Предпринимательская деятельность гражданина РФ
Содержание:
I. Теоретическая часть.
1. Предпринимательская деятельность гражданина……………………….....2
2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя…………..6
3. Имущественная ответственность………………………………………
4.Несостоятельность (банкротство) гражданина, индивидуального предпринимателя, отличие от несостоятельности (банкротство) юридического лица……………………………………………………………………
II. Задачи………………………………………………………………
Литература……………………………………………………
I. Теоретический вопрос.
1. Предпринимательская деятельность гражданина.
В ст. 23 Гражданского кодекса РФ закреплено, что любой гражданин России вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, то есть самостоятельной, осуществляемой на свой страх и риск профессиональной деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. В таком же порядке рассматриваются споры с участием глав крестьянского (фермерского) хозяйства.
Споры между гражданами, занимающимися (и занимавшимися ранее) предпринимательской деятельностью, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в случае прекращения действия государственной регистрации, разрешаются судами общей юрисдикции.
Предпринимательская деятельность предполагает самостоятельное заключение субъектом различных гражданско-правовых сделок. Поэтому она связана с повышенным риском, как для самого предпринимателя, так и для третьих лиц. Согласно ст. 401 ГК РФ, отсутствие вины индивидуального предпринимателя в нарушении обязательства, связанного с осуществлением последним предпринимательской деятельности, не является основанием освобождения от ответственности по гражданскому праву. Единственным основанием к этому будет невозможность осуществления последней вследствие непреодолимой силы.
Физические лица вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью по достижении 18-летнего возраста или ранее этого возраста при вступлении в брак, а в случае эмансипации – с 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.
Право заниматься предпринимательской деятельностью закон также связывает с моментом государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, которая необходима и в том случае, если предпринимательская деятельность осуществляется физическими лицами с применением наемного труда. Это следует из п. 3 ст. 25 ГК.
Процедура регистрации индивидуального предпринимателя упрощена по сравнению с юридическими лицами. Для этого необходимо подать заявление. Не позднее 5-дневного срока с момента подачи заявления гражданину должно быть выдано свидетельство.
Предпринимательскую деятельность индивидуальные предприниматели могут осуществлять, будучи участниками полных товариществ или вкладчиками товариществ на вере (ст. 66 ГК). В этом случае предприниматели действуют от имени товарищества и солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом (ст. 69, 75 ГК).
Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не имеют обособленного имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности. Поэтому по своему правовому статусу они остаются физическими лицами. Данный вывод также вытекает из названия главы 3 ГК.
Таким образом, следует различать два вида правосубъектности индивидуального предпринимателя: а) правосубъектность в отношениях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как физического лица и б) предпринимательскую правосубъектность.
Соответственно, в первом случае индивидуальный предприниматель будет обладать общей правоспособностью, а во втором - специальной. Специальный характер предпринимательской правосубъектности вытекает, в частности, из того, что в выдаваемом предпринимателю свидетельстве (и в карте постановки на налоговый учет) указываются конкретные виды деятельности, которыми он будет заниматься. Кроме того, для отдельных видов деятельности закон предусматривает обязательное лицензирование, ограничивающее правоспособность предпринимателей.
Разграничение же предпринимательской деятельности и обычной деятельности гражданина по распоряжению объектами собственности в личных нуждах зачастую трудно осуществить, так как первая в определенные периоды может приносить убытки, то есть даже при систематическом ее осуществлении прибыли в результате может и не быть.
В основу разграничения могут быть положены следующие два критерия:
цель получения прибыли;
деятельность предпринимателя должна осуществляться на профессиональной основе, а также обязательно наличие у него опыта работы в области предпринимательства (для эмансипированных граждан).
Предпринимательская деятельность граждан осуществляется в рамках заключаемых ими гражданско-правовых договоров. Такие договоры принято еще называть «хозяйственными», так как они заключаются индивидуальными предпринимателями с целью получения прибыли.
Предпринимательская деятельность гражданина в сельском хозяйстве может осуществляться в форме крестьянского (фермерского) хозяйства.
В ГК крестьянское хозяйство не признается юридическим лицом. Предпринимателем считается глава фермерского хозяйства, который осуществляет деятельность без образования юридического лица и признается таковым с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (ч. 2 ст. 23 ГК).
Крестьянское хозяйство может состоять из одного лица или нескольких лиц (членов этого хозяйства). Членами хозяйства могут быть граждане РФ: трудоспособные члены семьи главы хозяйства, другие родственники, а также иные граждане, совместно ведущие хозяйство. Глава хозяйства должен быть полностью дееспособен, иметь опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо пройти специальную подготовку.
Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не предусмотрено иное. Этим имуществом оно и отвечает по своим обязательствам.
Что касается правоспособности крестьянских хозяйств, то она специальная, так как законодательством четко определены цели их создания и деятельности: производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, осуществляемые с целью получения прибыли. Как правило, реализация сельскохозяйственной продукции оформляется договором купли-продажи или контрактации, в котором сторонами заранее оговариваются количество и ассортимент будущей выращиваемой продукции. Индивидуальным предпринимателем здесь может быть как заготовитель, так и производитель сельскохозяйственной продукции. Заготовитель осуществляет закупку продукции для дальнейшей переработки или продажи. Таким образом, договор контрактации также является предпринимательским договором.
2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, урегулированы Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно п. 3 ст. 8 Закона о госрегистрации документы для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подаются физическим лицом в налоговый орган по месту своего жительства. Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации).
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации, приведен в ст. 22.1 Закона о госрегистрации.
По общему правилу, если заявитель является совершеннолетним гражданином РФ, подаются:
подписанное заявителем заявление о государственной регистрации (форма заявления Р21001).
копия паспорта или иного основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством РФ (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);
подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в РФ (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о таком адресе);
документ об уплате государственной пошлины.
В том случае, если физическое лицо является несовершеннолетним, иностранным гражданином или лицом без гражданства предоставляются дополнительные документы, указанные в п. 1 ст. 22.1 Закона о госрегистрации.
Верность предоставляемой копии документа должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике (п. 2 ст. 22.1 Закона о госрегистрации).
В получении документов заявителю согласно п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации выдается расписка с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка выдается в день подачи документов, если документы представляются непосредственно заявителем. При направлении документов по почте расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Срок для государственной регистрации установлен п. 1 ст. 8 Закона о госрегистрации и составляет пять рабочих дней с момента предоставления документов в регистрирующий орган. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации).
Кроме того, регистрирующий орган в срок не более пяти рабочих дней с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя представляет сведения о нем в территориальные органы Пенсионного фонда РФ, региональные отделения Фонда социального страхования РФ, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики (п. 3.1 ст. 11 Закона о госрегистрации, п. 23 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления, содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630).
Таким образом, самостоятельно регистрироваться в указанных фондах и органах статистики индивидуальному предпринимателю не нужно. Регистрация производится государственными фондами и органами статистики на основании сведений, предоставляемых налоговым органом. Документы, подтверждающие регистрацию, выдаются индивидуальному предпринимателю непосредственно либо направляются ему по почте.
В целях проведения налогового контроля физические лица, согласно ст. 83 НК РФ, подлежат постановке на учет в налоговых органах месту жительства. Постановка на учет в налоговом органе индивидуальных предпринимателей по месту жительства осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми Налоговый кодекс РФ связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога или сбора. Постановка индивидуальных предпринимателей на налоговый учет по месту жительства осуществляется налоговыми органами на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (п. 4 Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110).
Налоговый орган по месту жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, обязан осуществить его постановку на учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) (с использованием ранее присвоенного ИНН), внести сведения в Единый государственный реестр налогоплательщиков не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выдать (направить по почте) свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории РФ и уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства одновременно со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В случае если физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, ранее было выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, одновременно со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ему выдается (направляется по почте) только уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства (п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, п. 2.2.2 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденного приказом МНС РФ от 3 марта 2004 г. N БГ-3-09/178, приказ ФНС России от 1 декабря 2006 г. "Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц").
3. Имущественная ответственность.
В соответствии со ст. 24 ГК гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Участие в гражданском обороте предполагает не только приобретение прав и осуществление обязанностей, но и ответственность за последствия своих действий.
В результате нарушения договорных обязательств, а также вследствие причинения вреда наступает гражданско-правовая ответственность, сущность которой заключается в ее имущественном характере.
Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательств
В основном речь идет об имуществе, предназначенном для личного бытового потребления. Нужно отметить, что этот перечень устарел и вошел в противоречие с более поздним российским законодательством. Так, например, в Перечне среди имущества, свободного от взыскания, назван жилой дом, принадлежащий лицам, основным занятием которых является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно проживают в этом доме. Вместе с тем в Законе об ипотеке в виде общего правила предусмотрено, что не допускается залог имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В том же законе среди имущества, которое может быть предметом ипотеки, без каких-либо исключений названы жилые дома, квартиры, части жилых домов и квартир. Отсюда следует вывод: Приложение N 1 в части освобождения от взыскания жилого дома, находящегося в сельской местности, не действует.
Порядок обращения взыскания на имущество граждан определяется Законом об исполнительном производстве.
Согласно определенной этим Законом очередности, в первую очередь должно быть обращено взыскание на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, а также на иные ценности, в том числе и те, которые находятся в кредитных организациях, и лишь при отсутствии денежных средств на иное имущество должника, в том числе и на его долю в общей собственности. Применительно к гражданам установлен особый порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы. При этом названы доходы, на которые взыскание обращаться не может. В ГК и принимаемых в соответствии с ним законах об отдельных видах юридических лиц установлены специальные правила обращения взыскания на долю (часть доли) гражданина учредителя (участника) в складочном капитале полного товарищества или товарищества на вере, в уставном капитале хозяйственного общества, на пай члена производственного кооператива.
4. Несостоятельность (банкротство) гражданина, индивидуального предпринимателя, отличие от несостоятельности (банкротство) юридического лица.
Становление рыночных отношений, развитие предпринимательства, необходимость защиты интересов кредиторов, обеспечение справедливого распределения компенсации причиненных убытков в случае невозможности их полного возмещения предопределило появление в нашем законодательстве института признания должников участников предпринимательской деятельности несостоятельными (банкротами). Применительно к индивидуальным предпринимателям общие условия, порядок и последствия признания их несостоятельными установлен в ст. 25 ГК.
Индивидуальный предприниматель (а также гражданин) может быть признан несостоятельным (банкротом) только судебным решением. При этом установлена единая подведомственность для всех этих дел: они рассматриваются арбитражным судом. Признание индивидуального предпринимателя банкротом может последовать лишь в том случае, если он в течение трех месяцев с момента наступления даты исполнения по предпринимательским договорам не может удовлетворить требования кредиторов или исполнить обязанности по обязательным платежам и если сумма его обязательств превышает стоимость его имущества. При этом сумма требований должна составлять не менее ста минимальных размеров оплаты труда.
С заявлением о признании банкротом в суд могут обратиться кредиторы, прокурор, налоговые и иные уполномоченные органы, а также сам должник. При этом индивидуальный предприниматель не только может, но и обязан обратиться по этому поводу в суд, если в результате удовлетворения требования одного или нескольких кредиторов он будет лишен возможности исполнить свои денежные обязательства перед другими кредиторами.
При рассмотрении дел о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, из предусмотренных при банкротстве процедур используются только две: конкурсное производство и мировое соглашение, которое может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела в суде.
В состав конкурсной массы (имущества должника, за счет которого удовлетворяются требования кредитора) входит все его имущество, выявленное на момент открытия конкурсного производства, за исключением имущества, на которое в силу закона не может быть обращено взыскание, имущества, которое изъято из оборота, а также имущественных прав, неразрывно связанных с личностью должника.
Продажу имущества, входящего в конкурсную массу, осуществляет судебный пристав-исполнитель, которому арбитражный суд после вынесения решения о банкротстве и открытии конкурсного производства направляет вместе с решением исполнительный лист об обращении взыскания на имущество должника.
Решение суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства направляется всем известным кредиторам с указанием срока предъявления требований. Такой срок не может превышать двух месяцев. После истечения указанного срока арбитражный суд рассматривает заявленные требования и выносит определение о порядке и размерах их удовлетворения. ГК (ст. 25) и Законом о банкротстве (ст. 161) установлена очередность погашения долгов для случаев, когда имущества должника недостаточно для удовлетворения всех требований.
Установлены определенные правила, связанные с судьбой неудовлетворенных требований. После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от всех требований, связанных с предпринимательской деятельностью вне зависимости от того, были ли заявлены эти требования или нет, были ли они полностью удовлетворены или нет. Что же касается требований, не связанных с предпринимательской деятельностью, то погашаются лишь заявленные и учтенные требования независимо от того, были ли они удовлетворены (полностью или частично) либо удовлетворены не были. Кредиторы, не предъявившие таких требований, сохраняют право на их предъявление и после объявления индивидуального предпринимателя банкротом.
Среди требований, не связанных с предпринимательской деятельностью, выделены требования личного характера (в частности, о взыскании средств на содержание, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью). Право на предъявление таких требований сохраняется независимо от того, были ли они предъявлены при процедуре банкротства, были ли они удовлетворены частично и т.п.
С момента признания индивидуального предпринимателя банкротом утрачивает силу его регистрация в этом качестве и аннулируется полученная им лицензия. После признания его банкротом индивидуальный предприниматель может быть вновь зарегистрирован в этом качестве лишь спустя один год.
В ст. 65 ГК закреплено, что юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).
В случае если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо должно объявить о своем банкротстве.
Данная процедура будет являться упрощенной процедурой банкротства, и называться банкротством ликвидируемого должника. Такие процедуры банкротства, как: наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.
Факт недостаточности у ликвидируемого юридического лица имущества, продажа которого позволила бы удовлетворить все требования кредиторов, определяется на основе данных бухгалтерского учета, а также отчета независимого оценщика о стоимости имущества ликвидируемого юридического лица.
Несоблюдение требования о возбуждении банкротства является основанием для отказа во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.
Упрощенная процедура банкротства предприятия или компании может быть применена только в том случае, если соблюдены все условия, о которых будет сказано ниже.
Принято решение о ликвидации компании в связи с признанием несостоятельности (банкротства) юридических лиц.
Стоимости, в которую оценено имущество компании, которая находится на стадии ликвидации, недостаточно, чтобы погасить все имеющиеся задолженности.
Дело о банкротстве фирмы возбуждено в арбитражном суде либо собственником компании, либо руководителем должника.
Решение о том, хватит ли средств после продажи имущества компании, которая находится на стадии банкротства и ликвидации, для возмещения долгов, принимается на основе бухгалтерских отчетов. Все финансовые документы фирмы анализируются специально собранной комиссией, и на основе результатов их работы принимается одно из двух решений.
В законодательстве прописаны следующие мероприятия в процессе банкротства фирмы:
- Наблюдение.
- Финансовое оздоровление.
- Внешнее управление.
- Конкурсное производство.
На любой из стадий банкротства и ликвидации фирмы дело может быть урегулировано мирным путем, если заинтересованные стороны в управлении банкротством найдут компромисс. При этом условия, на которых будет приостановлено управление банкротством, могут быть различными.
II. Задачи
Задача №1.
По договору поставки ОАО «Авто» получило от ЗАО «Пластик» пластмассовые изделия со скрытым дефектом, который был обнаружен в процесс эксплуатации потребителями производимой ОАО «Авто» продукции.
ОАО «Авто» предъявило к ЗАО «Пластик» требование возместить следующие убытки:
- расходы на устранение брака собственными силами;
-транспортные расходы, вызванные заменой потребителям бракованной продукции;
- расходы по уплате санкций за продажу потребителям товаров ненадлежащего качества, которые могут быть взысканы в случае предъявления потребителями требований;
- упущенную выгоду.
Подлежат ли удовлетворению требования ОАО «Авто», и в каком объеме?
В соответствии со статьей 18 ФЗ «О защите прав потребителей», потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе предъявлять выше указанные требования и добиваться их полного удовлетворения.
Задача №2.
В связи с психическим заболеванием Григорьев был признан судом недееспособным, и его опекуном была назначена его сестра. Еще до признания Григорьева недееспособным, последний взял у своего знакомого Долгова 10 000 руб.
