безопасности в соответствии с образовательной программой.

При отсутствии в утвержденной образовательной программе нормативов по наполняемости учебных групп  и максимальному объему учебно-тренировочной  нагрузки рекомендуется придерживаться параметров, приведенных в табл. 2.

Таблица 2

Наполняемость учебных групп