Предпринимательская деятельность. 4

 

1)

Предпринимательской является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном законом порядке. 

Признаки предпринимательской  деятельности:

Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную  и организационную самостоятельность  предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от решения заняться предпринимательством, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей и т.д.

Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики. Уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, то есть риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов.

Предпринимательская деятельность направлена на систематическое  получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже и в том случае, когда результатом ее окажется не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера. Нельзя не обратить внимание и на такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности, как систематичность в извлечении прибыли. К сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано. Законодательный пробел предлагают восполнить, включив в определение предпринимательской деятельности дополнительные квалифицирующие признаки, такие как доля прибыли от такой деятельности в общих доходах лица, "существенность" прибыли, получение ее определенное количество раз за некоторый отчетный период и др.

В соответствии с определением прибыль изшгекается  субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг.

Самостоятельная ответственность предпринимателя  своим имуществом также является признаком предпринимательской  деятельности, не вошедшим в легальное  определение.

Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегист-, рированными в этом качестве в установленном законом порядке. Это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной. 

2)

Виды субъектов хозяйственного права 

Хозяйственное законодательство и право регулирует условия создания и деятельности разных видов субъектов. Каждый вид  имеет законодательно определенные название и правовое положение.  

Субъектов хозяйственного права классифицируют на виды согласно объективному материальному критерию.

Учитывая особенности  функций, хозяйственное законодательство определяет правовое положение таких  субъектов хозяйственного права, как: 1) предприятия и их структурные  подразделы; 2) объединение предприятий; 3) финансовые и посреднические институты; 4) граждане-предприниматели; 5) органы государственной исполнительной власти в экономике. Кроме того, в каждой из этих групп учитываются особенности правового положения отдельных видов субъектов хозяйственного права.  

Предприятия согласно их функциям занимают главное место  в экономике.

  • Вторым видом субъектов хозяйственного права есть объединения предприятий, которые определяется как хозяйственная организация, создаваемая на добровольных началах двумя и больше предприятиями для общего выполнения делегированных участниками производственных, коммерческих, научных и других определенных уставом (договором) функций и зарегистрированная как юридическое лицо. Объединениями согласно законодательству являются ассоциации, корпорации, концерны, консорциумы и другие производственно-хозяйственные комплексы. Специфическим видом хозяйственного объединения есть промышленно-финансовая группа.
  • Третьим видом субъектов хозяйственного права есть так называемые финансовые и посреднические институты, которые принадлежат к инфраструктуре рынка. Общая черта, которая их объединяет, - обслуживание рынка. Финансовый институт можно определить как организацию, которая основывается в форме акционерного или другого общества и регистрируется как юридическое лицо, которое обеспечивает функционирование рынков товаров и капиталов. Такие акционерные и другие хозяйственные общества осуществляют кредитование хозяйствующих субъектов, инвестирование объектов предпринимательства и другой деятельности, предоставляют страху, коммерческие и посреднические услуги. Названия этих субъектов определяются в зависимости от вида деятельности: банки, инвестиционные фонды, инвестиционные компании, страховые компании, товарные и фондовые биржи, доверительные общества и т.п..
 
  • Четвертым видом субъектов  хозяйственного права есть граждане-предприниматели. Эти лица имеют право осуществлять предпринимательскую хозяйственную деятельность в любых организационных формах по их выбору. В частности, если деятельность физический лиц осуществляется с привлечением нанимаемой работы, она регистрируется как частное предприятие.
 
  • Пятым видом субъектов  хозяйственного права есть органы власти и органы административно-хозяйственного управления и контроля.
 
 

    Предпринимательское право регулирует деятельность различных субъектов, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, причем не все из них подлежат государственной регистрации или лицензированию. 

    Субъекты  хозяйственного (предпринимательского) права — это лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также органы власти и местного самоуправления, регулирующие и контролирующие эту деятельность. 

    Исходя из приведенного определения, субъектами предпринимательского права являются: 

    1) индивидуальные предприниматели (физические лица) — граждане и неграждане РФ; 

    2) юридические  лица (коммерческие и некоммерческие  организации), в том числе, иностранные; 

    3) Российская  Федерация, ее субъекты и муниципальные  образования. 

    В отдельную  категорию выделяются субъекты малого и среднего предпринимательства, которые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» отвечают определенным критериям и могут получать поддержку в различных формах от государственных органов и органов местного самоуправления. 

    Наиболее распространенными  субъектами хозяйствования являются индивидуальные предприниматели и юридические  лица. Они играют важную роль в объединении  и использовании материальных ресурсов, удовлетворении потребностей общества в товарах, работах и услугах, создании рабочих мест. Они в соответствии с законом подлежат государственной регистрации, обладают гражданской правосубъектностью и самостоятельностью, выступая в экономическом обороте от своего имени. 

    Индивидуальные  предприниматели. Конституция России гарантирует каждому право на свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34). 

    Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица с момента государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Государственная регистрация  физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 8.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — «Закон о регистрации»). Индивидуальное предпринимательство в сельском хозяйстве осуществляется в форме крестьянского (фермерского) хозяйства. Фермерское хозяйство не является юридическим лицом. Предпринимателем считается глава крестьянского хозяйства, которое может состоять из одного или нескольких лиц. Правовые особенности для данного вида индивидуального предпринимательства установлены Федеральным законом от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». 

    Свободно заниматься предпринимательской деятельностью  вправе граждане (а также иностранные граждане и лица без гражданства), достигшие возраста 18 лет, а так же несовершеннолетние, вступившие в брак до достижения указанного возраста, либо эмансипированные, т.е. объявленные полностью дееспособными по решению органов опеки или попечительства или по решению суда (ст. 27 ГК РФ). Несовершеннолетние могут зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя с письменного согласия одного из родителей, опекунов и попечителей (ст. 22.1 «Закона о регистрации»). Закон не определяет возраст таких лиц. 

    Для отдельных  категорий граждан федеральными законами установлен запрет на осуществление  предпринимательской деятельности (неработающим, для государственных  служащих, военнослужащих, сотрудников  правоохранительных органов и др.). Это ограничение вызвано необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ). 

    Не допускается  государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если: 

    не утратила силу его государственная регистрация  в таком качестве; 

    не истек  год со дня принятия судом решения  о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 

    не истек  срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью. 

    К предпринимательской  деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. 

    Существуют  некоторые особенности деятельности и правового положения индивидуальных предпринимателей: 

    для государственной регистрации в качестве ИП не требуется «стартовый» (уставный, складочный, долевой) капитал, необходимо лишь оплатить госпошлину в размере 400 руб.; 

    при государственной  регистрации оформляется меньшее  количество документов (отсутствуют  протоколы общих собраний, учредительные документы и др.); 

    ИП не обязан вести бухгалтерский учет. Он ведет  только налоговый учет, отражая хозяйственные  операции в «Книге учета доходов  и расходов», которая регистрируется в налоговом органе; 

    ИП несет  более легкое налоговое бремя, т.к. по основному виду деятельности он уплачивает налог на доходы физических лиц (НДФЛ), ставка которого существенно ниже, чем ставка налога на прибыль организаций; 

    в отношении  ИП применяется только судебный порядок  взыскания налогов, а с юридических лиц налоги могут быть взысканы во внесудебном порядке; 

    для ИП существует более легкий (по сравнению с юридическими лицами) переход на упрощенную систему  налогообложения; 

    на ИП не распространяются установленные Центральным банком РФ ограничения в расчетах наличными деньгами; 

    ИП вправе, но не обязан, иметь личную печать и  расчетный счет в банке; 

    ИП вправе использовать труд наемных работников; 

    по своим  обязательствам ИП отвечает всем принадлежащим  ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание (перечень установлен ст. 446 ГПК РФ). 

    Необходимо  отметить, что государственная регистрация  в качестве ИП утрачивает свою силу со смертью физического лица, право  на предпринимательскую деятельность по наследству не передается, наследуется только имущество предпринимателя. 

    Юридические лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим  обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Юридические лица традиционно разделяются на коммерческие и некоммерческие организации. 
     

    Коммерческие  организации создаются с целью  извлечения прибыли путем осуществления  предпринимательской и иной экономической  деятельности, не запрещенной законом. Некоммерческие организации также  вправе заниматься предпринимательской  деятельностью. Извлечение прибыли не является для них основной целью деятельности, и поэтому она не распределяется среди участников, а направляется на достижение уставных целей организации. В целом предпринимательская деятельность по своему характеру должна соответствовать целям деятельности некоммерческой организации согласно ее уставу. Лишь одна разновидность некоммерческих организаций не может вести коммерческую деятельность ни при каких условиях — это ассоциация, или союз юридических лиц. Для осуществления самостоятельной предпринимательской деятельности ассоциация (союз) юридических лиц создает хозяйственное общество, участвует в хозяйственном обществе или преобразуется в хозяйственное общество или товарищество (ст. 121 ГК РФ). 

    Таким образом, предпринимательской деятельностью может заниматься любое юридическое лицо, за исключением ассоциаций (союзов) юридических лиц. 

    Юридическое лицо создается, в первую очередь, для  оформления коллективных интересов; оно  организует внутренние отношения между  участниками, преобразуя их волю в волю организации, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени. Юридическое лицо является оптимальной формой долговременной централизации капиталов, без чего невозможна полноценная предпринимательская деятельность. Конструкция юридического лица дает возможность более гибко использовать капитал в различных сферах хозяйственной деятельности даже в масштабах всей страны. В отличие от индивидуального бизнеса юридическое лицо во многом позволяет ограничить предпринимательские риски, поскольку имущественная ответственность учредителя обычно ограничивается суммой вклада, внесенного в капитал конкретного предприятия. 

    Российская  Федерация, субъекты РФ и муниципальные  образования участвуют в гражданско-правовых отношениях через свои органы, а  в установленных законом случаях от их имени выступают граждане и юридические лица (ст. 125 ГК РФ). В публичных правоотношениях, т.е. в сфере регулирования и контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью, действуют, в пределах их компетенции, государственные органы и органы местного самоуправления. 

    В Российской Федерации осуществляется государственная  политика в области развития малого и среднего предпринимательства, которая  представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. 

    Основными целями государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются: 

    1) развитие  субъектов малого и среднего  предпринимательства в целях  формирования конкурентной среды  в экономике Российской Федерации; 

    2) обеспечение  благоприятных условий для развития  субъектов малого и среднего предпринимательства; 

    3) обеспечение  конкурентоспособности субъектов  малого и среднего предпринимательства; 

    4) оказание  содействия субъектам малого  и среднего предпринимательства  в продвижении производимых ими  товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; 

    5) увеличение  количества субъектов малого  и среднего предпринимательства; 

    6) обеспечение  занятости населения и развитие  самозанятости; 

    7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (paбот, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; 

    8) увеличение  доли уплаченных субъектами малого  и среднего предпринимательства  налогов в налоговых доходах  федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджет. 

    Субъекты малого и среднего предпринимательства. К  субъектам малого и среднего предпринимательства  относятся внесенные в единый государственный реестр юридических  лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям: 

    1) для юридических  лиц — суммарная доля участия  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%; 

    2) средняя  численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: 

    а) от 101 до 250 человек  включительно для средних предприятий; 

    б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек; 

    3) выручка  от реализации товаров (работ,  услуг) без учета налога на  добавленную стоимость или балансовая  стоимость активов (остаточная  стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (устанавливаются один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства). 

    В целях реализации государственной политики в области  развития малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры: 

    1) специальные  налоговые режимы, упрощенные правила  ведения налогового учета, упрощенные  формы налоговых деклараций по  отдельным налогам и сборам для малых предприятий; 

    2) упрощенная  система ведения бухгалтерской  отчетности для малых предприятий,  осуществляющих отдельные виды  деятельности; 

    3) упрощенный  порядок составления субъектами  малого и среднего предпринимательства  статистической отчетности; 

    4) льготный  порядок расчетов за приватизированное  субъектами малого и среднего  предпринимательства государственное  и муниципальное имущество; 

    5) особенности  участия субъектов малого предпринимательства  в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 

    6) меры по  обеспечению прав и законных  интересов субъектов малого и  среднего предпринимательства при  осуществлении государственного контроля (надзора); 

    7) меры по  обеспечению финансовой поддержки  субъектов малого и среднего  предпринимательства; 

    8) меры по  развитию инфраструктуры поддержки  субъектов малого и среднего  предпринимательства. 

    Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства: 

    1) являющихся  кредитными организациями, страховыми  организациями (за исключением  потребительских кооперативов), инвестиционными  фондами, негосударственными пенсионными  фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; 

    2) являющихся  участниками соглашений о разделе  продукции; 

    3) осуществляющих  предпринимательскую деятельность  в сфере игорного бизнеса; 

    4) являющихся  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. 

    4)

    Индивидуальные  предприниматели и юридические  лица подлежат государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом. В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

    Отказ в государственной  регистрации предпринимателя допускается  только в случаях, прямо предусмотренных  законом. Уклонение от регистрации, а также отказ в регистрации  могут быть обжалованы в суд. Данные государственной регистрации включаются в единые государственные реестры юридических лиц (ЕГРЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), открытые для всеобщего ознакомления. Субъект предпринимательства считается созданным со дня внесения соответствующей записи в соответствующий единый государственный реестр. Факт государственной регистрации подтверждается выдачей свидетельства. 

    Создание юридического лица. Источником правоспособности юридического лица являются его учредительные  документы. 

    Юридическое лицо в зависимости от организационно-правовой формы может действовать на основании: 

    устава; 

    учредительного  договора и устава; 

    только учредительного договора. 

    В определенных законом случаях юридическое  лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании  общего положения об организациях данного вида. 

    Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). 

    Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного  этим учредителем. 

    В учредительных документах юридического лица должны определяться: 

    наименование  юридического лица; 

    его местонахождение; 

    порядок управления деятельностью юридического лица; 

    другие сведения, предусмотренные законом для  юридических лиц соответствующего вида. 

    Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. 

    Местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по местонахождению его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности. 

    Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Наименование и местонахождение юридического лица указываются в его учредительных документах. 

    Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном  порядке, имеет исключительное право его использования. Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.