Предпринимательское право. 17

Содержание:

 

Задание № 1.

1. Понятие предпринимательского права. Предпринимательская деятельность: понятие и признаки.

Предпринимательское право  как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно  с ними связанные иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

Предпринимательской является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Признаки предпринимательской  деятельности:

Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от решения заняться предпринимательством, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей и т.д.

Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Этим предпринимательство  коренным образом отличается от хозяйственной  деятельности периода административно-плановой экономики. Уменьшения убытков можно  достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, то есть риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов.

Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение  прибыли. Получение прибыли, являясь  основной целью предпринимателя, придает  его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже и в том случае, когда результатом ее окажется не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера. Нельзя не обратить внимание и на такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности, как систематичность в извлечении прибыли. К сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано. Законодательный пробел предлагают восполнить, включив в определение предпринимательской деятельности дополнительные квалифицирующие признаки, такие как доля прибыли от такой деятельности в общих доходах лица, "существенность" прибыли, получение ее определенное количество раз за некоторый отчетный период и др.

В соответствии с определением прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Самостоятельная ответственность  предпринимателя своим имуществом также является признаком предпринимательской деятельности, не вошедшим в легальное определение.

Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной.

В учебной и научной  литературе сформулированы и другие признаки предпринимательской деятельности, такие как системность, целенаправленность, профессионализм.

2. Предмет, методы  и принципы предпринимательского права

Общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Эти отношения делятся  на три группы.

Предпринимательские отношения, то есть отношения, возникающие в  процессе осуществления предпринимательской  деятельности. Легальное определение  предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса  РФ (далее - ГК РФ).1

Некоммерческие отношения, тесно связанные с предпринимательскими. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера (например, но созданию и прекращению коммерческих организаций), деятельности ряда некоммерческих организаций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой для будущей предпринимательской деятельности.

Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства. Государство в целях реализации публичных интересов общества воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, регулируя эту деятельность различными способами и с применением различных форм. Возникающие в ходе этого отношения образуют третью группу из состава предмета предпринимательского права.

Под методом правового регулирования, применяемым в отрасти права, понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. Нормы предпринимательского права могут предоставлять возможность более или менее самостоятельно, автономно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанность (императивные нормы). Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении. Таким образом, взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов - это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права.

Принципы предпринимательского права - это его основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. Основными принципами предпринимательского права могут  быть названы следующие:

Принцип свободы предпринимательской  деятельности - получил закрепление  в ст. 8, 34 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности".2 Свое развитие данный принцип нашел в ГК РФ, в других законодательных актах.

Конституционный принцип  признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности  и равной их защиты - закреплен в  ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.

Принцип единого экономического пространства, то есть "свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств" на всей территории Российской Федерации. Он также относится к числу конституционных (ст. 8, 74 Конституции РФ). Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Принцип поддержания  конкуренции и недопущения экономической  деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 8, 34 Конституции РФ).3

Принцип государственного регулирования предпринимательской  деятельности. Государственное регулирование  экономики, предпринимательства осуществляется в любом государстве. Различными являются формы и методы такого регулирования, которые определяются политическими условиями, уровнем экономического, социального развития, историческими традициями, национальными особенностями и другими факторами.

Принцип законности. Раскрывай  данный принцип, необходимо обратить внимание на два аспекта. Во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства. Во-вторых, не менее важно, что государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство.

3. Виды источников предпринимательского права

Основным источником предпринимательскою права является Конституция РФ. Для предпринимательского права особое значение имеют те конституционные нормы, которые содержат отраслевые принципы. Кроме того, в Основном законе закреплены конституционные гарантии предпринимательства, конституционные ограничения.

Далее в иерархической  структуре источников права следует назвать кодексы РФ: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Об административных правонарушениях, Уголовный. В частности, Гражданский кодекс РФ содержит множество норм, регулирующих предпринимательство. Начиная от самого понятия предпринимательской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществления, правового режима имущества предпринимателей и заканчивая видами предпринимательских договоров - все это представлено в ГК РФ.

Помимо кодексов, ведущую  роль в системе источников предпринимательского права играют федеральные законы, классификация которых может быть изложена следующим образом:

а) законы, регулирующее общее состояние определенного  вида рынка, например Закон РСФСР "О  конкуренции и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг";

б) законы, устанавливающие  правовое положение субъектов, действующих  на рынке, например Федеральные законы "Об акционерных обществах", "О  производственных кооперативах", "О  финансово-промышленных группах";

в) законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности", Федеральные законы "О связи", "О рекламе" и др.;

г) законы, совмещающие  в себе сферы регулирования второй и третьей группы, то есть устанавливающие правовое положение субъектов, занимающихся каким-либо видом предпринимательства, например Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" и др.;

д) законы, устанавливающие  требования к предпринимательской деятельности, например Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Закон РФ "О сертификации продукции и услуг", Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и др.

Подзаконные акты также  играют большую роль в деле регулирования предпринимательской деятельности. Среди них можно в первую очередь назвать указы Президента РФ. Большой массив источников предпринимательского права составляют нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, действующих непосредственно в экономической сфере, таких как Министерство финансов РФ, Министерство экономическою развития и торговли РФ, Министерство имущественных отношений РФ, Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и др. В некоторых сторонах предпринимательства, например в сфере бухгалтерского учета и отчетности, статистической отчетности, наиболее детальное регулирование отношений обеспечивается именно актами данного уровня.

В практике регулирования  хозяйственных отношений встречаются  еще постановления Верховного Совета РФ. Примером действующего акта такого рода может служить Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Нормативно-правовые акты СССР также продолжают действовать, если они не отменены и не противоречат действующему законодательству Российской Федерации. Так, применяется, правда с учетом многочисленных изменений, единая журнально-ордерная форма счетоводства для предприятий, утвержденная письмом Минфина СССР от 8 марта 1960 г.

В силу федеративного устройства нашего государства и в соответствии с Конституцией РФ многие сферы общественной жизни регулируются актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления также издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на главу 8 Конституции РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Велика роль локальных  нормативных актов, принимаемых  самими хозяйствующими субъектами в  целях регулирования собственной  предпринимательской деятельности. Например, локальным актом является приказ об учетной политике организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну.

Помимо нормативно-правовых актов, источниками предпринимательского права являются обычаи делового оборота. В соответствии со ст. 5 ГК РФ "обычаем  делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе". Они применяются наряду с законодательством и при его пробельности, но никак не вопреки ему, в основном во внешнеторговом обороте, морских перевозках и др.

Составной частью правовой системы Российской Федерации выступают  общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные договоры Российской Федерации, как двусторонние (о торговле, экономическом сотрудничестве), так и многосторонние (Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге, Евразийская патентная конвенция). ГК РФ предотвращает возможные коллизии международного и национального законодательства, решая вопрос в пользу первого.

Между тем, источниками  предпринимательского права не являются акты арбитражных судов, в частности  постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ. Они должны рассматриваться  как средство достижения единообразного понимания и применения источников права предпринимательской сферы.

Задание №2.  Задача

Администрация г. Перми  обратилась в Арбитражный суд  с иском к ООО «Мотылек»  о признании недействительным договора купли-продажи, заключенного между ответчиком и префектурой Ленинского района г. Перми.

В исковом заявлении  истец пояснил, что префектура Ленинского района осуществляла приватизацию объектов, находящихся в муниципальной  собственности и расположенных на ее территории. Полномочия префектуре были переданы на основании Постановления главы администрации г. Перми от 01.12.2007г. По результатам приватизации унитарного предприятия «Стройжилбыт» префектура заключила договор купли-продажи с ООО «Мотылек». Согласно договору в состав имущественного комплекса унитарного предприятия входит объект социально-культурного назначения – детский оздоровительный лагерь «Дружба». В связи с тем, что деятельность данного объекта направлена на лечение и профилактику детей от сердечных заболеваний, обслуживает в год около трех тысяч детей и подростков, оснащен всем необходимым оборудованием, сохранение его за муниципальным образованием необходимо.

Ответчик, возражая против исковых требований, пояснил, что  на основании п.4 ст.30 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» обязательным условием приватизации детского оздоровительного лагеря «Дружба» было сохранение его назначения в течение пяти лет.

 

Укажите особенности  приватизации объектов социально-культурного  назначения.

Какое решение вынесет Арбитражный суд?

 

Согласно ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О  приватизации государственного и муниципального имущества"

Объекты социально - культурного  назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально - бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

 объектов, обеспечивающих  нужды органов социальной защиты  населения, в том числе детских  домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

 объектов здравоохранения,  образования, культуры, предназначенных  для обслуживания жителей соответствующего  поселения;

 детских оздоровительных  комплексов (дач, лагерей);

 жилищного фонда  и объектов его инфраструктуры;

 объектов транспорта  и энергетики, предназначенных для  обслуживания жителей соответствующего  поселения.

 Изменение назначения  указанных в настоящем пункте  объектов осуществляется по согласованию  с соответствующими органами местного самоуправления.

Объекты социально - культурного  и коммунально - бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным  в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

 Объекты социально  - культурного и коммунально - бытового назначения, разрешенные  для приватизации, но не включенные  в подлежащий приватизации имущественный  комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с настоящим Федеральным законом.

 Обязательным условием  приватизации объектов социально  - культурного и коммунально - бытового назначения является  сохранение их назначения в  течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.

 В случае нарушения  собственником условия о сохранении  назначения приватизированного  объекта социально - культурного  и коммунально - бытового назначения в течение указанного срока органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

Иск администрации г. Перми к ООО «Мотылек» о признании недействительным договора купли-продажи, заключенного между ответчиком и префектурой Ленинского района г. Перми будет удовлетворен в части объекта социально-культурного назначения – детский оздоровительный лагерь «Дружба». Его нельзя приватизировать, так как деятельность данного объекта направлена на лечение и профилактику детей от сердечных заболеваний, сохранение его за муниципальным образованием необходимо.

Задание № 3.  Тест

1. Формами недобросовестной  конкуренции являются:

а) введение потребителей в заблуждение относительно характера и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей;

б) получение, использование, разглашение информации составляющей коммерческую, служебную тайну и охраняемую законом тайну;

в) создание препятствий  доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам.

Ответ А. Б. В.

В ст. 14 Закона о защите конкуренции приводятся возможные  формы недобросовестной конкуренции. Перечень этих форм не является исчерпывающим. Согласно ч. 1 данной статьи не допускается  недобросовестная конкуренция, в том числе:

распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его  деловой репутации;

введение в заблуждение  в отношении характера, способа  и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

некорректное сравнение  хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с  товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

продажа, обмен или  иное введение в оборот товара с  незаконным использованием результатов  интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, работ, услуг;

незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

 

2. Срок действия лицензии:

а) не менее чем пять лет;

б) более чем пять лет;

в) бессрочно.

Ответ: А, В.

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

 

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке  переоформления документа, подтверждающего  наличие лицензии.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

 

3. При рассмотрении  дела о банкротстве должника  – юридического лица применяются процедуры банкротства:

а) финансовое оздоровление;

б) санация;

в) мировое соглашение.

Ответ: А, В.

Согласно статье 27. Закона "О банкротстве" существуют следующие процедуры, применяемые в деле о банкротстве должника - юридического лица:

При рассмотрении дела о  банкротстве 

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение.

 

Список литературы

I. Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [ред. от 11.02.2013, с изм. и доп. вступ. с 01.03.2013] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ [в ред. от 14.06.2012] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

II. Cпециальная литература

4. Предпринимательское право России: учебник / отв. в ред. В.С. Белых. – М. : Проспект, 2010. – 650 с.

5. Предпринимательское право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2011. – 1008 с.

6. Предпринимательское право [Электронный ресурс] : учебное пособие / под ред. проф. В.А. Хохлова. – М. : ИЦ РИОР : НИЦ Инфра-М, 2012. – 150 с. – Доступ из ЭБС znanium.com / ООО Издательский Дом ИНФРА-М (RU).

7. Предпринимательское право: учебник / под в ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили, П.В. Алексия .— 5-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ, 2010 .— 720 с.

1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [ред. от 11.02.2013, с изм. и доп. вступ. с 01.03.2013] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

2 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

3 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.