Предпринимательская деятельность. 18

Понятие, виды и классификация  юридических лиц

 Юридическим лицом  признается организация, которая  имеет в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении  обособленное имущество и отвечает  по своим обязательствам этим  имуществом, может от своего имени  приобретать и осуществлять имущественные  и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть истцом  и ответчиком в суде.

 Юридические лица должны  иметь самостоятельный баланс  или смету (ст.48 ГК РФ).

 В гражданском кодексе  Российской Федерации заложены  правовые основы хозяйствования  для субъектов рыночной экономики;  в ГК РФ учтены традиции  отечественного правопорядка и  современный мировой опыт.

 Из ст. 48 ГК РФ следует,  что организация, признаваемая  юридическим лицом, должна обладать  четырьмя характерными признаками:

- наличием обособленного имущества;

 -способностью отвечать по обязательствам своим имуществом;

 -способность выступать в имущественном обороте от своего имени;

- возможностью предъявить иск и выступить в качестве ответчика в суде, арбитражном суде.

 Все юридические лица, функционирующие в экономике,  различаются рядом признаков:

 а) отраслевой принадлежностью;

 б) размерами;

 в) степенью специализации  и масштабами производства однотипной  продукции;

 г) способами организации  производства и степенью механизации  и автоматизации;

 д) организационно-правовыми  формами.

На сегодняшний день существует несколько подходов к выделению  видов юридических лиц, которые  базируются на применении различных  оснований. Например, в соответствии со статьей 48 ГК РФ в зависимости от того, какие права сохраняют его учредители (участники) в отношении этого юридического лица или его имущества, юридические лица делятся на:

юридические лица, в отношении  которых их участники имеют обязательственные  права (хозяйственное товарищество и общество, производственные и потребительские  кооперативы)

 юридические лица, на  имущество которых их учредители (участники) имеют право собственности  (вещное право) (государственные  и муниципальные предприятия)

 юридические лица, в  отношении которых их участники  (учредители) не могут иметь никаких  имущественных прав (ни вещных, ни  обязательственных) (общественные и  религиозные организации, благотворительные  и иные фонды, ассоциации, союзы)

Указанная классификация  не основана на единых критериях. В  первом случае имеется в виду отношение  участников к организации как  к субъекту права, во втором – отношение  учредителей к имуществу юридического лица.

При этом основной классификацией юридических лиц согласно Гражданского кодекса РФ является разделение их в зависимости от основной цели деятельности  на коммерческие и некоммерческие (статья 50 ГК РФ).

 Коммерческими признаются  такие юридические лица, цель  деятельности которых – получение  прибыли.

 Некоммерческими признаются  такие юридические лица, которые  не ставят своей целью получение  прибыли от своей деятельности.

 На организационно-правовой  форме. В соответствии с ГК  РФ по организационно-правовой  форме можно классифицировать  юридические лица, являющиеся коммерческими  организациями, следующим образом: 

 а) хозяйственные товарищества:

 полные товарищества

 товарищества на вере (коммандитные товарищества)

 б) хозяйственные общества:

 с ограниченной ответственностью

 с дополнительной ответственностью

 акционерные (открытого  и закрытого типов)

 в) унитарные предприятия:

 на праве хозяйственного  ведения

 на праве оперативного  управления

 г) производственные  кооперативы (артели)

 Образование юридического  лица.

Правовой основой деятельности любого юридического лица наряду с законодательством являются его учредительные документы. Именно в них учредители конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам.

 Состав учредительных  документов для разных видов  юридических лиц различен. Так,  общества с ограниченной или  дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы действуют  на основе учредительного договора  и устава. Правовой базой деятельности  хозяйственных товариществ (полных  и на вере) является учредительный  договор. Для остальных юридических  лиц единственным учредительным  документом считается их устав.

 Учредительный договор  — это консенсуальный гражданско-правовой  договор, регулирующий отношения  между учредителями в процессе  создания и деятельности юридического  лица. Его можно рассматривать  как разновидность договора простого  товарищества (договора о совместной  деятельности), хотя существует и  мнение о том, что это- самостоятельный  договорный тип. Он может заключаться  только в письменной форме  (простой или нотариальной) и вступает  в силу, как правило, с момента  заключения.

 Устав в отличие  от учредительного договора не  заключается, а утверждается учредителями. Однако это отличие не носит  принципиального характера и  связано лишь с различной процедурой  принятия документа. Устав, как  правило, подписывают не все  учредители, а специально уполномоченные  ими лица (например, председатель  и секретарь общего собрания  учредителей). Как и учредительный  договор, устав можно рассматривать  в качестве локального нормативного  акта, определяющего правовое положение  юридического лица и регулирующего  отношения между участниками  и самим юридическим лицом.  Устав вступает в силу с  момента регистрации самого юридического  лица. Ряд некоммерческих организаций  может действовать также на  основе общего положения об  организациях данного вида или  общего устава общественного  объединения.

 Содержание учредительных  документов в общем виде определяется  ст. 52 ГК, а для отдельных видов  юридических лиц — в соответствующих  разделах ГК и специальных  нормативных актах.

Прекращение деятельности юридического лица происходит в результате его  реорганизации (кроме случаев выделения  из состава юридического лица другой организации) или ликвидации и, как  правило, носит окончательный характер. Однако закон предусматривает и  возможность временного прекращения, т. е. приостановления деятельности ряда организаций.

Под правосубъектностью юридического лица понимается наличие у него качеств  субъекта права, т. с. правоспособности и дееспособности.

 В науке гражданского  права принято различать общую  (универсальную) и специальную  правоспособность. Общая правоспособность  означает возможность для субъекта  права иметь любые, гражданские  права и обязанности, необходимые  для осуществления любых видов  деятельности. Именно такой правоспособностью  обладают граждане. Специальная  правоспособность предполагает  наличие у юридического лица  лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах.

 До недавнего времени  юридические лица в России  могли обладать лишь специальной  правоспособностью, что, несомненно, сдерживало развитие рыночных  отношений. Новый Гражданский  кодекс РФ 1994 г. наделил частные  коммерческие организации общей  правоспособностью. Было бы ошибочным,  однако, полагать, что теперь правоспособность  юридических лиц носит, по общему  правилу, универсальный характер. Анализ ст. 49 ГК показывает, что  общим принципом для юридических  лиц, как и прежде, остается  специальная правоспособность. Универсальная  же правоспособность носит характер  исключения из общего правила  (которое, как известно, не может  толковаться расширительно) и  действует лишь в отношении  коммерческих негосударственных  юридических лиц. Этот вывод  ничуть не колеблет даже тот  факт, что ныне такие организации  составляют численное большинство  в стране.

 Сохранение специальной  правоспособности за многими  видами юридических лиц не  только оправданно, но и необходимо. Так, создавая некоммерческую  организацию (учреждение, фонд и  т. п.), ее учредители, очевидно, преследуют  вполне определенные социальные, культурные, иные общеполезные цели. Освобождение такой организации  от любых уставных ограничений,  предоставление ей полной свободы  действий привело бы к игнорированию  интересов учредителей. Аналогичным  образом и государство, закрепляя  за унитарным предприятием свое  имущество, заинтересовано в его  использовании по определенному  назначению в соответствии с  тем предметом деятельности, который  определен уставом предприятия.

 Правоспособность юридического  лица возникает в момент его  создания, который приурочен к  его государственной регистрации  (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК), и прекращается  в момент исключения его из  единого государственного реестра  юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).

 Объем правоспособности  юридического лица определяется  не только ее общим или специальным  характером. Юридическое лицо не  может обладать такими правами,  которые в силу своей специфики  могут принадлежать лишь гражданам.  Осуществление некоторых видов  деятельности требует получения  от государства специальных разрешений (лицензий). Кроме того, законом могут  быть установлены специальные  ограничения правоспособности для  отдельных видов юридических  лиц.

 Для участия в гражданском  обороте юридическому лицу необходима  не только правоспособность, но  и дееспособность. В отличие от  граждан у юридических лиц  право- и дееспособность возникают  и прекращаются одновременно. Наличие  у юридического лица дееспособности  означает, что оно своими собственными  действиями может приобретать,  создавать, осуществлять и исполнять  гражданские права и обязанности.

 Деятельность юридического  лица — это, естественно, деятельность  людей, составляющих организацию,  ибо только люди способны к  сознательным волевым действиям.  Однако их роль в осуществлении  дееспособности юридического лица  различна. Одни своими действиями  приобретают и создают для  юридического лица права и  обязанности, другие способствуют  осуществлению уже приобретенных  прав и выполнению обязанностей.

 Приобретение и, отчасти,  осуществление прав и обязанностей  — прерогатива так называемого  органа юридического лица. Орган  юридического лица — это правовой  термин, обозначающий лицо (единоличный  орган) или группу лиц (коллегиальный  орган), представляющих интересы  юридического лица в отношениях  с другими субъектами права  без специальных на то уполномочий  (без доверенности). В соответствии  со ст. 53 ГК именно через свои  органы юридическое лицо приобретает  гражданские права и принимает  на себя гражданские обязанности.  Поэтому действия органа рассматриваются  как действия самого юридического  лица.

 Юридическое лицо может  иметь как один орган (директор, правление и т.п.), так и несколько  одновременно (например, директор и  Дирекция, правление и председатель  правления), причем они могут быть  и единоличными, и коллегиальными. Органы могут назначаться, если  у юридического лица единственный  учредитель, или избираться, если  участников (учредителей) несколько.  Статья 174 ГК впервые вводит общее  правило на случай совершения  органом юридического лица сделок  с превышением его полномочий, установленных учредительными документами.  Подобные сделки могут признаваться  недействительными только в том  случае, если другая сторона знала  или ведомо должна была знать  о таком превышении.

 Гражданские права  и обязанности для юридического  лица могут приобретать его  представители, действующие на  основе доверенности, выдаваемой  органами юридического лица.

 Осуществление приобретенных  органом или представителем юридического  лица прав и исполнение обязанностей (например, выполнение заключенных  договоров), как правило, невозможно  без целенаправленной деятельности  всего коллектива работников  организации. В той мере, в какой  действия работников организации  охватываются их служебными обязанностями,  такие действия также рассматриваются  как действия самого юридического  лица, за которые оно несет  ответственность (см. ст. 402 ГК).

3 апреля 2012 года в Государственную  Думу РФ был внесен проект  Федерального закона N 47538-6 "О внесении  изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского  кодекса Российской Федерации,  а также в отдельные законодательные  акты Российской Федерации", в  соответствии с которым в действующее  законодательство вносятся новации,  касающиеся, в том числе и норм, регулирующих деятельность юридических  лиц.

В соответствии с данным проектом, все юридические лица будут  подразделяться на два вида: корпорации (основаны на членстве) и унитарные  юридические лица. К корпорациям будут отнесены все коммерческие юридические лица, кроме унитарных предприятий.

В Проекте ГК РФ предложено существенно уменьшить число  организационно-правовых форм юридических  лиц, являющихся некоммерческими организациями. При этом все некоммерческие организации  также будут делиться на некоммерческие корпорации и некоммерческие унитарные  организации. Некоммерческие корпорации предполагают коллегиальное решение  вопросов управления юридическим лицом, в то время как унитарные организации  не могут по своей сущности осуществлять свою деятельность со множеством участников.

Проектом ГК РФ были отнесены к некоммерческим корпорациям:

- потребительские кооперативы,  которые также включают ТСЖ  (товарищества собственников жилья), а также жилищные кооперативы,  ЖСК, иные кооперативы: дачные, дачно-строительные и гаражные, садоводческие  объединения, садово-огороднические (огороднические) и дачные объединения  граждан, общества взаимного страхования,  фонды проката, кооперативы: кредитные  (общества взаимного кредита)  и сельскохозяйственные потребительские  кооперативы; 

- общественные организации,  к которым относятся политические  партии, профсоюзы (профсоюзные организации), казачьи общества и общины  коренных малочисленных народов,  а также общественные движения, органы территориального общественного  самоуправления и общественной  самодеятельности;

- ассоциации и союзы  граждан и (или) юридических  лиц, к которым отнесены объединения  работодателей, профсоюзов, общественных  организаций и кооперативов, партнерства  некоммерческие, саморегулируемые  организации, палаты: торгово-промышленные, адвокатские и нотариальные.

К некоммерческим унитарным  организациям относятся:

- различные фонды: общественные, благотворительные и другие, включая  АНО; 

- государственные учреждения, а также частные или муниципальные учреждения;

- религиозные организации.

Перечень организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц  не претерпел больших изменений. Из их числа было только исключена  такая невостребованная форма общества, как общество с дополнительной ответственностью.

Место малого предприятия  в рыночной экономике России

Осуществляемые в нашей  стране экономические реформы при  всей их непоследовательности и противоречивости явились условием становления и  развития малого предпринимательства, которое решает основные функции, присущие вообще предпринимательской деятельности. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство  играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение  научно-технического прогресса, на насыщение  рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих  мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Во всех экономически развитых странах государство оказывает  большую поддержку малому предпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все  больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.

Так  называемая малая  экономика – важный сектор полноценного рынка. Без  малого бизнеса  невозможно становление цивилизованной рыночной экономики.

Целями создания малых  предприятий, или предприятий малого бизнеса, являются:

• активизация структурной перестройки экономики;
• насыщение потребительского рынка товарами;
• преодоление отраслевого и регионального монополизма;
• расширение конкуренции;
• создание материальной основы для трудоустройства работников, высвобождающихся с действующих предприятий.
• укрепление экономической базы местных органов власти.
• Развитие сел, небольших городов
• Возрождение художественных промыслов.

Сейчас еще рано вести  речь об уровне достижения целей, поставленных перед малыми предприятиями, так  как в стране они пока малочисленны.

Роль и место малого бизнеса российской экономике трудно переоценить.

Малое предпринимательство, располагая всего 3,4% стоимости основных средств экономики РФ, произвело  в 1998г. Около 12% ВВП (внутреннего валового продукта) России. Полученная малым  бизнесом прибыль составляет пятую  часть всей прибыли, полученной экономикой страны.

Каждый вложенный в  малые предприятия рубль приносит 1,35 рубля прибыли, в то время как  в целом по экономике – 0,73 рубля.

Способствует развитию предпринимательства постановление  правительства о сокращении числа  видов деятельности, на ведение которых  требуются лицензии. В 1998г. Подлежало  лицензированию 70 отдельных видов  деятельности вместо 141. Можно работать без лицензии в торговле (кроме  торговли подакцизными товарами), в  бытовом обслуживании, в полиграфическом  и издательском деле, в производстве отдельных видов стройматериалов  и ряде других. В новом Гражданском  кодексе РФ предусмотрена возможность  создания объединений малых предприятий.

Конкуренция между индивидуалами  и мелкими предприятиями носит  достаточно жесткий характер и приводит к сокращению их «жизненного цикла». Однако в подавляющем большинстве  случаев они не становятся банкротами. Предприниматели переключаются  на производство новых видов товаров, на другие работы и услуги. Происходит гибкое изменение, расширение рынка, что  обеспечивает динамизм всего хозяйства. Мелкие предприятия, «открывшие» новый  вид товаров или услуг, начинают заполнять свой «сегмент», свою часть  рынка, расширяет производство, и  могут стать средними, а при  благоприятных условиях – и крупными.

Выделять малые предприятия  из массы товаропроизводителей заставляет жесткая конкурентная борьба. Малые  предприятия в условиях рыночной экономики не могут действовать  наравне с крупными, особенно в  годы становления. Ведь малый бизнес – это небольшие  предприятия  по численности работающих, по объему производства, величине имущества, вовлеченного в процесс производства. В процессе хозяйственной деятельности они неизбежно сталкиваются с рядом организационно –технических и коммерческих трудностей. Например, с дефицитом материально-технических ресурсов, высокими процентами на кредиты, относительно большими затратами на изучение рынка, рекламу, подготовку и повышение квалификации кадров. Малые предприятия - это повышенный риск всей хозяйственной деятельности. Если крупные предприятия могут резко увеличить свои доходы просто за счет перехода на массовый выпуск продукции, то предприятиям малого бизнеса надо рассчитывать на оптимальную хозяйственную ориентацию, на узкие группы потребителей, находить выгодные формы взаимосвязи с крупными предприятиями. В таких условиях рыночных отношений предприятия малого бизнеса нуждаются в поддержке и защите со стороны государства как особый хозяйственный субъект.

Большим толчком к созданию и развитию малых предприятий  послужил Закон РСФСР «О  предприятиях  и  предпринимательской  деятельности»  от  25  декабря 1990 г  и  постановление   Совмина  РСФСР № 406  «О мерах  по поддержке и  развитию  малых  предприятий  в  РСФСР».   Этот  закон  и  постановление  правительства  открыли  широкий  простор  для  всех,  кто склонен к  предпринимательской  деятельности,  создали  условия  для  проявления  хозяйственной  инициативы  и  предприимчивости  на  основе  реализации  принципа  равенства  всех  форм  собственности, свободного  распоряжения  имуществом  и  выбора  сфер  деятельности.

Предпринимательство и  предпринимательская деятельность – это инициативная и самостоятельная  деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли  или личного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность в определенных пределах. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, при этом государство обеспечивает ему правовые гарантии и поддержку.

Начинать малый бизнес приходится с нуля  и в условиях действия ряда неблагоприятных факторов.

Во-первых, экономическое  положение в стране, и, прежде всего  дефицит госбюджета, не позволяют  государству широко финансировать  программу развития предприятий  малого бизнеса.

Во- вторых, нехватка оборудования в стране и значительный рост цен  на новую технику не позволяют  малому предприятию вести производственный процесс на высоком технологическом  уровне.

В- третьих, в стране отсутствует  инфраструктура рынка, и, прежде всего  система страхования промышленных рисков и кредитов, что особенно важно для предприятий малого бизнеса в силу преимущественно  инновационного характера их деятельности.

В-четвертых, ощущается  острая нехватка предпринимателей-специалистов, обладающих опытом предпринимательской  деятельности в условиях рыночных отношений.

В силу такой неблагоприятной  экономической ситуации для предприятий  малого бизнеса надо искать нетрадиционные организаторские решения на уровне определенного региона, ибо объем  межрегиональных связей малых предприятий  незначителен. Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что  начинать развитие малого бизнеса надо с создания особых региональных центров  развития малого предпринимательства  с привлечением зарубежных партнеров, используя отношения, сложившиеся  между городами России и зарубежными  странами , c целью привлечения иностранного капитала и разнообразного опыта  работы малых предприятий в условиях рынка.

Для успешного ведения  малого предпринимательского дела необходимо иметь качества, которые отличают предпринимателей-ремесленников, кооператоров, хозяев малых предприятий: «самостоятельность», «чувство свободы», «сам себе голова». При этом они подчеркивают свое отличие  от менеджера-управленца, наемного распорядителя. Предприниматель ставит на карту  свое собственное достояние, работает 12-14 часов в сутки, т. е. за двоих.                        

В июле 1998 г. Правительством РФ утверждена Федеральная программа  государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 гг., которая предусматривает  реализацию мероприятий по трем направлениям.

Первое направление включает подготовку законодательных и нормативных  правовых актов, устанавливающих предельно  упрощенный (заявительный) порядок  регистрации, лицензирования предпринимательской  деятельности, новые системы налогообложения  и бухгалтерского учета; поддержку  отечественных производителей; защиту от рэкета и других посягательств  на безопасность функционирования малых  предприятий и другое.

Второе направление включает формирование региональных центров  поддержки предпринимательства  на базе существующих структур для  обеспечения широкого спектра услуг, включая услуги в сфере безопасности, финансов информации, консалтинга и  иные. Предусмотрено создание информационной сети, помогающей предпринимателям получать сведения юридического и делового характера (о законах, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынка).

Третье направление включает создание действенных финансово-кредитных  и инвестиционных механизмов на основе оптимального сочетания средств  государственной поддержки, привлечения  инвестиционных ресурсов частного капитала и собственных накоплений малых  предприятий, прежде всего для самофинансирования. Предусматривается проектное финансирование, предоставление гарантий, страхование, применение лизинга, залоговых операций, взаимного кредитования и венчурного финансирования, организация в регионах сети специализированных финансово-кредитных и инвестиционных институтах для поддержки малого предпринимательства.

Источники финансирования программы определены. Это федеральный  бюджет, в котором на нужды малых  предприятий предусмотрены средства в размере 73 млн. рублей в год; 60 млн. рублей выделяет Государственный фонд занятости; 30 млн. рублей – Федеральный  фонд поддержки малого предпринимательства.

Реализация целей Федеральной  программы в сочетании с мероприятиями  регионального и отраслевого  уровня повысит значение малого бизнеса  в народном хозяйстве, приведет к  существенным качественным изменениям в структуре экономики, созданию реальной конкурентной среды, насыщению  рынка товарами и услугами, укреплению налоговой базы бюджета, росту занятости  населения, повышению доли производимой им продукции.

Формирование рынка - процесс  многоплановый. Требуется взаимодействие многих составляющих, одной из которых  является становление и развитие малых предприятий. Понятие «малое предприятие» предполагает предпринимательскую  деятельность небольших предприятий  в традиционных областях.

В настоящее время вопрос развития сети малых предприятий  включен как один из важнейших  в программу демонополизации  народного хозяйства страны. Малые  предприятия создают благоприятные  условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; идет насыщение рынка товарами и услугами; создаются дополнительные рабочие  места; расширяется потребительский  сектор; лучше используются местные  сырьевые ресурсы.

Социальная функция малых  предприятий состоит в их способности  в больших масштабах поглощать  незанятую рабочую силу, снижать  социальную напряженность, безработицу. Поэтому развитие малых предприятий - это наиболее дешевый путь к  рынку, закладывающий глобальные основы ресурсосберегающего экономического роста в стране.

Малые предприятия как  неустойчивая предпринимательская  структура, наиболее зависимая от колебаний  рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке. В целях  развития малого бизнеса и обеспечения  государственной поддержки малого предпринимательства принято специальное  постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. №446 «О первоочередных мерах  по развитию малого предпринимательства  является одним из важнейших направлений  экономической реформы. Постановление  устанавливает комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства  в России. Дальнейшее развитие малого бизнеса в России предусмотрено  Федеральным Законом от 12 мая 1995г..

Задание 3

Ситуация 0

Личный счет - это текущий  счет физического лица, в том числе  предпринимателя, который открывается  в банке и используется им посредством  сберегательной книжки или пластиковой  карты. Согласно Положению ЦБ РФ от 1 апреля 2003 г. N 222-П текущим счетом физлица является банковский счет, который открывается на основании  договора банковского счета и  предусматривает совершение расчетных  операций, не связанных с предпринимательской  деятельностью. В Инструкции ЦБ РФ от 14 сентября 2006 г. N 28-И говорится, что  текущие счета открываются физлицами  для расчетных операций, не связанных  с предпринимательской деятельностью  или частной практикой.