Предмет, система, источники гражданского процессуального права
Гражданское процессуальное право
Контрольная работа «Предмет, система, источники гражданского процессуального права»,
Вопросы.
- Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права.
- Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса.
- Система гражданского процессуального права.
- Взаимосвязь гражданского процессуального права с другими отраслями права.
- Нормы гражданского процессуального законодательства.
- Действие норм гражданского процессуального права во времени и в пространстве.
- Задача.
Районная налоговая инспекция обратилась в Арбитражный суд Энской области с иском к Субботину – предпринимателю, занимающемуся предпринимательской деятельностью без регистрации юридического лица.
В исковом заявлении налоговая инспекция сослалась на то, что Субботин как предприниматель, в течение 2002 года не уплатил налог в сумме 75 тыс. руб. В судебное заседание арбитражного суда Субботин не явился, но был надлежащим образом извещен о месте и времени заседания.
Арбитражный суд вынес заочное решение, сославшись на ст. 22 ГПК РФ, и, в частности на ст. 233 ГПК РФ. Которая предоставляет право суду в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, вынести заочное решение.
Правильно ли применены нормы гражданского процессуального права в изложенной ситуации?
- Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права.
Гражданское процессуальное право – это отрасль права, содержащая совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и участниками дела в процессе отправления судами правосудия.
Согласно общей теории все отрасли права делятся на:
- материальные;
- процессуальные.
Гражданское процессуальное право относится к процессуальным отраслям права.
Для каждого из участников процесса установлены процессуальные права и обязанности. Суд наделен властными полномочиями по отношению к другим участникам процесса, но обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Граждане и организации имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, давать пояснения суду в устной и письменной форме; обжаловать судебные постановления и другие процессуальные права.
Но также они несут процессуальные обязанности: добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, уплачивать судебные расходы, являться по вызовам суда, представлять доказательства.
Нормы гражданско-процессуального права определяют весь ход судебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданско-процессуальных отношений меру должного и возможного поведения.
Объектом правового регулирования норм гражданско-процессуального права выступают общественные отношения в области судопроизводства по гражданским делам1.
Предметом гражданско-процессуального права как правовой отрасли является регулируемая нормами гражданско-процессуального права деятельность суда и других участников, а также органов исполнения судебных постановлений.
Гражданский процесс есть форма деятельности судов, осуществляющих правосудие. Эта форма специфична, присуща только судам. Она имеет свои черты и отличается от формы деятельности арбитражного, уголовного процесса. К гражданским делам относятся споры, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений, дела особого производства, вытекающие из административно-правовых отношений.
Гражданско-процессуальное право имеет свои принципы, метод и регулирует общественные отношения, складывающиеся при осуществлении судом защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Метод права – это объективно существующая совокупность способов и приемов, с помощью которых познается предмет этой науки.
Гражданско-процессуальное право имеет диспозитивно разрешительный метод регулирования общественных отношений. Это означает, что все правоотношения возникают по инициативе заинтересованных лиц, а не суда. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им процессуальное положение и совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права.
- Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса.
Основы гражданского судопроизводства и гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации делит все гражданские дела, подлежащие ведению в суде на три вида:
- исковые дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений;
- дела, возникающие из административно-правовых отношений;
- дела особого производства.
В соответствии с этим делением существуют три вида судопроизводства:
1) исковое производство, в порядке которого рассматриваются дела по спорам, возникающих из гражданских, жилищных, семейных, трудовых правоотношений;
2) производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Административно-правовые споры по своему характеру существенно отличаются от споров в гражданском праве. Суд по этим делам разрешает спор не о праве гражданском, а о правах и обязанностях, составляющих содержание спорного административно-правового отношения;
3) особое производство. Суд также
рассматривает дела, в которых
нет спора о праве. Рассматривая
такие дела, суд защищает охраняемые
законом интересы граждан и
организаций, устанавливая судебным
решением определенные
Вид гражданского судопроизводства есть определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел. Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям.
Стадией гражданского процесса называется совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели: принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и т.д.
Выделяются следующие стадии гражданского процессуального права:
- возбуждение дела. Оно осуществляется путем подачи искового заявления, жалобы или заявления. Дело возбуждается принятием судьей заявления к своему производству, о чем суд выносит соответствующее определение;
- стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Цель этой стадии процесса заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное разрешение дела;
- разбирательство дела в судебном заседании. Основная стадия имеет целью исследование всех обстоятельств дела для вынесения грамотного и мотивированного решения;
- вынесение решения. Логическое завершение исследования обстоятельств дела и подведение итогов;
- обжалование решений и определений суда, не вступивших в законную силу (производство в апелляционной инстанции);
- исполнение решения суда. При нормальном развитии процесса эта стадия является заключительной. Однако иногда лица, участвующие в деле, считают постановления суда по тем или иным причинам неправильными и после вступления их в законную силу и поэтому просят об их проверке и пересмотре;
- пересмотр решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу.
Иногда возникает и еще одна стадия процесса – пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу. Эта стадия имеет место только в тех случаях, когда дело было рассмотрено без учета существенных для дела обстоятельств, которые имели место и в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны в то время заявителю и суду, а также в случае отмены приговора или решения суда, явившегося основанием для принятия судебного акта2.
- Система гражданского процессуального права.
Система гражданского процессуального права – это совокупность норма и институтов данной отрасли права, обусловленная характером предмета правового регулирования: процессуальными действиями и отношениями субъектов процесса в их взаимосвязи и строгой последовательности. Однако не исключается и обратная связь и влияние системы права на процессуальные действия и отношения, которые могут быть подвержены изменениям по данной отрасли права. Любые изменения содержания и системы гражданско-процессуального права немедленно ведут к изменениям форм гражданского судопроизводства. Система данной отрасли права наиболее полно выражена в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.
Действующий Гражданский процессуальный кодекс РФ принят Государственной Думой РФ 23.10.2002 г., одобрен Советом Федерации 30.10.2002 г., а подписан Президентом РФ 14.11.2002 г. и действует с этого времени.
Гражданский процессуальный кодекс РФ разделен на Общую и Особенную части, состоит из 7 разделов, 446 статей3.
В общей части содержатся нормы и институты, имеющие значение для всей отрасли, всех видов и стадий гражданского процесса. В частности, в Общую часть входят нормы, закрепившие формы выражения (источники) и принципы гражданско-процессуального права, задачи гражданского судопроизводства, нормы о составе суда и иных субъектах подведомственности и подсудности, доказательствах, о судебных расходах, судебных штрафах, процессуальных сроках.
Общая часть содержит в себе основные положения, институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т.д.
В общую часть Гражданского процессуального кодекса РФ входит раздел I «Общие положения».
Особенная часть содержит в себе совокупность норм, регламентирующих движение, развитие гражданского судопроизводства по стадиям его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публично-правовых и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности, иностранцев)
В особенную часть входят разделы II – VII:
Раздел II Производство в суде первой инстанции.
Раздел III Производство в суде второй инстанции.
Раздел IV Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений.
Раздел V Производство по делам с участием иностранных лиц.
Раздел VI Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
Раздел VII Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
В настоящее время действует Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 128-ФЗ, изменения в который в последнее время внесены 01.03.2012 г., изменения коснулись раздела III кодекса, в настоящее время введена апелляционная инстанция пересмотра решений, не вступивших в законную силу.
- Взаимосвязь гражданского процессуального права с другими отраслями права.
Гражданское процессуальное право является самостоятельной отраслью в системе права, поскольку все его нормы и институты представляют собой компактное единство, объединенное специфическим предметом и методом, принципами и задачами правового регулирования. Однако данная отрасль взаимосвязана с другими отраслями, причем эта связь многообразна.
Прежде всего гражданское процессуальное право находится в тесной связи с гражданским материальным правом, поскольку гражданское процессуальное право обеспечивает принудительное осуществление через суд нарушенного или оспариваемого гражданского права. Если не будет материального права, то у процессуального не будет никакой базы, основы. Если же не будет процессуального права, то и материальное право не будет реализовываться.
Гражданское процессуальное право служит формой принудительного осуществления гражданско-правовых, семейно-правовых, трудовых и других правовых обязанностей. В условиях нашего общества гражданско-правовые обязанности в большинстве случаев выполняются добровольно, но в некоторых случаях без принуждения обойтись нельзя. Аппаратом принуждения в таких случаях является суд. Вместе с тем и гражданское процессуальное право без гражданского права было бы бесцельным, так как служебная роль гражданского процессуального права состоит в защите и охране гражданских прав. Связь между материальным и процессуальным правом проявляется непосредственно в отдельных институтах и нормах. В ряде случаев нормы материального права, устанавливая форму сделок, во многом предрешают вопрос о доказательствах, которыми могут быть установлены факты возникновения данного правоотношения. Нормы материального права нередко определяют подведомственность тех или иных споров суду.
Своим публичным характером гражданское процессуальное право тесно связано с конституционной и административной отраслями права. И конституционное, и административное право закрепляют основы судебной системы, статуса судей, принципы судебной деятельности. Конституция РФ имеет прямое действие и высшую юридическую силу. Процессуальные нормы не могут противоречить Конституции РФ. Если какое либо правоотношение не урегулировано законом могут применяться напрямую нормы Конституции РФ. Граждане также могут основывать свои требования в процессе на положениях Основного закона. Однако, конституционные права и свободы граждан реальны в первую очередь потому, что обеспечивается их судебная защита. Порядок принятия административных актов и их действие урегулированы нормами административного права, однако порядок их обжалования регулируется гражданским процессуальным правом. Таким образом, гражданское процессуальное право имеет двустороннюю связь с указанными отраслями права.
Гражданское процессуальное право имеет связь с рядом других отраслей материального права, нормы которых суд применяет при рассмотрении и разрешении конкретных гражданских дел.
Связь норм гражданского процессуального права и уголовного права более слаба, но она имеется. Некоторые нормы гражданского процесса подкрепляются уголовно-правовыми санкциями (например, ответственность за дачу ложных показаний, за неисполнение решения суда).
Гражданское процессуальное право взаимодействует с уголовно-процессуальным правом. Эти отрасли права объединяет прежде всего то, что они регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением правосудия в Российской Федерации. В гражданском процессуальном праве и уголовно-процессуальном праве имеются схожие по сущности институты и принципы. Многие принципы этих отраслей права сходны или идентичны: равенство граждан перед законом и судом, гласность, независимость суда, состязательность, национальный язык судопроизводства. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Гражданское процессуальное право тесно связано и с арбитражно-процессуальным правом. Эта связь обусловлена общностью задач суда и арбитража по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.
В арбитражном процессе и гражданском процессе имеется много общих институтов:
1) разбирательство дела в
2)разбирательство и
Но если деятельность суда общей юрисдикции регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ, то деятельность арбитражного суда регулируется Арбитражно-процессуальным кодексом Российской Федерации, устанавливающим порядок рассмотрения споров только в арбитраже.
Задачей и гражданского, и арбитражного процессов является защита субъективных прав участников спорных правоотношений. И гражданское, и арбитражное судопроизводство в большинстве случаев возбуждаются путем обращения в соответствующий суд с исковым заявлением. Судебное разбирательство и в арбитражных судах, и в судах общей юрисдикции происходит в состязательной форме. Процесс в арбитражных судах и судах общей юрисдикции проходит через сходные стадии. Однако в отличие от гражданского судопроизводства арбитражное призвано осуществлять правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражное судопроизводство осуществляется специальным видом судов – арбитражными судами. Если суды общей юрисдикции разрешают споры между гражданами или гражданами и организациями, то в арбитражном процессе рассматриваются споры между юридическими лицами. Поскольку взаимоотношения между юридическими лицами в основном основываются на письменных документах, то в отличие от гражданского процесса в судах общей юрисдикции в арбитражном процессе развивается принцип письменности процесса. Можно сказать, что различия в этих видах процесса обусловлены поиском наиболее оптимальных путей осуществления правосудия и решения процессуальных вопросов4.
- Нормы гражданского процессуального законодательства.
Юридические нормы, в своей совокупности образующие законодательные акты в области гражданского судопроизводства, можно подразделить на три вида: регулятивные нормы, охранительные нормы, обобщающие нормы.
Регулятивные нормы - предписания, направленные на регулирование отношений путем предоставления участникам процесса прав и возложения на них обязанностей.
Существуют три разновидности регулятивных норм:
- обязывающие;
- запрещающие;
- управомочивающие.
Обязывающие нормы устанавливают обязанности лица совершать определенные действия. Наиболее характерным примером таких предписаний является ч. 1 ст. 70 ГПК РФ, в соответствии с которой лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться в суд и дать правдивые показания.
Запрещающие нормы устанавливают обязанности лица воздержаться от определенных действий. Например, ст. 162 ГК РФ при нарушении простой письменной формы сделки предусматривает запрещение ссылаться на свидетельские показания в подтверждение сделки и ее условий.
Управомочивающие нормы устанавливают субъективные права на совершение определенных действий. Например, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела; делать выписки из них; снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; и т.п.
Охранительные нормы регламентируют государственные принудительные меры защиты прав участников процесса. Так, штрафные санкции могут быть применены в отношении лиц, у которых находится доказательство, необходимое кому-либо из участников процесса для доказывания своих требований или возражений, не исполнивших обязанность представить эти доказательства по требованию суда (ч. 3 ст. 57 ГПК РФ).
Обобщающие нормы имеют дополнительный характер и не являются самостоятельной нормативной основой для возникновения правоотношений.
Обобщающие предписания
- общие;
- декларативные;
- дефинитивные.
Общие нормы направлены на фиксирование в обобщенном виде особенностей регулируемых отношений. Например, по содержанию ст. 2 ГПК: "Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений".
Декларативные нормы - предписания, в которых сформулированы правовые принципы, лежащие в основе правового регулирования отношений в определенной области. В ГПК указание на правовые принципы организации и содержания деятельности по осуществлению правосудия в судах общей юрисдикции содержится в целом ряде правовых норм. В частности, в ст. 5 ГПК закреплен принцип осуществления правосудия по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, только этими судами. В ст. 6 ГПК - принцип равенства всех граждан перед законом и судом при рассмотрении и разрешении дел в порядке гражданского судопроизводства, в ст. 7 ГПК РФ- принцип единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел; в ст. 8 ГПК РФ- принцип независимости судей при осуществлении правосудия; в ст. 10 ГПК РФ- принцип гласности судебного разбирательств и т.д.
Дефинитивные нормы определяют в обобщенном виде признаки определенных правовых категорий. К примеру, в ст. 55 ГПК РФ дается дефиниция судебных доказательств - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела5.
При изучении гражданского процессуального права большое значение имеет правильное понимание особенностей правовых норм, направленных на обеспечение индивидуального регулирования отношений, возникающих в гражданском судопроизводстве. По этому классифицирующему признаку можно выделить нормы:
- абсолютно определенные;
- относительно определенные;
- императивные;
- факультативные.
Абсолютно определенные - нормы, в которых исчерпывающе формулируются условия их действия, права и обязанности участников процесса. Например, норма, содержащаяся в ст. 57 ГПК, предписывает сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в ходатайстве об истребовании доказательств обозначать истребуемое доказательство, а также указывать, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указать причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
Относительно определенные - нормы, которые не содержат исчерпывающих указаний об условиях действия, правах и обязанностях участников процесса. В рамках относительно определенных норм выделяются:
- ситуационные;
- альтернативные;
- факультативные.
Ситуационные - нормы, предусматривающие возможность совершения участниками процесса действий в зависимости от конкретных обстоятельств, сложившихся в ходе разбирательства дела. В частности, суд может произвести осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств по месту хранения или нахождения в случае невозможности или затруднительности доставки их в суд (ст. 58 ГПК РФ).
Альтернативные нормы предполагают возможность выбора участниками процесса одного или нескольких точно обозначенных в законе вариантов действий по своему усмотрению. Например, при отсутствии сообщения суду от лица, участвующего в деле, о перемене своего адреса, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата (ст. 118 ГПК). Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации (ч. 1 ст. 29 ГПК).
Факультативные - нормы, предусматривающие наряду с основным вариантом и факультативный вариант действий. Так, в частности, в соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Императивные - нормы, содержащие категорические предписания, которые не могут быть изменены по усмотрению суда или участников процесса: "Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается" (ч. 2 ст. 194 ГПК).
Диспозитивные - нормы, допускающие свободу выбора лицами, участвующими в деле, поведения в определенных ситуациях. Например, в соответствии со ст. 39 ГПК истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Схематично деление норм Гражданского процессуального права можно отобразить следующим образом:
Нормы гражданского процессуального права
охраняемые регулятивные
обязывающие запрещающие общие декларативные
