Представительство в гражданском праве. 2

В результате исследования монографических работ, а также  российского законодательства обоснована теоретико-правовая конструкция представительства, учитывающая всё многообразие внутренних и внешних правовых связей, возникающих  между представителем и представляемым, а также между представителем и третьими лицами: представительство - это единое трёхстороннее правоотношение, складывающееся в процессе совершения одним лицом (представителем) в пределах полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного  государственного органа или органа местного самоуправления сделок и иных правомерных юридических действий в отношении третьих лиц от имени и в интересах другого лица (представляемого), в результате которых непосредственно у представляемого возникают, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.

Анализ норм гражданского законодательства относительно юридической сущности представительства  приводит к выводу о том, что его  признаки выражаются в том, что, во-первых, представительство состоит в  совершении сделок или иных правомерных  юридических действий и является категорией исключительно юридической; во-вторых, представитель в отношениях с третьими лицами действует от имени  и в интересах представляемого; в-третьих, представитель совершает сделки или иные правомерные юридические действия с намерением создать для представляемого такие правовые последствия, какие наступили бы, если бы тот сам контрагировал; в-четвёртых, представитель должен иметь полномочие на совершение сделки или иного правомерного юридического действия; в-пятых, полномочие, необходимое для существования представительства, должно опираться на правовое основание.

В результате исследования правовых форм представительства сделан вывод о необходимости расширить  рамки наиболее распространённой классификации  представительства, критерием которой  выступает основание его возникновения, путём выделения, наряду с законным (обязательным) и добровольным смешанного представительства. При этом под смешанным представительством в работе понимаются правоотношения представительства, в которых предписания закона сочетаются с волею участвующих в них лиц. Представляется, что данный вид встречается преимущественно при представительстве хозяйственных товариществ, когда ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, а остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого ведение дел товарищества возложено учредительным договором.

Анализ норм гражданского законодательства по вопросу  соотношения коммерческого и  общегражданского представительства  приводит к выводу о наличии специфических  особенностей коммерческого представительства, которые определяют его правовую сущность. К таким особенностям относятся: особая сфера деятельности коммерческого  представителя; специфичный субъектный состав; возмездность оказания услуг коммерческого представителя; правовые гарантии субъектов коммерческого представительства.

Сделан вывод  о том, что коммерческое представительство - это единое трехстороннее правоотношение, складывающееся в сфере предпринимательской  деятельности между одним лицом (коммерческим представителем), которое  постоянно и самостоятельно на основе и в пределах предоставленных  ему полномочий за определённое вознаграждение от имени и за счёт других лиц (представляемых) или за свой счёт, но в интересах  представляемых, совершает сделки и  иные правомерные юридические действия, создавая юридические последствия непосредственно для представляемых.

Исследование  отраслевой принадлежности представительства  приводит к выводу о том, что в  объективном смысле его следует  рассматривать как правовой институт, т.е. совокупность правовых норм, значительная часть которых входит в общую  часть гражданского права. В институт представительства включаются не только гражданско-правовые нормы. Данное обстоятельство определяет отсутствие в научной  литературе единства точек зрения и  подходов относительно его отраслевой принадлежности - представительство  рассматривается либо в качестве института гражданского права либо процессуальных отраслей права.

В результате анализа  норм различных отраслей права по данному вопросу сделан вывод  о том, что институт представительства  охватывает все нормы права, регулирующие отношения, в рамках которых одно лицо (представитель), оказывает юридическое  содействие другому лицу (представляемому) в приобретении и реализации субъективных прав и обязанностей последнего в  его отношениях с третьими лицами. К таким нормам относятся не только нормы гражданского права, но и определённые предписания конституционно-правового  характера, а также нормы процессуальных отраслей права, регулирующие отношения  между представителем и другими участниками судопроизводства, закрепляющие за ними определённые возможности и предусматривающие юридические способы охраны их прав и интересов.

Исходя из этого, представляется, что институт представительства  является комплексным (многоотраслевым) институтом, в котором, преобладающее  место занимают гражданско-правовые нормы. Гражданско-правовые нормы охватываются понятием представительства как  гражданско-правового института.

Проведённое исследование особенностей субъектного состава  представительства приводит к выводу о том, что в качестве представителя  могут выступать, во-первых, граждане, обладающие полной дееспособностью  либо, в виде исключения, граждане, достигшие  трудового совершеннолетия; во-вторых, юридические лица, если это не расходится с теми целями, которые указаны  в их учредительных документах.

Анализ норм гражданского законодательства, приводит к выводу о наличии четырех  групп представителей. К ним относятся  представители, выполняющие свои функции  на основании доверенности либо договора; представители, действующие на основании  акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления; представители, исполняющие свои функции  в силу должностных обязанностей; представители, действующие от имени  и в интересах другого лица без полномочий.

Представляется  невозможным отождествления представителя  и органа юридического лица в одном  субъекте. Правовое положение органа юридического лица и представителя  различно. В тех случаях, когда  юридическое лицо выступает в  гражданском обороте через свои органы, действия их являются действиями самого юридического лица. В тех  же случаях, когда, юридическое лицо действует через представителей, этот вид ничем не отличается от представительства по доверенности.

В результате исследования теоретических представлений о  правовой сущности полномочия представителя  сделан вывод о том, что полномочие представителя следует рассматривать  как субъективное право. Представитель  реализует субъективное право посредством  собственных юридически значимых активных действий в результате которых достигается  эффект представительства. При этом праву на указанные действия корреспондирует  обязанность представителя принять на себя все правовые последствия таких действий.

Представляется  неправомерным подход к пониманию  полномочия представителя как юридического факта, определяющего границы присоединения  к правоспособности представляемого  дееспособности представителя. Данный подход применим лишь в случае, когда  в качестве представляемого выступает недееспособное лицо либо лицо с ограниченной дееспособностью.

В результате анализа  норм гражданского законодательства представлена целостная концепция, в рамках которой предложено авторское определение доверенности, с одной стороны, в узком смысле, - как юридико-технического средства, функциональная цель которого состоит в определении содержания и пределов полномочий представителя и установлении правовой связи между представляемым и третьим лицом; с другой стороны, в широком смысле, - как односторонней сделки, совершаемой по единоличному усмотрению представляемого и направленной на наделение представителя полномочиями на совершение от имени и в интересах представляемого сделок и иных правомерных юридических действий.

Представляется, что доверенность является односторонней  сделкой, поскольку для её действительности достаточно волеизъявления одного представляемого; срочной сделкой, поскольку доверенность, в которой не указана дата её совершения, ничтожна; фидуциарной сделкой, так  как основана на доверительных отношениях представляемого и представителя.

В результате анализа  требований, предъявляемых к доверенности, сделан вывод о том, что доверенность должна соответствовать требованиям  не только специальных правил, но также, являясь гражданско-правовой сделкой, - всем требованиям, предъявляемым к  сделкам законом. Доверенность может  быть выдана лишь на совершение правомерных  юридических действий; воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь сделок, не противоречащих специальной правосубъектности.

Исследование  проблем передоверия полномочий представителя приводит к выводу об отсутствии в ГК РФ чётко определённого  термина «передоверие». В этой связи, представляется необходимым ввести в пункт 1 статьи 187 ГК РФ определение  передоверия, изложив его в следующей  редакции:

1. Передоверием  признаётся передача представителем  основанного на доверенности  полномочия на совершение сделок  и иных правомерных юридических  действий другому лицу, если представитель  прямо уполномочен на это доверенностью  либо вынужден к этому силою  обстоятельств для охраны интересов представляемого».

Сделан вывод  о том, что передоверие осуществляется путем выдачи представителем новой  доверенности лицу, наделенному представительскими функциями. Доверенность, выдаваемая в  порядке передоверия, выдается только при предъявлении основной доверенности с указанием в ней права  передоверия и должна быть нотариально  удостоверена. При прекращении основной доверенности прекращается и передоверие; объем передаваемых полномочий не может  превышать объема полномочий по основной доверенности; срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не должен превышать срока действия основной доверенности; дальнейшее передоверие  не допускается.

Особым случаем передоверия выступает передоверие исполнение поручения, предусмотренное ст. 976 ГК РФ. Анализ соотношения ст. 976 ГК РФ с положениями о передоверии, содержащихся в ст. 187 ГК РФ, показал, что передоверие исполнения поручения представляет собой особую форму перемены лиц в обязательстве, поскольку допускается лишь тогда, когда представитель прямо уполномочен на замену доверенностью либо вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов представляемого. Сделан вывод о том, что, как и при переводе долга, для передоверия исполнения поручения необходимо согласие представляемого, поэтому последний вправе отвести заместителя, избранного представителем.

Исследование  особенностей прекращения доверенности и признания её недействительной приводит к выводу о наличии трёх групп оснований прекращения  доверенности. К первой группе оснований  относятся: истечение срока доверенности, а применительно к разовой - совершение представителем сделки или иного  правомерного юридического действия на которое он был уполномочен. Во вторую группу оснований объединены отмена доверенности представляемым, а также отказ представителя от доверенности.

Обоюдное право на односторонне действие доверенности связано с её фидуциарным характером. К третьей группе относятся такие основания, как прекращение юридического лица, смерть, признание недееспособным либо ограниченно дееспособным либо безвестно отсутствующим гражданина, которым была выдана доверенность.

Сделан вывод  о возможности применения к доверенности как односторонней сделке, совершаемой  по единоличному усмотрению представляемого  и направленной на наделение представителя  полномочиями на совершение от имени  и в интересах представляемого  сделок и иных правомерных юридических  действий, положений ГК РФ о недействительности сделок.

В результате анализа  монографических работ, а также  норм гражданского законодательства можно  сделать вывод о том, что правовым основанием представительства может  быть лишь тот вид поручения, по поводу которого заключается одноименный  договор. При этом предмет такого договора составляет совершение юридических  действий, которые могут быть совершены  от имени и по поручению другого, а сами эти действия выражаются в  том, что их совершение предполагает выступление одной из сторон договора от имени контрагента. Представляется, что конститутивные признаки договора поручения состоят в том, что, во-первых, договор поручения опосредует особый вид услуг, выражающихся в  юридических действиях граждан  и юридических лиц; во-вторых, юридические  действия, выражающие оказанную поверенным доверителю услугу, совершаются от имени последнего; в-третьих, поверенный совершает действия за счет доверителя; в-четвертых, основанием возникновения прав и обязанностей у доверителя по отношению к третьему лицу служит не договор поручения как таковой, а сделка, которую заключает поверенный от имени доверителя; в-пятых, договор поручения как правовая форма внутренних отношений доверителя с поверенным, сам по себе не имеет юридического значения в отношениях доверителя с третьими лицами; в-шестых, при расхождении между содержанием доверенности и договора поручения в отношениях между поверенным и доверителем приоритетом пользуется договор поручения.

Исходя из этого, сделан вывод, что договор поручения - это соглашение, по которому одна сторона - поверенный обязуется совершить  от имени и за счёт другой стороны - доверителя определённые юридические  действия, направленные на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей непосредственно  у доверителя.

Исследование  правовой природы договора поручения  приводит к выводу о том, что, во-первых, данный договор является преимущественно  безвозмездным, так как наряду с  общей презумпцией - безвозмездности  доверителя - в ГК РФ содержится и прямо противоположная: в пользу возложения на доверителя обязанности выплачивать вознаграждение (п. 1 ст. 972). Во-вторых, договор поручения является двусторонне обязывающим. Однако в случаях, когда поручение носит возмездный характер либо связано с расходами, возместить которые обязан доверитель, обязанности сторон являются встречными и взаимно обусловленными. В-третьих, договор поручения является консенсуальным, поскольку вступает в силу с момента заключения и становится обязательным для сторон. В-четвёртых, договор поручения, субъектами которого выступают граждане, носит фидуциарный, то есть лично-доверительный характер.

Анализ особенностей предмета договора поручения приводит к выводу о том, что понятие  юридических действий шире понятия  сделок, поскольку охватывает также, в частности, действия, направленные на осуществление и исполнение существующих прав и обязанностей, а также действия по организации юридической защиты доверителя, которые не сводятся к  совершению сделок.

Включенное в определение договора поручения указание на юридический характер действий, составляющий предмет оказываемых поверенным услуг, отнюдь не исключает возможности поверенного принять на себя обязанность по исполнению фактических действий. Однако фактические действия, будучи подчинены цели выполнения юридических действий, не имеют самостоятельного характера и поэтому не входят в предмет договора поручения, а лишь содействуют его исполнению.

Исходя из этого, сделан вывод о том, что предмет  договора поручения образуют три  группы юридических действий: сделки; действия, направленные на осуществление  и исполнение существующих прав и  обязанностей; а также действия по организации юридической защиты доверителя.

Исследование  субъектного состава договора поручения, в том числе требований, предъявляемые  к доверителю и поверенному, приводит к выводу о том, что в качестве субъектов договора поручения, как  на стороне доверителя, так и на стороне поверенного могут выступать  физические и юридические лица, обладающие гражданской право- и дееспособностью. При этом в отдельных случаях  для поверенного может быть предусмотрено  ограничение правоспособности, что  обусловлено особым режимом, который  может быть установлен применительно  к его деятельности (в частности, деятельности брокера на рынке ценных бумаг и др.).

В результате исследования вопроса о том, воля какой из сторон в договоре поручения - поверенного  или доверителя - имеет значение для определения действительности совершённой сделки, сделан вывод  о том, что контрагентом по сделке выступает поверенный, поскольку  именно он выражает свою собственную  волю, вступая в отношения с  третьими лицами, в то время как  доверитель приобретает непосредственно  права и обязанности по сделке. Таким образом, личность представителя должна иметь значение там, где возникает речь о недостатке знания, воли и т.п.

Особенности содержания договора поручения заключаются  в том, что в обязанности поверенного  входит личное исполнение данного ему  поручения, поскольку именно его  доверитель уполномочил на совершение юридических действий от своего имени. Поверенный обязан действовать в  строгом соответствии с указаниями доверителя и вправе отступить от них, только если это необходимо в  интересах самого доверителя, а получить от него новые указания в разумный срок не представляется возможным. Но и в этом случае доверитель при  первой же возможности должен быть уведомлен о допущенном отступлении  от данных им указаний. К числу остальных  обязанностей поверенного относятся: сообщать доверителю все сведения о  ходе исполнения поручения; без промедления  передавать все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения; представить отчет с приложением  оправдательных документов, если это  требуется условиями договора или  характером поручения и др.

В результате проведённого анализа сделан вывод об отсутствии в нормах гражданского законодательства правил, устанавливающих правовые последствия  невозможности исполнения поверенным поручения в соответствии с указаниями доверителя. В целях совершенствования  правового регулирования договора поручения, представляется необходимым  дополнить статью 973 ГК РФ пунктом 4 следующего содержания:

4. В случае  невозможности исполнения поручения,  возникшей по вине доверителя, услуги подлежат оплате в полном  объеме, если иное не предусмотрено  законом или договором поручения. 

В случае, когда  невозможность исполнения поручения  возникла по обстоятельствам, за которые  ни одна из сторон не отвечает, доверитель возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено  законом или договором поручения».

Исследование  содержания договора поручения приводит к выводу о том, что основная обязанность  доверителя состоит в уполномочии  поверенного на совершение определенных юридических действий от своего имени, выдав ему для этих целей доверенность. Доверитель обязан также возмещать  поверенному понесенные издержки и  обеспечивать его средствами, необходимыми для исполнения поручения. После  исполнения поручения доверитель обязан также без промедления принять  от поверенного все исполненное  им в соответствии с договором, а  если договор был возмездным, то и уплатить вознаграждение.

Сделан вывод, что особенности прекращения  договора поручения обусловлены  его фидуциарным характером. Это  в свою очередь обусловливает  низкую эффективность применения таких  общих оснований расторжения  договора, как расторжение его  по требованию одной из сторон по решению  суда в случаях его существенного  нарушения, а также в связи  с существенным изменением обстоятельств.

Представляется, что в изъятие из общих правил гражданского права договор поручения  может быть прекращен в любой  момент как отменой поручения  доверителем, так и отказом поверенного  от его исполнения без возмещения причиненных этим убытков. Право  на возмещение убытков, вызванных односторонним  прекращением договора, получает только доверитель, лишенный таким отказом  возможности иным образом обеспечить свои интересы. Сделан вывод, что особенность  прекращения договора поручения  заключается в том, что при  этом стороны лишены возможности  исключить право на односторонний  отказ от договора своим соглашением, поскольку законом оно заранее  объявлено ничтожным.

Думается, что  лично-доверительный характер взаимоотношений  сторон данного договора исключает  возможность правопреемства по их обязательствам, даже если наследник или опекун (попечитель) гражданина, участвующего в договоре, либо правопреемник юридического лица-контрагента  выразят желание продолжить отношения  поручения. В этом случае необходимо будет заключить новый договор  между участниками. Поэтому договор  поручения прекращается не только отказом  одной из сторон от его исполнения, но и ее смертью, признанием ее недееспособной, ограниченно дееспособной или безвестно  отсутствующей (если речь идет о гражданине) либо реорганизацией или ликвидацией  юридического лица-контрагента. Договор  прекращается в случае объявления одной  из сторон банкротом. Исходя из этого, сделан вывод о том, данное основание  применимо не только для случаев возмездного представительства, но и в безвозмездных отношениях поручения, поскольку гражданин или юридическое лицо, объявленные банкротами, по сути, ограничиваются в своей дееспособности.