Представительство в суде. 4
8
ВАРИАНТ 7
Тема: Представительство в суде.
Вопросы, подлежащие рассмотрению:
1. Понятие и виды представительства в суде.
2. Договорное представительство.
3. Законное представительство.
4. Полномочия представителя и порядок их оформления.
Задача.
В суде Железнодорожного района г. Витебска слушалось дело по иску Исуповой к её мужу Лебедеву о разделе имущества. Ответчик находился в длительной командировке и выдал доверенность на ведение дела своей матери, которая считая себя недостаточно осведомленной в правовых вопросах, обратилась к адвокату Кину с просьбой оказать квалификационную помощь в защите интересов ее сына в суде. В судебном заседании при рассмотрении ходатайства адвоката о допущении его в дело истца Исупова высказалась против его удовлетворения. Она аргументировала это тем, что сама не пользуется услугами адвоката, и, кроме того, закон не дает права добровольному представителю прибегать к помощи другого представителя.
Как должно быть разрешено ходатайство?
План
Введение ………………………………………………………………………… 3
1. Понятие и виды представительства в суде……..………………………….. 4
2. Договорное представительство…………………………………
3. Законное представительство…………………………………
4. Полномочия представителя и порядок их оформления…………………..13
Задача………………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………………. 19
Введение
Республика Беларусь является правовым государством. Согласно статьи 7 Конституции Республики Беларусь. «В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права» [1, ст.7]. Каждому гражданину гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки. Институт представительства в гражданском процессуальном праве позволяет на практике реализовывать конституционные права путем определения основания и порядка участия в производстве по делу представителя того или иного лица, требования к оформлению полномочий представителя, а также его процессуальные права и обязанности.
Цель этой работы - изучить понятие и виды представительства в суде, договорное представительство, законное представительство, полномочия представителя и порядок их оформления, решить задачу.
Задачи: изучение и анализ литературы по заданной теме; изучение понятия и видов представительства в суде; анализ договорного и законного представительства; изучение полномочий представителя и порядок их оформления; выполнение задания.
В процессе написания работы я изучил Конституцию Республики Беларусь, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, Гражданский процессуальный кодекс Российской федерации и другую юридическую литературу по теме (все они указаны в списке использованной литературы). Актуальность работы заключается, на мой взгляд, в попытке проанализировать заданную тему с учетом современного гражданского процессуального права Республики Беларусь.
Вместе с тем, считаю, что данная тема должна изучаться и далее, в том числе, и отечественными учеными-правоведами.
1. Понятие и виды представительства в суде.
Законодатель в девятой главе (статьи 70 – 79) Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее ГПК) раскрывает «понятие представительство в суде».
Так в статье 70 «Ведение дел гражданами, юридическими лицами, а также организациями, не являющимися юридическими лицами, через представителей» ГПК сказано: «Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле граждан не лишает их права иметь по этому делу представителей. Законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя» [2, абзац 1, ст.70].
Рассмотрим определение «представительство в суде» в гражданском процессуальном Кодексе Российской Федерации (далее ГПК РФ), с которой у нас единое таможенное и экономическое пространство. Так, понятию «представительство в суде» в этом кодексе отведена пятая глава (статьи 48 – 54). В п.1, статьи 48 ГПК РФ «Ведение дел в суде через представителей» говорится: «Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя» [3, п.1, ст.48].
Как видно, из сравнения этих, вроде бы идентичных определений, в белорусском ГПК, на мой взгляд, законодателем более расширенно трактуется понятие «представительство в суде»: добавлена фраза, говорящая о том, что законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя.
Белорусские ученые-правоведы дают следующее определение понятию представительства в суде. «Представительство в суде - это участие в производстве по делу одного лица (представителя) в пределах имеющихся у него полномочий от имени и в интересах другого лица (представляемого)» [6, с.245].
Институт представительства в гражданском процессуальном праве существенно отличается от представительства, предусмотренного нормами гражданского права (ст. 183 Гражданского Кодекса Республики Беларусь «представительство»), хотя юридические факты, на основании которых они возникают, могут совпадать (например, как в основе гражданского, так и в основе судебного представительства может лежать договор поручения, трудовой договор). Но, вместе с тем, они отличаются по следующим основаниям.
По цели: целью гражданского представительства является совершение представителем от имени другого лица (представляемого) гражданско-правовых сделок и иных правомерных юридических действий, тогда как в суде представитель зачастую выступает для защиты прав и интересов тех участников процесса, которые не могут вести дело лично (например, в силу неполного объема дееспособности) или нуждаются в квалифицированной юридической помощи;
По правовому положению: если в гражданском правоотношении представитель никакими самостоятельными правами не пользуется (ст. 183 ГК), а его участие исключает участие представляемого, то представитель в суде, осуществляя процессуальные права и обязанности представляемого, пользуется и самостоятельными процессуальными правами (ст. 54, 56 ГПК). Законодатель также допускает одновременное участие в процессе представителя и представляемого, так как в соответствии со ст. 70 ГПК личное участие в деле физических лиц не лишает их права иметь по этому делу представителя;
По видам представительства: некоторые виды представительства возможны только в судопроизводстве и никакой связи с гражданским представительством не имеют (например, общественное представительство);
В гражданском правоотношении представитель подконтролен только представляемому, тогда как в гражданском процессе контроль за совершением представителем действий, влекущих материально-правовые последствия для представляемого, осуществляется также и судом.
«В соответствии со ст. 72 ГПК представителем в суде может быть надлежащим образом уполномоченное дееспособное лицо, за исключением названных в ст. 73 ГПК» [5, п.5]. Конкретный перечень лиц, которые могут быть представителями в суде по гражданскому делу, приведен в ч. 2 ст. 72 ГПК:
- адвокаты;
- работники юридических лиц (по делам этих лиц);
- уполномоченные общественных объединений (организаций), которым законом предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы членов этих общественных объединений (организаций) и других лиц;
- уполномоченные организаций, которым законодательством предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы других лиц;
- законные представители;
- близкие родственники, супруг (супруга);
- представители, назначенные судом;
- один из процессуальных соучастников (по поручению этих соучастников).
Наряду с указанием круга лиц, которые вправе осуществлять представительство в суде, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь определяет лиц, которые не могут быть представителями. К их числу относятся несовершеннолетние (кроме несовершеннолетних родителей - по делам своих детей) и лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; а также судьи, следователи и прокуроры (исключение составляют случаи, когда они участвуют в деле в качестве законных представителей недееспособных лиц, либо представителей суда, прокуратуры, либо другого органа расследования).
Лицо, являющееся представителем стороны или третьего лица, не вправе участвовать в производстве по гражданскому делу и подлежит отводу при наличии оснований, предусмотренных ст. 106 ГПК.
Можно выделить следующие основные виды представительства:
1) в зависимости от необходимости участия представителя в процессе выделяют:
- обязательное представительство. Оно имеет место в случаях, когда рассмотрение дела без представителя невозможно (например, стороной по делу выступает малолетний либо недееспособный гражданин);
- факультативное представительство. В данном случае реализуется право заинтересованного лица на участие в деле через представителя или наряду с ним.
2) в зависимости от оснований возникновения представительства выделяют: общественное, официальное, консульское, договорное и законное.
«Общественное представительство – это деятельность общественных объединений, наделенных законом правом выступать в суде в защиту законных интересов своих членов, а также других лиц» [7, с. 141]. Например, ст. 20 Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях» от 04 октября 1994 года общественным объединениям со дня их государственной регистрации предоставлено право защищать права и законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях. В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1992 года профессиональные союзы вправе по просьбе своих членов и других граждан обращаться в суд с исковым заявлением в защиту их трудовых и социально-экономических прав и интересов.
Официальное представительство предусмотрено ст.77 ГПК и назначается судом стороне или третьему лицу, если:
- нет представителя у недееспособной стороны или третьего лица;
- отсутствует представитель по делу у ответчика, место жительства или местонахождение которого неизвестно;
- когда представитель стороны или третьего лица не вправе участвовать в деле по основаниям, предусмотренным Кодексом о браке и семье Республики Беларусь;
- в других случаях, предусмотренных законом. Например, согласно ст. 162, Кодекса о браке и семье, опекун и попечитель, как законные представители, не могут выступать в суде в интересах представляемых, если сторонами по делу выступают супруги или близкие родственники опекуна и попечителя.
Кроме того, полномочия представителей, назначенных судом, оформляются определением.
«Консульское представительство может иметь место при участии в рассмотрении дела в судах Республики Беларусь иностранных государств, их территориально-
Договорное и законное представительство рассмотрим далее.
2. Договорное представительство.
Основанием возникновения договорного представительства является волеизъявление сторон, так как в данном случае представителя и представляемого связывает договор поручения или трудовой договор. К данному виду представительства относится также представительство соучастников: «один из процессуальных соучастников – по поручению этих соучастников» [2 , п. 8 ст. 72].
Право иметь в суде добровольно избранного представителя, предусмотрено ст. 62 Конституции, ст. 70 ГПК. Договорное представительство в гражданском процессе осуществляется, в основном, адвокатами. Деятельность адвокатуры регламентируется Законом «Об адвокатуре».
В соответствии с законодательством организационными формами деятельности адвокатуры являются коллегии адвокатов. Коллегии адвокатов по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами создают юридические консультации. Лицо, желающее иметь представителем в процессе адвоката, заключает договор поручения на ведение дела. Закон «Об адвокатуре» предусматривает, что адвокат не вправе принять поручение по оказанию юридической помощи в случаях, когда он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях (ст. 18 Закон «Об адвокатуре»). Эти правила гарантируют объективность адвоката и оказание им полной и всесторонней помощи лицу, которое к нему обратилось.
Если при ознакомлении с материалами дела адвокат придет к выводу, что заявленные в суде требования доверителя или возражения против них являются незаконными, он не принимает поручение на ведение дела, а если договор уже заключен, вправе отказаться от него. Такие действия являются и правом адвоката, и его обязанностью, поскольку «… своей деятельностью адвокатура служит принципам законности, справедливости и гуманизма» [4, ст. 2].
После принятия поручения на участие в суде по гражданскому делу адвокат обязан оказать доверителю содействие в обосновании его позиции по делу. Чтобы обеспечить осуществление этой обязанности, ст. 17 Закона «Об адвокатуре» предусматривает право адвоката самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела, запрашивать из государственных, частных, общественных и иных организаций необходимые по делу справки, характеристики и документы, применять в своей профессиональной деятельности технические средства и совершать другие действия.
В соответствии со ст. 26 Закона «Об адвокатуре» размер оплаты за оказанную правовую помощь (гонорар) определяется соглашением сторон. Некоторым категориям граждан и по определенным категориям дел юридическая помощь оказывается коллегиями адвокатов бесплатно.
Освобождены от оплаты инвалиды первой и второй групп при даче консультаций, не требующих ознакомления с делом; не взимается плата при ведении в судах первой инстанции дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой, трудовых дел, если член коллегии адвокатов представляет интересы истца (ст. 6 Закона «Об адвокатуре»).
К договорному относится также представительство, осуществляемое работниками юридических лиц по делам этих лиц (п. 2 ст. 72 ГПК). Чаще всего гражданскую процессуальную дееспособность юридических лиц осуществляют юрисконсульты, которые руководствуются в своей деятельности Типовым положением о юридической службе предприятия (объединения) в Республике Беларусь, утвержденным приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 декабря 1998 г. N 371. В тех случаях, когда предприятие не имеет юрисконсульта, выступление в суде может быть поручено любому сотруднику или по разовому поручению адвокату.
В основном, адвокаты предлагают следующий перечень услуг будущим участникам гражданско-процессуальных отношений в суде: анализ документов и подготовка письменного заключения по проблемному вопросу с указанием всех возможных вариантов его разрешения; подготовка как искового заявления, так и отзыва на иск; представительство интересов в суде (как на стороне истца, так и на стороне ответчика) по спорам: вытекающим из гражданских и иных правоотношений (купля-продажа, подряд, поставка и др.); об изменении или расторжении договора; хозяйственным спорам, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений, связанных с осуществлением субъектами хозяйствования предпринимательской и иной хозяйственной деятельности; о возмещении убытков; о признании сделки недействительной; о взыскании долговых обязательств; составление ходатайств и заявлений; обжалование решений, принятых судом первой инстанции. Изучение материалов дела специалистом, владеющим всеми тонкостями материального и процессуального права, позволит добиться вынесения законного решения суда; сопровождение дела в порядке исполнительного производства; подготовка заявлений о признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений.
Далее рассмотрим законное представительство
3. Законное представительство.
«К законному относится представительство, возникающее непосредственно из закона» [9, с.89] . Законными представителями выступают родители, усыновители, опекуны и попечители в отношении недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, а также граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными. Так, основаниями возникновения законного представительства являются:
- родство (ст. 68 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь: далее КоБС);
- усыновление (ст. 119 КоБС);
- назначение опеки или попечительства (ст. 142 КоБС);
- помещение лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве в соответствующие учреждения, детский дом семейного типа, приемную семью или в семью патронатного воспитателя (ст. 174, 175 КоБС).
Зачастую как подвид законного представительства выделяют уставное представительство. Уставным является представительство без получения особых полномочий; в его основе лежит прямое указание закона о том, что лицо является судебным представителем. Например, в соответствии с п. 4 ст. 9 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» от 16 мая 1996 года при опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности) издатель, имя и наименование которого обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора и в этом качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление.
4. Полномочия представителя и порядок их оформления.
Представители допускаются в процесс только при наличии надлежащим образом оформленного полномочия на ведение дел в суде. Оформление полномочий представителя зависит от вида представительства.
При договорном представительстве полномочия в соответствии со ст. 75 ГПК должны быть оформлены доверенностью. Доверенность может быть выдана на совершение отдельных процессуальных действий, ведение конкретного гражданского дела, нескольких дел или на представление интересов доверителя в суде по любому делу в течение определенного срока (ч. 2 ст. 75 ГПК).
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном либо ином указанном в ст. 76 ГПК порядке. В частности, руководителями юридических лиц, в которых работает или учится доверитель; организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, по месту его жительства; администрацией учреждения социальной защиты, в котором находится совершеннолетний гражданин; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении; командирами (начальниками) воинских частей и учреждений, если доверенность выдается военнослужащим. «Доверенности, выданные лицами, находящимися в местах лишения свободы, удостоверяются начальниками исправительных учреждений».[6, с.255] Граждане также вправе уполномочивать своих представителей посредством устного заявления в суде (ч. 4 ст. 76 ГПК).
Доверенности от имени юридических лиц выдаются за подписью их руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами юридического лица, скрепленной печатью (ч. 2 ст. 76 ГПК).
Представители коллегиальных органов управления юридических лиц подтверждают свои полномочия в суде выпиской из протокола заседания соответствующего органа управления (ч. 4 ст. 75 ГПК).
Адвокаты наряду с доверенностью должны представить суду специальное разрешение (лицензию) на осуществление адвокатской деятельности и ордер юридической консультации, если он работает в юридической консультации (ч. 3 ст. 75 ГПК).
«Действие доверенности, подтверждающей полномочия представителя в суде, прекращается при наличии оснований, предусмотренных гражданским законодательством Республики Беларусь» [7, с.144].
Законные представители обязаны представить суду документы, свидетельствующие об их праве представлять интересы подопечных. Так, помимо паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) родители предъявляют суду свидетельство о рождении ребенка, усыновители – решение суда об усыновлении либо выданное органами ЗАГС свидетельство об усыновлении ребенка. Опекуны и попечители представляют суду решение органа опеки и попечительства о назначении их опекунами или попечителями либо опекунское, попечительское удостоверение (ст. 151 КоБС).
Полномочия представителя в случае его назначения непосредственно самим судом (официальное представительство) оформляются соответствующим судебным определением (ч. 2 ст. 77 ГПК).
В соответствии с ч. 2 ст. 78 ГПК представители общественности (общественных объединений, трудовых коллективов и др.) удостоверяют свои полномочия выписками из постановления общего собрания или выборного органа, принятого в связи с рассматриваемым делом.
Документы (или их копии), подтверждающие полномочия представителя в суде, приобщаются к делу.
«Полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, однако отдельные полномочия представителя должны быть специально оговорены представляемым в доверенности (устном заявлении)» [6, с.256]. Исчерпывающий перечень таких полномочий оговорен в ч. 2 ст. 79 ГПК Республики Беларусь. В частности, к их числу относятся право представителя на предъявление иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований, передачу полномочий другому лицу (передоверие), заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, обжалование судебного постановления, дачу объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа ко взысканию, получение присужденного имущества, в том числе денег, подачу заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым.
Распорядительные действия, совершенные в процессе представителем, влекут правовые последствия для представляемого только в том случае, если они не выходят за пределы предоставленных полномочий, в противном случае решение суда может быть признано незаконным и подлежит отмене.
Таким образом, полномочия представителя в суде в полной мере отражены в гражданском процессуальном законодательстве Республики Беларусь.
Задача
В суде Железнодорожного района г. Витебска слушалось дело по иску Исуповой к её мужу Лебедеву о разделе имущества. Ответчик находился в длительной командировке и выдал доверенность на ведение дела своей матери, которая считая себя недостаточно осведомленной в правовых вопросах, обратилась к адвокату Кину с просьбой оказать квалификационную помощь в защите интересов ее сына в суде. В судебном заседании при рассмотрении ходатайства адвоката о допущении его в дело истца Исупова высказалась против его удовлетворения. Она аргументировала это тем, что сама не пользуется услугами адвоката, и, кроме того, закон не дает права добровольному представителю прибегать к помощи другого представителя.
Как должно быть разрешено ходатайство?
Примечание. Решение задачи основано на следующих допущениях:
1. Доверенность матери ответчика Лебедева (на основании ст.75 ГПК «Представители по доверенности…») надлежаще оформлена, и, в частности: на основании статьи 76. ГПК «Оформление доверенности на ведение дела в суде» эта доверенность является письменной и удостоверена в нотариальном порядке.
Кроме того, в соответствии со статьей 79. ГПК «Полномочия представителя» в этой доверенности, выданной представляемым (Лебедевым) специально оговорены полномочия представителя на совершение от имени представляемого Лебедева всех процессуальных действий……» в том числе «…..передачу полномочий другому лицу (передоверие)….».
2. У адвоката на основании статьи 75 ГПК «Представители по доверенности…» наряду с доверенностью имеется специальное разрешение (лицензия) на осуществление адвокатской деятельности и ордер юридической консультации, если он работает в юридической консультации, которые он представит суду.
Решение:
В данном случае суд откажет истцу Исуповой в ее ходатайстве против допуска адвоката Кина в рассматриваемое дело по следующим основаниям, указанным в Гражданско-процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее ГПК).
На основании пунктов 1) и 6) статьи 72. ГПК «Лица, которые могут быть представителями в суде»: представителем в суде может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дел в суде. В данном случае: 1) адвокаты; 6) близкие родственники.
В п.8 статьи 1. ГПК «Основные термины и их определения» дается определение близким родственникам: «8) близкие родственники – родители….»
Далее, на основании статьи 70 ГПК. «Ведение дел гражданами… через представителей»: граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
Следовательно, мать истца Лебедева на основании статьи 76 ГПК «Полномочия представителя» законно совершила передачу полномочий другому лицу (передоверие). В данном случае - адвокату.
Кроме того, статья 61. ГПК «Процессуальные права сторон» гласит, что «стороны пользуются равными процессуальными правами». И «сторонам предоставляется право в установленных законом пределах свободно распоряжаться своими правами».
Следовательно, мать ответчика Лебедева воспользовалась своими процессуальными правами и передоверила свои полномочия адвокату на ведение дела в суде.
Истец Исупова своим процессуальным правом (нанять адвоката) не воспользовалась, но это не дает ей право ограничивать процессуальные права ответчика.
Заключение
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
Представительство в суде - это участие в производстве по делу одного лица (представителя) в пределах имеющихся у него полномочий от имени и в интересах другого лица (представляемого). В зависимости от оснований возникновения представительства выделяют: общественное, официальное, консульское, договорное и законное. Общественное представительство – это деятельность общественных объединений, наделенных законом правом выступать в суде в защиту законных интересов своих членов, а также других лиц. Официальное представительство назначается судом стороне или третьему лицу, если: нет представителя у недееспособной стороны или третьего лица; отсутствует представитель по делу у ответчика, место жительства или местонахождение которого неизвестно; когда представитель стороны или третьего лица не вправе участвовать в деле по основаниям, предусмотренным Кодексом о браке и семье Республики Беларусь; в других случаях, предусмотренных законом. Основанием возникновения договорного представительства является волеизъявление сторон, так как в данном случае представителя и представляемого связывает договор поручения или трудовой договор. Консульское представительство может иметь место при участии в рассмотрении дела в судах Республики Беларусь иностранных государств, их территориально-