Предпринимательская деятельность граждан. Понятие и значение предпринимательского договора

Министерство образования и науки РФ

ФГОУ СПО «Красноярский Аграрный техникум»

Самостоятельная работа

по дисциплине: хозяйственное право.

Тема: Предпринимательская деятельность граждан. Понятие и значение предпринимательского договора. Понятие и виды ответственности субъектов предпринимательской деятельности.

                                                                 Выполнила: Студентка группы П-2-8

                                                               Смирнова Юлия Степановна

1.Предпринимательская  деятельность граждан

Понятие.

Российский Закон "О предприятиях  и  предпринимательской  деятельности" 1991  года закрепил право  граждан  вести  предпринимательскую деятельность индивидуально,   но  без  применения  наемного   труда,   так   и   создавая предприятия   с   привлечением   наемных    работников.    Такие    граждане регистрировались    в     качестве     физических     лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования  юридического  лица.  Ныне действующий Гражданский  кодекс  РФ называет таких  граждан  индивидуальными предпринимателями.

    Предпринимательская   правосубъектность   -   это    мера    возможного правообладания в сфере предпринимательской деятельности, т.е.  мера  свободы действий предпринимателя в рамках действующего законодательства.

    Право  гражданина  заниматься  предпринимательской  и  любой  иной,  не запрещенной  законом   деятельностью   составляет   содержание   гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это  право,  гражданин  должен обладать   так   называемой   предпринимательской   дееспособностью,    т.е. способностью  самостоятельно,  инициативно  и  профессионально  осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять все обязанности, возникающие  в связи с ее осуществлением.

    Предпринимательская  дееспособность гражданина возникает  по  достижении им  восемнадцатилетнего  возраста,  т.е.  с  момента,  когда  он  становится полностью дееспособным.

    Таким образом, гражданин, достигший 18-летнего возраста, а в случаях  и в  порядке,  установленных  законом,  и  до  18   лет,   вправе   заниматься предпринимательской деятельностью.

    На территории  России предпринимательской деятельностью  могут заниматься как граждане Российской Федерации, так и иностранные  граждане  и  лица  без гражданства.

    Для  отдельных  категорий   граждан   законами   Российской   Федерации установлен   запрет   на   занятие    самостоятельной    предпринимательской деятельностью.

   При  этом  в   одних   случаях   закон   исходит   из   несовместимости предпринимательства с  общественным  положением  лица.  В  частности,  Закон Российской  Федерации  "О  конкуренции   и   ограничении   монополистической деятельности  на  товарных  рынках"  запрещает  должностным  лицам   органов государственной   власти   и    государственного    управления    заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью.

    В Федеральном  Законе Российской Федерации  от  31  июля  1995  года  "Об основах  государственной   службы   Российской   Федерации"   сказано,   что "государственные   служащие   не   вправе   заниматься предпринимательскойьдеятельностью лично или через посредников".

    В Законе Российской  Федерации "О  милиции"  записано,  что  сотрудникам милиции   запрещается   заниматься   любыми    видами    предпринимательской деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях  и организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную  и преподавательскую  деятельность.  Аналогичный  запрет  содержится  в  Законе Российской Федерации "О военнослужащих".

    Самостоятельной  предпринимательской деятельностью  не вправе  заниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов  федеральной  безопасности, налоговой полиции, нотариусы.

    В других случаях  запрет на  занятие  предпринимательской  деятельностью является  результатом  наказания.  Например,  в  соответствии  с   Уголовным кодексом  Российской  Федерации  незаконное  предпринимательство   в   сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще  и  лишением права заниматься предпринимательской деятельностью в  торговле  на  срок  до пяти лет.

    Помимо достижения  определенного  возраста  занятие  предпринимательской деятельностью   требует  наличия  определенных  профессиональных  навыков  и профессиональной   подготовки.  Некоторые  законы  и  иные  правовые   акты, регламентирующие  порядок  осуществления   той   или   иной    деятельности, содержат квалификационные  требования, предъявляемые к гражданам,   желающим заниматься такой деятельностью.

   Например, в соответствии с  Законом  Российской  Федерации  "О  частной детективной  и  охранной  деятельности  в  Российской  Федерации", частным детективом  признается  гражданин   Российской   Федерации,   получивший   в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность.

Регистрация индивидуального предпринимателя.

    Регистрация   граждан,    желающих    заниматься    предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется  в  порядке, предусмотренном Законом РСФСР "О регистрационном  сборе  с  физических  лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и  порядке  их  регистрации" от 7 декабря  1991  года,  а  также  Положением  о  порядке  государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным  Указом Президента Российской Федерации от 8  июля  1994  N  1482  "Об  упорядочении государственной регистрации предприятий  и  предпринимателей  на  территории Российской Федерации.

    Регистрация  гражданина,   желающего   заниматься   предпринимательской деятельностью без образования юридического  лица,  осуществляется  по  месту его жительства.

    В соответствии  с установленным  порядком,  для  регистрации  необходимо представить (или направить по почте)  следующие  документы  -  заявление  по установленной  форме  и   документ   об   уплате   регистрационного   сбора.

Государственная регистрация предпринимателей  осуществляется  регистрирующим органом в день представления документов либо  в  3-дневный  срок  с  момента получения документов по почте.

    Документом, удостоверяющим  статус гражданина-предпринимателя,  является бессрочное свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя.

    Свидетельство  о регистрации в качестве  предпринимателя  оформляется  в трех  экземплярах:  один    выдается    гражданину-предпринимателю,   второй остается у регистрирующего органа, а третий направляется  налоговому  органу по месту регистрации предпринимателя для постановки его на учет.

   Таким  образом,  с  момента  государственной   регистрации   гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования  юридического лица, приобретает статус индивидуального  предпринимателя  и  подпадает  под юрисдикцию коммерческого законодательства.

Права и обязанности.

    К  предпринимательской   деятельности   граждан,   осуществляемой   без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса  РФ, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Это  означает, что  индивидуальный  предприниматель   вправе   заниматься   любыми   видами предпринимательской деятельности, не  запрещенными  законом.  Вместе  с  тем отдельными видами  деятельности,  перечень  которых  должен  быть  определен законом, он может заниматься только  на  основании  специального  разрешения (лицензии).

    Индивидуальный  предприниматель, как и  коммерческое  юридическое  лицо, действует  от  своего  имени  и  совершает  любые,  не  запрещенные  законом торговые  сделки,  т.е.  те  сделки,  которые   связаны   с   осуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически  или  постоянно и направлены на получение прибыли.

    Индивидуальный  предприниматель отвечает по  своим  обязательствам  всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества,  на  которое  в соответствии с гражданским процессуальным законодательством  не  может  быть обращено  взыскание.  Более   того,   индивидуальный   предприниматель,   не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное  с осуществлением  предпринимательской  деятельности,   несет   ответственность независимо от  вины.  Он  освобождается  от  ответственности  только  в  том случае, если докажет,  что  надлежащее  исполнение  обязательства  оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом к таким  обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей  со  стороны  контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения  товаров,  отсутствие  у должника необходимых денежных средств.

    Нарушенные   имущественные    права    и    интересы    индивидуального

предпринимателя защищаются в особом арбитражно-процессуальном порядке.

    Таким  образом,   правовой   статус   индивидуального   предпринимателя совпадает с правовым статусом коммерческого  юридического  лица.  Это  общее правило, из которого  есть  исключение.  Оно  состоит  в  том,  что  правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые  регулируют  деятельность коммерческих  юридических  лиц,   не   применяются   к предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя,  если  законы,  иные  правовые акты  предусматривают  иное   регулирование   деятельности   индивидуального предпринимателя,   или   иное    регулирование    вытекает    из    существа правоотношений.

    Для  индивидуальных  предпринимателей  открытие  расчетного  счета   не является обязанностью, как для коммерческих юридических лиц. Они  не  должны становиться  на  учет  в  органы  государственной   статистики.   Отчетность индивидуальных предпринимателей намного проще, чем  отчетность  коммерческих юридических лиц. Индивидуальный предприниматель свободнее в  выборе  форм  и способов расчетов со своими контрагентами.

    Как и коммерческие  юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели являются субъектом налогообложения. Но если  коммерческие  юридические  лица уплачивают  налог   в   соответствии   с  Законом  Российской  Федерации  "О налоге  на  прибыль  предприятий",  то  порядок  уплаты  налога  с   доходов (прибыли) индивидуального предпринимателя  определяется  Законом  Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". Существуют  особенности  и в   порядке   внесения   индивидуальными   предпринимателями   платежей   во внебюджетные  фонды  (пенсионный,  обязательного  медицинского  страхования, социального страхования, фонд занятости).

    Индивидуальный  предприниматель вправе  применять  наемный  труд.  Ранее действовавший  российский  Закон  "О  предприятиях   и   предпринимательской деятельности"  прямо  запрещал  применение   наемного   труда   гражданином- предпринимателем. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994  года  такого прямого запрета не содержит. Поэтому исходя из принципа "разрешено все,  что прямо  не  запрещено  законом",   следует   признать,   что   индивидуальный предприниматель может привлекать наемных работников.  Подтверждением  этому, кроме  того,  служит  и  то   обстоятельство,   что   в   случае   признания индивидуального  предпринимателя  банкротом,  требованиями  второй   очереди являются расчеты по выплате  выходных  пособий  и  оплате  труда  с  лицами, работающими по трудовому договору, в  том  числе  и  по  контракту,  т.е.  с наемными работниками.

2.Понятие и  значение предпринимательского  договора.

 Термин «предпринимательский договор» в Гражданском Кодексе РФ отсутствует. В ряде статей Кодекса, отражающих те или иные особенности предпринимательского договора, говорится о договоре или обязательстве, связанном с осуществлением предпринимательской деятельности или в сфере предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 184; п. 4 ст. 23; п. 3 ст. 401; п. 3 ст. 428 и др.). Кроме того, в ГК РФ во многих случаях существует дифференциация регулирования договоров, заключенных между предпринимателями или с их участием, и «бытовых» сделок, участниками которых являются граждане.

Понятие хозяйственного (предпринимательского) договора основывается на общем понятии договора. Большинство исследователей договора выделяют, по крайней мере, три его значения - договор как правоотношение, как юридический факт, порождающий обязательства, и как документ «фиксирующий факт возникновения обязательства по воле его участников». Многозначность договора воспринята и современным законодательством. В ГК РФ, помимо правил о договорах, на них распространяются правила о сделках и об обязательствах.

Под хозяйственным договором понимается соглашение двух и более субъектов хозяйственной деятельности, в результате которого возникают, изменяются или прекращаются хозяйственные правоотношения. Хозяйственный договор является разновидностью гражданско-правовой сделки, поэтому при изучении необходимо обратиться к основным положениям о сделках, обязательствах и договорах, известных вам из курса гражданского права. Изучение хозяйственного договора должно основываться на действующем законодательстве, регулирующем общественные отношения в экономической сфере, стержнем которого является новый гражданский кодекс Российской Федерации, и который образно назван второй (экономической) конституцией государства.

Значительная часть содержащихся в ГК РФ нормативных положений посвящена именно обязательствам и договорам.

В первой части кодекса установлены общие правила заключения и расторжения договоров, принципы ответственности за их нарушение. Вторая часть регулирует специфические взаимоотношения участников конкретных видов договоров. На основе общих положений первой части здесь установлены развернутые предписания о важнейших типах договоров: купле-продаже, мене, дарении, аренде, подряде, возмездного оказания услуг, перевозки и транспортной экспедиции, займа и кредита, хранения и страхования, поручения и комиссии и т.д.

Предусмотрены и новые виды договоров: финансовая аренда (лизинг), финансирование под уступку денежного требования (факторинг), агентирование, доверительное управление имуществом, коммерческая концессия (франчайзинг), которые найдут широкое применение в хозяйственной практике.

Условно выделить предпринимательские договоры можно путем формулирования нескольких критериев. К ним следует нести:

а) связь с предпринимательской деятельностью, то есть применение тех или иных договоров для удовлетворения экономических потребностей предпринимателей, в процессе осуществления предпринимательской деятельности;

б) наличие хотя бы с одной стороны специального субъекта предпринимателя, действующего в сфере предпринимательской деятельности в установленной законом любой организационно-правовой форме;

в) установление более «жестких» правил к предпринимателям, включая повышенную ответственность за нарушения договорных обязательств и ограничение в ряде случаев свободы воли субъекта, в результате чего стороны, заключающие договор, лишаются основных гражданско-правовых признаков - юридического равенства, диспозитивности поведения.

Свобода договоров, как известно, предусмотрена в ст. 421 ГК РФ. Она состоит как минимум в провозглашении прав на: а) инициативу в заключение договора, в соответствии с которым только сам хозяйствующий субъект определяет, когда и какие договоры ему заключать; б) выбор контрагента по договору, согласно которому предприниматель выбирает договорных партнеров самостоятельно, без какого-либо принуждения; в) свободное формирование условий договора, в отношении которых действует только правило о том, что они не должны противоречить требованиям закона; г) выбор договорных конструкций, посредством которых устанавливаются и реализуются договорные правоотношения.

В предпринимательском обороте большинство из этих содержательных характеристик свободы договоров существенно ограничены. Сущность ограничений состоит в отступлении от правила равенства и диспозитивности, поскольку в рыночных условиях многие хозяйствующие субъекты и потребители их продукции явно неравны. Следовательно, необходимы меры, обеспечивающие права явно более слабого партнера в договорных отношениях. Причем эти меры иногда нужны на стадии заключения договора, когда только устанавливаются договорные связи, хотя, несомненно, они столь же важны и в процессе исполнения заключенных договоров.

Ограничения свободы договоров в сфере предпринимательской деятельности состоят во введении следующих договорных или преддоговорных конструкций:

а) ограничении собственной инициативы в заключении договора путем института заключения договора в обязательном порядке;

б) ограничении свободы выбора партнера в публичных договорах;

в) ограничении свободы формирования условий в договорах присоединения;

г) ограничении процедуры заключения договора в связи с требованиями заключать отдельные виды договоров только на торгах.

Более отчетливо прослеживаются в новом Гражданском кодексе и специфические особенности хозяйственных договоров, подчеркивается их отличие от традиционных гражданско-правовых. Это относится, в частности, к исполнению хозяйственных договоров. По общему правилу договоры, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, должны исполняться в установленный срок. Досрочное исполнение договора, заключенного предпринимателем, возможно только в случаях, предусмотренных в законе и иных правовых актах, а также в самом

договоре, либо когда это вытекает из обычаев делового оборота, тогда как обычный должник, не являющийся предпринимателем, по общему правилу, может исполнить договор досрочно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

Особые требования предъявляет новый Гражданский кодекс и к условиям ответственности предпринимателей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые отличаются большим многообразием. Различные по содержанию обязательства возникают между предпринимателями и поставщиками сырья, потребителями произведенной продукции, энергоснабжающими, кредитными, страховыми и другими организациями.

Признание того или иного договора предпринимательским имеет правовое значение не только в связи с особым режимом регулирования таких договоров, но и в связи с особым порядком рассмотрения споров, возникающих при заключении, исполнении и расторжении договоров (арбитражный порядок) и с особыми правилами налогообложения предпринимательской деятельности.

Одна из особенностей договоров в сфере предпринимательства - их возмездный характер, заключающийся в том, что сторона такого договора должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей (п. 1 ст. 423 ГК). Данная особенность обусловливается целью предпринимательской деятельности - стремлением получения прибыли.

Законодательство России, как правило, запрещает заключение безвозмездных договоров между субъектами предпринимательства. В частности, подлежит запрету дарение в отношениях между коммерческими организациями (п. 4 ст. 575 ГК), последние не вправе передавать вещи в безвозмездное пользование другим коммерческим организациям.

Данные запреты распространяются и на индивидуальных предпринимателей, поскольку к ним, по общему правилу, применяются нормы ГК, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (п. 3 ст. 23 ГК).

Сочетание максимальной свободы и повышенных требований для предпринимателей в договорных обязательствах - характерная особенность предпринимательских договоров.

Принцип свободы договора, состоящий в возможности свободного заключения договора, выбора его вида, характера, контрагентов, широкого усмотрения при определении его условий (ст. 421 ГК), наиболее характерен для предпринимательских договоров. Данный принцип открывает большие возможности для развития предпринимательского оборота.

Примером сочетания повышенных требований к предпринимателю и его максимальной свободы является правило о повышенной ответственности за неисполнение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности. Общее правило гласит о том, что лицо, не исполнившее надлежащим образом обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность даже при отсутствии его вины, за исключением случаев, если подобное нарушение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК). В то же время сторонам предпринимательского оборота предоставляется возможность установить в договоре вину в качестве условия ответственности предпринимателя. Условие о вине может быть установлено законом (ст. 538 ГК).

Особенностью предпринимательских договоров является то, что споры, связанные с их заключением, изменением, расторжением и исполнением, как правило, рассматриваются в арбитражном порядке. Большинство споров, вытекающих из предпринимательских договоров, относятся к экономическим спорам, которые разрешаются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ. К ним относятся споры о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий, по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами, об изменении условий или о расторжении договора, о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств и т.д. (ст. 22 АПК). Стороны предпринимательских договоров, одна из которых является иностранным субъектом предпринимательства или предприятием с иностранными инвестициями, вправе предусмотреть рассмотрение споров в Международном коммерческом арбитражном суде

при Торгово-промышленной палате РФ - постоянно действующем третейском суде.

Однако если одной из сторон предпринимательского договора выступает гражданин-потребитель (договоры розничной купли-продажи, проката и т.п.), то споры рассматриваются в судах общей юрисдикции.

Определенные виды договоров в сфере торгового оборота выделялись еще дореволюционными юристами. Так, Г.Ф. Шершеневич подразделял торговые сделки на следующие виды: о посредничестве в обращении товаров, в обращении фондов, в обращении труда, а также содействии посредничеству.

Исходя из содержания предпринимательской деятельности (заключающейся в пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг; п. 1 ст. 2 ГК), соответственно выделяются предпринимательские договоры, направленные на реализацию товаров передачу имущества в пользование, выполнение работ, оказание услуг и др.

По субъектному составу сторон выделяются договоры, все стороны которых являются предпринимателями, и в которых одной из сторон выступает предприниматель.

К договорам, заключаемым между предпринимателями, относятся договоры: поставки, товаров с предпринимательскими целями, контрактации, коммерческой концессии, финансовой аренды (лизинга), складского хранения, страхования предпринимательских рисков, а также договор простого товарищества, заключенный для предпринимательской деятельности. Договорами, в которых одна сторона выступает в качестве предпринимателя, являются договоры бытового подряда, розничной купли-продажи, проката, договор банковского вклада и банковского счета, кредитный договор, договор энергоснабжения и многие другие.

Предпринимательские договоры, направленные на реализацию (продажу) товаров. Наиболее распространенной договорной моделью, опосредующей реализацию (продажу) товаров в предпринимательской деятельности России и зарубежных стран, является договор купли-продажи. Он выступает родовым понятием по отношению к ряду других договоров (отдельным видам договоров купли-продажи, суть которых состоит в том, что одна сторона (продавец) обязуется передать в собственность другой стороны

(покупателю) товары, а последняя  -принять эти товары и уплатить за них определенную сумму денег (цену товара).

К числу отдельных видов договора купли-продажи, используемых в предпринимательской деятельности, относятся: договор поставки товаров, договор поставки товаров для государственных нужд, договор контрактации, договор энергоснабжения, договор продажи предприятия. К числу договоров в сфере предпринимательства следует также отнести договор розничной купли-продажи, по которому одна из сторон выступает в качестве предпринимателя и получает предпринимательский доход (прибыль) от продажи товаров потребителям.

Предпринимательские договоры по реализации товаров имеют исключительно важное значение для предпринимательского оборота, так как развитая цивилизованная торговая деятельность - основа полно ценного предпринимательства, стимулирующая производственную, посредническую и иные виды предпринимательской деятельности.

Предпринимательские договоры, направленные на оказание услуг. Оказание услуг необходимо в предпринимательском обороте. В связи с этим значительное число договорных обязательств в предпринимательстве связаны с оказанием услуг, в которых могут нуждаться как сами предприниматели, так и лица, к ним не относящиеся. В отличие от работы услуги не получают овеществленного выражения, отличного от самой деятельности, в которой они выполнены.

Законодательство предусматривает возможность оказания различных видов услуг в рамках следующих договоров: договора возмездного оказания услуг; коммерческого представительства, комиссии, агентирования, перевозки, экспедирования, страхования, доверительного управления имуществом, хранения и др.

Предпринимательские договоры по передаче имущества в пользование. Широко применяется в предпринимательской деятельности группа арендных договоров. С одной стороны, предоставление имущества во временное владение и пользование позволяет арендодателю получить предпринимательский доход (прибыль). С другой стороны, для эффективного осуществления предпринимателями своей деятельности им в ряде случаев экономически более выгодно не приобретать имущество в

собственность, а получить его в аренду и использовать для своей деятельности

Наиболее типичными для предпринимательской деятельности являются договор аренды предприятия и договор финансовой аренды (лизинга).

Предпринимательские договоры, направленные на выполнение работ. В предпринимательской деятельности большое распространение получили договоры подрядного типа, суть которых состоит в том, что подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а последний - принять результаты работы и оплатить ее.

3.Понятие и  виды ответственности субъектов  предпринимательской деятельности

Предпринимательство-инициaтивная самoстоятельная дeятельность грaждан, напрaвленная на пoлучение прибыли или личнoго дохoда, oсуществляемая от свoего имени, пoд свoю имуществeнную oтветственность или oт имени и под юридичeскую отвeтственность юридическoго лица. Предприниматель может осyществлять любые виды хoзяйственной дeятельности, не запрeщенные закoном, включая кoммерческое пoсредничество, торгово-закупочную, кoнсультационную и иную дeятельность, а также опeрации с цeнными бумагами.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности могут быть дееспособные физические лица, юридические лица - коммерческие организации, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации. Некоммерческие организации, выполняя свои уставные положения, могут заниматься предпринимательской деятельностью.

Важное значение для участия граждан в осуществлении предпринимательской деятельности имеет установленное ст. 18 ГК РФ содержание их правоспособности. Так, «граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной собственности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права».