Предмет и метод гражданского права

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АЛТАЙСКИЙ ФИЛИАЛ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Барнаул, 2012

План.

Введение …………………………………………………………………     с. 3

Глава 1.      Понятие и  предмет гражданского права…………………       с. 5

1.1.    Понятие гражданского  права...…………………………................. с. 6

1.2.    Предмет гражданского права………………………………..........   с. 7

Глава 2.      Метод гражданского права………………………………         с. 12

2.1.    Общие положения………………………………………….........        с. 12

2.2.    Гражданско-правовой  метод регулирования общественных

отношений……………………………………………………………            с. 12

Заключение……………………………………………………………         с. 22

Список использованной литературы и источников……………………………………………………………..        с. 24

Введение.

Термин «гражданское право» возник очень давно. Он известен в правоведении со времен Древнего Рима и происходит от латинского выражения jus civile – «право гражданское», под которым понималось право римских граждан. Впоследствии этот термин получил всеобщее распространение. Он употребляется во всех системах права, хотя его содержание в определенной мере меняется с изменением экономических, политических и культурных условий жизни того или иного общества. В современном праве термин «гражданское право» многозначен. Под ним понимают, в частности: а) отрасль права как определенную совокупность правовых норм; б) науку как систему знаний, идей, представлений о гражданско-правовых явлениях; в) учебную дисциплину.

Для того чтобы провести различие между отраслями права, необходимо выяснить два основных вопроса: какие  именно отношения регулирует отрасль права - т.е. каков предмет правового регулирования, и как оно их регулирует - т.е. какие наиболее общие правовые приемы использует, или в чем заключается метод правового регулирования. С помощью предмета и метода можно не только выделить гражданское право из единой системы российского права, но и выявить также его особенности, которых вполне достаточно для того, чтобы сложилось ясное представление о гражданском праве.

Нормы гражданского права распространяют свое действие на отношения, которые возникают между гражданами (например: договор займа, дарения и другие). Граждане в своей повседневной жизни, пользуясь услугами различных организаций, вступают в общественные отношения, регулируемые гражданским правом.

Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом настолько обширен, что невозможно дать их исчерпывающий перечень.

Тем не менее, предмет  правового регулирования необходимо ясно очертить во избежание возникновения  правовых коллизий. Поэтому выявляются и четко определяются общие свойства, характерные для всех правоотношений, включаемых в предмет гражданского права. Отношения, регулируемые гражданским правом, подвергаются классификации с определением характеризующих признаков каждой классификационной группы. В качестве важнейшего признака, позволяющего определить, является ли то или иное отношение гражданско-правовым, то есть, относится ли оно к предмету гражданско-правового регулирования, выступает метод, применяемый при урегулировании данного отношения.

От того, насколько четко и обоснованно разработаны вопросы предмета и метода гражданского права зависит, таким образом, четкость и недвусмысленность правового регулирования гражданских правоотношений. Актуальность и необходимость исследований в данной области остаются острыми по сегодняшний день. Наличие вопросов дискуссионного характера в сфере предмета и метода гражданского права неопровержимо об этом свидетельствуют.

Предметом исследования в настоящей  дипломной работе  являются вопросы, связанные с предметом и методом гражданского права.

Цель исследования –  осветить круг вопросов, связанных  с  предметом и методом гражданского права, выявить содержание данных понятий, очертить круг правоотношений, входящих в предмет гражданско-правового  регулирования.

Работа состоит из двух глав. Первая глава посвящена исследованию вопросов, связанных с предметом гражданского права. Вторая глава посвящена исследованию метода гражданского права и анализу характерных для него признаков.

Глава 1. Понятие и предмет гражданского права.

1.1.    Понятие  гражданского права

Гражданское право – система  правовых норм, составляющих основное содержание частного права, регулирующих имущественные и связанные с  ними личные неимущественные отношения, основанные на автономии и имущественной самостоятельности их участников, методом юридического равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностями самоорганизации их деятельности по удовлетворению своих потребностей и интересов. Термином «гражданское право» обозначают:

1)      названную  систему правовых норм (гражданское  право в объективном смысле);

2)      соответствующую  ей совокупность нормативных  актов (гражданское законодательство);

3)      гражданско-правовую (цивилистическую) науку, или доктрину, т.е. учение о гражданском праве - систему знаний о гражданско-правовых явлениях;

4)      учебную  дисциплину - курс гражданского права,  преподаваемый в юридических  вузах.

Термин «гражданское право» ведет  начало от римского «цивильного права» (jus civile), под которым понималось право исконных римских граждан (cives), жителей государства-города (civitas). Процесс рецепции (заимствования) римского частного права европейскими правопорядками привел к переносу это понятия в современную юридическую терминологию (нем. - Zivilrecht, франц. - droit civil, англ. - civil law), где оно вместе с тем получило несколько иное содержание. Поэтому гражданское право, а чаще науку гражданского права нередко по традиции называют цивилистикой. В известном смысле гражданское право действительно является «правом граждан», регулируя большинство их взаимоотношений имущественного, а также неимущественного характера.¹

Эти отношения, как правило, возникают  по воле самих участников, руководствующихся  при этом своими, частными интересами, а вмешательство государства (публичной власти) в эту сферу ограничивается случаями необходимости защиты важнейших общих (публичных) интересов. Поэтому гражданское право с присущими ему началами (принципами) юридического равенства и самостоятельности участников, неприкосновенности их частной собственности, свободы договоров, независимой судебной защиты нарушенных прав и интересов считается синонимом частного права (jus privatum). Оно является закономерным следствием экономического развития, неизбежно требующего освобождения личности от связывавших ее при феодализме пут, требующего для товарообмена обеспеченной законом свободы собственности, свободы договоров, свободы завещаний и т.д.² В России частное право как область, закрытая для произвольного, всеобъемлющего вмешательства государства, существовало лишь с конца 60-х лет ХIХ в. (после реформ Александра II) до 1918-20 г. г., ибо советское гражданское право основывалось на известной ленинской установке о непризнании ничего частного в области хозяйства (экономики). В дореволюционном русском гражданском праве никогда не обособлялось торговое (купеческое) право, что составляло его важную особенность в сравнении со многими западноевропейскими правопорядками. В советский период имелись теоретические попытки раздробления единого гражданского права и обособления хозяйственного права, призванного по замыслу его сторонников «комплексно» регулировать «планово-стоимостные», т.е. «публично-частные» отношения в тогдашней огосударствленной, планово-централизованной экономике (потерпевшие закономерную неудачу). Основные начала единого частного (гражданского) права в систематизированном виде теперь законодательно закреплены новым ГК РФ.

Как самостоятельная отрасль права  гражданское право регулирует, во-первых, имущественные отношения, возникающие по поводу имущества - материальных благ, имеющих экономическую форму товара; во-вторых, личные неимущественные отношения, связанные с имущественными. И те, и другие отношения основаны на отсутствии подчиненности их участников друг другу, автономии (независимости) их воли, инициативе и имущественной самостоятельности, т.е. возникают по воле независимых друг от друга субъектов (граждан, юридических лиц, государства и других публично-правовых образований), имеющих собственное имущество и преследующих собственный (в этом смысле - частный) интерес. Поэтому отношения, урегулированные нормами гражданского права, называются частными (частноправовыми), а само гражданское право - частным правом. Объектом всех этих отношений являются материальные и нематериальные блага в экономической форме товаров, а сами эти отношения имеют товарно-денежный характер. Имущественные и неимущественные отношения, не отвечающие указанным признакам (например, налоговые и другие финансовые отношения) не относятся к предмету гражданского права и не могут регулироваться его нормами³. Кроме того, гражданское право защищает неотчуждаемые права и свободы человека и другие принадлежащие ему нематериальные блага⁴, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.⁵

Гражданское право как отрасль права представляет собой внутреннюю, организованную на принципах единства и дифференциации, совокупность правовых норм, регулирующих отношения, отнесенные к предмету гражданско-правового регулирования, в целях закрепления, наиболее полного осуществления и развития прав и законных интересов личности, организации нормальных экономических отношений в обществе. Однако любая дефиниция беднее явления в целом. Его более полному осмыслению способствует изучение и анализ его составных элементов.

В качестве критериев разграничения  отраслей права обычно используют предмет  и метод правового регулирования. С помощью предмета и метода можно  не только выделить гражданское право  из единой системы российского права, но и выявить также его особенности, которых вполне достаточно для того, чтобы сформировать ясное представление о гражданском праве. Вопросы предмета и метода гражданского права будут рассмотрены в следующих разделах работы.

Подытожим данный подраздел  следующими определениями гражданского права:

Гражданское право является юридической  формой экономических отношений. Оно  не только даёт форму базисным явлениям, так как имеет дело с отношениями  производства, распределения, обмена и  потребления, получающими отражение  в волевых отношениях, но и ищет новые формы для этих развивающихся явлений,

Гражданское право - это совокупность гражданско-правовых норм, которые  регулируют на принципах юридического равенства отношения собственности  в ее различных формах, товарно-денежные отношения и некоторые личные неимущественные отношения при участии граждан, организаций и других социальных образований с целью более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан.

1.2.    Предмет  гражданского права

Как и любая отрасль, гражданское  право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. Предмет гражданского права также составляют общественные отношения. Поэтому понятие предмета тесно связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются нормами гражданского права? Без ответа на данный вопрос трудно понять, что же представляет собой гражданское право России. Однако ответ на данный вопрос не так прост, как это может показаться на первый взгляд. Дело в том, что круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, необычайно обширен. Граждане и организации, осуществляя предпринимательскую деятельность, постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права. Граждане в своей повседневной жизни, пользуясь услугами различных организаций, также вступают в общественные отношения, регулируемые гражданским правом. Так, отправляясь на работу на общественном транспорте, гражданин вступает с соответствующей транспортной организацией в отношение, которое регулируется нормами гражданского права. Сдавая по приезде в соответствующую организацию на хранение верхнюю одежду в гардероб, гражданин становится участником общественного отношения, которое также регулируется нормами гражданского права. Приобретая необходимые ему продукты питания или промышленные товары в магазине, гражданин участвует в общественных отношениях, на которые также распространяются нормы гражданского права. Нормы гражданского права распространяют свое действие и на отношения, которые периодически возникают между самими гражданами. Например, при заключении ими договора займа, имущественного найма, дарения и других не запрещенных законом договоров.

Гражданским правом регулируются и  отношения, возникающие в результате распространения о гражданине не соответствующих действительности сведений, которые порочат его честь, достоинство или деловую репутацию.

Вместе с тем далеко не все  отношения, участником которых становятся граждане, регулируются гражданским  правом. Так, избирая депутатов в  соответствующие органы представительной власти, граждане становятся участниками общественных отношений, которые регулируются государственным, а не гражданским правом. С другой стороны, действие гражданского права распространяется и на такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Так, нормами гражданского права регулируются отношения между организациями (юридическими лицами), возникающие в процессе реализации произведенной продукции, перевозки ее на железнодорожном, морском, речном или воздушном транспорте, страхования этого груза, осуществления расчетов за поставленную продукцию и т.д. Гражданским правом регулируются отношения с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, например в случае завещания гражданином своего имущества государству.⁶

Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько обширен  и разнообразен, что, в принципе, невозможно дать их исчерпывающий перечень. Этого и не следует делать, так  как в задачу гражданско-правовой науки входит не перечисление с возможно большей точностью и тщательностью всех общественных отношений, регулируемых гражданским правом, а выявление тех общих свойств, которые и позволили объединить их в предмете одной и той же отрасли, именуемой гражданским правом.

Гражданское право, прежде всего, призвано регулировать имущественный оборот в рыночной экономике, поэтому равенство  участников означает отсутствие подчинения одного субъекта другому, автономия  воли — возможность самостоятельно выбирать линию поведения без постороннего вмешательства, имущественная самостоятельность — обладание материальными благами и свободное распоряжение ими. Предметом гражданского права являются, во-первых, имущественные отношения. Их объектом может быть не только материальный предмет (дом, автомобиль, магнитофон), но и другие блага, которые нельзя потрогать или увидеть (например, имущественные права аренды, преимущественной покупки, работы и услуги, информация). Их бестелесная форма не мешает им менять владельцев, обеспечивать исполнение обязательств, в общем, быть объектом гражданских прав наравне со своими осязаемыми и видимыми «собратьями».

Нахождение объекта гражданских  прав у какого-либо лица образует вещные гражданско-правовые отношения. Владелец вещи (например, собственник автомобиля) окружен безликим морем других субъектов гражданского права. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться автомобилем с одновременной обязанностью соблюдать права остальных субъектов. С другой стороны, любой субъект гражданского права может требовать от собственника соблюдения законных прав других лиц (скажем, не ездить на автомобиле по тротуарам), обязуясь при этом не совершать действий, наносящих собственнику ущерб.

Другую группу имущественных отношений  составляют обязательственные отношения. Они связывают лишь ограниченное число субъектов гражданского права при переходе имущества от одного лица к другому (например, собственник продает автомобиль другому гражданину).

Законодательное закрепление  круга вопросов, относящихся к предмету гражданского права осуществляется в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). В п. 1 ст. 2 части первой ГК РФ 1994 г. применительно к предмету гражданского права отмечено существование статутных (институциональных, определяющих правовое положение) и обязательственных отношений. Кроме того, выделяются отношения собственности, обязательственные отношения, отношения в сфере творческой деятельности (по поводу результатов интеллектуальной деятельности), личные неимущественные отношения. Последние уравнены по характеру правового регулирования с имущественными отношениями (в ГК 1964 г. вопрос решался иначе).

ГК (п. 2 ст. 2) говорит о «неотчуждаемых правах и свободах человека». Их круг определен в гл. 2 действующей  Конституции РФ (право на жизнь, достоинство личности, защита чести и доброго имени, свобода совести и вероисповедания, свободное использование способностей к предпринимательской деятельности, труду, свобода передвижения и т.д.).⁷

Е. А. Суханов считает, что имущественные  отношения, входящие в предмет гражданского права, разделяются на отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам и (или) с управлением им либо с переходом имущества от одних лиц к другим. Юридически это различие оформляется с помощью категорий вещных, корпоративных и обязательственных прав (отношений). ⁸

Личные неимущественные отношения, не имея в своей основе материального  блага, тем не менее, также регулируются гражданским правом, поскольку их свойства (в частности, принадлежать юридически равным субъектам правоотношений) позволяют применять к личным неимущественным отношениям те приемы правового воздействия, которые характерны для гражданского права. Ряд личных неимущественных отношений тесно связан с имущественными (так, неимущественное право авторства на произведение автоматически дает возможность его обладателю получить вознаграждение при опубликовании произведения). Другие неимущественные отношения лишены такого свойства. К ним относятся: право на доброе имя, деловую репутацию, личную и семейную тайну и др.  Эти неотчуждаемые блага имеют первостепенное значение не только для участников правоотношений как субъектов гражданского оборота, но охраняются и в других общественных отношениях, поэтому участие гражданского права в их регулировании есть реализация принципа всемерной защиты этих прав.

Обе эти группы отношений объединяет то обстоятельство, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной  самостоятельности участников, т. е. возникают между юридически равными  и независимыми друг от друга субъектами, имеющими собственное имущество. Иначе говоря, это частные отношения, возникающие между субъектами частного права.

Имущественные, а также  и неимущественные отношения, не отвечающие указанным признакам, не относятся к предмету гражданского права и не могут регулироваться его нормами. Прежде всего это касается имущественных отношений, основанных на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в частности налоговых и финансовых отношений, участники которых не являются юридически равными субъектами. По этой же причине из сферы действия гражданского права исключаются отношения по управлению государственным и иным публичным имуществом, возникающие между государственными органами.

Предлагаемый признак  вряд ли можно считать обусловленным исключительно особенностями регулируемых отношений, а не их субъектного состава (что можно рассматривать как порок всех других критериев). Вместе с тем следует иметь в виду, что предмет правового регулирования – научная категория, разработанная для целей юридического анализа, а потому и критерии его определения, признаваемые для отдельных правовых отраслей, всегда рассчитаны на эти же цели и не могут иметь сугубо экономический или иной неправовой характер.

Заслуживает внимания позиция О.А. Красавчикова, который выделил четыре группы гражданско-правовых отношений, которые, по его мнению, должны входить в сферу правового регулирования предмета гражданского права: 1) предпосылочные, служащие завязке или развитию имущественных отношений (например, специальные договоры авиатранспортных предприятий, навигационные договоры и др.); 2) делегирующие, наделяющие полномочиями одних лиц для совершения определенных действий от имени других (например, выдача и отозвание доверенности); 3) контрольные, позволяющие одному субъекту гражданско-правового отношения контролировать другого (например, контроль заказчика, авторский надзор проектных организаций и т. д.); 4) информационные, в силу которых стороны обязаны обмениваться определенной информацией (например, обязанность продавца предупредить покупателя о правах третьих лиц на проданное имущество и др.)⁹

Перед тем, как перейти к характеристике имущественных и неимущественных  отношений, входящих в состав предмета гражданского права, целесообразно  подытожить настоящий подраздел работы следующими определениями:

Предмет правового регулирования  отрасли – сходные общественные отношения, лежащие в основе деления  системы права на отрасли, регулирующиеся данной отраслью права.

Предмет гражданского права – основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, а в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, и на властном подчинении одной стороны другой имущественные отношения, а также основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, связанные с имущественными личные неимущественные отношения, и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, если иное не вытекает из сути этих отношений.

Глава 2. Метод гражданского права.

2.1.          Общие положения

Метод правового регулирования  представляет собой комплекс правовых средств и способов воздействия  соответствующей отрасли права  на общественные отношения, составляющие ее предмет.                     

Метод – это совокупность приемов, правил, при помощи которых регулируют имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

Метод правового регулирования - система  специфических способов, средств, приемов, посредством которых право как  регулятор общественных отношений воздействует на них в нормативном порядке устанавливая правила поведения их участников, предоставляя им права и наделяя их обязанностями.

Метод всегда определяется предметом.  Метод выражает сущность той или  иной отрасли права.  Сущность общеправового метода регулирования заключается в том, что право, с одной стороны, закрепляет некие субъективные права и обязанности, а с другой стороны обеспечивает их осуществление, реализацию и защиту.  При этом право использует различные правовые нормы воздействия.  Это выражается в велениях.

Веления:

–       дозволение.

–       обязывание

–       запрет.

Для государственного права характерно дозволительное право.  Гражданское  право является регулятивной отраслью права.  Оно регулирует общественные отношения в их нормальном, ненарушенном состоянии.  Гражданское право построено на дозволительном принципе.¹⁰

2.2.    Гражданско-правовой  метод регулирования общественных  отношений

Гражданско-правовой метод - способ воздействия  на общественные отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства способностью правообладания, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой и имущественной самостоятельности сторон. Отсюда вытекают характерные черты, специфика этого метода.

Своеобразность форм гражданско-правового  регулирования составляет метод, который  включает гражданско-правовые средства и меры формирования поведения отдельных  лиц и коллективных образований. Признаки метода гражданско-правового регулирования отражены в общем юридическом положении субъектов современного гражданского права, в специфике юридических фактов, в диспозитивных началах гражданского законодательства, в особенностях гражданско-правовых санкций.

Если понятие гражданского права  связано с вопросом о том, какие  общественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода – с вопросом о том, как эти  общественные отношения регулируются нормами гражданского права. Поэтому между предметом и методом правового регулирования существует весьма жесткая связь. Метод предопределяется особенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественным отношениям, входящим в предмет гражданского права, предопределяет и применение к ним единого метода правового регулирования.

Для того чтобы такое воздействие  было эффективным, т.е. достигало результата, на который оно рассчитано, должны быть использованы средства, соответствующие  природе регулируемых отношений. Иначе говоря, содержание метода правового регулирования существенной мере предопределяется характером регулируемых отношений (предметом правового регулирования). Поэтому, очевидно, что в сфере частного права подлежат использованию способы, принципиально отличные от применяемых в сфере публичного права. Ведь речь здесь идет о частных (имущественных и неимущественных) отношениях экономически независимых, самостоятельных товаровладельцев. Если в публичном праве в силу его природы господствуют методы власти и подчинения, властных  предписаний (обязываний) и запретов, то для частного права, напротив, характерны дозволение и правонаделение, т.е. оставление субъектам возможностей совершения инициативных юридических действий – самостоятельного использования правовых средств для удовлетворения своих потребностей и интересов.¹¹

Отраслевой метод правового  регулирования общественных отношений  раскрывается в четырех основных признаках:

–       характере правового  положения участников регулируемых отношений;

–       особенностях возникновения  правовых связей между ними;

–       специфике разрешения возникающих конфликтов;

–       особенностях мер  принудительного воздействия на правонарушителей.

С учетом особенностей частноправового  регулирования эти признаки в гражданском праве выглядят следующим образом.

Экономическая независимость и  самостоятельность участников, регулируемая гражданским правом отношений,  закрепляются путем признания их юридического равенства, составляющего основную характеристику метода гражданского права. Речь идет именно о юридическом, а не об экономическом (фактическом), равенстве, которое практически всегда отсутствует. Да и само юридическое равенство означает лишь отсутствие принудительной власти одного участника частноправовых отношений над другим, но вовсе не равенство в содержании конкретных прав сторон (например, в отношениях займа должник, как правило, вообще не обладает никакими правами, поскольку на нем лежит лишь обязанность вернуть долг).

Самостоятельность и независимость  участников, по общему правилу исключает  возникновение между ними каких-либо правоотношений помимо их согласованной, общей воли (по воле одного из них  или по указанию какого-либо органа публичной власти). Поэтому наиболее часто встречающимся (хотя, конечно отнюдь не единственным) основанием возникновения прав и обязанностей участников гражданского оборота является их договор (соглашение).