Предмет и метод хозяйственного права. 2

                   1 Письменное задание

Предмет и метод  хозяйственного права

В существующей системе права  в нашей стране не выделено хозяйственное  право. Оно формируется из норм различных  отраслей права, преимущественно таких, как гражданское, трудовое, административное, экологическое, финансовое, земельное  и таможенное, а также из обособленных элементов хозяйственного права, регулирующих хозяйственные правоотношения. Ряд  подотраслей и институтов права  одновременно принадлежит как соответствующей  отрасли права, так и комплексному хозяйственному праву (например, акционерное  право в составе гражданского права, налоговое право в составе  финансового права, арбитражное  процессуальное право в составе  процессуального права и т.п.).

С развитием предпринимательства  образуются новые подотрасли различных  отраслей права, нормы которых распространяются на специфические области деятельности. Таково, например, коммерческое право, совокупность норм которого состоит  преимущественно из норм хозяйственного, гражданского, финансового, таможенного  и международного отраслей права, а  также из специфических правовых норм, характерных для правоотношений участников коммерческой деятельности.

Основной  сферой коммерческого  права являются правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности, непосредственно  направленной на получение прибыли:

    • деятельность на товарных рынках (купля- продажа в интересах материально- технического снабжения производства и сбыта изготовленной продукции);
    • деятельность по экспорту и импорту товаров;
    • деятельность на рынках нововведений;
    • деятельность на рынках производственных активов и предприятий;
    • деятельность на фондовых рынках (купля- продажа акций, облигаций и других ценных бумаг);
    • деятельность в свободных экономических зонах и в оффшорных зонах;
    • посредническая деятельность, приносящая прибыль.

Каждая отрасль и подотрасль права должны иметь системообразующий  правовой акт (кодекс), вокруг которого складывается вся система соответствующей  отрасли (подотрасли) права. В гражданском  праве это- Гражданский кодекс, в  трудовом праве – Трудовой кодекс, в таможенном праве Таможенный кодекс и т.д. Хозяйственное право не имеет своего системообразующего правового  акта, что затрудняет формирование данной отрасли права как системы правовых норм хозяйственной деятельности. Не имеют своих системообразующих правовых актов и подотрасли хозяйственного права, формирование которых целесообразно осуществлять по функциям деятельности предприятия.

Хозяйственное право как  отрасль права представляет собой  совокупность норм, регулирующих предпринимательские  отношения и тесно связанные  с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения  по государственному регулированию  экономики в целях обеспечения  интересов государства и общества.

Это комплексная отрасль, базирующаяся на нормах гражданского права относительно правоспособности физических и юридических лиц, гражданско-правовых сделок и конкретизирует их и содержит нормы административного, финансового, трудового права, которые регулируют хозяйственную деятельность. Это  право и ближнее к нему гражданское  право - это общие и специальные  в соотношении. Гражданское право  обозначает общие принципы регулирования  имущественных и личных неимущественных  отношений, в которые вступают физические и юридические лица, а хозяйственное  право конкретизирует гражданские  правовые нормы в отношении конкретных сфер и видов хозяйственной деятельности. Специфика хозяйственных отношений состоит в объединении организационных и имущественных элементов.

Организационный элемент  связан с определением общих условий  и порядка хозяйственной деятельности через установление ограничений  в отношении монополий единых правил учёта и отчетности, государственных  контрактов и заказов Имущественный  элемент хозяйственных отношений  обусловлен тем, что они непосредственно  связаны с общественным производством  и реализацией продукции, выполнение работ и услуг в отдельных  отраслях экономики.

Предмет хозяйственного права - предпринимательские отношения тесно с ними связанные и отношения по государственному регулированию экономики.

Предпринимательская деятельность (ст. 2 гражданского кодекса) – понимается деятельность, самостоятельно осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли и зарегистрированная в этом качестве в законном порядке.

Предмет хозяйственного права  имеет ряд особенностей, к которым  относятся:

широкое разнообразие реальных хозяйственных отношений, имеющих  место в силу разнообразия деятельности участвующих в этих отношениях субъектов  хозяйствования, а также в силу разнообразия научно-технического, экономического, социального и организационного потенциалов этих субъектов;

самостоятельность субъектов  хозяйствования в выборе и определении  организационно-правовой формы предприятия, характера деятельности, ассортимента выпускаемой продукции и услуг, рынков снабжения и сбыта, производственной кооперации, системы управления, стратегии  развития и т.п.;

рыночный характер отношений  между субъектами хозяйствования;

организация деятельности и  управления на основе разнообразных  по своей природе механизмов;

возможность создания субъектами хозяйствования собственных (акционерных) механизмов взаимодействия и их усиления по мере развития акционерного предпринимательства.

Все это не позволяет встроить правовое регулирование в рамки  какого-либо одного метода. Да и сама отрасль хозяйственного права имеет  комплексный характер и, следовательно, ей присущи методы, используемые в  других отраслях права.

Методы предпринимательского права:

 императивные –жёсткий  метод (уголовное право, конституционное  право – это публичное право;  особенность –неравенство субъектов);

диспозитивные – выбор  вариантов поведения (гражданское  право, частное право; особенность- юридическое равенство субъектов, нет подчинённости, децентрализации, используются предписания, рекомендации, дозволения.

В методах хозяйственного права сочетается свобода при  осуществлении частных интересов, с государственно властным воздействием, там ,где это диктуется публичными интересами.

Метод хозяйственного права  должен обеспечивать:

1. Трансформацию правоотношений  в мотивацию деятельности и  в воздействия экономической,  организационно-административной и  политической природы в соответствии  с природой факторов, на которые  осуществляются эти воздействия; 

2. Различные режимы воздействия:  властное или диспозитивное (не  предусматривающее наказание или  поощрение) воздействия. Последнее  реализуется в форме договорных  или рациональных отношений, устанавливаемых  самими субъектами хозяйствования  в соответствии с рекомендациями  правовой нормы; 

3. Правовой характер воздействия,  выражающийся в форме дозволения, или (и) предписания, или (и)  запрета, содержащихся в правовой  норме. 

Разнообразие правовых воздействий  создает возможность формирования альтернатив в хозяйственных  правоотношениях. В силу этого правовое регулирование приобретает итеративный  характер. С установлением реальных хозяйственных отношений производится отбор правовых норм, которыми руководствуются  субъекты этих отношений и, таким  образом, определяется одна из альтернатив  правоотношений. При этом может потребоваться  корректировка реальных хозяйственных  отношений. Целесообразно при формировании пары (реальные хозяйственные отношения, хозяйственные правоотношения) сформировать ряд альтернатив и выбрать  наиболее рациональную из них. Далее  в соответствии с выбранной альтернативой  необходимо включить сформированные правоотношения в комплексный механизм управления и определить управляющие воздействия  мотивационного, экономического, организационно-административного  и политического характера. Чем  шире и разнообразнее совокупность факторов, присущих реальным хозяйственным  отношениям, тем разнообразнее должна быть природа воздействий. Искусство  формирования конкретного механизма  управления является важнейшим достоинством менеджера и требует от него определенных качеств. Овладение этим искусством возможно лишь в том случае, если менеджер освоит метод синтеза основополагающих категорий управления в сложные категории.

 

Общественные  отношения регулируемые хозяйственным  правом.

 

Хозяйственно-правовые отношения  регулируются, как часть имущественных  отношений на основе принципов, закрепленных в ст. 1 Гражданского кодекса РФ.

 Вместе с тем правовое  регулирование хозяйственных отношений  строится в первую очередь  на основе следующих принципов:

  • принцип экономической свободы, защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании;
  • принцип государственного воздействия на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов;
  • принцип свободы конкуренции и защиты от монополизма;
  • принцип законности.

Отечественная юридическая  наука исходит из того, что каждая отрасль права имеет свой специфический  способ воздействия на общественные отношения, т.е. свой метод регулирования, который всецело зависит от характера  и содержания регулируемых отношений. Каков предмет отрасли права, таков и её метод.

Право есть не что иное, как  регулятор общественных отношений. Если это так, то способ воздействия  на отношения выражает сущность самой  отрасли права. Метод отрасли  права выявляет её юридическое содержание. Метод представляет собой концентрированное  выражение юридического содержания норм данной отрасли права.

Существует общеправовой способ воздействия на общественные отношения, выражающийся в том, что  любая отрасль права доводит  до участников отношений определённые правила, правовые предписания, которые  в процессе реализации права трансформируются в права и обязанности участников общественных отношений. Гражданское право в этом смысле действует также как административное, уголовное право и другие отрасли, т.е. содержит определённые правила, предписания, на основе которых конструируются правоотношения, определяются права и обязанности их участников. Главное, что отличает отрасли права одну от другой, - это характер содержащихся предписаний и различное соотношение в каждой из отраслей права разного вида предписаний. Право использует три вида предписаний: запрет, обязывание, дозволение. В зависимости от наличия и сочетания этих трёх видов предписаний одни отрасли права являются отраслями преимущественно с запретительным регулированием, другие – преимущественно с обязывающим регулированием и третьи – преимущественно с дозволительным регулированием.

 

 

Своеобразие метода хозяйственного права

 

 Под методом правового регулирования, применяемым в конкретной отрасли права, понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования. Обычно считается, что каждой отрасли права присущ свой, особый метод регулирования. В гражданском праве эта особенность выражается в юридическом равенстве взаимодействующих субъектов, административном - в наличии отношений власти и подчинения. Однако наряду с этим в науке права широко обсуждается вопрос о единстве метода правового регулирования, в котором правовое воздействие принимает характер дозволения, предписания и запрета.

Предмет хозяйственного права  имеет ряд особенностей, которые  должны быть учтены при определении  метода правового регулирования.

К ним относятся:

  • большое разнообразие реальных хозяйственных отношений, имеющих место в силу разнообразия деятельности участвующих в этих отношениях субъектов хозяйствования, а также в силу разнообразия научно-технического, экономического, социального и организационного потенциалов этих субъектов;
  • самостоятельность субъектов хозяйствования в выборе и определении организационно-правовой формы предприятия, характера деятельности, ассортимента выпускаемой продукции и услуг, рынков снабжения и сбыта, производственной кооперации, системы управления, стратегии развития и т.п.;
  • рыночный характер отношений между субъектами хозяйствования;
  • организация деятельности и управления на основе разнообразных по своей природе механизмов;
  • возможность создания субъектами хозяйствования собственных (акционерных) механизмов взаимодействия и их усиления по мере развития акционерного предпринимательства.

Все это не позволяет встроить правовое регулирование в рамки  какого-либо одного метода. Да и сама отрасль хозяйственного права имеет  комплексный характер, и, следовательно, ей присущи методы, используемые в  других отраслях права.

Метод хозяйственного права  должен обеспечивать:

  1. Трансформацию правоотношений в мотивацию деятельности и в воздействия экономической, организационно-административной и политической природы в соответствии с природой факторов, на которые осуществляются эти воздействия;
  2. Различные режимы воздействия: властное или диспозитивное (не предусматривающее наказание или поощрение) воздействия. Последнее реализуется в форме договорных или рациональных отношений, устанавливаемых самими субъектами хозяйствования в соответствии с рекомендациями правовой нормы;
  3. Правовой характер воздействия, выражающийся в форме дозволения, или (и) предписания, или (и) запрета, содержащихся в правовой норме.

Этим требованиям к  методу правового регулирования  соответствует пространственная модель воздействия на предмет регулирования (объект управления), следование которой  обеспечивает разнообразие регулирующих правовых воздействий и их синтез в правовой механизм в составе  комплексного механизма управления.

Разнообразие правовых воздействий  создает возможность формирования альтернатив в хозяйственных  правоотношениях. В силу этого правовое регулирование приобретает итеративный  характер. С установлением реальных хозяйственных отношений производится отбор правовых норм, которыми руководствуются  субъекты этих отношений и, таким  образом, определяется одна из альтернатив  правоотношений. При этом может потребоваться  корректировка реальных хозяйственных  отношений. Целесообразно при формировании пары (реальные хозяйственные отношения, хозяйственные правоотношения) сформировать ряд альтернатив и выбрать  наиболее рациональную из них. Далее  в соответствии с выбранной альтернативой  необходимо включить сформированные правоотношения в комплексный механизм управления и определить управляющие воздействия  мотивационного, экономического, организационно-административного  и политического характера. Чем  шире и разнообразнее совокупность факторов, присущих реальным хозяйственным  отношениям, тем разнообразнее должна быть природа воздействий. Искусство  формирования конкретного механизма  управления является важнейшим достоинством менеджера и требует от него определенных качеств. Овладение этим искусством возможно лишь в том случае, если менеджер освоит метод синтеза основополагающих категорий управления в сложные  категории.

При оценке эффективности  устанавливаемых правоотношений следует, в первую очередь, оценить их возможное  влияние на мотивацию деятельности субъектов данных хозяйственных  отношений: безусловно не допустимо  снижение плотности мотивации в  достижении поставленных целей под  влиянием установленных правоотношений. Правовая норма выполняет свою роль только в случае, если ее реализация усиливает мотивацию целенаправленной общественно необходимой деятельности. Таким образом, формирование этой пары носит также итеративный характер.

Однако окончательно оценку эффективности правового регулирования  хозяйственной деятельности можно  дать лишь по полученному результату (результатам), так как в хозяйственные  отношения всегда вступает несколько  субъектов хозяйствования. Если получаемые результаты устраивают, то задача правового  регулирования выполняется (выполнена) успешно.

Если же полученные результаты не устраивают, то необходимо на последующем  этапе хозяйственной деятельности или вновь пересмотреть правоотношения, или установить новые хозяйственные  отношения, возможно с иными субъектами хозяйствования.

Не исключено, что некоторые  существующие хозяйственные правовые нормы не позволяют получить нужный хозяйственный результат, так как  сдерживают (ограничивают) использование  имеющихся возможностей. В этом случае хозяйственник может воспользоваться  принципом: законно все, что позволяет  получить нужный общественно необходимый  эффект и прямо не противоречит закону, хозяйственному обычаю и нормам нравственности.

Методы правового регулирования  хозяйственных отношений - это применяемые  законодателем способы правового  оформления хозяйственных отношений  в соответствии с их свойств и  целей правового регулирования, отражающие взаимное положение сторон, наряду с принятия ими юридически значимых решений, характер юридической  ответственности в случае нарушения  и способы юридической защиты прав и законных интересов сторон.

Различают четыре основных метода правового регулирования  хозяйственных отношений. К ним  относятся:

Метод предписаний, предусматривающий  право принятия юридически значимых решений, органом хозяйственного руководства (собственником имущества) относительно подчиненного ему субъекта (решение собственника о создании предприятия или его реорганизации, ликвидация выдачи лицензии; размещение государственного заказа на предприятиях, функционирующих на базе государственного имущества, и предприятиях-монополистах). Применение этого метода законодателем происходит в форме императивных норм (по минимальному размеру уставного фонда / капитала отдельных видов хозяйственных обществ, коммерческих банков, корпоративных инвестиционных фондов и др.). Источников формирования их имущества, обязательности определенных фондов или резервов (или наоборот - запрету их создавать, как это предусмотрено ст. 12 Закона «Об институтах совместного инвестирования» (паевые и корпоративные инвестиционные фонды). Метод властных предписаний предполагает прежде учет публичных интересов (если применяется государством или территориальной общиной в лице уполномоченных органов) собственника имущества созданного им предприятия (в форме устава, определяющий границы использования предприятием имущества собственника и обязанности по собственника).

Метод автономных решений  позволяет субъектам хозяйствования принимать самостоятельно (но в пределах своей компетенции) юридически значимые решения, и обязанность всех других субъектов, не препятствовать принятию и выполнению этих решений (например, принятие общим собранием акционерного общества решения о направлениях использования прибыли общества за прошлый финансово-хозяйственный год).

Метод координации обеспечивает принятие юридически значимых решений  по согласию сторон, каждая из которых  не вправе навязывать свои условия  другой стороне; решение принимается  на основе компромисса (заключение хозяйственного договора).

Метод рекомендаций, предусматривает издание компетентными органами адресованных субъектам хозяйствования предложений (рекомендаций) по определенной (желаемой для общества, эффективной), поведения (порядка действий) в сфере хозяйствования. Это примерные хозяйственные договоры, примерные учредительные и внутренние правовые документы хозяйственных организаций, в т.ч. открытых акционерных обществ.

 

 

Принципы хозяйственного права

 

Принципы хозяйственного права - его основополагающие начала - распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование  хозяйственной деятельности. Для  данной отрасли права характерны следующие принципы:

  1. Принцип целенаправленности воздействия на достижение обоюдных интересов в результате хозяйственной деятельности субъектов хозяйственных правоотношений.
  2. Принцип равноправия субъектов хозяйственных правоотношений независимо от уровня, который они занимают в народнохозяйственном комплексе: нормы права, регулирующие их хозяйственные отношения, в равной мере распространяются на всех участников этих отношений.
  3. Принцип экономической свободы и поощрения предпринимательского поведения хозяйственных организаций.
  4. Принцип поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и недобросовестной конкуренции.
  5. Принцип комплексности государственного воздействия на хозяйственные отношения путем сочетания экономических, организационно-административных и политических механизмов, позволяющих целенаправить мотивацию деятельности различных социальных групп (предпринимателей, менеджеров, специалистов, непосредственных участников производственно-хозяйственных процессов - рабочих) на достижение общественно необходимых хозяйственных результатов.
  6. Принцип законности. В условиях рыночной экономики в основу оценки законности ставится достижение экономической эффективности деятельности в интересах государства и общества без нарушения запретов закона и прав других лиц.

 

 

                   2 Ситуационная задача

Горин - один из участников полного  товарищества (ПТ) по торговле компьютерами - решил организовать свое дело, создав еще товарищество на вере. Найдя  заинтересованную фирму, Горин предложил  ей

 Роль полного товарищества, а за собой сохранил статус  вкладчика.

 В учредительном договоре  было предусмотрено, что руководить  товариществом будет Горин - директор (его доля в складочном капитале  составила 90%). Вскоре после регистрации второй участник (фирма) попытался отстранить Горина от руководства.

  Какие аргументы он  может использовать в этих  целях? Является ли директор товарищества органом юридического лица? Может ли директор Горин действовать от имени товарищества на вере без доверенности.

 

Ст.84 2К РФ Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступают от его имени иначе, как по доверенности.

Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и  ведению дел товарищества. Ст.82 РФ по ст.86 РФ. Директор товарищества не является органом юридического лица.

 

              3 Практическое задание

 

Составьте проект искового заявления по делу о признании  гражданина умершим.

           В народный суд Хамовнического р-на г. Москвы

 от Камышовой  Лидии Андреевны,

 проживающей  по адресу Гагарина 1 кв.5

(заинтересованное лицо: отдел социального

обеспечения администрации Хамовнического р-на)

 об объявлении умершим Камышова Павла

Ивановича, 1948 года рождения, уроженца г. Киева

 

                                           ЗАЯВЛЕНИЕ

        С Камышовым Павлом Ивановичем  я состояла в  браке с 1970 г. От

брака имеем сына Илью, 1980 года рождения. В августе 2010г. муж отдыхал в Юрмале, в санатории. Со слов  очевидцев, он на резиновой лодке поплыл удить рыбу,  заплыл очень далеко от  берега. Внезапно начался сильный ветер,  лодку отнесло  еще дальше.  Из-за сильного ветра спасательный катер подплыл  к месту трагедии  поздно, поиски не дали результата. Таким образом,  мой  муж,  Камышов  Павел  Иванович, погиб  от несчастного случая  -  утонул в  Балтийском  море.  Смерть его  не вызывает сомнений.

        Объявление его умершим  мне  необходимо для  регистрации  смерти мужа и получения пенсии  сыном по случаю потери  кормильца. Других лиц, которые могут получать пенсию по  случаю потери кормильца, не имеется.   Органами    прокуратуры    Латвии   было    предпринято расследование этого  несчастного  случая.  Состава преступления  в чьих-либо действиях не обнаружено. Об обстоятельствах происшествия могут дать показания свидетели Васин Вадим Юрьевич, проживающий по адресу ул.Ленина 25, и Козарев Алексей Михайлович,  проживающий по адресу ул. Маяковского 3.

   

        На основании изложенного и  в соответствии со ст. 21 ГК РСФСР

 

        ПРОШУ:

 

        Объявить Камышова Павла Ивановича умершим 7 августа 2010 г.

        Приложения:

        1. Копия свидетельства о браке.

        2. Копия свидетельства о рождении  ребенка.

        3. Справка о прописке.

        4. Копия  постановления следователя   о  прекращении уголовного

    дела.

        5. 2 экземпляра заявления.

        6. Марки госпошлины.

 

        24 сентября 2010 г. Подпись

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                   

 

 

 

 

                                    4 Тестовые задания

1. В предмет предпринимательского  права не входят общественные  отношения по:

А) лицензированию отдельных  видов деятельности.

Б) поставке товаров

В) разбирательству спора  в арбитражном суде

Г) поддержке конкуренции  на товарном рынке

2. Максимальное количество  участников закрытого акционерного  общества не может превышать: 

Б) 50 участников

3. К учредительным документам  юридического лица относятся:

Б) устав

4. Правопреемство в соответствии  с разделительным балансом происходит  при:

Б) выделении.

5. Должник признается  несостоятельным (банкротом):

В) арбитражным судом

 

 

 

                            Библиографический список:

 

  1. Гришаев С. П. Гражданское право: учебник / С. П. Гришаев – М.: Юристъ. 2001. – 484 с.
  2. Дойников И. В. Хозяйственное (предпринимательское) право: учебник / И. В. Дойников. – М.: Приор. 2001. – 512 с.
  3. Ершова И. В. Предпринимательское право: учебник / И. В. Ершова – М.: Юриспруденция 2006. -  512 с.
  4. Жилинский. – 4-е издание, измененное и дополненное. – М.: Издательство Норма. 2006. – 912 с.
  5. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право: Учебное пособие для ВУЗов / Н. Ю. Круглова – М.: Издательство РДЛ. 2003. – 912 с.