Предмет, метод и функции гражданского права. 3
Оглавление
Введение
Термин «гражданское право» широко используется в современной печати, хозяйственной и повседневной практике, причем в разных значениях: как система установленных законодательством правовых норм во главе с Гражданским кодексом РФ (отрасль права), как совокупность основанных на таких нормах имущественных правоотношений (имущественный оборот), как учебная дисциплина и, наконец, как соответствующая правовая наука, выводы которой используются для совершенствования законодательства и правоприменительной практики.
Основополагающим и наиболее часто употребляемым является первое из этих значений, ибо нормы права первичны и предопределяют содержание и назначение других названных понятий.
Гражданское право можно определить как важнейшую отрасль отечественного права, которая на началах равенства и самостоятельности ее субъектов регулирует имущественные отношения рынка, связанные с ними неимущественные отношения, а также некоторые другие неимущественные отношения личного характера.
Из курса теории права известно, что право Российской Федерации образует определенную систему, наиболее крупные звенья которой называются отраслями права. В качестве критериев разграничения отраслей права обычно используют предмет и метод правового регулирования. С помощью предмета и метода можно не только выделить гражданское право из единой системы российского права, но и выявить также его особенности, которых вполне достаточно для того, чтобы сложилось ясное представление о гражданском праве.
Вопрос
о предмете и методе гражданского
права носит дискуссионный
Одной из актуальных современных проблем науки гражданского права является исследование функций гражданско-правового регулирования, позволяющих наиболее полно раскрыть социальную ценность гражданского права, а также механизм обеспечения надлежащего осуществления прав и исполнения обязанностей субъектами гражданского права.
Вышеизложенное определяет актуальность изучения таких категорий как предмет, метод и функции гражданского права.
Целью настоящей работы является анализ и характеристика предмета, методов и функций гражданского права.
При написании работы использовалось действующее законодательство РФ, литература по общей теории государства и права, по гражданскому праву. В работе нашли свое отражение и оценку работы С.С. Алексеева, М.М. Агаркова, А.М. Васильева, О.С. Иоффе, В.Ф. Яковлева, Ю.Х. Калмыкова, О.Н. Садикова, Ю.К. Толстого, С.Н. Братуся, В.П. Грибанова и других.
Глава 1. Общая характеристика предмета и методов гражданско-правового регулирования
1.1. Предмет гражданского права
Гражданское право регулирует имущественные отношения, обусловленные использованием товарно-денежной формы, связанные с ними личные неимущественные отношения и предусмотренные гражданским законодательством не связанные с имущественными личные неимущественные отношения между субъектами этих отношений.
Гражданское право является одной из основных и наиболее распространенных ветвей российского права1. В указанном смысле гражданское право рассматривается как ветвь объективного (позитивного) права.
Понятие предмета гражданского права полностью соответствует вышеизложенному критерию. В его состав входят имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а также отношения, связанные с защитой неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ. Указанные отношения проходят через все сферы жизнедеятельности общества и государства.
Традиционно в предмет гражданского права цивилистической наукой включаются имущественные и личные неимущественные отношения. Как отмечал в свое время Г.Ф.Шершеневич, «гражданское право представляет собою совокупность юридических норм, определяющих частные отношения отдельных лиц в обществе. Следовательно, область гражданского права определяется двумя данными: 1) частные лица как субъекты отношения, 2) частный интерес как содержание отношения. Сюда входят личные и имущественные отношения семьи, отношения по владению, пользованию и распоряжению движимыми и недвижимыми вещами, принадлежащими отдельным лицам, целый ряд отношений, возникающих из разнообразных договоров, а также вследствие причинения вреда чужим имущественным интересам, отношения, возникающие на почве наследования имущества»2.
Иначе
подошел к этому вопросу К.Д.
Наиболее известным сторонником идеи организационных гражданских отношений выступал О.А.Красавчиков. Он отмечал, что гражданские организационно-правовые отношения представляют собой правоотношения, основанные на началах равенства их участников, выражающие совершаемую в пределах закона деятельность граждан и организаций по упорядочению своих взаимосвязей и координации усилий в процессе реализации государственной или собственной инициативы. При этом предлагалась следующая классификация таких отношений: организационно-предпосылочные, организационно-делегирующие, организационно-контрольные и организационно-информационные отношения. Все эти отношения находились в определенной взаимосвязи с неорганизационными имущественными и личными неимущественными гражданскими правоотношениями4. Однако данная концепция тогда не получила особого распространения в цивилистической науке.
С.С. Алексеев разделил имущественные отношения на три вида: 1) непосредственно выражающие отношения собственности; 2) складывающиеся на основе товарного производства; 3) властно-имущественные отношения, являющиеся результатом организующей деятельности государства.
С таким делением связана дифференциация правовых институтов по отраслям государственного, гражданского и административного права5.
С.Н. Братусь выступил с критикой всех ученых, считавших, что «кроме имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, имеются имущественные отношения, регулируемые административным правом, т.е. такие, которые характеризуются административной подчиненностью одной стороны другой»6.
Преобразования
общественного строя в России
конца прошлого столетия повлекли за
собой необходимость масштабной
кодификации всего
Принято считать, что предмет отраслевого регулирования охватывает однотипные, однородные отношения, которые соответствуют определенным признакам, в целом характеризующим гомогенность правового положения субъектов, сходство объектов прав, общий тип межсубъектного взаимодействия и вытекающую отсюда общность метода правового регулирования. «Определить предмет регулирования той или иной отрасли права, - отмечает В.Ф.Яковлев, - это значит установить тот круг отношений, на которые должно распространяться действие этой отрасли; но определение предмета немыслимо без выявления характерных черт этих отношений, так как именно эти черты придают отношениям качественную однородность, объединяющую их в группу отношений, поддающихся воздействию единообразного способа правового регулирования. Поэтому определение предмета регулирования отрасли права и состоит в выявлении указанных признаков отношений»7.
Круг
общественных отношений, образующих предмет
гражданско-правового
Определение предмета гражданского права законодатель осуществляет с использованием объекта регулирования с указанием основных групп регулируемых отношений и метода регулирования, что соответствует принятым в юридической науке методологическим основаниям отраслевого деления права. Однако применение одних и тех же признаков юридического равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников регулируемых гражданским правом имущественных и личных неимущественных отношений исключает возможность четкого разграничения предмета и метода правового регулирования как отраслеобразующих критериев.8 В юридической литературе небезосновательно обращается также внимание на то, что трактовка указанных признаков «в качестве сущностной характеристики метода приводит к парадоксальному выводу: не предмет определяет метод, а наоборот. Если же данные признаки отнести к характеристике предмета правового регулирования, тогда исчезает легальное определение метода гражданско-правового регулирования»9.
Отмеченная нечеткость разграничения предмета и метода отрасли требует прояснения. В противном случае предмет и метод утрачивают свое значение в качестве самостоятельных критериев отраслевого деления права. В связи с этим обозначается противоречие, неопределенность в решении которого порождает очередное белое пятно в теории предмета гражданского права: согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ конституирующую роль в отнесении соответствующих общественных отношений к предмету гражданско-правового регулирования фактически играет метод, однако предметно-отраслевые границы права гражданского не совпадают с пространством юридически регулируемых данным методом частноправовых отношений.
Современный
законодатель раскрывает особенности
имущественных отношений в
Установление предмета гражданского права как отрасли законодатель производит методом перечисления основных видов отношений, регулируемых гражданским правом, с одновременным указанием на то, что предметом отраслевого регулирования охватываются также иные имущественные и личные неимущественные отношения, соответствующие обозначенным в п. 1 ст. 2 ГК РФ отраслеобразуюшим признакам юридического равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Можно высказать предположение о том, что законодатель с учетом широты и разнообразия регулируемых гражданским правом отношений принципиально исключает возможность формулировки их исчерпывающего перечня. Но в таком случае нельзя не поставить под сомнение целесообразность использования указанного метода при определении предмета гражданско-правового регулирования. Однако основная проблема в другом: перечислительный метод не раскрывает главного - самого принципа выделения соответствующих групп общественных отношений, регулируемых той или иной отраслью права.
В свете сказанного весьма показательно, что среди разновидностей общественных отношений, обозначенных п. 1 ст. 2 ГК РФ как регулируемых гражданским правом, отсутствует указание на отношения по наследованию имущества, гражданско-правовая принадлежность которых в силу своей несомненной очевидности не требует дополнительных доказательств. Между тем их включение в предмет отрасли обеспечивается только через категорию иных имущественных отношений. Подобная ситуация вряд ли правомерна для отношений, удельный вес которых в сфере гражданско-правового регулирования настолько велик и значителен, что обусловил выделение в системе отрасли подотрасли наследственного права. Абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ после слова «обязательства» следует дополнить словом «наследственные».
В
отечественной цивилистике
Вторым структурным элементом предмета гражданского права как отрасли выступают личные неимущественные отношения. Принципиальной новеллой Федерального закона от 18 ноября 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»13 (ст. 17) стал отказ от традиционного и для цивилистической науки, и для гражданского законодательства подразделения личных неимущественных отношений на отношения, связанные и не связанные с имущественными. Если отношения первой группы в силу наличия указанной связи включались в предмет отраслевого регулирования, то относительно вторых позиция законодателя на отдельных этапах кодификации гражданского законодательства была далеко не однозначной.
Подводя итог изложенному, хочется отметить, что в аспекте тенденций развития гражданского законодательства целесообразно выделить Основы гражданского законодательства 1991 г. (п. 2 ст. 1), которые закрепили презумпцию их гражданско-правовой принадлежности указанием на то, что данные отношения регулируются гражданским законодательством, поскольку иное не предусмотрено законодательными актами Союза ССР и республик либо не вытекает из их существа. Основами была существенно расширена предметная сфера гражданского права. Однако в ГК РФ 1994 г. при определении круга общественных отношений, регулируемых гражданским правом, законодательно была реализована негативная концепция личных неимущественных отношений. Результатом стало выведение согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, из предмета отраслевого регулирования.
Статья 2 ГК РФ имеет принципиальное значение, ибо определяет круг отношений, являющихся предметом гражданского права, сферу действия ГК и других актов гражданского законодательства, а тем самым и критерии разграничения гражданского и смежных отраслей российского права. Для определения предмета гражданского права в ст. 2 использованы два критерия: объект регулирования с указанием основных групп регулируемых отношений (пп. 1 и 2) и метод регулирования (п. 1).
Итак, в настоящее время законодатель перешел от трехвидовой (имущественные отношения, личные неимущественные отношения, связанные и не связанные с имущественными) к двухвидовой структуре предмета гражданского права, в которой имущественные и личные неимущественные отношения обозначены в качестве формально равнозначных элементов.
1.2. Метод гражданского права
Особенности воздействия той или иной отрасли права на общественные отношения в процессе их правового опосредования в совокупности характеризуют отраслевой метод правового регулирования. Отраслевой метод - это концентрированные специфические черты (свойства) всех присущих данной отрасли правовых средств и способов воздействия на общественные отношения. «Методы... - отмечает С.С.Алексеев, - главное, что выражает самую суть, стержень того или иного юридического режима регулирования... они служат именно тем объединяющим началом, которое компонует правовую ткань в главные структурные подразделения правовой системы - в отрасли права»14. Согласно распространенной в общей теории права и отраслевых дисциплинах точке зрения самостоятельный метод правового регулирования - второй наряду с предметом критерий дифференциации отраслей в системе права, а, по мнению некоторых исследователей гражданского права - и вовсе единственный критерий, поскольку при нередком предметном совпадении только метод и несет на себе необходимую дифференцирующую нагрузку15.
Отраслевой предмет непосредственно связан с отраслевым методом, при этом существо первого определяет особенности второго. Однако на метод оказывают влияние не только предмет, но и другие обстоятельства, например, общественно-экономический уклад и политический фактор. Именно поэтому при сходном определении предмета советского и современного гражданского права отраслевой метод в том и в другом случае имеет различия (в первом случае он покоился на централизованных и публичных (планово-административных) началах, во втором - на началах децентрализации и принципах частного права), и именно поэтому, несмотря на то, что ГК РФ определил гражданско-правовую природу предпринимательства, так сильны стремления сторонников дуализма частного права к переменам политического курса в правотворчестве. Однако поскольку при характеристике метода гражданского права ограничиться этими общими замечаниями было бы крайне недостаточно, обратимся к различным составляющим отраслевого метода, обычно выделяемым в общей теории права, а именно: 1) к правовому положению участников; 2) основаниям возникновения; 3) содержанию правоотношений; 4) санкциям.
1.
Особенности правового
Равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность тесно связаны между собой: без имущественной самостоятельности едва ли можно говорить о подлинном равенстве и уж точно нельзя говорить об автономии воли. Имущественная самостоятельность означает, что участники гражданского оборота выступают в нем как самостоятельные и независимые по отношению друг к другу и к государству собственники принадлежащего им имущества, которые обладают максимальным объемом полномочий и полнотой власти в отношении данного имущества, что позволяет им вступать между собой в различные имущественные отношения или, напротив, воздерживаться от вступления в них. В советский период сам общественно-экономический уклад исключал равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданского оборота. Собственником подавляющего большинства экономических благ в то время было государство, тогда как государственные предприятия и учреждения только управляли распределенным между ними (и закрепленным за ними) государственным имуществом в соответствии с указаниями собственника (государства) и, таким образом, были лишены и имущественной самостоятельности, и автономии воли. Собственниками имущества в то время были только колхозно-кооперативные и некоторые другие организации, а также граждане, однако объем принадлежавшего им имущества не шел ни в какое сравнение с имуществом, принадлежавшим государству.
Основой современного равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданского оборота являются многоукладная децентрализованная рыночная экономика, многообразие одинаково признаваемых и защищаемых форм собственности, экономическая независимость участников гражданского оборота, существование в нем значительного числа собственников либо, по крайней мере, лиц, обладающих имущественно-распорядительной самостоятельностью.
2.
Особенности оснований
Основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей посвящена ст. 8 ГК, которая объединяет самые разные их категории: разнообразные действия участников гражданского оборота, отдельные акты публичных (государственных и муниципальных) органов, судебные решения и даже события (т.е. юридические факты, не связанные с волей и сознанием человека и не обусловленные его поведением). На фоне такого плюрализма очевидно преобладают социально-позитивные юридические факты (договоры и иные сделки, акты государственных, муниципальных и судебных органов, приобретение имущества, создание результатов интеллектуальной деятельности) и только в самом конце упоминаются социально-отрицательные юридические факты (неосновательное обогащение и причинение вреда), а также события.16
Нередко
для возникновения гражданско-
Гражданское право в отличие от других отраслей права покоится на неисчерпывающем перечне юридических фактов: называя основные их виды, законодатель трижды подчеркивает, что их круг является открытым. «Гражданские права и обязанности, - говорится в п. 1 ст. 8 ГК РФ, - возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности». «В соответствии с этим, - говорится далее, - гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему». Еще ниже опять-таки говорится о том, что гражданские права и обязанности возникают «вследствие иных действий граждан и юридических лиц» (подп. 1 и 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ).
Отсюда гражданско-правовая отрасль не очерчивается конкретным перечнем признанных законом фактов и конструкций и не отбрасывает автоматически все прочие (не признанные законом) факты и конструкции, подобно тому как поступает то же уголовное право, в котором перечень составов преступлений и квалифицирующих их признаков, а также других юридически значимых обстоятельств носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Более того, гражданское право в отличие от других отраслей права может регулировать некоторые отношения в субсидиарном порядке при недостаточности специального их регулирования (примером тому являются семейные отношения).
3.
Особенности содержания
Важнейшим
способом регулирования гражданских
отношений Гражданский кодекс считает
договор и провозглашает
По общему правилу условия договора формулируются участниками гражданского оборота свободно, кроме тех случаев, когда они должны соответствовать императивным нормам законодательства (абз. 1 п. 4 ст. 421, ст. 422 ГК РФ). Императивные нормы имеют однозначную (безусловную, безоговорочную) формулировку и исключают любые альтернативные варианты как со стороны соглашения участников гражданского оборота, так и со стороны каких-либо иных обстоятельств. «Рубль, - устанавливает п.1 ст. 140 ГК РФ, - является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации». «Денежные обязательства, - требует п. 1 ст. 317 ГК РФ, - должны быть выражены в рублях» (ст. 140 ГК РФ). Обе эти нормы Кодекса носят императивный характер, поскольку не знают и не предполагают исключений, поэтому ни участники гражданского оборота, ни иные обстоятельства не могут каким-либо образом повлиять на эти правила. Договор, таким образом, не может исключать или изменять императивные (жесткие) нормы законодательства, но он может исключать или изменять диспозитивные (гибкие) нормы законодательства и устанавливать самостоятельное или видоизмененное правило.