Предмет, метод и функции гражданского права. 3

Оглавление 
 

 

Введение

 

     Термин  «гражданское право» широко используется в современной печати, хозяйственной и повседневной практике, причем в разных значениях: как система установленных законодательством правовых норм во главе с Гражданским кодексом РФ (отрасль права), как совокупность основанных на таких нормах имущественных правоотношений (имущественный оборот), как учебная дисциплина и, наконец, как соответствующая правовая наука, выводы которой используются для совершенствования законодательства и правоприменительной практики.

     Основополагающим  и наиболее часто употребляемым является первое из этих значений, ибо нормы права первичны и предопределяют содержание и назначение других названных понятий.

     Гражданское право можно определить как важнейшую  отрасль отечественного права, которая  на началах равенства и самостоятельности ее субъектов регулирует имущественные отношения рынка, связанные с ними неимущественные отношения, а также некоторые другие неимущественные отношения личного характера.

     Из  курса теории права известно, что  право Российской Федерации образует определенную систему, наиболее крупные звенья которой называются отраслями права. В качестве критериев разграничения отраслей права обычно используют предмет и метод правового регулирования. С помощью предмета и метода можно не только выделить гражданское право из единой системы российского права, но и выявить также его особенности, которых вполне достаточно для того, чтобы сложилось ясное представление о гражданском праве.

     Вопрос  о предмете и методе гражданского права носит дискуссионный характер. В частности, спорным является само понятие имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Различные критерии предлагаются для отграничения имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, от имущественных отношений, входящих в предметы других отраслей. По-разному в литературе объясняется и включение в предмет гражданского права личных неимущественных отношений и т.д.

     Одной из актуальных современных проблем  науки гражданского права является исследование функций гражданско-правового  регулирования, позволяющих наиболее полно раскрыть социальную ценность гражданского права, а также механизм обеспечения надлежащего осуществления прав и исполнения обязанностей субъектами гражданского права.

     Вышеизложенное  определяет актуальность изучения таких категорий как предмет, метод и функции гражданского права.

     Целью настоящей работы является анализ и  характеристика предмета, методов и  функций гражданского права.

     При написании работы использовалось действующее  законодательство РФ, литература по общей  теории государства и права, по гражданскому праву. В работе нашли свое отражение и оценку работы С.С. Алексеева, М.М. Агаркова, А.М. Васильева, О.С. Иоффе, В.Ф. Яковлева, Ю.Х. Калмыкова, О.Н. Садикова, Ю.К. Толстого, С.Н. Братуся, В.П. Грибанова и других.

 

Глава 1. Общая характеристика предмета и методов гражданско-правового регулирования

1.1. Предмет гражданского права

 

     Гражданское право регулирует имущественные  отношения, обусловленные использованием товарно-денежной формы, связанные с ними личные неимущественные отношения и предусмотренные гражданским законодательством не связанные с имущественными личные неимущественные отношения между субъектами этих отношений.

     Гражданское право является одной из основных и наиболее распространенных ветвей российского права1. В указанном смысле гражданское право рассматривается как ветвь объективного (позитивного) права.

     Понятие предмета гражданского права полностью  соответствует вышеизложенному  критерию. В его состав входят имущественные  и связанные с ними неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а также отношения, связанные с защитой неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ. Указанные отношения проходят через все сферы жизнедеятельности общества и государства.

     Традиционно в предмет гражданского права  цивилистической наукой включаются имущественные и личные неимущественные  отношения. Как отмечал в свое время Г.Ф.Шершеневич, «гражданское право представляет собою совокупность юридических норм, определяющих частные отношения отдельных лиц в обществе. Следовательно, область гражданского права определяется двумя данными: 1) частные лица как субъекты отношения, 2) частный интерес как содержание отношения. Сюда входят личные и имущественные отношения семьи, отношения по владению, пользованию и распоряжению движимыми и недвижимыми вещами, принадлежащими отдельным лицам, целый ряд отношений, возникающих из разнообразных договоров, а также вследствие причинения вреда чужим имущественным интересам, отношения, возникающие на почве наследования имущества»2.

     Иначе подошел к этому вопросу К.Д.Кавелин, предложивший исключить из гражданского права все личные правоотношения, включив в него разбросанные по системе  права юридические отношения  между лицами по поводу имущества. Отрицая возможность проведения разграничительной черты между публичным и частным правом, он предлагал независимо от этого признака создать право, соединяющее все имущественные отношения, как частного, так и публичного характера. Соответственно этому он объединял в один отдел как весь современный имущественный состав гражданского права, так и учение о податях, налогах, пошлинах, акцизах, всевозможных сборах, повинностях, о пенсии, конфискации и денежных взысканиях3.

     Наиболее  известным сторонником идеи организационных гражданских отношений выступал О.А.Красавчиков. Он отмечал, что гражданские организационно-правовые отношения представляют собой правоотношения, основанные на началах равенства их участников, выражающие совершаемую в пределах закона деятельность граждан и организаций по упорядочению своих взаимосвязей и координации усилий в процессе реализации государственной или собственной инициативы. При этом предлагалась следующая классификация таких отношений: организационно-предпосылочные, организационно-делегирующие, организационно-контрольные и организационно-информационные отношения. Все эти отношения находились в определенной взаимосвязи с неорганизационными имущественными и личными неимущественными гражданскими правоотношениями4. Однако данная концепция тогда не получила особого распространения в цивилистической науке.

     С.С. Алексеев разделил имущественные отношения  на три вида: 1) непосредственно выражающие отношения собственности; 2) складывающиеся на основе товарного производства; 3) властно-имущественные отношения, являющиеся результатом организующей деятельности государства.

     С таким делением связана дифференциация правовых институтов по отраслям государственного, гражданского и административного  права5.

     С.Н. Братусь выступил с критикой всех ученых, считавших, что «кроме имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, имеются имущественные отношения, регулируемые административным правом, т.е. такие, которые характеризуются административной подчиненностью одной стороны другой»6.

     Преобразования  общественного строя в России конца прошлого столетия повлекли за собой необходимость масштабной кодификации всего отечественного законодательства. В теории права и отраслевых юридических науках выработан и является практически общепризнанным методологический принцип отраслевого деления права на основе предмета и метода правового регулирования при ведущем значении первого из них.

     Принято считать, что предмет отраслевого  регулирования охватывает однотипные, однородные отношения, которые соответствуют определенным признакам, в целом характеризующим гомогенность правового положения субъектов, сходство объектов прав, общий тип межсубъектного взаимодействия и вытекающую отсюда общность метода правового регулирования. «Определить предмет регулирования той или иной отрасли права, - отмечает В.Ф.Яковлев, - это значит установить тот круг отношений, на которые должно распространяться действие этой отрасли; но определение предмета немыслимо без выявления характерных черт этих отношений, так как именно эти черты придают отношениям качественную однородность, объединяющую их в группу отношений, поддающихся воздействию единообразного способа правового регулирования. Поэтому определение предмета регулирования отрасли права и состоит в выявлении указанных признаков отношений»7.

     Круг  общественных отношений, образующих предмет  гражданско-правового регулирования, законодательно установлен ст. 2 ГК РФ. Согласно действующей с 1 января 2008 г. новой редакции абз. 1 п. 1 данной статьи в предмете отрасли выделены: правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

     Определение предмета гражданского права законодатель осуществляет с использованием объекта регулирования с указанием основных групп регулируемых отношений и метода регулирования, что соответствует принятым в юридической науке методологическим основаниям отраслевого деления права. Однако применение одних и тех же признаков юридического равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников регулируемых гражданским правом имущественных и личных неимущественных отношений исключает возможность четкого разграничения предмета и метода правового регулирования как отраслеобразующих критериев.8 В юридической литературе небезосновательно обращается также внимание на то, что трактовка указанных признаков «в качестве сущностной характеристики метода приводит к парадоксальному выводу: не предмет определяет метод, а наоборот. Если же данные признаки отнести к характеристике предмета правового регулирования, тогда исчезает легальное определение метода гражданско-правового регулирования»9.

     Отмеченная  нечеткость разграничения предмета и метода отрасли требует прояснения. В противном случае предмет и метод утрачивают свое значение в качестве самостоятельных критериев отраслевого деления права. В связи с этим обозначается противоречие, неопределенность в решении которого порождает очередное белое пятно в теории предмета гражданского права: согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ конституирующую роль в отнесении соответствующих общественных отношений к предмету гражданско-правового регулирования фактически играет метод, однако предметно-отраслевые границы права гражданского не совпадают с пространством юридически регулируемых данным методом частноправовых отношений.

     Современный законодатель раскрывает особенности  имущественных отношений в предмете гражданско-правового регулирования  иначе: через признаки юридического равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников этих отношений. Отнесение указанных критериев к числу отраслеобразуюших со стороны многих цивилистов получило развернутую критику10. Это позволяет лишь актуализировать производность данных признаков от товарно-денежной природы регулируемых гражданским правом имущественных отношений и возможность их оценки в качестве методических, а не предметных признаков имущественных отношений как гражданско-правовых11.

     Установление  предмета гражданского права как  отрасли законодатель производит методом перечисления основных видов отношений, регулируемых гражданским правом, с одновременным указанием на то, что предметом отраслевого регулирования охватываются также иные имущественные и личные неимущественные отношения, соответствующие обозначенным в п. 1 ст. 2 ГК РФ отраслеобразуюшим признакам юридического равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Можно высказать предположение о том, что законодатель с учетом широты и разнообразия регулируемых гражданским правом отношений принципиально исключает возможность формулировки их исчерпывающего перечня. Но в таком случае нельзя не поставить под сомнение целесообразность использования указанного метода при определении предмета гражданско-правового регулирования. Однако основная проблема в другом: перечислительный метод не раскрывает главного - самого принципа выделения соответствующих групп общественных отношений, регулируемых той или иной отраслью права.

     В свете сказанного весьма показательно, что среди разновидностей общественных отношений, обозначенных п. 1 ст. 2 ГК РФ как регулируемых гражданским правом, отсутствует указание на отношения по наследованию имущества, гражданско-правовая принадлежность которых в силу своей несомненной очевидности не требует дополнительных доказательств. Между тем их включение в предмет отрасли обеспечивается только через категорию иных имущественных отношений. Подобная ситуация вряд ли правомерна для отношений, удельный вес которых в сфере гражданско-правового регулирования настолько велик и значителен, что обусловил выделение в системе отрасли подотрасли наследственного права. Абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ после слова «обязательства» следует дополнить словом «наследственные».

     В отечественной цивилистике категория  имущественных отношений традиционно изучается в ее сопоставлении с категориями собственности, производственных, экономических и товарно-денежных отношений, что, безусловно, научно оправданно. Сложность подобных теоретических исследований обусловливает наличие различных концепций. Среди них необходимо выделить позиции авторов, трактующих имущественные отношения как отношения собственности12. Их анализ позволяет рассматривать имущественные отношения в структуре предмета гражданского права в общем виде в качестве одной из исторических разновидностей волевых отношений собственности в условиях товарного производства относительно результатов труда как товаров, которые закрепляют их принадлежность определенным лицам (отношения собственности в статике, регулируемые правом собственности) либо их оборот, переход от одних лиц к другим (отношения собственности в динамике, регулируемые обязательственным правом).

     Вторым  структурным элементом предмета гражданского права как отрасли  выступают личные неимущественные  отношения. Принципиальной новеллой Федерального закона от 18 ноября 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»13 (ст. 17) стал отказ от традиционного и для цивилистической науки, и для гражданского законодательства подразделения личных неимущественных отношений на отношения, связанные и не связанные с имущественными. Если отношения первой группы в силу наличия указанной связи включались в предмет отраслевого регулирования, то относительно вторых позиция законодателя на отдельных этапах кодификации гражданского законодательства была далеко не однозначной.

     Подводя итог изложенному, хочется отметить, что в аспекте тенденций развития гражданского законодательства целесообразно выделить Основы гражданского законодательства 1991 г. (п. 2 ст. 1), которые закрепили презумпцию их гражданско-правовой принадлежности указанием на то, что данные отношения регулируются гражданским законодательством, поскольку иное не предусмотрено законодательными актами Союза ССР и республик либо не вытекает из их существа. Основами была существенно расширена предметная сфера гражданского права. Однако в ГК РФ 1994 г. при определении круга общественных отношений, регулируемых гражданским правом, законодательно была реализована негативная концепция личных неимущественных отношений. Результатом стало выведение согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, из предмета отраслевого регулирования.

     Статья 2 ГК РФ имеет принципиальное значение, ибо определяет круг отношений, являющихся предметом гражданского права, сферу действия ГК и других актов гражданского законодательства, а тем самым и критерии разграничения гражданского и смежных отраслей российского права. Для определения предмета гражданского права в ст. 2 использованы два критерия: объект регулирования с указанием основных групп регулируемых отношений (пп. 1 и 2) и метод регулирования (п. 1).

     Итак, в настоящее время законодатель перешел от трехвидовой (имущественные отношения, личные неимущественные отношения, связанные и не связанные с имущественными) к двухвидовой структуре предмета гражданского права, в которой имущественные и личные неимущественные отношения обозначены в качестве формально равнозначных элементов.

1.2. Метод гражданского права

 

     Особенности воздействия той или иной отрасли  права на общественные отношения  в процессе их правового опосредования  в совокупности характеризуют отраслевой метод правового регулирования. Отраслевой метод - это концентрированные  специфические черты (свойства) всех присущих данной отрасли правовых средств и способов воздействия на общественные отношения. «Методы... - отмечает С.С.Алексеев, - главное, что выражает самую суть, стержень того или иного юридического режима регулирования... они служат именно тем объединяющим началом, которое компонует правовую ткань в главные структурные подразделения правовой системы - в отрасли права»14. Согласно распространенной в общей теории права и отраслевых дисциплинах точке зрения самостоятельный метод правового регулирования - второй наряду с предметом критерий дифференциации отраслей в системе права, а, по мнению некоторых исследователей гражданского права - и вовсе единственный критерий, поскольку при нередком предметном совпадении только метод и несет на себе необходимую дифференцирующую нагрузку15.

     Отраслевой  предмет непосредственно связан с отраслевым методом, при этом существо первого определяет особенности  второго. Однако на метод оказывают  влияние не только предмет, но и другие обстоятельства, например, общественно-экономический уклад и политический фактор. Именно поэтому при сходном определении предмета советского и современного гражданского права отраслевой метод в том и в другом случае имеет различия (в первом случае он покоился на централизованных и публичных (планово-административных) началах, во втором - на началах децентрализации и принципах частного права), и именно поэтому, несмотря на то, что ГК РФ определил гражданско-правовую природу предпринимательства, так сильны стремления сторонников дуализма частного права к переменам  политического курса в правотворчестве. Однако поскольку при характеристике метода гражданского права ограничиться этими общими замечаниями было бы крайне недостаточно, обратимся к различным составляющим отраслевого метода, обычно выделяемым в общей теории права, а именно: 1) к правовому положению участников; 2) основаниям возникновения; 3) содержанию правоотношений; 4) санкциям.

     1. Особенности правового положения  участников гражданско-правовых  отношений. Согласно абз. 2 и 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским правом отношений являются граждане и юридические лица (т.е. различные организации, признанные правопорядком в качестве субъектов права), в том числе иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица за изъятиями, предусмотренными федеральным законом. Участником гражданско-правовых отношений могут быть и публичные образования - государственные (Российская Федерация и ее субъекты) и муниципальные. Особенности правового положения всех названных участников определяет сам закон посредством закрепления трех принципов их участия в гражданском обороте: а) равенство; б) автономия воли; в) имущественная самостоятельность (абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Публичные образования в силу прямого указания закона выступают в гражданских правоотношениях на равных началах с гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК РФ).

     Равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность тесно связаны между собой: без имущественной самостоятельности едва ли можно говорить о подлинном равенстве и уж точно нельзя говорить об автономии воли. Имущественная самостоятельность означает, что участники гражданского оборота выступают в нем как самостоятельные и независимые по отношению друг к другу и к государству собственники принадлежащего им имущества, которые обладают максимальным объемом полномочий и полнотой власти в отношении данного имущества, что позволяет им вступать между собой в различные имущественные отношения или, напротив, воздерживаться от вступления в них. В советский период сам общественно-экономический уклад исключал равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданского оборота. Собственником подавляющего большинства экономических благ в то время было государство, тогда как государственные предприятия и учреждения только управляли распределенным между ними (и закрепленным за ними) государственным имуществом в соответствии с указаниями собственника (государства) и, таким образом, были лишены и имущественной самостоятельности, и автономии воли. Собственниками имущества в то время были только колхозно-кооперативные и некоторые другие организации, а также граждане, однако объем принадлежавшего им имущества не шел ни в какое сравнение с имуществом, принадлежавшим государству.

     Основой современного равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданского оборота являются многоукладная децентрализованная рыночная экономика, многообразие одинаково признаваемых и защищаемых форм собственности, экономическая независимость участников гражданского оборота, существование в нем значительного числа собственников либо, по крайней мере, лиц, обладающих имущественно-распорядительной самостоятельностью.

     2. Особенности оснований возникновения  гражданско-правовых отношений.  Основаниями возникновения гражданско-правовых отношений являются юридические факты. Обратимся к общим их особенностям, которые придают специфику методу гражданского права.

     Основаниям  возникновения гражданских прав и обязанностей посвящена ст. 8 ГК, которая объединяет самые разные их категории: разнообразные действия участников гражданского оборота, отдельные акты публичных (государственных и муниципальных) органов, судебные решения и даже события (т.е. юридические факты, не связанные с волей и сознанием человека и не обусловленные его поведением). На фоне такого плюрализма очевидно преобладают социально-позитивные юридические факты (договоры и иные сделки, акты государственных, муниципальных и судебных органов, приобретение имущества, создание результатов интеллектуальной деятельности) и только в самом конце упоминаются социально-отрицательные юридические факты (неосновательное обогащение и причинение вреда), а также события.16

     Нередко для возникновения гражданско-правовых последствий требуется не один, а  несколько юридических фактов (так называемые фактические составы). Иногда гражданско-правовые последствия возникают из длящихся обстоятельств (так называемых юридических состояний), например злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ), безвестного отсутствия гражданина (ст. 42, 45 ГК РФ) и др. Отсюда видно, что гражданское право в основном имеет дело с социально-позитивными или, по крайней мере, с социально-нейтральными явлениями, регулируя и защищая возникающие при этом общественные отношения (соответственно при нормальном их развитии и в случае нарушения), и только в отдельных случаях имеет дело с собственно правонарушениями. Напротив, иные отрасли права (например, уголовное право) главным образом или исключительно защищают общественные отношения от различных правонарушений, а их защитный механизм начинает действовать в условиях оконченного правонарушения, а иногда и с более ранних стадий (подготовки к совершению преступления или покушения на его совершение).

     Гражданское право в отличие от других отраслей права покоится на неисчерпывающем перечне юридических фактов: называя основные их виды, законодатель трижды подчеркивает, что их круг является открытым. «Гражданские права и обязанности, - говорится в п. 1 ст. 8 ГК РФ, - возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности». «В соответствии с этим, - говорится далее, - гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему». Еще ниже опять-таки говорится о том, что гражданские права и обязанности возникают «вследствие иных действий граждан и юридических лиц» (подп. 1 и 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

     Отсюда  гражданско-правовая отрасль не очерчивается конкретным перечнем признанных законом фактов и конструкций и не отбрасывает автоматически все прочие (не признанные законом) факты и конструкции, подобно тому как поступает то же уголовное право, в котором перечень составов преступлений и квалифицирующих их признаков, а также других юридически значимых обстоятельств носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Более того, гражданское право в отличие от других отраслей права может регулировать некоторые отношения в субсидиарном порядке при недостаточности специального их регулирования (примером тому являются семейные отношения).

     3. Особенности содержания гражданско-правовых  отношений (субъективных гражданских  прав и обязанностей). Сказанное  выше о равенстве, автономии  воли и имущественной самостоятельности  участников гражданско-правовых отношений как критериях включения имущественных и личных неимущественных отношений в предмет гражданского права означает, что гражданские правоотношения строятся не по модели власти и подчинения (субординации), а по модели координации, соответственно гражданские права и обязанности располагаются не в «вертикальной» плоскости, а в «горизонтальной»17.

     Важнейшим способом регулирования гражданских  отношений Гражданский кодекс считает  договор и провозглашает принцип  его свободы (п. 1 ст. 1, ст. 421 ГК РФ). А поскольку ни в одной другой отрасли права договор не имеет такого значения и не играет такой роли, как в праве гражданском, важнейшая специфическая черта метода гражданского права состоит в том, что центр тяжести в процессе регулирования общественных отношений здесь перенесен из нормативной (публично-правовой) плоскости в договорную (индивидуальную, частноправовую). Отсюда многие гражданские права и обязанности имеют договорную (ненормативную) природу.

     По  общему правилу условия договора формулируются участниками гражданского оборота свободно, кроме тех случаев, когда они должны соответствовать императивным нормам законодательства (абз. 1 п. 4 ст. 421, ст. 422 ГК РФ). Императивные нормы имеют однозначную (безусловную, безоговорочную) формулировку и исключают любые альтернативные варианты как со стороны соглашения участников гражданского оборота, так и со стороны каких-либо иных обстоятельств. «Рубль, - устанавливает п.1 ст. 140 ГК РФ, - является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации». «Денежные обязательства, - требует п. 1 ст. 317 ГК РФ, - должны быть выражены в рублях» (ст. 140 ГК РФ). Обе эти нормы Кодекса носят императивный характер, поскольку не знают и не предполагают исключений, поэтому ни участники гражданского оборота, ни иные обстоятельства не могут каким-либо образом повлиять на эти правила. Договор, таким образом, не может исключать или изменять императивные (жесткие) нормы законодательства, но он может исключать или изменять диспозитивные (гибкие) нормы законодательства и устанавливать самостоятельное или видоизмененное правило.