Предмет и задачи экономики природопользования

Содержание

1.Предмет  и задачи экономики природопользования …………………...3

1.1 Предмет экономики природопользования............................................3

1.2 Функции и задачи экономики природопользования…………………4

Задача 1…………………………………………………………………...…8

Задача 2………………………………………………………………...…..12

Задача 3…………………………………………………………………….14

Задача 4………………………………………………………………….…17

Список используемых источников…………………………………...….20

1.Предмет и задачи экономики природопользования.

1.1 Предмет экономики  природопользования

Экономика природопользования формируется как отраслевое направление  в экономической науке, исследующее  социально-экономические закономерности использования человечеством природных  богатств и регулирования отношений  природы и общества. Она изучает  особенности хозяйственного механизма  природопользования и методы наиболее эффективного взаимодействия общества и природной среды в целях  предотвращения ее дальнейшего загрязнения  и истощения, поддержания нормальных условий воспроизводства и жизнедеятельности  человека.

Исследование единого  объекта – природопользования – привело постепенно к синтезу двух научных направлений: экологии и экономики природопользования. Интеграция экологических и экономических знаний находит отражение в учебном процессе высших и средних специальных учебных заведений. Так, в различных странах мира читаются курсы экономической экологии, эконологии, биоэкономики, энвайроментальной экономики и др. С начала 90-х гг. в Российской академии народного хозяйства им. Г.В.Плеханова изучаются «Основы эколого-экономического развития», в Санкт-Петербургском государственном техническом университете — «Экономические основы экологии».

В Белорусском государственном  экономическом университете, как  и в других вузах страны, преподавание новой интегрированной учебной  дисциплины «Основы экологии и экономика  природопользования» ведется с 1995/96 учебного года. Предметом изучения этой дисциплины являются отношения  между людьми, которые складываются в процессе взаимодействия с окружающей средой по поводу использования сил  и ресурсов природы, ее охраны и восстановления, то есть эколого-экономические отношения. Развиваясь и совершенствуясь, они  обусловливают формирование в обществе рационального природопользования. Основополагающей категорией учебной дисциплины «Основы экологии и экономика природопользования» выступают эколого-экономические системы разного масштаба и уровня. Под эколого-экономические отношения понимается интеграция экономики и природы, представляющая собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и естественных процессов в природе. Важнейший признак эколого-экономической системы — региональность, развитие на определенной территории. В одном случае пространственные границы такой системы может определять территория производственной деятельности — географические границы национальной экономики Беларуси, областного хозяйственного комплекса, города, промышленного узла и т.д., причем последствия взаимодействия могут выходить за пределы системы. При другом подходе границы эколого-экономических систем определяются природными факторами — Белорусское Полесье, Белорусское Поозерье, Беловежская Пуща и др. [1,с.13-15]

1.2 Функции и задачи экономики природопользования.

В переходный период социально-экономического развития возникает серьезная опасность  ухудшения экологической ситуации вследствие разрушения стабильных хозяйственных  связей, использования низкокачественных  и некондиционных видов топлива, финансовых трудностей субъектов хозяйствования, ограничивающих возможности природоохранной  деятельности, недостаточности бюджетного финансирования экологической сферы  и т.п. Многие специалисты считают, что «чисто рыночная» экономика  является наиболее опасным для природы  способом хозяйствования, поскольку  частный собственник в условиях слабо регулируемого рынка в  погоне за максимальной прибылью стремится  к сокращению своих непроизводительных расходов, к которым в первую очередь  и относят затраты на экологию. А это, конечно же, приведет к ухудшению  экологической обстановки.

В связи с этим эколого-экономические  исследования призваны реализовывать  в обществе следующие основные функции:

направляющую (обоснование экологических целей и выбор главных путей их реализации);

координирующую (сбалансирование важнейших пропорций в потреблении природных ресурсов и согласование производственных интересов природопользователей с экологическими интересами общества);

стимулирующую (активизация природоохранной деятельности субъектов хозяйствования и общества в целом).

Выполнение этих функций  в свою очередь выдвигает перед  экономикой природопользования как  наукой следующие задачи:

-разработка стратегических направлений ресурсосберегающего развития экономики и экологической политики государства;

-формирование системы государственного регулирования, прогнозирования и контроля природоохранной деятельности;

-исследование и научное обоснование хозяйственного механизма природопользования в условиях становления рыночных отношений;

-совершенствование организационных основ управления природопользванием;

-разработка экономического механизма охраны окружающей среды и эффективного природопользования с применением рыночных рычагов;

-теоретическое обоснование и выработка методических подходов к определению экономических показателей природоохранной деятельности производственных объектов и степени их воздействия на окружающую среду;

-установление путей и методов повышения эффективности использования природных ресурсов, их воспроизводства, усиления режима экономии, комплексной переработки сырья и вторичных ресурсов производства, снижения материало- и энергоемкости производства в целях сокращения вредного воздействия на окружающую среду. [1,с.19-20]

Задачи природопользования заключаются в удовлетворении потребностей общества в природных ресурсах, повышении  продуктивности природной среды, эффективном, комплексном использовании невозобновимых природных ресурсов, предотвращении их потерь, максимально возможном  сохранении природных систем путем  совершенствования технологий и  сокращения техногенных выбросов в  окружающую среду, сведению к минимуму ущерба, наносимого здоровью людей  и народному хозяйству.

Главная задача экономики  природопользования- исследование природоохранного механизма функционирования народного  хозяйства в условиях рыночной экономики  и его интенсификация.

В первую очередь необходимо исследовать экологические последствия  развития научно-технического прогресса, влияние инвестиционной политики на состояние окружающей среды и  воспроизводство природных ресурсов, систему экологического управления и методы природоохранного хозяйствования, международное сотрудничество в  области воспроизводства природных  ресурсов. [2, с.7]

В задачи курса «Основы  экологии и экономика природопользования»  составной частью входит изучение эколого-экономических  проблем Республики Беларусь и путей  их решения. Это охрана и обеспечение  качества воздушного бассейна страны, охрана и рациональное использование  водных ресурсов, улучшение использования  и сохранение плодородия земельных  ресурсов, повышение эффективности  использования и охраны лесных и  минерально-сырьевых ресурсов. Сложность  экологической ситуации обусловлена  совмещением в ряде регионов производственного  и радиационного загрязнения. Отсюда вытекает необходимость анализа  и учета специфики природопользования в условиях радиационного загрязнения  территории страны.

Знания в области экологии и экономики природопользования помогут будущим специалистам осуществлять необходимые расчеты по экономической оценке природных ресурсов, определению размеров экологических платежей, экологических издержек производства, экономической эффективности проводимых природоохранных мероприятий и т.п.

Одна из главных задач  эколого-экономического образования  — привить будущему руководителю производства понимание того, что  любое хозяйственное действие отражается на состоянии окружающей среды, и  поэтому решать производственные вопросы  надо комплексно, сопоставляя производственный эффект с экологическими последствиями.

Для устойчивого развития страны необходимо, чтобы каждый гражданин  был сознательным и активным участником процесса сбережения, умножения и  рационального использования природных  ресурсов в целях обеспечения  нормальных условий проживания и  деятельности настоящего и будущих  поколений. [1, с. 21]

Задача 1

Определить уровень природоемкости продукции 2-х предлагаемых вариантов  предприятий (завод Б и завод  В), выбрать наиболее эффективный  вариант по сравнению с базовым (завод А).

Таблица 1 - Исходные данные к задаче 1

Решение:

Природоемкость (П) продукции  определяется по формуле:

Пi = Кэоо + Кв + Кэбо + Кз      (1)

где Кэоо – капитальная  оценка экологически опасных отходов:

Кэоо = Цс * Qo / Енэ     (2)

где Цс – стоимость сырья;

Qo – количество экологически опасных отходов;

Енэ – нормативный коэффициент  экологический эффективности,

равный 0,02.

Кв – капитальная оценка воды:

Кв = Qво * Цво + Цтв * Qтв / Ен    (3)

где Qво, Цво – соответственно объем и цена оборотной воды;

Цтв, Qтв – соответственно цена и объем текущего потребления свежей воды.

Кэбо – капитальная  оценка экологически безопасных отходов:

Кэбо = Цо * Qб / Ен       (4)

где Цо, Qб – соответственно стоимость и объем экологически безопасных отходов;

Ен – нормативный коэффициент  эффективности капитальных вложений, равный 0,12.

Кз – капитальная оценка земли – определяется умножением занимаемой заводом территории на экономическую  оценку одного гектара земли.

Для определения природоемкости (П) рассчитываем следующие показатели по каждому заводу в отдельности:

1) капитальную оценку  экологически опасных отходов  (Кэоо) по формуле 2:

Кэоо_А = 1580*2,3:0,02 = 181,7 (млн. руб.)

Кэоо_Б = 1580*1,9:0.02 = 150,1 (млн. руб.)

Кэоо_В = 1580*1.6:0.02 = 126,4 (млн. руб.)

2) капитальную оценку воды (Кв) по формуле 3:

Кв_А = 100*12,8+56*20:0,12 = 10613,33 (млн. руб.)

Кв_Б = 200*12,8+56*10:0,12 = 7226,67 (млн. руб.)

Кв_В = 300*12,8+56*5:0,12 = 6173,33 (млн. руб.)

3) капитальную оценку экологически безопасных отходов (Кэбо) по формуле 4:

Кэбо_А = 111*23,0:0,12 = 21,275 (млн. руб.)

Кэбо_Б = 111*19,0:0,12 = 17,575(млн. руб.)

Кэбо_В = 111*16,0:0,12 = 14,8 (млн. руб.)

4) капитальную оценку земли (Кз) путем умножения занимаемой заводом территории на экономическую оценку одного гектара земли:

Кз_А = 1500*114 = 171,000 (млн. руб.)

Кз_Б = 1000*114 = 114,000(млн. руб.)

Кз_В = 1100*114 = 125,400(млн. руб.)

5) природоемкость (П) продукции  по формуле 1:

П_А = 181,7+10613,33+21,275+171,000 = 10987,305 (млн. руб.)

П_Б = 150,1+7226,67+17,575+114,000 = 7508,345 (млн. руб.)

П_В = 126,4+6173,33+14,8+125,400 = 6439,93 (млн. руб.)

Показателем экономической  эффективности варианта Зi является минимум совокупных (приведенных) затрат как производственного, так и природосберегающего назначения.

Зi = (Сi + Ен * Кi + Пi) → min,      (5)

где Сi – себестоимость продукции по i-тому варианту;

Кi – капитальные вложения средозащитного назначения по каждому варианту.

Сравниваемые варианты должны быть приведены в сопоставимый вид  по объему выпускаемой продукции. Поэтому  приводим себестоимость продукции  по i-тому варианту (Сi) к базовому заводу А по объему выпускаемой продукции.

С_А = 46,0 (млн. руб.)

С_Б = 53:70*60 = 45,43 (млн. руб.)

С_В = 60:80*60 = 45,0 (млн. руб.)

Рассчитываем показатель совокупных (приведенных) затрат по каждому  заводу (Зi) по формуле 5:

З_А = 46,0+0,12*460+10987,305 = 11088,505 (млн. руб.)

З_Б = 45,43+0,12*600+7508,345 = 7625,775 (млн. руб.)

З_В = 45,0+0,12*746+6439,93 = 6574,45 (млн. руб.)

З_В → min

Если сравнивать показатель совокупных (приведенных) затрат по каждому  заводу с базовым заводом А, то эффективным является завод Б  и завод В. Однако, наиболее эффективным является завод В, так как З_В → min.

Оформим все полученные результаты в виде таблицы 2.

Таблица 2 – результаты решения  задачи 1

Задача 2

Определить эффективность  инвестиций на рекультивацию земель в хозяйстве.

Рекультивируемые земли  использовались для выращивания  сельскохозяйственных культур: А, Б, В.

Таблица 3 - Исходные данные к задаче 2

Решение:

1) Определяем валовой сбор продукции (Всб) по каждой сельскохозяйственной культуре по формуле:

Всб = S * У,     

Всб_А = 23*12= 276 (ц)

Всб_Б = 22*13 = 286 (ц)

Всб_В = 68*10 = 680 (ц)

2) Определяем общие затраты  на производство продукции (З)  по каждой сельскохозяйственной  культуре по формуле:

З = Всб * Зед,       

З_А = 276*9,0 = 2484 (тыс. руб.)

З_Б = 286*6,0 = 1716 (тыс. руб.)

З_В =680*8,5 = 5780 (тыс. руб.)

3) Определяем стоимость  продукции (С) по каждой сельскохозяйственной  культуре по формуле:

С = Всб * Цед,    

С_А = 276*22 = 6072 (тыс. руб.)

С_Б = 286*18,5 = 5291 (тыс. руб.)

С_В = 680*10,5 = 7140 (тыс. руб.)

4) Определяем сумму инвестиций (I) по каждой сельскохозяйственной культуре по формуле:

I = S * Ip,    

I_А = 12*2450 = 29400 (тыс. руб.)

I_Б = 13*3100 = 40300 (тыс. руб.)

I_В = 10*2160 = 21600 (тыс. руб.)

5) Определяем рентабельность  инвестирования (Ru) по каждой сельскохозяйственной культуре по формуле:

Ru = (C – З) : I * 100  

Ru_А = (6072-2484):29400*100 = 12,20 %

Ru_Б = (5291-1716):40300*100 = 8,87 %

Ru_В = (7140-5780):21600*100 = 6,30 %

Наиболее эффективным  является вложение инвестиций на рекультивацию  земель на выращивание культуры А, где  рентабельность инвестирования (Ru) по результатам расчетов наибольшая.

Оформим все полученные результаты в виде таблицы 4.

Таблица 4 – результаты решения  задачи 2

Задача 3

Рассчитать величину экологического налога, которую предприятие должно выплатить за сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные  водоемы и за выбросы в атмосферу.

Ставки экологического налога – по данным, утвержденным на 2009 год.

Таблица 5 - Исходные данные к задаче 3

Решение:

Закон Республики Беларусь от 30.11.2011 г. №330-3 «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь».

Ставка налога за сброс  недостаточно очищенных сточных  вод в поверхностные водные объекты при количестве показателей (1), по которым установлено превышение концентраций загрязняющих веществ (71), составит 520 руб. за 1 м³.

Экологический налог (ЭНл) за сброс недостаточно очищенных сточных  вод в поверхностные водоемы в пределах лимита составит:

ЭНл = 40000*520 = 20800000(руб.)

Экологический налог (ЭНсв.л`) за сброс недостаточно очищенных  сточных вод сверх лимита будет  равен:

ЭНсв.л` = (95000-40000)*520 = 28600000 (руб.)

Так как предприятие осуществляло сброс недостаточно очищенных сточных вод сверх лимита, сумма экологического налога увеличивается в 15 раз.

ЭНсв.л = 28600000*15 = 429000000 (руб.)

Экологический налог (ЭНвод) за сброс недостаточно очищенных сточных вод составит:

ЭНвод = ЭНл + ЭНсв.л,

ЭНвод =20800000+429000000 = 449800000 (руб.)

Ставка экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при II-ом классе опасности за 1 тонну составляет 3796968 руб.

Экологический налог (ЭНвозд) за выбросы загрязняющих веществ  в атмосферный воздух составит:

ЭНвозд = 3796968*90 = 341727120 (руб.)

Общий экологический налог (ЭНобщ), уплачиваемый предприятием составит:

ЭНобщ = ЭНвод + ЭНвозд,  

ЭНобщ = 449800000+341727120 = 791527120 (руб.)

Таким образом, сумма экологического налога за выбросы в атмосферу  и за сброс недостаточно очищенных сточных вод составит 791527120 рублей.

Оформим все полученные результаты в виде таблицы 6.

Таблица 6 – результаты решения  задачи 3

Задача 4

По данным таблицы 7 дать экономическую оценку природных  ресурсов Республики Беларусь затратным  методом и на основе дифференциальной ренты.

Исходя из полученных результатов  обосновать целесообразность отвода земель для нужд промышленного, гражданского строительства и других несельскохозяйственных целей.

Общие исходные данные:

-замыкающие затраты на производство картофеля на 1 га угодий составляют 1420 усл. ед.;

-средняя стоимость освоения 1 га земли по стране 177 усл. ед.

-ставка банковского процента 0,08

Таблица 7 – Исходные данные к задаче 4

Решение:

1) Проводим экономическую  оценку земель региона затратным  методом по формуле:

Оз = К * ((y/m) / (Y/T)), 

где Оз – экономическая  оценка 1 га земли;

К – средняя стоимость  освоения 1 га земли по стране (приблизительно 177 усл. ед.);

y/m – отношение урожайности к затратам на производство земледельческого продукта на оцениваемом участке;

Y/T – отношение урожайности к затратам на производство земледельческого продукта в среднем по стране.

ОЗ_Брест = 177*(210:306):(185:324) = 212,74 (усл. ед.)

ОЗ_{Витебск} = 177*(126:452):(185:324) = 86,41 (усл. ед.)

ОЗ_Гомель = 177*(200:198):(185:324) = 313,12 (усл. ед.)

ОЗ_Минск = 177*(189:389):(185:324) = 150,61 (усл. ед.)

ОЗ_{Могилев} = 177*(189:241):(185:324) = 243,10 (усл. ед.)

ОЗ_Гродно = 177*(172:352):(185:324) = 151,47 (усл. ед.)

2) Проводим экономическую  оценку 1 га земли административных  областей Республики Беларусь  на основе дифференциальной ренты.

Расчет дифференциальной ренты производится по формуле:

Ri = Z – mi,     

где R - дифференциальная рента, усл. ед./га;

Z, mi – соответственно замыкаюўіе і індівідуальные затраты на проізводство продукціі, усл. ед./га;

R_Брест = 1420 – 306 = 1114 (усл. ед.)

R_{Витебск} = 1420 – 452 = 968 (усл. ед.)

R_Гомель = 1420 – 198 = 1222 (усл. ед.)

R_Минск = 1420 – 389 = 1031 (усл. ед.)

R_{Могилев} = 1420 – 241 = 1179 (усл. ед.)

R_Гродно = 1420 – 352 = 1068 (усл. ед.)

Для экономической оценки земли используется следующая формула:

Оз = R / r,       (27)

где Оз – экономическая  оценка 1 га сельхозугодий;

r – ставка банковского процента, равная 0,08.

ОЗ_Брест = 1114:0,08 = 13925 (усл. ед.)

ОЗ_{Витебск} = 968:0,08 = 12100 (усл. ед.)

ОЗ_Гомель = 1222:0,08 = 15275 (усл. ед.)

ОЗ_Минск = 1031:0,08 = 12887,5 (усл. ед.)

ОЗ_{Могилев} = 1179:0,08 = 14737,5 (усл. ед.)

ОЗ_Гродно = 1068:0,08 = 13350 (усл. ед.)

В Республике Беларусь целесообразнее отводить земли для нужд промышленного, гражданского строительства и других несельскохозяйственных целей в  Витебской области, так как ОЗ_{Витебск} → min (затратным методом и на основе дифференциальной ренты).

Оформим все полученные результаты в виде таблицы 8.

Таблица 8 – результаты решения  задачи 4

Список используемых источников

1. Шимова О.С. Экология и экономика природопользования. Учебник.-Мн. Акад. упр. При Президенте РБ.,2005 – 368 с.
2. Бабенко М. А.,Белорусова Н. Л. Основы экологии и экономика природопользования. Учебно-методический комплекс для студентов экономических специальностей.-Новополоцк,2010.-327 с.