Предпринимательское право. 15

      СОДЕРЖАНИЕ

 Список использованных источников ……………..……………………………   37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ 

    Предмет Хозяйственного права обладает своей спецификой, значительно отличается от традиционных отраслей права.

    Изучение  хозяйственного (предпринимательского) права в условиях перехода к рыночной экономике имеет важное значение для эффективного использования  правовых средств в целях улучшения хозяйственной деятельности как внутри страны, так и за ее пределами.

    Предпринимательское право как отрасль права сложилось  в нашей стране в условиях плановой экономики. При переходе к рыночной экономике стали отрицаться самостоятельность предпринимательского права. В  условиях рынка предпринима-тельская деятельность должна была регулироваться только средствами частного права. Исходя, из таких представлений был разработан Гражданский кодекс РФ, первая часть которого была принята в 1994г., а вторая в 1996г.

    В экономическом плане подобные идеи были реализованы путем введения так называемой "шоковой терапии, которая не принесла положительных результатов.

    В условиях развала экономики вследствие ее "либерализации" постепенно наступило  осознание необходимости усиления роли государства, важности государственной поддержки экономически и социально значимых отраслей и сфер хозяйственной деятельности, например, малого предпринимательства. Постепенное превращение в условиях "экономической свободы" великой державы в сырьевой придаток Запада настоятельно потребовало изменения отношения к государственному регулированию хозяйственной деятельности.

    Теперь  в нашей стране стали приниматься  меры по укреплению государства. Это  относится, прежде всего, к усилению центральной власти и преодолению местничества в регионах. Эти меры проводятся в государственно-правовой сфере, но они имеют значение и для регулирования хозяйственной деятельности, поскольку последнее должно проводиться не только частноправовыми, но и публично-правовыми средствами.

     Сочетание частноправовых и публично-правовых начал характерно для предпринимательского права, охватывающего отношения  как по горизонтали, так и по вертикали. При этом в данной отрасли права  в органическом единстве определяются правила осуществления и регулирования хозяйственной деятельности.

    В современных условиях, когда хозяйственные  отношения постоянно усложняются, лишь всесторонний охват этих отношений  в единой экономической и правовой системе позволит обеспечить интересы не только отдельных лиц, но и общества в целом 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО И  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 

    Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

    Предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке (ст.2 ГК РФ).

    Хозяйственная деятельность включает в себя деятельность по изготовлению продукции, производству работ, оказанию услуг и т.д. Предпринимательская деятельность является разновидностью деятельности хозяйственной. Хозяйственная деятельность — понятие более широкое, чем предпринимательская деятельность, но в современных условиях она большей частью принимает форму предпринимательской деятельности.

      Предметом хозяйственного права  являются отношения, связанные  с предпринимательской деятельностью  и складывающиеся при регулировании хозяйственной деятельности. Эти отношения в процессе осуществления предпринимательской и хозяйственной деятельности возникают между субъектами предпринимательской деятельности. Отношения по регулированию предпринимательской деятельности складываются, например, когда одной из сторон выступает предприятие, а другой - антимонопольный орган.

    Еще существуют внутрихозяйственные отношения, которые складываются в пределах предприятия (юридического лица) между  ею и подразделениями, а также  между ними и предприятием в целом.

     Основополагающим началом правового  регулирования хозяйственной деятельности являются, закрепленные в законодательстве, принципы хозяйственного права: свобода  предпринимательской деятельности, свобода конкуренции и ограничение  монополистической деятельности, законность; равенство всех субъектов перед законом; сочетание частных и публичных интересов; признание и защита права собственности, закрепленные в законодательстве.

    Методы  правового регулирования заключаются в: методах согласования, рекомендаций, обязательных предписаний, административно-правовых и гражданско-правовых.

    Отличительной особенностью хозяйственного права  является то, что в нем сочетаются и административно-командные методы управления экономикой, субъектами предпринимательской деятельности, что сближает его с административным правом, и диспозитивные методы регулирования, исходящие из принципа равенства всех субъектов, что сближает его с гражданским правом.

    Нормы права, регулирующие хозяйственные  и предпринимательские отношения, содержатся в Конституции РФ, в ряде Конституционных законов. Федеральные законы предназначены разграничивать предметы ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

    Особое  место среди законов занимают кодексы. Частноправовые нормы хозяйственного права охватываются ГК РФ. Все другие нормативные акты должны соответствовать законам, не противоречить им (вспомните принцип «верховенства закона»). Немаловажное значение имеют подзаконные нормативные акты - это акты министерства экономики, Госкомимущества, Госкомитета по антимонопольной политике, президентские указы, постановления Правительства РФ и др., которые в соответствии с п. 1 ст. 115 конституции РФ издаются на основании и во исполнение конституции, федеральных законов.

    Локальные нормативные акты регулируют хозяйственную  деятельность на уровне предприятий  и принимаются их учредителями либо самими предприятиями (Уставы предприятия  и др.).

    Широко  в хозяйственной деятельности используются обычаи делового оборота, которые являются вспомогательными источниками права.

     Немаловажную роль в хозяйственной (предпринимательской) деятельности играют международные договоры, которые  являются источниками не только международного права, но и внутригосударственного, так как если нормы последнего противоречат нормам международного права, применяются правила международного договора.

    Хотя  судебная практика не является формальным источником российского хозяйственного права, однако она имеет огромное значение в регулировании предпринимательской деятельности. Постановления высших судебных инстанций по вопросам правоприменительной практики являются обязательными для нижестоящих судебных инстанций.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2 ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ И ИХ СУБЪЕКТЫ 

      Предпринимательские отношения, то есть отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Легальное определение предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

    Предпринимательскую деятельность могут осуществлять юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.  
Некоммерческие отношения, в частности, складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера (например, по созданию и прекращению коммерческих организаций), деятельности ряда некоммерческих организаций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой для будущей предпринимательской деятельности.

    Государство в целях реализации публичных  интересов общества воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, регламентируя эту деятельность различными способами и с применением различных форм. Возникающие в ходе этого отношения образуют третью группу из состава предмета предпринимательского права. 

    Под хозяйственными правоотношениями понимаются урегулированные нормами хозяйственного права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с нею связанной деятельности некоммерческого характера, а также отношения по государственному регулированию хозяйственной деятельности.

    Хозяйственные правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:

     а) абсолютные вещные правоотношения. Абсолютным вещным правом, не корреспондирующим ни с одним конкретным субъектом, является право собственности. Право собственности дает возможность владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Это право используется для осуществления хозяйствования на базе собственного имущества государством, муниципальными образованиями, субъектами частной собственности.

    б) абсолютно-относительные вещные правоотношения. К их числу относятся право  хозяйственного ведения, право оперативного управления. Они являются абсолютно-относительными, потому что субъект такого права владеет, пользуется и распоряжается имуществом "абсолютно", не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительном правоотношении. Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного и муниципального имущества унитарным предприятиям.

    в) абсолютные правоотношения по ведению  собственной хозяйственной деятельности. Для таких правоотношений характерно, что они складываются по поводу ведения  собственной деятельности, которая  и выступает как объект правоотношения. У субъекта, ведущего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты обязаны считаться с возможностью ведения им предпринимательской деятельности и не препятствовать ее реализации.

    Если  нормальное течение предпринимательства  прерывается под влиянием третьих  лиц или в результате нарушения  установленного порядка ведения  такой деятельности самим субъектом  права, абсолютное правоотношение превращается в относительное. Например, если организация осуществляет свою деятельность с соблюдением норм по ведению бухгалтерского учета, представлению бухгалтерской и статистической отчетности, формированию себестоимости выпускаемой продукции по установленным правилам, складывающееся при этом правоотношение имеет конструкцию абсолютного. Если субъект нарушает установленные нормы, компетентные государственные органы могут потребовать пресечения допущенных нарушений и возмещения убытков, наступивших для государства. Правоотношение при этом трансформируется в относительное.

     г) неимущественные хозяйственные  правоотношения. Такие правоотношения складываются по поводу неимущественных  благ, используемых субъектами хозяйствования в своей деятельности, таких как  фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, коммерческая тайна и др. В ходе нормальной реализации неимущественных прав складывающееся правоотношение является абсолютным. При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушения и из неимущественного правоотношение трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая свои неимущественные права, может требовать от нарушителя возмещения убытков.

    д) хозяйственные обязательства. В  обязательственных правоотношениях  один участник вправе требовать от другого совершения соответствующих действий. Обязанный субъект обязан их исполнить, то есть передать имущество, выполнить работы, оказать услуги. Хозяйственные обязательства подразделяются на четыре основных вида: хозяйственно-управленческие; внутрихозяйственные; территориально-хозяйственные; оперативно-хозяйственные.

    Хозяйствующий субъект - это российские и иностранные коммерческие организации и их объединения, некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели.

    Хозяйствующий субъект (предприниматель) - это лицо, осуществляющее в установленном порядке предпринимательскую деятельность. Таким образом, основными признаками хозяйствующего субъекта являются:

    1) осуществление деятельности, направленной на получение прибыли;

    2) способность осуществлять деятельность самостоятельно;

    3) наличие обособленного имущества для осуществления хозяйственной деятельности (имущественная самостоятельность);

    4) хозяйствующий субъект подлежит обязательной государственной регистрации.

     Хозяйственную деятельность, в соответствии с действующим законодательством  и, в первую очередь ГК РФ, могут  осуществлять: физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; юридические лица;  государство, субъекты РФ и муниципальные образования.

    При определении правового положения  индивидуального предпринимателя  рекомендуется учитывать следующие  моменты: во-первых, осуществлять предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица в соответствии с действующим законодательством вправе только граждане РФ, во-вторых, к предпринимательской деятельности граждан применяются правила ГК РФ и других законов, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц; в-третьих, индивидуальный предприниматель приобретает особый правовой статус, который дополняет общегражданскую правосубъектность гражданина (физического лица).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3 ПОРЯДОК И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 

      Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Процедура государственной регистрации субъектов предпринимательского права урегулирована рядом нормативных актов. На федеральном уровне это нормы ГК РФ, Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (введен в действие с 1 июля 2002 г., далее - Закон о регистрации), Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ", утвердивший Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (в части, не противоречащей Закону о регистрации), нормы специальных законов ("Об обществах с ограниченной ответственностью", "Об акционерных обществах" и др.). В субъектах РФ приняты свои акты, определяющие порядок государственной регистрации.

    Государственная регистрация — один из этапов создания коммерческой организации. Охарактеризуем эти этапы.

     Определение состава  учредителей, проведение общего собрания  — это первый шаг к созданию коммерческой организации. Законодательством предусмотрены правила, касающиеся состава и количества учредителей. В силу ст. 7 Федерального закона "Об акционерных обществах" число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти, число акционеров открытого общества не ограничено. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О производственных кооперативах" число членов кооператива не может быть менее пяти. Полными товарищами в полных товариществах и товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере - граждане и юридические лица. Установлены ограничения на участие отдельных категорий граждан в хозяйственных обществах и товариществах (например, для государственных служащих).

    Выбор организационно-правовой формы собрания  — это второй шаг к созданию коммерческой организации. Учредители могут создать коммерческую организацию в любой организационно-правовой форме, кроме случаев, установленных законодательством.

    В качестве учредительных документов выступает устав (для кооператива, унитарного предприятия, акционерного общества), либо учредительный договор и устав (для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью), либо только учредительный договор (для товариществ).

    Разработка  наименования коммерческой организации собрания  — это третий шаг к созданию коммерческой организации.

    Согласно  ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет  свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Указание на характер деятельности должно содержаться в обязательном порядке  только в наименовании унитарных  предприятий, а также требуется а иных случаях, установленных законодательством. Проводится обязательная предварительная проверка на неповторяемость, оригинальность фирменного. Законодательством определены правила составления фирменных наименований для организаций отдельных видов, наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова "полное товарищество", либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов "и компания" и слова "полное товарищество". В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О банках и банковской деятельности " ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением получившего от Банка России лицензию на осуществление банковских операций, не может использовать в своем наименовании слова "банк", "кредитная организация" или иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление банковских операций".

     Порядок включения в фирменное  наименование слов "Россия", "Российская Федерация" предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996г. N°1463 "Об использовании в названиях  организаций наименований "Россия", "Российская Федерация". В названиях  коммерческих организаций эти слова применяются в соответствии с актами Президента РФ, Правительства РФ, а в иных случаях — с разрешения специально созданной Правительственной комиссии.

    Определение места нахождения организации собрания  — это четвертый шаг к созданию коммерческой организации.

    Как установлено ст. 52 ГК РФ, место нахождения организации должно указываться  в ее учредительных документах. Местом нахождения юридического лица считается  место его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В качестве местонахождения должен быть указан конкретный адрес, по которому размешается орган управления юридического лица, должны быть указаны основания для его размещения, данный орган должен быть постоянно действующим (генеральный директор, правление).

    Формирование  уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда — это пятый шаг к созданию коммерческой организации.

     К моменту создания организации должно быть сформировано не менее 50 процентов ее уставного (складочного) капитала. Каждый член производственного кооператива обязан внести к моменту регистрации не менее 10 процентов паевого взноса. С этой целью в банке открывается временный расчетный счет. По временным расчетным счетам производятся операции только по зачислению первоначальных взносов учредителей в уставный капитал и взносов лиц, участвующих в подписке на акции. Уставный фонд унитарного предприятия должен быть оплачен собственником полностью до государственной регистрации. В случае оплаты уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда неденежными средствами, лицо, вносящее вклад, должно указать конкретное имущество, а также подтвердить, что настоящий вклад является реальным и это имущество не вносилось в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, уставный (паевой) фонд других юридических лиц, не заложено и не находится под арестом, а также произвести денежную оценку данного имущества. При неадекватности денежной оценки действующим ценам необходимо представить заключение независимого оценщика или аудитора.

    Государственная регистрация — заключительный этап создания коммерческой организации. Государственная регистрация - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с Законом о регистрации. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе, в качестве которого определено Министерство РФ по налогам и сборам (Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319). Данные обо всех созданных юридических лицах поступают в государственный реестр. Принципы его ведения и содержание определены Законом о регистрации. Регистрация некоторых субъектов имеет свою специфику. Так, в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" Банк России ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций. Некоторые организации с иностранными инвестициями регистрируются в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции Российской Федерации. Определенные особенности имеет регистрация акционерных обществ, при учреждении которых представляется уведомление о принятии Московским региональным отделением ФКЦБ России документов для регистрации выпуска акций, распределенных среди учредителей акционерного общества. 

    Документы для регистрации могут быть переданы в регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направлены почтовым переводом. Для регистрации создаваемой организации необходимо представить:

    - заявление о государственной регистрации с подтверждением соответствия учредительных документов требованиям законодательства, достоверности сведений, соблюдения порядка учреждения юридического лица, оплаты уставного (складочного) капитала, уставною (паевого) фонда. Подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена;

     - решение о создании юридического лица;

    - учредительные документы (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

    - документ об уплате государственной пошлины.

    Государственная регистрация осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня представления документов. Решение о государственной регистрации является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации (внесения в реестр) заявителю выдается подтверждающий этот факт документ (в настоящее время - свидетельство о регистрации).

    Эскиз печати и штампа должен быть согласован исполнительным органом юридического лица, индивидуальным предпринимателем на бланке установленной формы. Бланк с согласованным эскизом печати (штампа) представляется в регистрирующий орган для утверждения. Для изготовления печати (штампа) выдается декларация. В Москве МРП (ее структурные подразделения) ведет Московский городской реестр печатей и штампов. Каждой печати присваивается порядковый номер.

    Производится  регистрация в органах статистики,  с   присвоением кодов классификаторов (ОКПО, и др.), и включением коммерческой организации в Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО).

    Порядок постановки на учет в налоговом органе определен ст. 84 Налогового кодекса РФ. Организациям и физическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков, выдается Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

    По  общему правилу к предпринимательской  деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Исключения из этого правила предусматриваются законом, иным правовым актом или следуют из существа правоотношения.

     Статус индивидуального предпринимателя достаточен для отнесения его к числу субъектов малого предпринимательства. Поскольку специальный порядок регистрации субъектов малого предпринимательства и форма подачи заявления не разработаны, индивидуальный предприниматель приобретает статус субъекта малого предпринимательства с момента его государственной регистрации.

    Государственная статистическая и бухгалтерская  отчетность малых предприятий предусматривает  упрощенные процедуры и формы  отчетности, содержащие в основном информацию, необходимую для решения вопросов налогообложения. На льготных условиях осуществляется кредитование, страхование субъектов малого предпринимательства. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривают резервирование для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд.